Постановление администрации Оренбургской области от 16.06.2003 № 109-п/10-188, Комитета природных ресурсов от 16.06.2003 № 109-п/10-188
О проведении аукциона на право пользования недрами Южно-Ушкотинского месторождения первичных (элювиальных) каолинов (залежь 1)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е16.06.2003 N 109-п/10-188О проведении аукционана право пользованиянедрамиЮжно-Ушкотинскогоместорождения первичных(элювиальных) каолинов(залежь 1) 1. Провести в установленном порядке в III - IV кварталах 2003года аукцион по предоставлению права пользования недрамиЮжно-Ушкотинского месторождения первичных (элювиальных) каолинов(залежь 1), расположенного на территории Домбаровского районаОренбургской области. 2. Утвердить условия проведения аукциона по предоставлениюправа пользования участком недр Южно-Ушкотинского месторожденияпервичных (элювиальных) каолинов (залежь 1) с целью разведки и добычиполезных ископаемых. (Приложение). 3. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Оренбургской области разместить в средствахмассовой информации согласованное с администрацией области извещениео проведении аукциона. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна комитет природных и энергетических ресурсов управленияадминистрации области по промышленности, транспорту и сырьевымресурсам (Сагитов А.Б.) и отдел лицензирования Главного управленияприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поОренбургской области (Брандуков Ю.Ф.). 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Исполняющий обязанности Оренбургской области начальника ГУПР по Оренбургской области А.А. Чернышев Г.Г. Комлев Приложение к совместному постановлению администрации Оренбургской области и ГУПР по Оренбургской области от 16.06.2003 N 109-п/10-188 УСЛОВИЯпроведения аукциона по предоставлению права пользования участком недр Южно-Ушкотинского месторождения первичных (элювиальных) каолинов (залежь 1) с целью разведки и добычи полезных ископаемых (далее именуются - условия) Настоящие условия разработаны в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Онедрах", положением о порядке лицензирования пользования недрами,утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от15 июля 1992 года N 3314-1, положением о порядке проведения конкурсови аукционов по предоставлению права на пользование недрами (кромеобщераспространенных полезных ископаемых) на территории Оренбургскойобласти, утвержденным распоряжением главы администрации области от19.06.96 N 505-р, совместным распоряжением главы администрацииобласти и Комитета природных ресурсов по Оренбургской области от18.04.2000 N 484-р/01-06 "Об утверждении положения, состава ирегламента работы главной экспертной комиссии по предоставлениюлицензий на право пользования недрами (кроме общераспространенныхполезных ископаемых) на территории Оренбургской области". 1. Предмет аукциона и общие сведения об участке недр Предметом аукциона является право пользования участком недрЮжно-Ушкотинского месторождения первичных (элювиальных) каолинов(залежь 1), расположенного в Домбаровском районе, в тридцатикилометрах юго-восточнее поселка Домбаровский. Месторождениесоединено с железнодорожной станцией Профинтерн асфальтированной (17км) и грунтовой (13 км) дорогами. В 4,6 - 6 километрах юго-западнее месторождения расположеныпамятники природы областного значения: "Урочище Тасбулак" и"Ушкотинский яр и рудник". Площадь лицензируемого участка недр, имеющего статус горногоотвода, ограниченного на глубину до 18 метров, составляет 1,683 кв.километров и имеет следующие географические координаты:+---------------------------------------------------------------+¦Номера угловых ¦ Координаты ¦¦ точек ¦ ¦¦ +-----------------------------------------------¦¦ ¦ с.ш. ¦ в.д. ¦+---------------+------------------------+----------------------¦¦ 1 ¦ 50гр40'10'' ¦ 59гр54'40'' ¦+---------------+------------------------+----------------------¦¦ 2 ¦ 50гр39'50'' ¦ 59гр55'30'' ¦+---------------+------------------------+----------------------¦¦ 3 ¦ 50гр39'15'' ¦ 59гр55'30'' ¦+---------------+------------------------+----------------------¦¦ 4 ¦ 50гр38'45'' ¦ 59гр53'50'' ¦+---------------+------------------------+----------------------¦¦ 5 ¦ 50гр39'30'' ¦ 59гр34'40'' ¦+---------------+------------------------+----------------------¦¦ 6 ¦ 50гр39'35'' ¦ 59гр54'10'' ¦+---------------------------------------------------------------+ Уточнение границ горного отвода производится после составленияи согласования проекта на промышленное освоение месторождения. Южно-Ушкотинское месторождение первичных (элювиальных) каолинов(залежь 1) по степени изученности относится к оцененным. Каолин-сырецэтого месторождения может использоваться в качестве сырья дляполучения обогащённого каолина для керамической, бумажной,огнеупорной промышленности, производства резинотехнических ипластмассовых изделий, искусственных кожи и тканей. Для подготовки месторождения к промышленному освоениюнеобходимо проведение разведочных работ с целью уточнения морфологиии внутреннего строения залежи, а также с целью изучения сырья всортовом разрезе. Малая глубина залегания, удовлетворительная устойчивостьвскрышных пород и полезного ископаемого при незначительном притокевод в горные выработки обеспечивают отработку месторождения открытымкарьерным способом до глубины 18 метров. Мощность вскрышных пород непревышает 2,1 метра. Балансовые запасы первичного каолина-сырца залежи 1Южно-Ушкотинского месторождения утверждены протоколом Государственнойкомиссии по запасам от 16.11.2001 N 693 в следующем количестве покатегориям: С_41_0 - 2336,4 тыс. тонн; С_42_0 - 36158,0 тыс. тонн. 2. Характер аукциона Аукцион на право пользования участком недр Южно-Ушкотинскогоместорождения первичных (элювиальных) каолинов является открытым.Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательскойдеятельности, в том числе участники простого товарищества,иностранные граждане, юридические лица. 3. Основные условия пользования участком недр ЮжноУшкотинскогоместорождения первичных (элювиальных) каолинов (залежь 1) 3.1. Технологические условия освоения месторождения: вид пользования недрами - разведка и добыча каолинов; срок действия лицензии - 25 лет; составление проекта и ведение разведочных работ (с проведениемполупромышленных и опытных испытаний) - не позднее одного года послерегистрации лицензии; составление технического проекта разработки месторождения - непозднее двух лет после регистрации лицензии; срок ввода месторождения в планомерную разработку - не позднеетрех лет после регистрации лицензии; проектный минимальный уровень годовой добычи - 150 тыс. тоннпервичного каолина-сырца; срок выхода на максимальный уровень добычи полезногоископаемого - не позднее четырех лет после регистрации лицензии ипродолжительность этого периода - 19 лет. 3.2. Платежи при пользовании недрами: сбор за участие в аукционе - 115,818 тыс. рублей; стартовый размер разового платежа - 825,00 тыс. рублей. Разовыйплатеж за пользование недрами, определенный по итогам проведенияаукциона, уплачивается победителем аукциона в течение 30 банковскихдней с даты государственной регистрации лицензии, с представлением вГлавное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Оренбургской области (далее именуется - ГУПР поОренбургской области) подтверждающих документов; шаг аукциона (5 процентов от стартового разового платежа) -41,25 тыс. рублей; сбор за выдачу лицензии - 11,465 тыс. рублей; стоимость геологической информации - 525,707 тыс. рублей. Регулярные платежи за разведку (до введения месторождения впромышленную разработку) и ставка налога на добычу полезныхископаемых устанавливаются в соответствии с налоговымзаконодательством и законодательством о недрах. 3.3. Особенные условия пользования недрами. 3.3.1. Недропользователь обязан: соблюдать все требования, установленные нормативными правовымиактами Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующиеотношения недропользования; согласовать с государственным органом по охране памятниковотвод территории под разработку месторождения и размещение всехпромышленных объектов; соблюдать требования промышленной безопасности при разработкеместорождения полезных ископаемых; согласовать до начала горных работ с Оренбургским управлениемГосгортехнадзора России техническое задание на проектирование, проектразработки месторождения, прошедший в установленном порядкеэкспертизу промышленной безопасности, и ежегодный план развитиягорных работ с нормативами потерь полезного ископаемого; предусмотреть при составлении проектов на разведочные работы ина последующую разработку месторождения исследования состояниярадиоактивности полезного ископаемого в соответствии с требованияминормативов радиационной безопасности (НРБ-99). Исключитьнивелирование добытого сырья до допустимых пределов, предусмотретьселективную добычу, складирование и обогащение сырья по природнымсортам (нормального и щелочного), селективную отработку участков скаолинами высокого качества с учетом содержаний естественныхрадионуклидов (ЕРН); оформить необходимые документы и получить в установленномпорядке горноотводный акт в Оренбургском управлении ГосгортехнадзораРоссии, а при необходимости - лицензии на отдельные виды деятельностипри ведении горных работ; соблюдать установленные требования по охране окружающей среды инедр, в том числе в проектно-сметной документации предусмотретькомплекс природоохранных мероприятий с учетом близости расположенияпамятников природы областного значения: "Урочище Тасбулак" и"Ушкотинский яр и рудник"; участвовать в социально-экономических и инвестиционныхмероприятиях на территории Домбаровского района по согласованию сорганами местного самоуправления. 3.3.2. Недропользователь должен быть зарегистрирован натерритории Оренбургской области. 