Постановление администрации Оренбургской области от 11.09.2002 № 137-п
Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Оренбургской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е11.09.2002 N 137-п Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 г. N 532-п Об утверждениитребований к разработкепланов попредупреждению иликвидации аварийныхразливов нефти инефтепродуктов натерритории Оренбургскойобласти (В редакции Постановления администрации Оренбургской области от 05.03.2004 г. N 41-п) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2002 года N 240 "О порядке организациимероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти инефтепродуктов на территории Российской Федерации", приказом МинистраРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 мая 2002года N 242 "О дальнейшем совершенствовании работы в областипредупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов": 1. Утвердить требования к разработке, согласованию иутверждению планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливовнефти и нефтепродуктов на территории Оренбургской области.(Приложение). 2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций,осуществляющих разведку месторождений, добычу, переработку,транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов, в срок до 1октября 2002 года переработать планы по предупреждению и ликвидацииаварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории области всоответствии с приложением к настоящему постановлению. 3. Возложить на главное управление по делам ГОЧС Оренбургскойобласти создание и ведение реестра загрязненных нефтью инефтепродуктами территорий и водных объектов с целью определенияразмеров ущерба и потенциальной опасности этих загрязнений длянаселения и окружающей природной среды области. 4. Признать утратившим силу распоряжение главы администрацииобласти от 10.11.2000 N 1245-р. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации области - начальникауправления администрации области по промышленности, транспорту исырьевым ресурсам, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациямОренбургской области Плохотнюка Б.В. и начальника главного управленияпо делам ГОЧС - первого заместителя начальника гражданской обороныОренбургской области Еремина М.Н. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А. Чернышев Приложение к постановлению администрации области от 11.09.2002 N 137-п ТРЕБОВАНИЯ к разработке, согласованию и утверждению планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Оренбургской области (далее именуются - требования) (В редакции Постановления администрации Оренбургской области от 05.03.2004 г. N 41-п) 1. Настоящие требования определяют содержание планов попредупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов(далее именуются - Планы), механизм проведения экспертизы,согласования и утверждения Планов в главном управлении по делам ГОЧСОренбургской области. 2. Планы разрабатываются в соответствии с действующиминормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объемаразлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется дляследующих объектов: автоцистерна - 100 процентов объема; железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн вжелезнодорожном составе; трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объемапрокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижкамина порванном участке трубопровода; трубопровод при проколе - 2 процента максимального объемапрокачки в течение 14 дней; стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов - 100процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения. 3. Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются какчрезвычайные ситуации и ликвидируются в соответствии с действующимзаконодательством. В зависимости от объема и площади разлива нефти инефтепродуктов на местности, во внутренних пресноводных водоемахвыделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий: локального значения - разлив от нижнего уровня разлива нефти инефтепродуктов до 100 тонн нефти и нефтепродуктов на территорииобъекта; муниципального значения - разлив от 100 до 500 тонн нефти инефтепродуктов в пределах административной границы муниципальногообразования либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящийза пределы территории объекта; территориального значения - разлив от 500 до 1000 тонн нефти инефтепродуктов в пределах административной границы Оренбургскойобласти либо разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов,выходящий за пределы административной границы муниципальногообразования; регионального значения - разлив от 1000 до 5000 тонн нефти инефтепродуктов либо разлив от 500 до 1000 тонн нефти инефтепродуктов, выходящий за пределы административной границыОренбургской области; федерального значения - разлив свыше 5000 тонн нефти инефтепродуктов либо разлив нефти и нефтепродуктов вне зависимости отобъема, выходящий за пределы Оренбургской области, а также разливнефти и нефтепродуктов, поступающий с территории сопредельныхгосударств (трансграничного значения). 4. Планы должны включать следующие разделы: 4.1. Географические, гидрометеорологические и другиеособенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которыеучитываются при организации и проведении операции по его ликвидации. 