Постановление администрации Оренбургской области от 05.12.2003 № 216-п
О совете при администрации области по аудиторской деятельности
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е05.12.2003 N 216-п Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 14.05.2008 г. N 195-п О совете при администрацииобласти по аудиторскойдеятельности (В редакции Постановления администрации Оренбургской области от 26.04.2004 г. N 91-п) В целях создания необходимых условий для развития рынкааудиторских услуг, оказываемых на территории Оренбургской области,повышения его надежности, получения наибольшего эффекта отаудиторских проверок государственного сектора экономики области: 1. Создать при администрации области совет по аудиторскойдеятельности и утвердить в составе согласно приложению 1. 2. Утвердить положение о совете при администрации области поаудиторской деятельности согласно приложению 2. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области - начальника финансовогоуправления администрации области Бачурина В.М. и заместителя главыадминистрации области - председателя комитета по управлениюгосударственным имуществом Оренбургской области Коннова М.Ф. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Исполняющий обязанности главы администрации Ю. Карпов Приложение 1 к постановлению администрации области от 05.12.2003 N 216-п СОСТАВ совета при администрации области по аудиторской деятельности (В редакции Постановления администрации Оренбургской области от 26.04.2004 г. N 91-п) Кухарев В.И. - председатель совета, заместитель главы администрации области - начальник финансового управления Оренбургской области Заместители председателя совета:Савинов Е.П. - первый заместитель председателя комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской областиПанкова С.В. - руководитель учебно-методического центра по подготовке профессиональных бухгалтеров и аудиторов Оренбургского государственного университета (по согласованию)Хвалева С.И. - секретарь совета, заместитель начальника отдела мониторинга предприятий, учреждений, анализа и прогнозирования комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области Члены совета:Безручко Е.А. - директор ООО "Оренбург-Аудит", г. Оренбург (по согласованию) Береснева Е.В. - директор ООО "Аудиторская фирма "Экспресс-Аудит-99", г. Оренбург (по согласованию)Бондаренко Л.А. - директор ЗАО "Урал-Аудит", г. Оренбург (по согласованию)Гремпель О.Ю. - директор ООО "Аудиторская фирма "СОВА", г. Оренбург (по согласованию)Липов В.Н. - начальник отдела контроля и ревизий средств бюджета финансового управления администрации областиМамотенко М.И. - генеральный директор ООО "Аудиторская фирма "Аудитинкон", г. Оренбург (по согласованию)Пеньшина А.В. - заместитель директора департамента администрации области по вопросам экономикиПорошина И.В. - директор ООО "Аудит-стандарт", г. Оренбург (по согласованию)Слотова О.Л. - директор ООО "Аудиторская фирма "Слог-Аудит", г. Оренбург (по согласованию)Сурмач И.Н. - директор ЗАО "Независимая аудиторская консалтинговая компания "Оренбуржье", г.Оренбург (по согласованию)Гетманенко Е.Г. - заместитель генерального директора ЗАО "Аудиторско-консалтинговая группа "Гориславцев и К", г. Оренбург (по согласованию) Яковлева О.К. - директор ЗАО "Аудиторская компания "Аудиторский вектор", г. Оренбург (по согласованию)Казанцева М.В. - директор ЗАО "Аудиторская фирма НЭКО", г. Оренбург, (по согласованию) Никифоров Д.М. - директор ООО "Аудиторская фирма "Аудиторский центр", г. Оренбург (по согласованию) Плешивцев А.В. - директор ООО "Аудит-стандарт", г. Оренбург (по согласованию) Терентьева Т.А. - директор ООО "Аудиторская фирма "Эффект-Аудит", г. Оренбург (по согласованию) Приложение 2 к постановлению администрации области от 05.12.2003 N 216-п ПОЛОЖЕНИЕ о совете при администрации области по аудиторской деятельности (далее именуется - Положение) 1. Общие положения 1.1. Совет при администрации области по аудиторскойдеятельности (далее именуется - Совет) является коллегиальныморганом, организующим разработку системы мер по государственнойподдержке, укреплению и развитию рынка аудиторских услуг в области, атакже для защиты интересов государства, экономических субъектов,аудиторов и аудиторских фирм. Совет не является юридическим лицом и осуществляет своюдеятельность на безвозмездной основе. Совет сотрудничает и устанавливает деловые контакты по вопросамаудиторской деятельности с общественными объединениями бухгалтеров иаудиторов, научными организациями, органами законодательной иисполнительной власти, зарубежными и международными организациями,фондами. Сообщения о деятельности Совета публикуются в средствахмассовой информации. Положение о Совете и его состав утверждаются постановлениемадминистрации области. 