Распоряжение Главы города Оренбурга от 21.08.2002 № 3226-р
Об утверждении Порядка установки и эксплуатации приборов учета тепловой энергии, холодной и горячей воды
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ ГОРОДА ОРЕНБУРГА Об утверждении Порядка установки и эксплуатации приборов учета тепловой энергии, холодной и горячей воды В соответствии со статьями 7, 12, 20 Устава г. Оренбурга и вцелях совершенствования системы расчетов населения за услугиотопления, горячего и холодного водоснабжения по показаниям приборовучета и стимулирования экономии этих ресурсов: 1. Утвердить Порядок установки и эксплуатации приборов учетатепловой энергии, холодной и горячей воды, согласно приложению. 2. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента егоподписания и официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург". 3. Поручить организацию исполнения настоящего распоряжениязаместителю Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству,транспорту и связи Ю.И. Колыченкову. Глава города Ю.Н. Мищеряков 21 августа 2002 года N 3226-р Приложение к распоряжению Главы города от 21 августа 2002 года N 3226-р Порядок установки и эксплуатации приборов учета тепловой энергии, холодной и горячей воды 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок, разработан в соответствии со статьей548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом"Об энергосбережении", статьей 15 Закона Российской Федерации "Обосновах федеральной жилищной политики" и устанавливает правила учетаи оплаты населением коммунальных услуг при наличии в многоквартирныхзданиях индивидуальных и/или домовых (коллективных) приборов учетапотребления тепловой энергии (теплосчетчиков), холодной и горячейводы (счетчиков воды). 1.2. Целью настоящего Порядка является создание системырасчетов за услуги холодного и горячего водоснабжения, канализации иотопления по показаниям индивидуальных и/или домовых (коллективных)приборов учета. 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ 2.1. Домовой (коллективный) прибор учета (далее по тексту -домовой прибор учета) - измерительный прибор, обеспечивающийизмерение количества тепловой энергии, холодной и горячей воды,потребленного в многоквартирном доме. 2.2. Индивидуальный прибор учета - измерительный прибор,обеспечивающий измерение количества холодной или горячей воды,потребленного в жилом или нежилом помещении многоквартирного илииндивидуального дома. 2.3. Расчетный период - период времени между двумя платежами закоммунальные услуги, установленный в договоре между потребителем иорганизацией, предоставляющей коммунальные услуги. 2.4. Ресурсоснабжающая организация - организацияосуществляющая, тепло- и водоснабжение, а также обеспечивающаяотведение сточных вод. 2.5. Потребитель - физическое или юридическое лицо,пользующееся для бытовых нужд услугами горячего и холодного,водоснабжения и водоотведения. 2.6. Собственник жилого дома - юридическое или физическое лицо,которому в соответствии с законом принадлежит право собственности наодноквартирный или многоквартирный жилой дом. 2.7. Собственник помещения - юридическое или физическое лицо,которому в соответствии с законом принадлежит право собственности нажилое или нежилое помещение, а также на долю в общем имуществемногоквартирного дома. 2.8. Считывание показаний приборов учета - действия лица, впомещении которого установлен индивидуальный прибор учета, а такжепредставителя управляющей жилищной организации или контролераэнергосервисной организации по снятию с приборов учета измеренныхчисловых значений объема (количества) горячей и холодной воды. 2.9. Техническое обслуживание приборов учета - комплекс работпо поддержанию приборов и узлов учета тепловой энергии, питьевой игорячей воды в работоспособном и исправном состоянии, пригодном дляих использования по назначению в течение сроков, установленныхгосударственными стандартами и технической документацией. 2.10. Технологические нужды - нормативные потери энергоресурсовво внутридомовых сетях здания, вызванные его конструктивными иинфраструктурными особенностями. 2.11. Управляющая жилищная организация - организация,независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая подоговору с собственниками помещений или лицом, действующим наосновании их поручения, управление жилым домом и отвечающая запредоставление физическим и юридическим лицам коммунальных услуг, атак же товарищество собственников жилья, жилищный илижилищно-строительный кооператив, либо другое объединениесобственников жилых и нежилых помещений. 2.12. Энергосервисная организация - специализированнаяорганизация, независимо от организационно-правовой формы и формысобственности выполняющая работы в жилых домах по установке итехническому обслуживанию приборов учета. 