Указ главы администрации Оренбургской области от 18.09.2002 № 39-ук
Об утверждении положения об управлении международных и внешнеэкономических связей администрации Оренбургской области
У К А З ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ18.09.2002 N 39-ук Утратил силу - Указ главы администрации Оренбургской области от 30.06.2004 г. N 111-ук Об утверждении положения об управлении международных и внешнеэкономических связей Оренбургской области (В редакции Указа главы администрации Оренбургской области от 14.05.2004 г. N 89-ук) 1. Утвердить положение об управлении международных ивнешнеэкономических связей Оренбургской области согласно приложению.(В редакции Указа главы администрации Оренбургской области от14.05.2004 г. N 89-ук) 2. Признать утратившим силу распоряжение главы администрацииобласти от 28.01.92 N 82-р "Об управлении международных ивнешнеэкономических связей". 3. Указ вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А. Чернышев Приложение к указу главы администрации области от 18.09.2002 N 39-ук ПОЛОЖЕНИЕ об управлении международных и внешнеэкономических связей Оренбургской области (В редакции Указа главы администрации Оренбургской области от 14.05.2004 г. N 89-ук) I. Общие положения 1.1. Управление международных и внешнеэкономических связейОренбургской области (далее именуется - управление) является органомисполнительной власти Оренбургской области, реализующим в рамках своейкомпетенции региональную государственную политику по развитиюмеждународных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранныхгосударств, международными организациями, осуществляющим поддержкумалого предпринимательства области и координирующим деятельность иныхобластных органов исполнительной власти в указанных сферах. (Вредакции Указа главы администрации Оренбургской области от 14.05.2004г. N 89-ук) Управление входит в систему органов исполнительной властиОренбургской области. 1.2. Управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Управление решает возложенные на него задачи вовзаимодействии с соответствующими федеральными органамиисполнительной власти, структурными подразделениями администрацииобласти и другими областными организациями. 1.4. Финансирование управления осуществляется из областногобюджета. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет обособленноеимущество, печать со своим наименованием, другие печати, необходимыедля выполнения возложенных на него функций, служебные бланки иугловой штамп, имеет расчетный счет в банке. Местонахождениеуправления: 460015, г. Оренбург, Дом Советов. 1.6. Сотрудники управления являются государственными служащимиОренбургской области, на них распространяется законодательство огосударственной службе и трудовое законодательство с особенностями,установленными законодательством о государственной службе. II. Основные задачи управления Основными задачами управления являются: 2.1. Обеспечение взаимовыгодных международных ивнешнеэкономических связей Оренбургской области с субъектамизарубежных государств, международными организациями с целью решениязадач социально-экономического развития Оренбургской области. 2.2. Создание условий для развития экспортного потенциалаобласти, увеличения экспортоориентированных производств с цельюрасширения налогооблагаемой базы Оренбургской области. 2.3. Повышение инвестиционной привлекательности Оренбургскойобласти, создание благоприятного инвестиционного климата дляиностранных инвесторов. 2.4. Привлечение иностранных инвестиций для ускорениятехнического перевооружения предприятий области, обеспеченияимпортозамещения и улучшения качества жизни населения. 2.5. Участие в формировании и контроль за эффективнымиспользованием средств областного валютного фонда для выполнениярегиональных социальных программ. 2.6. Координация и регулирование в рамках действующегозаконодательства деятельности хозяйствующих субъектов в сферемеждународных и внешнеэкономических связей. 2.7. Обеспечение взаимодействия с федеральными органамиисполнительной власти, их структурными подразделениями на территорииобласти по вопросам государственной и экономической безопасности,координации в рамках действующего законодательства международных ивнешнеэкономических связей. 2.8. Контроль за соблюдением прав иностранных граждан, вустановленном порядке прибывающих и находящихся на территории области. 