Устав от 05.07.2006 г № Б/Н

Устав города Гая Оренбургской области

Мы, депутаты городского Совета, избранные населением города Гая и представляющие его интересы, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области и считая, что:
- органы местного самоуправления составляют одну из основ демократического строя,
- право граждан участвовать в управлении городскими делами обусловлено общими демократическими принципами,
- это право непосредственно может быть осуществлено именно на местном уровне;
а также учитывая, что:
- существование органов местного самоуправления обеспечивает эффективное и приближенное к гражданину управление;
- защита и укрепление местного самоуправления в Оренбургской области, основанные на демократии, представляют собой значительный вклад в развитие муниципального образования город Гай,
принимаем настоящий Устав.
Глава 1.Общие положения. Муниципальное образование и его территория
Статья 1.Статус муниципального образования город Гай Оренбургской области
1.Статус муниципального образования город Гай - городской округ.
2.Муниципальное образование город Гай Оренбургской области объединен общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Статья 2.Символы города
1.Символами города Гая являются его герб, флаг, гимн, утверждаемые городским Советом депутатов.
2.Положение о гербе, флаге, гимне города утверждается решением Совета.
3.Порядок официального использования герба, флага, гимна города Гая устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов.
Статья 3.Границы муниципального образования и состав территории муниципального образования
1.Граница муниципального образования установлена Законом Оренбургской области "О наделении муниципальных образований город Гай Оренбургской области статусом городского округа, Гайский район Оренбургской области статусом муниципального района и образовании муниципальных образований в составе муниципального образования Гайский район Оренбургской области" N 1922/359-III-ОЗ от 09.03.2005.
2.Граница муниципального образования город Гай изменяется по инициативе населения города, органов местного самоуправления, государственной власти Оренбургской области в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ним законом области.
3.Граница муниципального образования город Гай может быть изменена только с учетом мнения населения, выраженного непосредственно путем референдума.
4.В состав территории муниципального образования город Гай входит поселок Калиновка.
Статья 4.Состав и использование земель города
1.В муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Оренбургской области.
2.Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются органами местного самоуправления в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 5.Деление территории муниципального образования в целях организации управления
1.Деление территории муниципального образования, в целях организации управления осуществляется по решению городского Совета депутатов.
2.В составе территории муниципального образования, исходя из предложений граждан, определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения.
3.Границы территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решением городского Совета депутатов.
Глава 2.Местное самоуправление
Статья 6.Вопросы местного значения городского округа
1.К вопросам местного значения городского округа относятся:
1.1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
1.2) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального образования;
1.3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
1.4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;
1.5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;
1.6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
1.7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
1.8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
1.9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
1.10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
1.11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
1.12) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно - поликлинических больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
1.13) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;
1.15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
1.16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
1.17) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
1.18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;
1.19) опека и попечительство;
1.20) формирование и содержание муниципального архива;
1.21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
1.23) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использование и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования;
1.24) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;
1.25) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;
1.26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
1.27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
1.28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
1.29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
1.30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
1.31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
1.33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
1.34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
1.35) создание музеев;
1.36) иные полномочия, предусмотренные федеральным законом.
2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Оренбургской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением местным самоуправлением отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Оренбургской области.
При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области) органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области.
3.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных федеральным законодательством.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 7.Правовая основа местного самоуправления
1.Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Оренбургской области, Уставом Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан и иными муниципальными правовыми актами.
2.Организация деятельности населения по осуществлению местного самоуправления регулируется федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом.
Статья 8.Территориальное общественное самоуправление города
1.Жители муниципального образования имеют право на самоорганизацию по месту жительства на части территории города (территориях микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
Глава 3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 9.Структура и наименование органов местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
1) городской Совет депутатов;
2) Глава муниципального образования;
3) администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);
4) контрольно-счетная палата города Гая;
5) иные органы местного самоуправления и выборные должностные лица, образованные на основании решения Городского Совета депутатов.
2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4.Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего данное решение.
5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
6.Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам власти и органам власти Оренбургской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области.
Статья 10.Городской Совет депутатов
1.Городской Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.
2.Городской Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3.Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
4.Совет депутатов обладает правами юридического лица.
5.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом на первом организационном заседании тайным голосованием.
6.Первое организационное заседание Совета депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
7.Из числа депутатов городского Совета избирается заместитель председателя. Порядок избрания, полномочия, заместителя председателя определяются Советом депутатов.
8.Порядок организации, деятельности Совета депутатов муниципального образования определяется регламентом, принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.
9.Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава депутатов Совета.
10.Совет депутатов муниципального образования формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организации их работы определяется регламентом и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.
11.Расходы на обеспечение деятельности представительного органа - Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов.
Статья 11.Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования
1.В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
2.Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
3.К полномочиям Совета депутатов муниципального образования также относятся:
1) установление официальных символов муниципального образования;
2) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению главы муниципального образования;
3) формирование контрольного органа муниципального образования и принятие Положения об организации его деятельности;
4) установление налоговых льгот по уплате местных налогов, оснований и порядка их применения;
5) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
6) утверждение схемы избирательных округов;
7) утверждение денежного содержания Главе муниципального образования;
8) иные полномочия Совета депутатов муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и Уставом Оренбургской области, настоящим Уставом.
4.Полномочия Совета депутатов муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия Совета депутатов муниципального образования могут быть также прекращены в случае:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности Совета депутатов муниципального образования. Полномочия депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов Совета депутатов муниципального образования;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава Совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования муниципального образования;
Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Оренбургской области.
