Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 20.10.2004 № 1508
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Правительству Российской Федерации в связи с отсутствием федерального финансирования авиационно-спортивных организаций РОСТО (ДОСААФ) и нарушением трудовых прав их работников в 2004 году
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТИЙ СОЗЫВ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20 октября 2004 года N 1508 г. Оренбург Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Правительству Российской Федерации в связи с отсутствием федерального финансирования авиационно-спортивных организаций РОСТО (ДОСААФ) и нарушением трудовых прав их работников в 2004 году Законодательное Собрание Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение депутатов Законодательного СобранияОренбургской области к Правительству Российской Федерации в связи сотсутствием федерального финансирования авиационно-спортивныхорганизаций РОСТО (ДОСААФ) и нарушением трудовых прав их работников в2004 году. 2. Направить указанное обращение Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Фрадкову М.Е. 3. Направить обращение законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерации ипросить их выразить свое мнение по данному вопросу. 4. Опубликовать обращение в газете "Южный Урал". 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам военнослужащих,казачества, законности, правопорядка и прав человека. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Ю.В. Трофимов ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О Б Р А Щ Е Н И Е20 октября 2004 года г. Оренбург N 1508 депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области кПравительству Российской Федерации в связи с отсутствием федерального финансирования авиационно-спортивных организаций РОСТО (ДОСААФ) и нарушением трудовых прав их работников в 2004 году Законодательное Собрание Оренбургской области обеспокоеносложившейся ситуацией в деятельности авиационно-спортивныхорганизаций РОСТО (ДОСААФ) на территории Оренбургской области. В последние годы уровень работы авиационно-спортивныхорганизаций двух аэроклубов (г. Бузулук, г. Орск) устойчиво снижаетсяв связи с недостаточным финансированием их ЦС РОСТО (ДОСААФ). Этоприводит к сокращению полетов и парашютных прыжковлетчиков-спортсменов, гражданской молодежи, желающей связать своюсудьбу с авиацией. Так, в Бузулукском авиационно-спортивном клубеРОСТО (ДОСААФ) стоят на стоянке только 17 вертолетов МИ-2, из которыхдва вертолета еще могут подниматься в воздух. Десять лет назад вданном аэроклубе насчитывалось около 50 вертолетов МИ-2. Большаячасть вертолетов по решению ЦС РОСТО (ДОСААФ) продана или переданаюридическим и физическим лицам. В Орском авиационно-спортивном клубеРОСТО (ДОСААФ) в 2003 году ни один самолет ЯК-52 не поднимался ввоздух, не производились прыжки с самолетов АН-2 из-занефинансирования аэроклуба (отсутствие топлива). По этой причиневоспитанники Оренбургской муниципальной школы-интерната спервоначальной летной подготовкой (кадетского корпуса) в прошлом годуне смогли приступить к полетам в Орском аэроклубе. С 1 января 2004 года Российская оборонная спортивно-техническаяорганизация (ДОСААФ) была исключена из состава главных распорядителейсредств федерального бюджета. Финансирование государственнойподдержки авиационно-спортивных организаций Общероссийскойобщественной организации РОСТО предложено перевести на договорныеотношения с Министерством обороны Российской Федерации. Во исполнение данного решения Министерством финансов РоссийскойФедерации в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2004 год"были учтены средства в бюджете Министерства обороны РоссийскойФедерации на содержание авиационно-спортивных организаций РОСТО(ДОСААФ), в том числе и Орского авиационно-спортивного клуба РОСТО.До настоящего времени механизм реализации принятых КомиссиейПравительства Российской Федерации по оптимизации бюджетных расходоврешений не разработан. 9 августа 2004 года заместитель Министрафинансов Российской Федерации Голикова Г.А. обратилась с письмом вМинистерство обороны Российской Федерации, в котором указала нанеобходимость заключения договорных отношений с РОСТО (ДОСААФ) ифинансирования авиационно-спортивных организаций в целяхпервоначальной летной и инженерно-технической подготовкивоспитанников общеобразовательных школ-интернатов с первоначальнойлетной подготовкой (ОШИ с ПЛП), а также выплаты заработной платыработникам авиационных клубов РОСТО (ДОСААФ). До сих пор договорныеотношения Министерством обороны Российской Федерации с ЦС РОСТО(ДОСААФ) не установлены, федеральное финансирование не начато, чтопривело к невыплате заработной платы 20 работникам Орскогоавиационно-спортивного клуба с января 2004 года. Первоначальнаялетная и инженерно-техническая подготовка воспитанников Оренбургскоймуниципальной школы-интерната с первоначальной летной подготовкой(ОШИ с ПЛП) проведена за счет средств предпринимателей (ООО"Спортинтерстрой" и Федерация восточных единоборств Оренбургскойобласти), гарантийных обязательств руководства Орского аэроклубаперед ОАО "Орскнефтеоргсинтез" по возмещению средств за поставкуавиационного бензина для полетов кадетов и выполнению парашютныхпрыжков. По данным прокуратуры Оренбургской области, на 1 сентябрятекущего года финансирование не осуществлялось. Руководством ЦС РОСТО(ДОСААФ) даны указания в обком РОСТО о сокращении численностиработников аэроклубов. Мы полагаем, что ситуация с отсутствием федеральных средств длялетной и инженерно-технической подготовки воспитанников (кадетов)общеобразовательных школ-интернатов и невыплатой заработной платыработникам Орского авиационно-спортивного клуба РОСТО в течениевосьми месяцев произошла из-за невыполнения решений ПравительстваРоссийской Федерации должностными лицами Министерства обороныРоссийской Федерации и Центрального Совета РОСТО (ДОСААФ). Учитывая вышеизложенное, депутаты Законодательного СобранияОренбургской области просят Правительство Российской Федерации: 1. Провести проверку выполнения Министерством обороныРоссийской Федерации решения Комиссии Правительства РоссийскойФедерации по оптимизации бюджетных расходов, выяснить причины егонеисполнения с 1 января 2004 года и привлечь к ответственностивиновных лиц. 2. Направить финансовые средства из бюджета Министерстваобороны Российской Федерации для погашения расходовавиационно-спортивных клубов РОСТО (ДОСААФ) за первоначальную летнуюи инженерно-техническую подготовку воспитанников общеобразовательныхшкол-интернатов с первоначальной летной (инженерно-технической)подготовкой за 2003 - 2004 годы. 3. Пересмотреть на 2005 год порядок федерального финансированияРоссийской оборонной спортивно-технической организации (ДОСААФ) сцелью недопущения в дальнейшем подобной ситуации.