1.2. В своей деятельности Совет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, правовыми актами законодательной иисполнительной власти Оренбургской области, настоящим Положением. 2. Основные задачи и функции Совета 2.1. Первостепенными задачами Совета являются повышениенадежности и финансовой устойчивости аудиторских организаций,содействие государственным органам и субъектам экономическогохозяйствования в предоставлении им качественных аудиторских услуг,получение наибольшего эффекта от аудиторских проверокгосударственного сектора экономики области, а также внедрениефедеральных правил (стандартов) аудита, что будет способствоватьформированию эффективно функционирующего регионального рынка аудита. Совет дает рекомендации по запросам хозяйствующих субъектов. 2.2. Совет изучает, обобщает и распространяет опыт аудиторскойдеятельности, организует подготовку информации, рекомендательныхматериалов в этой области, необходимых для проведения исовершенствования аудита. Совет обязан информировать членов Совета о любых, ставшихизвестными, фактах нарушения другими компаниями, законодательства обаудиторской деятельности. Совет обязуется обеспечивать режим конфиденциальности вотношении информации, распространяемой среди членов Совета, либоинформации, доступ к которой был получен благодаря членству в Совете. 3. Полномочия Совета по аудиторской деятельности 3.1. Совет имеет право формировать из числа членов Советавременные или постоянные рабочие группы для реализации поставленныхперед ними профессиональных задач. 3.2. Совет анализирует деятельность на территории областиаудиторов, аудиторских фирм и учебно-методических организаций,осуществляющих подготовку аудиторов. 3.3. Совет участвует в установленном порядке в законотворческойдеятельности на региональном уровне. 3.4. Совет участвует по предложению соответствующих органовгосударственной власти в осуществлении совместных проверок соблюдениядействующего законодательства в сфере обязательного аудита. 3.5. Совет участвует в проектах и программах, реализуемыхорганами государственной власти, по повышению эффективностиуправления государственной собственностью, подтверждениюдостоверности бухгалтерской и экономической информации о деятельностигосударственных предприятий и акционерных обществ с долей участиягосударства в уставном капитале. 3.6. Совет разрабатывает и осуществляет меры по укреплениюпрестижа профессии аудитора как высокоинтеллектуальной, крайне важнойдля системы экономических отношений через организацию и проведениесеминаров, научных конференций, выставок. 3.7. Совет осуществляет в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации прием и рассмотрение заявленийэкономических субъектов, аудиторов и аудиторских фирм по вопросамаудиторской деятельности. 3.8. Совет направляет экономическим субъектам, аудиторам,аудиторским фирмам и их объединениям рекомендации об устранении иминарушений законодательства Российской Федерации. 3.9. Совет в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке обращается в лицензирующий орган с заявлениями,вопросами и предложениями по аудиторской деятельности. 3.10. Совет оказывает содействие в осуществлении подготовкикадров в сфере аудиторской деятельности. 3.11. Совет привлекает к участию в разработке проектовнормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность,специалистов, экспертов. 3.12. Совет запрашивает и получает в установленном порядкеинформацию у государственных органов по вопросам аудита. 3.13. Совет в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке разрабатывает механизмы, обеспечивающие гарантиикачества аудиторских услуг для экономических субъектов, в том числеприменения стандартов аудиторской деятельности. 3.14. Совет в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке разрабатывает механизмы антидемпинговой политикисреди аудиторских фирм региона. 