3. ПОРЯДОК УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ДОМОВЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА ГОРЯЧЕЙ И ХОЛОДНОЙ ВОДЫ 3.1. Для учета потребления тепловой энергии, холодной и горячейводы, принятых стоков используются домовые и индивидуальные приборыучета, разрешенные органами Госстандарта РФ для коммерческих расчетов. 3.2. Выбор технических решений организации приборного учетапотребляемых ресурсов может ограничиваться только проектнымихарактеристиками здания, государственными стандартами, строительнымии санитарными нормами и правилами. 3.3. Домовые приборы учета воды и тепловой энергии,индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды являютсяэлементами системы отопления и водоснабжения здания. После установкиони поступают в общую долевую собственность физических и юридическихлиц, являющихся собственниками помещений в жилом доме. 3.4. Установка домовых приборов учета воды и тепловой энергии,а также индивидуальных приборов учета горячей и холодной водыобязательна при выполнении следующих работ: 3.4.1. при строительстве жилых домов; 3.4.2. при капитальном ремонте внутридомовых системводоснабжения и отопления; 3.4.3. при модернизации систем водоснабжения и отопления. 3.5. При строительстве жилых домов установка перечисленных в п.3.4.1. приборов учета в жилых и нежилых помещениях осуществляется засчет средств застройщиков домов. 3.6. Установка домовых приборов учета в случаях предусмотренныхп. 3.4.2, 3.4.3. может быть осуществлена: 3.6.1. по решению собственника (собственников) жилого дома засчет собственных или заемных средств; 3.6.2. по решению управляющей жилищной организации посогласованию с собственником жилого помещения за счет собственных илипривлеченных средств. 3.7. Установка квартирных (индивидуальных) приборов учетагорячей и холодной воды в случаях предусмотренных п. 3.4.2, 3.4.3.может осуществляться: 3.7.1. по инициативе собственника помещений за счет егосредств; 3.7.2. по инициативе арендатора или нанимателя помещений ссогласия собственника, за счет средств лица, изъявившего желаниеустановить индивидуальные приборы учета; 3.7.3. по решению общего собрания собственников дома. 3.8. Гражданин, изъявивший желание установить в занимаемомпомещении индивидуальные приборы учета горячей и холодной водыобращается по месту жительства с соответствующим письменнымзаявлением к собственнику дома или в управляющую жилищнуюорганизацию, осуществляющую по договору с собственниками управлениежилым домом и отвечающую за предоставление гражданам коммунальныхуслуг. 3.9. Собственники индивидуальных жилых домов заключают договорына предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, холодному игорячему водоснабжению, водоотведению с их оплатой по показаниямприборов учета непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. 3.10. К работе по установке и обслуживанию домовых ииндивидуальных приборов учета тепловой энергии, горячей и холоднойводы, установленных в жилых и нежилых помещениях, привлекаютсяспециализированные энергосервисные организации любыхорганизационно-правовых форм. 3.11. Порядок, условия установки, технического обслуживания,плановых метрологических поверок и замены приборов учета тепловойэнергии, горячей и холодной воды, а также контроль за правильностьюсчитывания показаний с домовых и индивидуальных приборов учетафиксируется в договоре энергосервисной организации с управляющейжилищной организацией или собственником дома. 3.12. Энергосервисная организация может обслуживатьодновременно приборы учета нескольких видов ресурсов. Обслуживаниеодновременно приборов учета, установленных в жилом доме иопределяющих объемы (количество) одного вида ресурсов, несколькимиэнергосервисными организациями не допускается. 3.13. Затраты энергосервисной организации на установкуиндивидуальных приборов учета возмещаются потребителем единовременно. 3.14. Затраты энергосервисной организации на обслуживаниедомовых приборов учета энергоресурсов включаются в стоимостьобслуживания внутридомовых сетей, относятся и возмещаются за счетплатежей нанимателей, арендаторов, владельцев и собственников жилых инежилых помещений, вносимых в оплату жилищно-коммунальных услуг. 3.15. Потребитель несет ответственность за нарушение имеющейсясхемы установки приборов учета холодной и горячей воды и засамовольное подключение к системам водоснабжения и водоотведения. 3.16. Ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета горячейи холодной воды оформляется актом, подписанным представителямиэнергосервисной организации, управляющей жилищной организации ипотребителем. 3.17. Ввод в эксплуатацию домовых приборов учета тепловойэнергии, горячей и холодной воды оформляется актом, подписаннымпредставителями водо- и теплоснабжающих организаций, энергосервиснойорганизации и управляющей жилищной организации. 3.18. Индивидуальные приборы учета эксплуатируются и проходятметрологический контроль в соответствии с действующими нормативнымидокументами за счет потребителя. Технические паспорта на приборыучета хранятся у потребителя. 