У К А З
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
09.06.2001 N 17-ук
Утратил силу – Постановление
Правительства Оренбургской области
от 20.08.2019 г. № 394-ук
Об образовании территориального центра мониторинга,
лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
Оренбургской области
В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от
23 марта 2000 г. N 86-рп, приказом МЧС России от 14.02.2001 N 68, в
целях совершенствования деятельности единой системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в области мониторинга, лабораторного
контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера п о с т а н о в л я ю :
1. Образовать в структуре главного управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) Оренбургской
области территориальный центр мониторинга, лабораторного контроля и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
2. Утвердить:
2.1. Положение о территориальном центре мониторинга,
лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
Оренбургской области. (Приложение 1).
2.2. Штатное расписание отделения подвижной
химико-радиометрической лаборатории. (Приложение 2).
3. Финансирование и материально-техническое обеспечение подвижной
химико-радиометрической лаборатории осуществлять с 2002 года за счет
средств областного бюджета. Укомплектование специалистами произвести
после приобретения подвижной химико-радиометрической лаборатории.
4. Начальнику главного управления по делам ГОЧС Оренбургской
области Еремину М.Н. возбудить ходатайство перед МЧС России о
частичной оплате подвижной химико-радиометрической лаборатории за счет
средств федерального бюджета.
Внести изменения в штатное расписание главного управления по
делам ГОЧС Оренбургской области.
5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на первого
заместителя главы администрации области - председателя комиссии по
чрезвычайным ситуациям Оренбургской области Зелепухина А.Г. и
начальника главного управления по делам ГОЧС - первого заместителя
начальника гражданской обороны Оренбургской области Еремина М.Н.
6. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации А.А. Чернышев
Приложение 1
к указу главы
администрации области
от 09.06.2001 N 17-ук
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном центре мониторинга, лабораторного контроля и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций Оренбургской области
(далее именуется - Положение)
Настоящее Положение определяет задачи и порядок функционирования
территориального центра мониторинга, лабораторного контроля и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций главного управления по делам
ГОЧС Оренбургской области (далее именуется - ТЦМП ЧС).
1. Общие положения
1.1. В своей деятельности центр руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и
Оренбургской области, примерным Положением о территориальном центре
мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и настоящим Положением.
1.2. ТЦМП ЧС является органом, координирующим деятельность
территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера области (далее именуется - ТСМП ЧС), объединяющей структуры
федеральных органов исполнительной власти и территориальных органов
исполнительной власти, входящих в единую государственную систему
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и объединенных в
ТСМП ЧС.
1.3. ТЦМП ЧС является структурным подразделением главного
управления по делам ГОЧС Оренбургской области.
2. Цели и основные задачи
2.1. ТЦМП ЧС предназначен для заблаговременного получения
качественной и количественной информации о возможном времени и месте
природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (далее именуются - ЧС),
характере и степени связанных с ними опасностей для населения и
территорий, и оценки возможных социально-экономических последствий ЧС;
планирования мероприятий по повышению эффективности защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
2.2. Основными задачами являются:
организационно-методическое руководство, координация деятельности
территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и осуществление контроля за состоянием ее готовности к
работе в различных режимах функционирования;
сбор, анализ и представление информации о потенциальных
источниках и причинах возникновения ЧС в региональные подразделения
федеральных органов власти, функционирующие на территории Оренбургской
области, а также в органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления;
выявление и идентификация потенциально опасных зон с возможными
источниками ЧС природного и техногенного характера;
разработка возможных вариантов (сценариев) возникновения и
развития ЧС;
оценка вероятности (частоты) возникновения ЧС по различным
сценариям;
моделирование полей поражающих факторов возможных источников ЧС;
прогнозирование обстановки (инженерной, пожарной, радиационной,
химической, биологической, медицинской и др.) в районе возможной ЧС с
целью планирования превентивных мер и необходимых сил и средств для
проведения защитных мероприятий и ликвидации ЧС;
прогнозирование и оценка возможных социально-экономических и
экологических последствий (потери, ущерб);
оценка риска и построение карт (полей) риска;
разработка предложений по повышению эффективности деятельности
ТСМП ЧС и совершенствованию ее структуры;
организация взаимодействия по обмену информацией с РЦМП ЧС и ТЦМП
ЧС соседних субъектов федерации;
проведение контрольных лабораторных анализов
химико-радиологического и микробиологического состояния окружающей
среды, продуктов питания, пищевого сырья и воды, представляющих
потенциальную опасность возникновения ЧС;
создание, поддержание и развитие банка данных геоинформационной
системы по ЧС;
создание информационной базы данных об источниках чрезвычайных
ситуаций, имевших место чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера;
совершенствование нормативно-правовой и методической базы
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
периодическое проведение заседаний экспертного совета ТЦМП ЧС.
3. Порядок функционирования
3.1. Функционирование ТЦМП ЧС осуществляется в одном из трех
режимов: повседневной деятельности, повышенной готовности,
чрезвычайной ситуации.
3.2. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная
радиационная, химическая, микробиологическая, гелиогеофизическая,
сейсмическая и гидрометеорологическая обстановка, отсутствие эпидемий,
эпизоотий, эпифитотий и очевидных условий их возникновения) ТЦМП ЧС
решает все задачи прогнозирования, связанные с предупреждением и
подготовкой к ликвидации возможных ЧС:
сбор, обработку и анализ информации, поступающей от организаций,
входящих в ТСМП ЧС, и ее представление в соответствующие органы;
прогнозирование и оценку возможности возникновения ЧС;
совершенствование научно-методической, технологической и
материально-технической базы мониторинга, лабораторного контроля и
прогнозирования ЧС;
повышение эффективности взаимодействия в ТСМП ЧС.