3.15. Проводит конкурсы на лучшие публикации аудиторов поаудиторской тематике в средствах массовой информации. 4. Состав Совета и полномочия членов Совета 4.1. В состав Совета входят председатель Совета, егозаместитель, ответственный секретарь и члены Совета. 4.2. Председатель Совета: ведет заседания Совета и подписывает его решения; руководит текущей работой Совета; организует разработку проектов нормативных правовых актов,регулирующих аудиторскую деятельность в области, в соответствии сдействующим законодательством; направляет аудиторам, аудиторским фирмам и их объединениямрекомендации Совета об устранении допущенных ими нарушенийзаконодательства Российской Федерации в области аудиторскойдеятельности. 4.3. Ответственный секретарь: организует заседания Совета с письменным уведомлением егочленов не менее чем за 5 дней о дате проведения очередного заседанияи его повестке, осуществляет рассылку необходимых для предстоящегозаседания материалов; ведет протокол заседаний. 4.4. Члены Совета участвуют в заседании Совета и принимаютрешения. Член Совета (представитель аудиторской компании) обязан: выполнять принятые Советом решения независимо от личногоотношения к данному вопросу; безвозмездно оказывать разъяснения хозяйствующим субъектам иадминистрациям муниципальных образований по вопросам применениязаконодательства об аудиторской деятельности при условии, чтоколичество данных ответов не превышает трех в месяц, а объем каждого- не более двух печатных листов; предлагать вопросы для включения в повестку заседания Совета иучаствовать в их подготовке; предоставлять Совету по письменному запросу информацию,касающуюся своей деятельности, за исключением информации,представляющей коммерческую и аудиторскую тайну; информировать членов Совета о любых, ставших известными, фактахнарушения другими компаниями законодательства об аудиторскойдеятельности. 4.5. Член Совета имеет право: высказывать на заседаниях Совета свое мнение по любому извопросов, включенных в повестку дня; предлагать к обсуждению в установленном порядке вопросы,касающиеся деятельности Совета, и решения поставленных перед нимзадач; отказаться от выполнения решения Совета в случае наличияобъективных причин, изложенных письменно. 5. Порядок проведения заседаний Совета и принятия решений 5.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. 5.2. Заседания Совета ведет председатель Совета, а в егоотсутствие - его заместитель. 5.3. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует неменее половины от общего числа его членов. 5.4. Каждый из членов Совета, включая председателя,заместителя, ответственного секретаря, обладает одним голосом. 5.5. Решения Совета по всем вопросам принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих на заседании. 5.6. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего. 5.7. В целях обеспечения гласности в заседаниях Совета имеютправо участвовать руководители аудиторских организаций (без праваголоса) по их желанию. 5.8. Принятые решения оформляются протоколами, подписываемымипредседателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателяСовета и ответственным секретарем Совета. 5.9. Ответственный секретарь имеет право подписывать инаправлять выписки из протоколов заседаний Совета. 5.10. Решения Совета могут быть опубликованы в средствахмассовой информации. 6. Условия приема и прекращения участия в Совете 6.1. Членом Совета может стать представитель любой организации,зарегистрированной как субъект предпринимательской деятельности,имеющей лицензию на ведение аудиторской деятельности. 6.2. Совет является открытым для вступления новых членов. 6.3. Членство в Совете прекращается с момента добровольногообращения о выходе из состава Совета. 6.4. Исключение представителя аудиторской организации изсостава Совета может быть осуществлено большинством голосов назаседании Совета по следующим основаниям: нарушение аудиторской организацией законодательства обаудиторской деятельности; нарушение аудиторской организацией кодекса этики аудиторов; неоднократное (более 3-х раз) уклонение аудиторской организацииот исполнения решений Совета; неоднократные нарекания в адрес аудиторской организации состороны клиентов на качество оказываемых услуг. Решение об исключении принимается большинством голосовучаствующих в заседании Совета.