5.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 12.Полномочия Председателя Совета депутатов муниципального образования
1.Председатель Совета депутатов муниципального образования:
1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий, дает поручения по вопросам их ведения;
2) визирует нормативные правовые акты, направляемые на подпись главе муниципального образования;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования;
4) представляет Совет депутатов муниципального образования в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) осуществляет прием граждан;
7) информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов муниципального образования;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
2.В случае временного отсутствия председателя Совета муниципального образования его полномочия осуществляются заместителем председателя Совета депутатов.
3.Председатель Совета депутатов муниципального образования вступает в полномочия со дня избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Совета, если Советом депутатов не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
4.Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов муниципального образования устанавливается регламентом Совета депутатов.
5.Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов являются:
1) неоднократное неисполнение обязанностей председателя Совета депутатов муниципального образования;
2) совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо органа местного самоуправления;
3) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Совета депутатов муниципального образования.
6.Прекращение полномочий председателя Совета депутатов муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи , наступает со дня вступления в силу решения Совета депутатов муниципального образования. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя, не менее чем 2/3 от установленной численности депутатов.
Статья 13.Депутат Совета муниципального образования
1.Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.
2.Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления устанавливается законом Оренбургской области, Уставом муниципального образования и составляет 5 (пять) лет.
3.Депутат по решению Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
4.Депутат в своей деятельности подотчетен избирателям.
5.Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
6.Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
7.Депутат осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Оренбургской области, настоящим Уставом.
8.Статус депутата Совета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Оренбургской области.
9.Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Статья 14.Досрочное прекращение полномочий депутата
1.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в порядке, определенном федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.
2.Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по установленным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями и соответствующих случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования, принимается Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления (выявления) указанных обстоятельств, на основании соответствующего заявления депутата, решения суда, решения федерального органа исполнительной власти в соответствии с федеральными законами.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов.
3.Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и законом Оренбургской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 15.Глава муниципального образования
1.Глава муниципального образования (далее Глава города) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и руководит местной администрацией на принципах единоначалия.
3.Срок полномочий Главы муниципального образования пять лет.
4.Срок полномочий Главы города не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
5.Главой города может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года.
6.Выборы Главы города организуются и проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Оренбургской области.
7.Глава города в своей деятельности подотчетен населению города непосредственно и Совету депутатов.
8.Полномочия Главы города начинаются в день вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города. При вступлении на должность Глава публично произносит присягу.
9.Главе города гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.
10.Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, а так же не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Статья 16.Полномочия Главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.
2.Глава города как глава администрации муниципального образования наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:
1) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования в пределах своей компетенции;
6) организует работу по подготовке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;
7) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой расходов администрации муниципального образования;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Оренбургской области;
9) представляет на утверждение Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
10) представляет на утверждение Совету депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
11) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) представляет Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
13) представляет Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
14) представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации муниципального образования, формирует администрацию муниципального образования;
15) представляет на утверждение Совету депутатов положения об органах местного самоуправления, с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
16) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления;
17) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
18) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городского округа;
19) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городского округа;
20) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
21) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств), предусмотренных ст. 10 пунктом 4 настоящего Устава;
22) организует и руководит деятельностью администрации муниципального образования на принципах единоначалия;
23) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
24) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
25) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации муниципального образования;
26) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, деятельности муниципальной пожарной охраны;
27) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
4.Глава города вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.
5.Глава города вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.
Статья 17.Досрочное прекращение полномочий
Главы муниципального образования
1.Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2.Решение об отзыве Главы города избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.
3.Полномочия Главы города прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования, правового акта Губернатора Оренбургской области об отрешении от должности, итогов голосования граждан муниципального образования, решения суда.
4.В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия до избрания нового Главы временно исполняет первый заместитель (заместитель) Главы администрации муниципального образования.
5.При досрочном прекращении полномочий Главы города муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.
6.Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
7.В случае временного отсутствия Главы города его полномочия, по письменному распоряжению, исполняет заместитель Главы администрации города, за исключением полномочий:
- по назначению на должность руководителей комитетов, управлений, отделов администрации, руководителей муниципальных учреждений, организаций, предприятий;
- по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
Статья 18.Администрация муниципального образования
1.Администрация муниципального образования (далее - администрация города) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
2.Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3.Структура администрации города утверждается Советом депутатов по представлению Главы города.
4.Администрация города формируется Главой города в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации города.
5.Расходы на обеспечение деятельности администрации города осуществляются в соответствии со сметой расходов.
Статья 19.Контрольно-счетная палата города Гая
1.Для осуществления финансового контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета его исполнения, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, образуется контрольно-счетная палата города Гая (далее по тексту - контрольно-счетная палата).
2.Контрольно-счетная палата образуется решением городского Совета на срок его полномочий и подотчетна ему, осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным его решением.
3.Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) правовых актов городского Совета.
4.Органы и должностные лица органов местного самоуправления города Гая обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату, по ее требованию, необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5.Контрольно-счетная палата является юридическим лицом.
6.Руководитель контрольно-счетной палаты назначается на должность решением городского Совета.
Статья 20.Иные органы местного самоуправления
1.К иным органам местного самоуправления относятся муниципальные учреждения, наделенные правами юридического лица, образуемые для осуществления управленческих функций в области финансов, управления муниципальным имуществом, образования, социальной защиты населения, культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства.
2.Пределы полномочий, подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления, указанных в п. 1 настоящей статьи , определяются Положением о соответствующем органе, утвержденном городским Советом депутатов.
3.Иные органы местного самоуправления возглавляются руководителями, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города.
4.Смета расходов по каждому органу отражается отдельной статьей в бюджете города.
Статья 21.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
1.Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законами Оренбургской области, настоящим Уставом.
К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата, Главы города;
4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2.Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 (четыре) года.
3.Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 9 (девять) человек.
4.Порядок создания, полномочия и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.