Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.02.2005 № 1845
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о принятии неотложных мер по восстановлению социальной защищенности военнослужащих, сотрудников милиции, ветеранов военной службы и членов их семей в связи с заменой натуральных льгот денежной компенсацией
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТИЙ СОЗЫВ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 16 февраля 2005 года N 1845 г. Оренбург Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о принятии неотложных мер по восстановлению социальной защищенности военнослужащих, сотрудников милиции, ветеранов военной службы и членов их семей в связи с заменой натуральных льгот денежной компенсацией Законодательное Собрание Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение депутатов Законодательного СобранияОренбургской области к Президенту Российской Федерации, ПравительствуРоссийской Федерации и депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации о принятии неотложных мер повосстановлению социальной защищенности военнослужащих, сотрудниковмилиции, ветеранов военной службы и членов их семей в связи с заменойнатуральных льгот денежной компенсацией. 2. Направить указанное обращение Президенту РоссийскойФедерации Путину В.В., Председателю Правительства РоссийскойФедерации Фрадкову М.Е., Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. 3. Направить обращение законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерации ипросить их выразить свое мнение по данному вопросу. 4. Опубликовать обращение в газете "Южный Урал". 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам военнослужащих,казачества, законности, правопорядка и прав человека. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Ю.В. Трофимов ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О Б Р А Щ Е Н И Е16 февраля 2005 года г. Оренбург N 1845депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о принятии неотложных мер по восстановлению социальной защищенности военнослужащих, сотрудников милиции, ветеранов военной службы и членов их семей в связи с заменой натуральных льгот денежной компенсацией Депутаты Законодательного Собрания Оренбургской областивыражают серьезную обеспокоенность в связи с реализацией Федеральногозакона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в части замены натуральныхльгот, установленных для военнослужащих, сотрудников милиции,ветеранов военной службы и членов их семей, денежной компенсацией. Депутатам Законодательного Собрания области поступают обращенияграждан указанных категорий, которые справедливо требуют повыситьсоциальную защищенность их семей. Нормы Федерального закона N 122-ФЗзначительно ухудшают и без того сложное положение офицерских семей,военных пенсионеров и сотрудников милиции. Кроме того, на протяжениипоследних двух лет денежное довольствие военнослужащих, сотрудниковмилиции вопреки законодательству не повышалось и не индексировалось.Пенсии военных пенсионеров и пенсионеров МВД России также неизменялись с учетом инфляции. Прошедшая в 2002 - 2003 годах реформа по обеспечению мерсоциальной защиты военнослужащих и сотрудников органов внутренних делРоссийской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительнойсистемы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственнойпротивопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации неподтвердила особый государственный статус военнослужащих. ОбещаниеПрезидента России сохранить льготы по жилищно-коммунальным платежам иабонентской плате за телефон военным пенсионерам и ветеранам МВД приих отмене военнослужащим и сотрудникам милиции, высказанное им 5 мая2002 года, не было исполнено. Отмену льгот военнослужащимкомпенсировали установлением должностных окладов (с 1 июля 2002 года)и окладов по воинским званиям (с 1 января 2003 года) в размерах нениже окладов и надбавок за квалификационные разряды соответствующихкатегорий федеральных государственных служащих. Увеличение денежногосодержания военнослужащих с 1 июля 2002 года привело к тому, чтодоходы военнослужащих возросли в 1,4 - 1,5 раза. Однако в результатеинфляции, повышения цен на электроэнергию, жилье и коммунальныеуслуги сегодня реальные доходы военнослужащих и их жизненный