4.2. Прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов. 4.3. Количество сил и средств, достаточное для локализации иликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти инефтепродуктов (далее именуются - силы и средства), соответствиеимеющихся на объекте сил и средств задачам локализации и ликвидации инеобходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательныхформирований. 4.4. Организация взаимодействия сил и средств. 4.5. Состав и дислокация сил и средств. 4.6. Организация управления, связи и оповещения. 4.7. Порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств суказанием организаций, которые несут ответственность за ихподдержание в установленной степени готовности, и договоры с другимипривлекаемыми организациями. 4.8. Схема взаимного обмена информацией между организациями -участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов. 4.9. План-график первоочередных действий при получении сигналао чрезвычайной ситуации. 4.10. Мероприятия по эвакуации (отселению) населения,попадающего в зону чрезвычайной ситуации. 4.11. Мероприятия по жизнеобеспечению эвакуируемого(отселенного) населения. 4.12. График проведения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов. 4.13. Организация материально-технического, инженерного ифинансового обеспечения операций по ликвидации разлива нефти инефтепродуктов. 4.14. Резервы материально-технических средств. 4.15. Страхование ответственности за причинение вреда приаварийных разливах нефти и нефтепродуктов. 5. При расчете необходимого количества сил и средств должныучитываться: максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов; площадь разлива; год ввода в действие и год последнего капитального ремонтаобъекта; максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте; физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов; влияние месторасположения объекта на скорость распространениянефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речныеакватории, во внутренние водоемы; гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия вместорасположении объекта; возможности имеющихся на объекте сил и средств, а такжепрофессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированныхв регионе (при условии их письменного согласия на участие вликвидации разлива нефти и нефтепродуктов); наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяныхотходов; транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти инефтепродуктов; время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации; время локализации разлива нефти и нефтепродуктов не должнопревышать 4 часов - при разливе в акватории, 6 часов - при разливе напочве. 6. Согласование и утверждение Планов. 6.1. Согласование Планов осуществляется с органами местногосамоуправления, Оренбургским управлением Госгортехнадзора России,Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Оренбургской области. 6.2. Планы до их согласования и утверждения подлежат экспертнойоценке. 6.3. Экспертная оценка проводится в установленном порядкеглавным управлением по делам ГОЧС Оренбургской области. (В редакцииПостановления администрации Оренбургской области от 05.03.2004 г. N41-п) 6.4. Срок проведения экспертной оценки не должен превышать 1,5месяца с момента предоставления Планов в главное управление по деламГОЧС Оренбургской области. (В редакции Постановления администрацииОренбургской области от 05.03.2004 г. N 41-п) 6.5. Результатом проведения экспертной оценки Планов являетсяэкспертное заключение. 6.6. Согласованные и получившие положительную экспертную оценкуПланы утверждаются начальником главного управления по делам ГОЧСОренбургской области. 7. Организация мероприятий по предупреждению и ликвидацииразливов нефти и нефтепродуктов на территории Оренбургской области. 7.1. Организация мероприятий производится комиссией почрезвычайным ситуациям области и организациями, осуществляющимиразведку месторождений, добычу нефти, а также переработку,транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов. 7.2. Перечень организаций, предприятий, осуществляющих разведкуместорождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку ихранение нефти и нефтепродуктов ежегодно корректируется главнымуправлением по делам ГОЧС Оренбургской области и утверждаетсяпредседателем комиссии по чрезвычайным ситуациям области. 7.3. Мероприятия считаются завершенными после обязательноговыполнения следующих этапов: прекращение сброса нефти и нефтепродуктов; сброс разлившихся нефти и нефтепродуктов до максимальнодопустимого уровня; размещение собранных нефти и нефтепродуктов для последующей ихутилизации, исключающее вторичное загрязнение производственныхобъектов и объектов окружающей природной среды. 8. Отчет о завершении работ по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов подготавливается комиссией по чрезвычайным ситуациямобъекта и представляется в комиссию по чрезвычайным ситуациямобласти. Один из экземпляров хранится в комиссии по чрезвычайнымситуациям объекта, другой - в главном управлении по делам ГОЧСОренбургской области не менее пяти лет. 9. В целях отработки Плана проводятся комплексные учения иликомандно-штабные тренировки не реже одного раза в два года. 10. Главное управление по делам ГОЧС Оренбургской областиосуществляет один раз в два года проверку готовности сил и средстворганизаций, привлекаемых для ликвидации разливов нефти инефтепродуктов.