3.19. Договор на техническое обслуживание приборов учета междууправляющей жилищной организацией или собственником дома иэнергосервисной организацией должен предусматривать обязательствоэнергосервисной организации по ремонту и замене приборов учета втечение всего срока действия договора, в случае их выхода из строя попричинам, не зависящим от пользователя. В обязательном порядке вдоговоре указывается срок, в течение которого должна производитьсяповерка прибора учета или его замена в случае неисправности. 3.20. Домовые приборы учета тепловой энергии, холодной игорячей воды пломбируются энергоснабжающей организацией,индивидуальные приборы учета пломбируются энергосервисной илиобслуживающей организацией. 3.21. Обеспечение сохранности домовых приборов учета ицелостности пломб на них является обязанностью управляющей жилищнойорганизации, а при ее отсутствии - собственника дома. 3.22. Обеспечение сохранности индивидуальных приборов учета,распределителей тепла и целостности пломб на них являетсяобязанностью собственника, нанимателя или арендатора помещения вкотором они установлены. 3.23. При случайном нарушении целостности пломб или сохранностииндивидуального прибора учета, собственник, наниматель или арендаторпомещения, в котором установлен прибор, обязан не более чем в3-дневный срок известить об этом управляющую жилищную организацию вписьменном виде, а она в свою очередь - энергосервисную организацию.По данному факту тремя сторонами подписывается акт о признанииприбора учета непригодным к эксплуатации до проведенияметрологической поверки, ремонта или замены данного прибора. При этомтекущие счета на оплату потребленного вида ресурса выставляютсяисходя из показаний данного прибора за аналогичный месяц прошлогогода, либо при отсутствии таких данных по нормативу, утвержденномуорганом местного самоуправления. 3.24. Управляющая жилищная организация не позднее 3-х дней допроведения работ по техническому обслуживанию индивидуальных приборовучета обязана согласовать с собственником, нанимателем илиарендатором помещения, в котором установлен прибор, дату и времяпроведения работ. Последний обязан обеспечить доступ представителейэнергосервисной организации, предоставляющей услуги по установке иобслуживанию приборов учета, и/или управляющей жилищной организации взанимаемое помещение для установки или замены приборов учета,проведения работ по их техническому, метрологическому обслуживанию,контролю за показаниями приборов учета, а также для проведениянеобходимых ремонтных работ в системах отопления, водоснабжения иводоотведения. 3.25. Метрологическая поверка, ремонт или замена вышедшего изстроя по вине пользователя прибора или распределителя теплаосуществляется за его счет. 4. УЧЕТ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ В ЖИЛОМ ДОМЕ ПО ПОКАЗАНИЯМ ПРИБОРОВ УЧЕТА 4.1. Использование домовых и/или индивидуальных приборов учетатепловой энергии, холодной и горячей воды в жилом доме и расчет запотребляемые услуги по их показаниям начинается с даты подписаниясторонами - собственником, нанимателем или арендатором помещения содной стороны, управляющей жилищной организации, а такжеэнергосервисной организации трехстороннего акта введения прибораучета в эксплуатацию, с отраженными в данном документе показаниямиприборов учета на момент подписания акта. 4.2. Учет потребления тепловой энергии, холодной и горячей водыосуществляется путем считывания показаний соответствующих приборовучета для определения фактического потребления каждого вида ресурсовза определенный период времени. Объем водоотведения при этомпринимается равным объему водопотребления. 4.3. Порядок и периодичность считывания показаний с домовыхприборов учета потребления тепловой энергии, холодной и горячей водырегламентируются условиями договора ресурсоснабжающей организации ссобственником жилого дома или управляющей жилищной организацией. 4.4. Управляющая жилищная организация вправе включать в своизатраты по договору на управление долей в общем имуществе ипредоставление жилищно-коммунальных услуг, по договору найма(социального найма) каждого жилого и нежилого помещения стоимостьтепла на отопление мест общего пользования (включая потери теплатрубопроводами системы отопления вне пределов помещения) и воды,потраченной на общедомовые нужды, а также в установленном порядкекорректировать (соразмерно снижать) платежи населения за тепловуюэнергию, горячую и холодную воду при нарушении утвержденных органомместного самоуправления нормативов качества предоставлениякоммунальных услуг. 4.5. Порядок и периодичность считывания показанийиндивидуальных приборов учета регламентируются договором управляющейжилищной организации с собственниками, арендаторами и нанимателямипомещений (договора найма (социального найма), аренды, управленияобщим имуществом и предоставления жилищно-коммунальных услуг). 