уровеньвновь снизились до дореформенного уровня. Отмена натуральных льгот военнослужащим и сотрудникам милиции ичастичная замена их повышением надбавки к денежному довольствию засложность, напряженность и специальный режим военной службы с 70 до120 процентов не только не компенсировали потери уровня их жизни, нои резко ухудшили их материальное положение. Необходимо восстановить право бесплатного проезда солдатсрочной службы, курсантов военных учебных заведений, курсантов школмилиции и сотрудников милиции, а также право бесплатной пересылкикорреспонденции для солдат срочной службы и курсантов. Отмена реальных льгот для военнослужащих по контракту по выдачеим продовольственного пайка и замене его денежной компенсацией вразмере и порядке, установленных Правительством Российской Федерации,никак не улучшает их положение. Так, денежная компенсация взаменпродовольственного пайка в течение 6 лет составляет 20 рублей в день,хотя реальная его стоимость возросла уже до 80 рублей в день. В рядегарнизонов до сих пор не выплачены денежные компенсации за продпаек с2002 года. Не исполнена федеральная целевая программа"Государственные жилищные сертификаты на период 1998 - 2002 годы",которая продлялась и на 2003, и на 2004 годы. Отмена денежныхсубсидий на строительство жилья и приобретение домов длявоеннослужащих по контракту в размере до 75 и до 100 процентов (взависимости от срока военной выслуги в календарном исчислении),которые были значимыми для решения жилищной проблемы бесквартирныхсемей военнослужащих, не имеет какого-либо аргументированногообоснования. Не предусмотрена компенсация военнослужащим расходов науплату земельного налога и налога на имущество. Отменены натуральныельготы семьям военнослужащих, потерявшим кормильца. Они лишилисьпредоставлявшихся ранее льгот и других выплат. Не повышена заработнаяплата гражданскому персоналу Министерства обороны и Министерствавнутренних дел Российской Федерации, хотя бюджетникам повысили ее на20 процентов. Предпринимаемые Правительством Российской Федерации срочныемеры по улучшению материального положения военнослужащих, сотрудниковмилиции, ветеранов военной службы и членов их семей носят выборочныйхарактер и не позволяют реально сохранить жизненный уровень этойкатегории граждан на территории Оренбургской области. На основании вышеизложенного депутаты Законодательного СобранияОренбургской области предлагают: 1. Реально приравнять денежное содержание офицеров Министерстваобороны Российской Федерации, МВД и ФСБ Российской Федерации кокладам федеральных государственных служащих, ежегодно осуществлятьсвоевременную индексацию окладов и пересмотр размера денежнойкомпенсации взамен продовольственного пайка с учетом его фактическойстоимости. 2. Уравнять в правах участников боевых действий ивоеннослужащих, сотрудников милиции, участвовавших в локальныхвоенных конфликтах на территории Российской Федерации с декабря 1994года. 3. Восстановить льготы и социальные гарантии военнослужащим,сотрудникам милиции, семьям погибших военнослужащих и сотрудниковмилиции, ветеранам военной службы, отмененные Федеральным законом с 1января 2005 года: по приобретению жилья по жилищным субсидиям, получениюльготного жилья в органах местного самоуправления в течение 3-хмесяцев после увольнения в запас; обеспечению членов семей военнослужащих бесплатным медицинскимлечением в поликлиниках Министерства обороны Российской Федерации.Принять кардинальные меры по фактической реализации прававоеннослужащих, военных пенсионеров и членов их семей на льготноесанаторно-курортное лечение; бесплатному проезду на транспорте общего пользования ипригородного сообщения солдат срочной службы, курсантов военныхучебных заведений, сотрудников милиции, военнослужащих по контрактуна всей территории Российской Федерации; бесплатной пересылкекорреспонденции для солдат срочной службы и курсантов. 4. В Федеральном законе "О ветеранах" определить мерысоциальной поддержки ветеранов военной службы на федеральном уровне. 5. В 2005 году осуществить индексацию пенсий военныхпенсионеров и пенсионеров МВД России за прошедшие два года в связи сростом цен и инфляцией. 6. Повысить на 20 процентов заработную плату гражданскомуперсоналу Министерства обороны и Министерства внутренних делРоссийской Федерации.