Постановление администрации Оренбургской области от 18.10.2002 № 163-п
Об утверждении порядка установления и регулирования тарифов на транспортные услуги
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е18.10.2002 N 163-п Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 28.02.2014 г. N 125-п Об утверждении порядкаустановления ирегулирования тарифовна транспортные услуги (В редакции Постановления администрации Оренбургской области от 06.05.2005 г. N 123-п) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)" и распоряжением главыадминистрации области от 22.06.95 N 442-р "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)" (в редакциираспоряжения главы администрации области от 25.06.2001 N 443-р): 1. Утвердить порядок установления и регулирования тарифов натранспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путяхорганизациями промышленного железнодорожного транспорта и другимихозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовойформы, за исключением организации федерального железнодорожноготранспорта, согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации области - начальникауправления администрации области по промышленности, транспорту исырьевым ресурсам Плохотнюка Б.В. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Первый заместитель главы администрации Б. Плохотнюк Приложение к постановлению администрации области от 18.10.2002 N 163-п ПОРЯДОК установления и регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организации федерального железнодорожного транспорта (далее именуется - Порядок) (В редакции Постановления администрации Оренбургской области от 06.05.2005 г. N 123-п) I. Общие положения 1.1. Порядок разработан во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 7 мая 2001 г. N 350 "О внесенииизменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7марта 1995 г. N 239" и распоряжения главы администрации области от25.06.2001 N 443-р "О внесении изменения в распоряжение главыадминистрации области от 22.06.1995 N 442-р" (в редакции распоряженияглавы администрации области от 25.06.2001 N 443-р). 1.2. В соответствии с настоящим Порядком государственномурегулированию на территории области подлежат следующие услуги: перевозка грузов на подъездных железнодорожных путях; пользование подъездным путем; маневровые работы, не совмещенные во времени с перевозкойгрузов. Перевозка грузов - перемещение груженых вагонов и связанные сним другие технологические операции, выполняемые на подъездных путяхи обеспечивающие завоз, вывоз и внутреннее перемещение грузов. Другие технологические операции - холостые рейсы локомотивов,перемещение порожних вагонов, маневровые операции по подбору группвагонов, расформирование и формирование маршрутов. Пользование подъездным путем - услуга по эксплуатацииподъездного пути, оказываемая владельцем подъездного пути пользователюуслугами железнодорожного транспорта от станции (стрелки) примыканиядо фронта погрузки (выгрузки) или обратно по району обслуживания. (Вредакции Постановления администрации Оренбургской области от06.05.2005 г. N 123-п) Маневровая работа, не совмещенная во времени с перевозкойгруза, - перестановка вагонов на весы и под дозировку, уборка ихпосле взвешивания и дозировки, а также осуществление погрузки иливыгрузки груза при локомотиве, принадлежащем предприятию-владельцуподъездного пути. II. Регулирующий орган Тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездныхжелезнодорожных путях организациями промышленного железнодорожноготранспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, регулируются администрацией области(далее именуется - регулирующий орган). Администрация области вправе в установленном порядке поручатьструктурному подразделению регулирование тарифов. III. Принципы и методы формирования и регулирования тарифов Регулирование тарифов на транспортные услуги осуществляетсяпутем установления фиксированных тарифов по видам услуг или ихпредельных уровней, предельной рентабельности, предельногокоэффициента и другое. Расчет регулируемых тарифов осуществляется на основанииобоснованных затрат раздельно по каждой организации, оказывающейтранспортные услуги на подъездных путях, исходя из принципараздельного учета регулируемых услуг и затрат на их производство. В том случае, если организация кроме регулируемой деятельностиосуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление неучитываются при расчете регулируемых тарифов. Регулирующий орган исключает из регулируемых тарифовнепроизводительные расходы организаций, осуществляющих регулируемуюдеятельность. Основным методом расчета регулируемых тарифов является методэкономически обоснованных тарифов. Определение состава расходов иоценка экономической обоснованности производятся в соответствии счастью первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации от31.07.1998 N 146-ФЗ и от 05.08.2000 N ФЗ-117, Положением побухгалтерскому учету "Расходы предприятия" ПБУ 10/99, утвержденнымприказом Минфина России от 06.05.1999 N 33Н, Положением побухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденнымприказом Минфина России от 06.05.1999 N 32Н (с изменениями от30.12.1999, 30.03.2001), методическими рекомендациями по