4.6. Два раза в год представители управляющей жилищнойорганизации или энергосервисной организации в присутствии жильцапроизводят контрольное считывание показаний индивидуальных приборовучета воды для выполнения перерасчета. Участвующие в данной процедурестороны составляют акт, в котором фиксируются показания приборовучета и дата считывания показаний. 4.7. В случае если показания индивидуальных приборов учетаотличаются от показаний, занесенных в расчетную книжку либо единуюквитанцию при совершении последнего платежа более чем на трехмесячныйобъем тепло- или водопотребления, рассчитанный по нормативам,установленными органом местного самоуправления для данной категориипотребителей, то составленный акт является основанием для примененияк собственнику, арендатору или нанимателю помещения, в которомустановлены данные приборы учета, штрафных санкций, определенных вдоговоре между ним и управляющей жилищной организацией. 4.8. При возникновении сомнений в точности измеренияпотребленных объемов воды и/или тепловой энергии собственник,арендатор или наниматель помещения, в котором установлен прибор учетаили управляющая жилищная организация могут потребовать проведениявнеочередной метрологической поверки данного прибора. 4.9. Если метрологические параметры прибора учета воды и/илитепловой энергии не соответствуют установленным нормативам, то оплатаработ по поверке, ремонту или замене прибора учета производится засчет энергосервисной организации, обеспечивающей по договорутехническое обслуживание приборов учета и распределителей тепла. 4.10. Если результаты поверки подтвердили соответствие прибораучета установленным нормативам, то оплата работ по проведению поверкипроизводится за счет заявителя. 4.11. Если здание оснащено домовыми приборами учета (на вводахв здание трубопроводов систем теплоснабжения/отопления, горячего ихолодного водоснабжения), индивидуальными приборами учета горячей ихолодной воды во всех жилых и нежилых помещениях, то: 4.11.1. количество тепловой энергии для отопления, подлежащееоплате потребителями, определяется по нормативам. 4.11.2. количество подлежащей оплате потребителями горячей ихолодной воды определяется по показаниям индивидуальных приборовучета соответствующих видов ресурсов (фиксируются только целыезначения единиц измерения) плюс фиксированное нормативное количествоводы на общедомовые и технологические нужды; определяемое расчетнымпутем, с учетом норм потребления и нормативных потерь вовнутридомовых сетях по установленным тарифам. 4.11.3. объем отводимых стоков определяется как сумма показанийприборов учета холодной и горячей воды. 4.12. Если здание оснащено домовыми приборами учета (на вводахв здание трубопроводов систем теплоснабжения/отопления, горячего ихолодного водоснабжения), индивидуальными приборами учета горячей ихолодной воды в части жилых и нежилых помещений, то: 4.12.1. количество тепловой энергии для отопления, подлежащееоплате потребителями, определяется по нормативам. 4.12.2. количество подлежащей оплате горячей и холодной воды,потребленное на бытовые нужды в помещении, оборудованном приборамиучета данных видов ресурсов, определяется по показаниям этих приборовплюс фиксированное нормативное количество воды на общедомовые итехнологические нужды; 4.12.3. количество подлежащей оплате горячей и холодной воды,потребленное на бытовые нужды в помещении, не оборудованном приборамиучета данных видов ресурсов, определяется исходя из утвержденныхорганом местного самоуправления нормативов потребления; 4.12.4. количество тепловой энергии, холодной и горячей воды,потребленных на общедомовые и технологические нужды, определяетсярасчетным путем, с учетом норм потребления и нормативных потерь вовнутридомовых сетях по установленным тарифам. 4.13. Если здание оснащено только домовыми приборами учета (навводах в здание трубопроводов систем теплоснабжения/отопления,горячего и холодного водоснабжения), то: 4.13.1. количество потребленных тепловой энергии, горячей ихолодной воды, подлежащих оплате жителями определяется с учетом нормпотребления на общедомовые и технологические нужды по тарифам,утвержденным органом местного самоуправления; 4.13.2. количество тепловой энергии, холодной и горячей воды,потребленных на общедомовые и технологические нужды, определяетсярасчетным путем с учетом норм потребления и нормативных потерь вовнутридомовых сетях, утвержденных органом местного самоуправления. 4.14. Если здание не оснащено домовыми приборами учета, ноиндивидуальные приборы горячей и холодной воды установлены в частижилых и нежилых помещений, то: 4.14.1. количество потребленных горячей и холодной воды впомещениях, в которых установлены соответствующие приборы учета,определяется по показаниям приборов учета плюс фиксированноенормативное количество воды на общедомовые и технологические нужды; 4.14.2. количество потребленных горячей и холодной воды впомещениях, в которых приборы учета отсутствуют, определяется понормативам потребления, утвержденным органом местного самоуправления. 