2.9. Разработка предложений и реализация государственнойполитики в области развития и поддержки малого предпринимательства,координация в рамках действующего законодательства деятельностиорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления вданной сфере. III. Основные функции управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Координирует в соответствии с действующимзаконодательством деятельность органов исполнительной власти иместного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций,зарегистрированных на территории Оренбургской области, в сферемеждународных и внешнеэкономических связей, поддержки малогопредпринимательства. 3.2. Проводит экономическую и правовую экспертизувнешнеэкономических областных проектов и программвнешнеэкономического и инвестиционного сотрудничества, всехвнешнеторговых контрактов, заключаемых за счет средств и (или) подгарантии Оренбургской области. 3.3. Осуществляет контроль за соответствием уровню мировых ценпо основным экспортным и импортным товарам, закупаемым длягосударственных нужд Оренбургской области и за счет привлеченныхиностранных кредитов. 3.4. Представляет администрацию области в контактах сзарубежными партнерами. 3.5. Вносит предложения главе администрации области покандидатурам представителей Оренбургской области за рубежом. 3.6. Обеспечивает прием зарубежных делегаций, прибывающих врегион по приглашению администрации области. 3.7. Координирует приглашения органами государственной властиОренбургской области официальных лиц иностранных государств и выездыза границу государственных служащих по служебным делам. 3.8. Содействует осуществлению межпарламентских и другихвнешних связей Законодательного Собрания области. 3.9. Содействует коммерческой деятельности организацийОренбургской области в зарубежных странах, государствах - участникахСодружества Независимых Государств и контактам соотечественников,проживающих за рубежом. 3.10. Разрабатывает проекты международных соглашенийОренбургской области, готовит предложения о заключении, выполнении,прекращении и приостановлении действия таких соглашений, вустановленном порядке вносит предложения на рассмотрение главыадминистрации области. 3.11. Готовит предложения по приведению законодательстваОренбургской области в соответствие с ее международно-правовымиобязательствами. 3.12. Осуществляет общий контроль за выполнением международныхсоглашений Оренбургской области. 3.13. Информирует главу администрации области о действияхорганов исполнительной власти и должностных лиц, нарушающихустановленный порядок деятельности в сфере международных ивнешнеэкономических связей, поддержки малого предпринимательства. 3.14. Обеспечивает функционирование единой системы регистрации,учета и хранения подлинников (заверенных копий, официальныхпереводов) соглашений Оренбургской области с зарубежными странами,государствами - участниками Содружества Независимых Государств. 3.15. Взаимодействует с федеральными министерствами иведомствами, посольствами и торговыми представительствами России зарубежом. 3.16. Вносит предложения о совместном участии по дальнейшемуобустройству оренбургского участка государственной границы междуРоссийской Федерацией и Республикой Казахстан. 3.17. Принимает участие в разработке прогноза внешнеторговогобаланса области, осуществляет анализ его состояния, прогнозируеттемпы и эффективность экспорта и импорта в натуральном и стоимостномвыражении. 3.18. В установленном порядке по поручению главы администрацииобласти представительствует в организациях, осуществляющихвнешнеэкономическую деятельность, с долей государственного участияОренбургской области. 3.19. Разрабатывает проекты областных программ по привлечениюиностранных инвестиций в экономику Оренбургской области и создаетбанк данных по инвестиционным проектам области, содействует впривлечении инвестиций банков, промышленных предприятий,предпринимателей для развития малого предпринимательства. 3.20. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главеадминистрации области проекты законов и иных нормативных правовыхактов по вопросам привлечения иностранных инвестиций и поддержкималого предпринимательства в Оренбургской области. 3.21. Осуществляет государственную регистрацию коммерческихорганизаций с иностранными инвестициями (кроме предприятийнефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающейотраслей), объем иностранных инвестиций в которые не превышает 100тыс. рублей. 3.22. Согласовывает государственную регистрацию коммерческихорганизаций с иностранными инвестициями нефтегазодобывающей,нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслей, а такжепредприятий, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100тыс. рублей, осуществляемую в Государственной регистрационной палатепри Министерстве юстиции Российской Федерации. 