3.3. Целью прогнозирования в режиме повышенной готовности
(ухудшение радиационной, химической, микробиологической,
санитарно-эпидемиологической, гелиогеофизической, сейсмической,
гидрометеорологической и социальной обстановки, угроза возникновения
военного конфликта) является получение уточненного прогноза и
масштабов последствий предполагаемой природной или техногенной ЧС с
использованием реальных данных об источнике ЧС, условиях развития ЧС,
имеющихся в распоряжении силах и средствах для предотвращения или
смягчения тяжести последствий ЧС.
ТЦМП ЧС осуществляет выполнение функций, определенных режимом
повседневной деятельности, и дополнительно:
формирует при необходимости оперативную дежурную смену с
круглосуточным режимом работы;
проводит заседания территориального экспертного совета ТСМП ЧС;
организует дополнительные наблюдения за параметрами потенциальных
источников ЧС, сбор и анализ информации, поступающей от организаций
ТСМП ЧС, и представляет ее в соответствующие органы;
осуществляет оперативное и текущее прогнозирование ЧС;
проводит уточнение планов взаимодействия в ТСМП ЧС;
разрабатывает предложения по перечню мероприятий, направленных на
предотвращение и смягчение возможных последствий при возникновении ЧС;
готовит (при необходимости) оперативную группу для проведения
обследования зоны возможного возникновения ЧС.
3.4. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение чрезвычайной
ситуации) ТЦМП ЧС осуществляет:
круглосуточное функционирование оперативной дежурной смены;
сбор, обработку и анализ мониторинговой и прогностической
информации в реальном масштабе времени и представление ее в
соответствующие организации;
оперативное прогнозирование развития ЧС;
выдвижение при необходимости оперативной группы в район ЧС;
разработку предложений по перечню мероприятий, направленных на
локализацию и смягчение последствий от ЧС.
4. Структура ТЦМП ЧС
4.1. В состав ТЦМП ЧС входят специалисты отделов:
инженерно-технических мероприятий; радиационной, химической и
биологической защиты; медицинской защиты; связи; мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, отделения подвижной химико-радиометрической лаборатории и
информационно-вычислительного центра.
4.2. На специалистов отделов, входящих в состав ТЦМП ЧС, в
дополнение к основным функциональным обязанностям возлагаются
следующие задачи:
отдела мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера - организационно-методическое
руководство мониторинговой и прогнозной сетью области, разработка
нормативно-технических и нормативно-методических документов,
содержащих общие организационные требования к порядку прогнозирования,
содержанию и составу характеристик ЧС; обеспечение методиками
прогнозирования; организация порядка взаимодействия субъектов
прогнозирования территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; совместно с
отделами главного управления и территориальными службами
прогнозирования оценка потенциально опасных событий и составление
прогнозных уровней техногенных и природных полей риска;
отдела предупреждения ЧС - ведение сводного реестра потенциально
опасных объектов, мониторинг и прогнозирование ЧС природного
(обусловленные гидрометеорологическими, геофизическими опасными
явлениями) и техногенного характера (транспортные аварии, аварии на
объектах жизнеобеспечения населения, гидродинамические аварии);
отдела инженерно-технических мероприятий - мониторинг и
прогнозирование ЧС природного (обусловленных геологическими и
гидрогеологическими опасными явлениями, природными пожарами) и
техногенного (обрушение зданий и сооружений, пожары, взрывы)
характера;
отдела радиационной, химической и биологической защиты -
мониторинг и прогнозирование ЧС экологического и техногенного (аварии
с выбросом химически опасных веществ, радиоактивных веществ,
бактериологических средств) характера, организация лабораторного
контроля;
отдела медицинской защиты - мониторинг и прогнозирование
биолого-социальных ЧС;
отдела связи и информационно-вычислительного центра - сбор,
обработка, передача информации, обеспечение
информационно-аналитического взаимодействия, создание и поддержание
геоинформационных систем и банков данных о ЧС в Оренбургской области;
отделения подвижной химико-радиометрической лаборатории -
лабораторный контроль, подготовка и повышение квалификации
специалистов в области мониторинга, лабораторного контроля и
прогнозирования ЧС.
4.3. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по решению задач,
связанных с мониторингом, лабораторным контролем и прогнозированием ЧС
и их последствий, при главном управлении по делам ГОЧС области на
правах совещательного органа создается территориальный экспертный
совет, состав которого утверждается комиссией по чрезвычайным
ситуациям Оренбургской области.
Приложение 2
к указу главы
администрации области
от 09.06.2001 N 17-ук
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
подвижной химико-радиометрической лаборатории
----------------------------------------------------------------------
N ¦ Наименование должностей ¦ Количество ¦ Размер оплаты
п/п ¦ ¦ ¦ труда по единой
¦ ¦ ¦ тарифной сетке
----------------------------------------------------------------------
1. Начальник подвижной химико- 1 9-12
радиометрической лаборатории -
начальник отделения
2. Инженер-метролог 1 6-11
3. Инженер-химик 1 6-11
4. Техник-водитель 1 7-8
Итого 4