4.14.3. количество тепловой энергии, холодной и горячей воды,потребленных на общедомовые и технологические нужды, определяетсярасчетным путем с учетом норм потребления и нормативных потерь вовнутридомовых сетях по тарифам. 4.15. При наличии приборов учета, установленных на точкахразбора воды на общедомовые нужды (полив прилегающих территорий изеленых насаждений, мытье лестничных клеток и т.п.) количествохолодной и горячей воды, израсходованных за расчетный период наобщедомовые нужды, определяется по показаниям приборов учета, какразница показаний, соответствующих датам начала и конца расчетногопериода с учетом нормативов на технологические нужды здания (потериво внутридомовых сетях), и включается в стоимость содержания иобслуживания жилья. 4.16. В случае отсутствия приборов учета количество тепловойэнергии, холодной и горячей воды, израсходованных на общедомовые итехнологические нужды за расчетный период, определяется расчетнымпутем с учетом норм потребления и нормативных потерь во внутридомовыхсетях утвержденных органом местного самоуправления. 5. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ НАСЕЛЕНИЕМ, ГОРЯЧЕЙ И ХОЛОДНОЙ ВОДЫ ПО ПОКАЗАНИЯМ ПРИБОРОВ УЧЕТА 5.1. Потребитель оплачивает управляющей жилищной организацииили собственнику дома полный объем потребленных коммунальных услуг потарифам для населения, утвержденным постановлением городского Советагорода Оренбурга. 5.2. В случае изменения тарифов и/или нормативов потребленияуправляющая жилищная организация обязана проинформировать потребителяо новых тарифах и/или нормативах потребления в течение двух недель смомента их утверждения. 5.3. Собственник, наниматель или арендатор помещения оплачиваетуправляющей жилищной организации (собственник индивидуального дома -напрямую ресурсоснабжающей организации) услуги отопления,водоотведения, горячего и холодного водоснабжения, услуги пообслуживанию домовых и индивидуальных приборов учета, в видеежемесячных фиксированных платежей. 5.4. Потребитель самостоятельно определяет стоимость услуг,подлежащих оплате, исходя из тарифа, действующего на момент оплаты,объемов использованной воды и заносит в платежный документ. 5.5. Объем холодной воды, подлежащий оплате, определяется попоказаниям приборов учета расхода холодной воды. Объем горячей воды,подлежащий оплате, определяется по показаниям приборов учета расходагорячей воды. 5.6. Потребитель ежемесячно оплачивает услуги по водоснабжению,горячему водоснабжению и водоотведению путем внесения платы зажилищно-коммунальные услуги. 5.7. Управляющие жилищные организации систематическиконтролируют правильность снятия потребителем показаний приборовучета и полноту оплаты услуг. При расхождении между показаниямииндивидуальных приборов учета и оплаченными объемами воды,производится перерасчет стоимости услуг за период от предыдущейпроверки. По результатам перерасчета платежей управляющая жилищнаяорганизация устанавливает и отражает в счете величину долга иливеличину избыточной оплаты потребителя за услуги, которая считаетсядолгом управляющей жилищной организации. Долг потребителя должен бытьпогашен в течение месяца после получения счета, долг управляющейжилищной организации гасится путем зачета суммы долга гражданину всчет платежей будущих периодов. 5.9. Сверхнормативное количество тепла и воды, израсходованноена общедомовые и технологические нужды (включая сверхнормативныепотери тепла и воды трубопроводами системы отопления и водоснабженияв подвалах и на чердаках здания) оплачивается за счет собственныхсредств управляющей жилищной организации или, а в случае ееотсутствия, за счет средств собственника дома. 5.11. Во всех случаях, вне зависимости от наличия приборовучета, плата за услуги водоотведения определяется исходя издействующего тарифа на канализование стоков для соответствующейгруппы потребителей и суммарного объема потребленной холодной игорячей воды. 5.12. Подготовка платежных документов на оплатужилищно-коммунальных услуг может выполняться управляющей жилищнойорганизацией или иной организацией, с которой у нее заключенсоответствующий договор. 5.13. Если собственник, наниматель или арендатор помещенияотказывается оплачивать услуги тепло- и водоснабжения по показаниямустановленных индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды,либо препятствует представителям энергосервисной и/или управляющейжилищной организации осуществить проверку правильности считыванияпоказаний индивидуальных приборов учета, то ему выставляются счета наоплату исходя из нормативов потребления тепловой энергии, холодной игорячей воды за период с предыдущей проверки правильности считыванияпоказаний приборов учета.