3.23. Согласовывает аккредитацию филиалов иностранныхюридических лиц в Государственной регистрационной палате приМинистерстве юстиции Российской Федерации, Торгово-промышленнойпалате Российской Федерации, Центральном банке Российской Федерации,уполномоченных министерствах и ведомствах. 3.24. Вносит предложения по совершенствованию учетаэкспортноимпортных операций Оренбургской области. 3.25. Разрабатывает предложения по формированию валютного фондаОренбургской области, осуществляет учет и контроль за поступлением иэффективным расходованием средств фонда. 3.26. Осуществляет по поручению главы администрации областизакупку продукции для областных государственных нужд за счет средствобластного валютного фонда. Подготавливает соответствующие контрактыс иностранными и российскими партнерами. 3.27. Подготавливает по поручению главы администрации области кподписанию платежные документы и соглашения с иностранными партнерами. 3.28. Принимает участие в работе международных экономических ифинансовых организаций. 3.29. Поддерживает контакты с представителями Мирового банка,Европейского банка реконструкции и развития и другими зарубежнымигосударственными и частными финансовыми институтами и банками с цельюполучения кредитных ресурсов, размещения облигационных займов виностранной валюте и по другим, представляющим для области интерес,вопросам. 3.30. Координирует в соответствии с действующимзаконодательством участие органов исполнительной власти ихозяйствующих субъектов в организации международныхнаучно-практических конференций, торгово-промышленных выставок,ярмарок, семинаров в Оренбургской области, а также в организацииобластных выставок и экспозиций за рубежом. 3.31. Оказывает информационные и консультационные услуги всфере внешнеэкономической деятельности, содействует в поискепартнеров для реализации инвестиционных проектов. 3.32. Участвует в издании справочно-информационных материалов овнешнеэкономической деятельности Оренбургской области, правовыхусловиях деятельности иностранных организаций, фирм, банков натерритории области, подготавливает и размещает информацию обОренбургской области в иностранных и российских печатных иэлектронных изданиях. 3.33. Участвует в осуществлении подготовки, переподготовки иповышении квалификации кадров с учетом зарубежного опыта, используядля этого научную базу Оренбургской области, российские и зарубежныеучебные заведения, участвует в организации стажировки специалистовОренбургской области в зарубежных фирмах, компаниях,научно-исследовательских центрах и т.п. 3.34. Организует деятельность по реализации Государственногоплана подготовки управленческих кадров для организации народногохозяйства Российской Федерации. 3.35. Разрабатывает программы экономического и социальногоразвития Оренбургской области в части международных ивнешнеэкономических связей, поддержки малого предпринимательства,осуществляет контроль за их реализацией. 3.36. Осуществляет взаимодействие с Уральским региональнымЦентром Департамента валютного контроля Министерства финансовРоссийской Федерации, Главным управлением Центрального банка Россиипо Оренбургской области, Управлением Федеральной службы налоговойполиции Российской Федерации по Оренбургской области, УправлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Оренбургскойобласти в части соблюдения и исполнения норм валютногозаконодательства Российской Федерации на территории Оренбургскойобласти; паспортно-визовой службой УВД Оренбургской области посогласованию пребывания иностранных граждан на территорииОренбургской области; Управлением Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Оренбургской области в части обеспечения правиностранных граждан на территории области; Оренбургским отделениемУправления Уполномоченного по Поволжскому региону Министерстваэкономического развития и торговли России, Оренбургским областнымкомитетом государственной статистики Госкомстата России по вопросаминформационного контроля и анализа внешнеэкономической деятельностиорганизаций области; Оренбургской и Орской таможнями Приволжскоготаможенного управления ГТК России в части развития таможеннойинфраструктуры, государственного регулирования внешнеэкономическихсвязей; территориальным отделом Юго-Восточного региональногоуправления ФПС России в части развития пограничной инфраструктуры,демаркации и делимитации границы, выполнения международныхобязательств Российской Федерации по пограничным вопросам натерритории Оренбургской области; управлением по делам миграции УВДОренбургской области в части привлечения иностранной рабочей силы;Пограничной государственной инспекцией по карантину растений поОренбургской области Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации, ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в Оренбургской области", Оренбургским областным отделениемРоссийской транспортной инспекции Минтранса России; Оренбургскимцентром метрологии и сертификации Госстандарта России, Оренбургскойпограничной ветеринарной службой федерального государственногоучреждения Средне-Волжского зонального управления госветнадзора нагосударственной границе и транспорте по вопросам сертификации иконтроля за безопасностью поступающих в область импортных товаров ипродукции; Оренбургским региональным агентством поддержки малого исреднего бизнеса, областным фондом поддержки малогопредпринимательства, Торгово-промышленной палатой Оренбургскойобласти по вопросам государственного регулирования и развитияпредпринимательства в Оренбургской области. 3.37. Анализирует состояние малого предпринимательства иэффективность применения мер его государственной поддержки,подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства ипредложения по приоритетным направлениям и формам его государственнойподдержки. 3.38. Организует разработку и реализацию областной программыгосударственной поддержки малого предпринимательства. 3.39. Координирует в рамках действующего законодательствадеятельность по формированию инфраструктуры поддержки и развитиямалого предпринимательства, оказывает консультативную, информационнуюи финансовую поддержку субъектам малого предпринимательства. 3.40. Готовит предложения об установлении для субъектов малогопредпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также обиспользовании средств областного бюджета и внебюджетных фондов дляподдержки малого предпринимательства. 3.41. Оказывает содействие органам местного самоуправления приразработке и реализации мер поддержки малого предпринимательства. 3.42. Оказывает поддержку в организации и обеспечениидеятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства. 3.43. Осуществляет меры по социальной защите, социальномуразвитию, улучшению условий труда, культурно-бытовых условий имедицинского обслуживания работников управления. 3.44. Выполняет другие функции в соответствии сзаконодательством Оренбургской области. IV. Основные права управления Для выполнения возложенных на него задач управление имеетправо: 4.1. Представлять администрацию области по вопросам своейкомпетенции. 4.2. Вносить предложения в администрацию области по вопросам,входящим в компетенцию управления. 4.3. Представлять интересы администрации области приосуществлении внешнеэкономических связей и международногосотрудничества во всех международных, иностранных и российскихгосударственных, общественных и иных организациях. 4.4. Осуществлять подготовку и согласование нормативных инормативных правовых актов администрации области по вопросам,входящим в ведение управления. 4.5. Направлять запросы в соответствии с действующимзаконодательством в органы исполнительной власти области, органыместного самоуправления, иным организациям, находящимся в веденииуправления, в целях получения информации, необходимой для выполнениявозложенных на управление задач. 4.6. Привлекать специалистов органов исполнительной власти,научно-исследовательских организаций, иных организаций посогласованию с их руководителем для решения вопросов, находящихся введении управления. 4.7. Иметь иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Оренбургской области, необходимые для решениязадач и выполнения функций управления. V. Организация деятельности управления 5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности указом главы администрацииобласти. 5.2. Начальник управления подчинен непосредственно главеадминистрации области. 5.3. Начальник управления: несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление задач и осуществление его функций; утверждает структуру управления в пределах установленнойчисленности и фонда оплаты труда; назначает в установленном порядке на должность и освобождает отдолжности работников управления, устанавливает их ответственность,налагает на них дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения; утверждает положения о структурных подразделениях управления,должностные обязанности работников; издает приказы и инструкции в пределах своей компетенции всоответствии с действующим законодательством, обязательные дляисполнения работниками управления; утверждает штатное расписание управления в пределах выделенныхбюджетных ассигнований и штатной численности; осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и должностными обязанностями. 5.4. Ликвидация и реорганизация управления осуществляетсяуказом главы администрации области в соответствии с действующимзаконодательством.