4. Требования к заявке на участие в аукционе 4.1. Заявка на участие претендента в аукционе включаетюридически подтвержденные данные: об организации-заявителе, включая место ее основнойдеятельности, хозяйственные взаимоотношения с финансовыми ипроизводственными партнерами (копии свидетельств о государственнойрегистрации, учредительный документ, свидетельство о постановке научет в налоговых органах и органах государственной статистики,банковские реквизиты); о руководителях или владельцах организации-заявителя и лицах,которые представляют эту организацию при подготовке, проведенииаукциона и получении лицензии; о финансовых возможностях организации-заявителя, необходимыхдля выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами(копия бухгалтерского баланса организации с отметкой о принятии егоналоговым органом; справка налоговых органов об отсутствиизадолженности по налогам и сборам в бюджеты; документальные данные оналичии у заявителя собственных средств, необходимых для выполненияработ по освоению участка недр, а при необходимости банковскиегарантии, обеспечивающие участие заявителя в аукционе, в том числеданные об уплате им разового платежа за пользование недрами); о технических и технологических возможностяхорганизации-заявителя, а также других предприятий, привлекаемых ими вкачестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологическогооборудования и квалификационных специалистов для ведения работ научастке недр; сведения о предыдущей деятельностиорганизации-заявителя, включая список государств, в которых этаорганизация осуществляла свою деятельность за последние 5 лет;наличие у заявителя лицензии на осуществление отдельных видовдеятельности, связанных с пользованием недрами; наличие договоров состоронними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков;сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользованиедругими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условийэтих лицензий). 4.2. В заявке указываются участок недр, по которому заявительбудет принимать участие в аукционе, а также его согласие собъявленными условиями аукциона, в том числе объявленными условиямипользования недрами. 4.3. Заявка считается принятой после уплаты заявителемлицензионного сбора, о чем он официально оповещается в месячный сроксо дня уплаты. 4.4. В приеме заявки на участие в аукционе может быть отказанов следующих случаях: заявка на предоставление лицензии подана с нарушениемустановленных требований, в том числе, если ее содержание несоответствует объявленным условиям аукциона; заявитель не представил и не может представить доказательства,что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами,техническими средствами для эффективного и безопасного проведенияработ; в заявке указаны неверные сведения о заявителе, в том числе онаименовании, государственной регистрации, банковских реквизитах,юридическом и почтовом адресах; при предоставлении права пользования недрами заявителю не будутсоблюдены антимонопольные требования; заявка поступила после установленного срока. 5. Порядок работы и принятие решений аукционной комиссией 5.1. Работа аукционной комиссии осуществляется в соответствии сположением, утвержденным совместным распоряжением главы администрацииобласти и Комитетом природных ресурсов по Оренбургской области от18.04.2000 N 484-р/01-06 "Об утверждении положения, состава ирегламента работы главной экспертной комиссии по предоставлениюлицензий на право пользования недрами (кроме общераспространенныхполезных ископаемых) на территории Оренбургской области". 5.2. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на немприсутствует 2/3 ее членов от списочного состава. 5.3. Лицо, представляющее участника аукциона, должно предъявитьдокументы, подтверждающие его полномочия на участие в аукционе, изаявление суммы разового платежа в процессе проведения аукциона. 5.4. В ходе аукциона ведется ведомость (по установленной форме)предлагаемых участниками аукциона размеров разового платежа, котораяподписывается сопредседателями (председателем) и секретаремаукционной комиссии. 5.5. По результатам аукциона по предоставлению права напользование недрами в день проведения аукциона оформляется протоколаукционной комиссии, который подписывается победителем и всемичленами аукционной комиссии и служит основанием для принятиясовместного решения администрации Оренбургской области и ГУПР поОренбургской области об итогах аукциона. 5.6. Совместное решение администрации Оренбургской области иГУПР по Оренбургской области об итогах аукциона принимается непозднее 30 дней после даты проведения аукциона. 5.7. ГУПР по Оренбургской области помещает в средствах массовойинформации извещение об итогах аукциона и условиях, на которых выданалицензия на недропользование, в 30-дневный срок после принятиясовместного решения об итогах аукциона. 6. Критерии определения победителя аукциона Победителем в аукционе является участник аукциона, предложившийнаибольший размер разового платежа за право пользования недрами. 7. Порядок и условия признания аукциона несостоявшимся инедействительным Аукцион признается несостоявшимся в случаях: если заявки на участие в аукционе отсутствуют или на участие ваукционе подана одна заявка; если участниками аукциона не предложена величина разовогоплатежа выше стартового размера. Аукцион является недействительным в случае: нарушения условий аукциона; отказа претендента от внесения разового платежа; наличия других оснований, предусмотренных законодательством. 8. Организационные требования к участникам аукциона 8.1. Участникам аукциона необходимо представить в ГУПР поОренбургской области заявку на участие в аукционе с учетом требованийпункта 4 настоящих условий в течение 1,5 месяца со дня опубликованияусловий аукциона. 8.2. Дата проведения аукциона указывается в объявлении, но неранее 3-х месяцев со дня опубликования условий аукциона. 8.3. Подробную информацию о проведении настоящего аукционаможно получить в ГУПР по Оренбургской области по адресу: 460040, г.Оренбург, ул. 20 Линия, 24, тел. 70-69-89.