формированиютарифов и сборов на работы и услуги, выполняемые промышленнымжелезнодорожным транспортом, утвержденными управлением администрацииобласти по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам. Регулирующий орган при наличии жалоб потребителей вводитрегулирование тарифов и сборов на иные виды транспортных услуг,оказываемых предприятиями на подъездных железнодорожных путях. IV. Порядок регулирования тарифов Регулирование тарифов осуществляется на основанииписьма-заявления организации, оказывающей регулируемые виды услуг,или по инициативе регулирующего органа. К письму прилагаютсядокументы в соответствии с перечнем, определенным разделом Vнастоящего Порядка. Регулирующим органом могут быть не приняты от предприятиядокументы в случае: представления не в полном объеме обосновывающих документов; выявления недостоверных отчетных показателей; несоблюдения предприятием требований настоящего Порядка. Тарифы подлежат пересмотру не чаще 1 раза в полугодие. Организации представляют в регулирующий орган расчеты исходя изсложившихся затрат. Регулирующий орган в 30-дневный срокрассматривает представленные проекты тарифов, вносит необходимыеуточнения в них и готовит проект постановления администрации областик утверждению. Если представленные проекты возвращаются на доработку илитребуется представление дополнительных документов, то об этом в7-дневный срок после получения проектов тарифов регулирующий органсообщает организации. Организация в течение 10 дней дорабатывает возвращенныедокументы (подготавливает дополнительные) и представляет его врегулирующий орган. Регулирующий орган в 20-дневный срок рассматривает проекттарифов с доработанными и дополненными документами к нему иподготавливает проект постановления. Основанием для пересмотра действующих тарифов может быть: 1) изменение технологических или внешних экономических условий- цен на материальные ресурсы, энергоносители, переоценка основныхфондов, изменение норм амортизационных отчислений, заработной платы ииных условий; 2) изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросыценообразования; 3) наступление событий, появление которых было маловероятно, икоторые повлияли или повлияют на изменения, перечисленные выше(форс-мажорные обстоятельства). Регулирующий орган вправе, в том числе на основании информации,полученной от третьих лиц, организовать проверку хозяйственнойдеятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, ипо ее результатам рассмотреть вопрос об установлении тарифов пособственной инициативе. V. Документы, представляемые в регулирующие органыорганизациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности. Для установления (пересмотра) тарифов организации представляютв регулирующий орган следующие документы: 1. Записка с пояснениями о причинах установления (изменения)тарифов. 2. Расчет тарифов в соответствии с методическимирекомендациями, указанными в III разделе по видам оказываемых услуг(за условную единицу) и действующие тарифы в настоящее время. 3. Учетная политика организации. 4. Расшифровка себестоимости регулируемых услуг по статьямзатрат (из строки 020 формы N 2 баланса). 5. Расшифровка выручки от реализации регулируемых услуг повидам деятельности (из строки 010 формы N 2 баланса) и потребителямуслуг. 6. Схема подъездных железнодорожных путей, длина путей побалансу. 7. Перечень контрагентов. 8. Описание технологии работы по каждому потребителю. 9. Копии протокола согласования (разногласия) повышения тарифовна регулируемые услуги с основным потребителем (контрагентом) услугили с несколькими потребителями (контрагентами), которым всовокупности реализуется не менее 50 процентов объема оказываемойуслуги. 10. Фактические и расчетные данные об объемах услуг (работ) внатуральном и стоимостном выражении дифференцированно по потребителямуслуг с учетом расстояния перевозок. 11. Сравнительные данные по статьям затрат, размеру прибыли,объемам услуг за предыдущие три года. 12. Калькуляция себестоимости услуг (работ) - фактическая ирасчетная. 13. Постатейное обоснование изменения размера затрат, относимыхна себестоимость услуг, и затрат на их производство с подтверждениемобоснованными отраслевыми нормами и нормативами (времени, топлива,электроэнергии, материалов, численности работников, фонда оплаты,ремонта основных средств). 14. Информация о парке локомотивов по нормам: марка, мощность,расход горюче-смазочных материалов и др. 15. Справка по расчету необходимой прибыли. При отсутствиисправки рентабельность принимается регулирующим органом в размере до25 процентов. Регулирующий орган оставляет за собой право запрашиватьдополнительно необходимые документы, не вошедшие в вышеуказанныйперечень. 16. Форма N 1-тр (жел.) (Дополнен - Постановление администрацииОренбургской области от 06.05.2005 г. N 123-п) VI. Заключительные положения Регулирующий орган в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, несет ответственность за экономическуюобоснованность устанавливаемых тарифов и своевременность их введения,а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну. Споры и разногласия, связанные с применением регулируемыхтарифов, рассматриваются в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.