Постановление администрации Оренбургской области от 02.06.2005 № 146-п
Об утверждении порядка предоставления и использования средств областного бюджета на возвратной основе для строительства жилья в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02.06.2005 N 146-п
Утратило силу - Постановление
Правительства Оренбургской области
от 04.04.2016 № 233-п
Об утверждении порядка
предоставления и
использования средств
областного бюджета на
возвратной основе для
строительства жилья в
рамках областной целевой
программы "Социальное
развитие села до 2010
года"
В целях реализации Закона Оренбургской области от 14 сентября
2004 года N 1446/240-III-ОЗ "Об областной целевой программе
"Социальное развитие села до 2010 года":
1. Утвердить порядок предоставления и использования средств
областного бюджета на возвратной основе для строительства жилья в
рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие
села до 2010 года" согласно приложению.
2. Определить уполномоченной организацией по выполнению функций
по реализации областной целевой программы "Социальное развитие села
до 2010 года" в части строительства жилья в сельской местности
государственное учреждение жилищного, коммунального и социального
строительства по Оренбургской области (Усик В.И.).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области - начальника управления
администрации области по строительству, жилищно-коммунальному,
дорожному хозяйству, экологии и инвестициям Карпова Ю.Н.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации А.Чернышев
Приложение
к постановлению
администрации области
от 02.06.2005 N 146-п
Порядок
предоставления и использования средств областного бюджета на
возвратной основе для строительства жилья в рамках реализации
областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и
использования средств областного бюджета на возвратной основе на
строительство жилья в сельской местности в рамках реализации
областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года",
утвержденной Законом Оренбургской области от 14 сентября 2004 года N
1446/240-III-ОЗ (далее именуется - программа).
2. Право на получение средств областного бюджета имеют граждане
Российской Федерации, постоянно проживающие и работающие в сельской
местности, обладающие возможностью осуществить возврат заемных
средств, а также юридические лица, строящие жилье для своих
работников, проживающих в сельской местности (далее именуются -
застройщики).
3. Предоставление средств областного бюджета на реализацию
программы в части строительства жилья в сельской местности
осуществляется в пределах объемов, предусмотренных в областном
бюджете на эти цели на очередной финансовый год.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета,
направляемых на реализацию программы в части строительства жилья в
сельской местности, является администрация Оренбургской области.
Функции по реализации программы в этой части могут быть переданы
администрацией области уполномоченной организации (далее именуется -
уполномоченный).
5. Уполномоченный на конкурсной основе осуществляет выбор
организации (далее именуется - агент) для исполнения функций по
размещению средств областного бюджета на возвратной основе среди
застройщиков, а также для содействия в строительстве жилья в сельской
местности и ввода его в эксплуатацию.
Взаимодействие уполномоченного и агента определяется настоящим
Порядком и заключенным между ними агентским договором, в котором
предусматриваются условия предоставления и возврата средств, порядок
заключения договоров займа с застройщиками, а также обязанность
агента по осуществлению контроля за ходом строительных работ и
целевым расходованием средств застройщиком.
6. За осуществление функций, предусмотренных агентским
договором, агенту выплачивается вознаграждение в размере 2,6 процента
от объема размещенных и погашаемых в отчетном периоде займов.
7. В соответствии с агентским договором, реестром заключенных
договоров займа средства областного бюджета перечисляются
уполномоченным на расчетный счет агента.
8. Средства областного бюджета используются агентом на оплату:
строительно-монтажных работ, осуществляемых подрядным способом
с оформлением форм КС-2, КС-3;
строительных материалов и услуг, предусмотренных договором
займа, с последующим представлением документов, подтверждающих
фактическое получение застройщиком материалов и услуг.
Агент обязан возместить в областной бюджет денежные средства,
использованные не по целевому назначению.
9. Средства областного бюджета предоставляются застройщикам в
виде займа на возвратной основе с уплатой процентов, установленных
настоящим Порядком, и рассрочкой платежа согласно договору займа при
соблюдении требований действующего законодательства Российской
Федерации и основных принципов предоставления средств (целевое
использование, обеспеченность, срочность, платность, возвратность).
Предельная величина долгосрочных целевых займов,
предоставляемых застройщикам за счет средств областного бюджета,
устанавливается в размере не более 40 процентов общей рыночной
стоимости строительства жилья в сельской местности.
10. Для получения средств областного бюджета в рамках
реализации программы застройщик обязан представить агенту следующие
документы:
а) заявление, подписанное заявителем и совместно проживающими с
ним совершеннолетними членами семьи;
б) паспорт гражданина Российской Федерации;
в) ходатайство органа местного самоуправления о предоставлении
займа;
г) справку о составе семьи (для граждан);
д) справку с места работы о заработной плате застройщика за 12
предшествующих месяцев (для граждан);
е) справку о наличии скота на подворье, заверенную сельской
администрацией (для граждан);
ж) свидетельство о государственной регистрации юридического
лица;
з) устав юридического лица;
и) свидетельство о постановке на налоговый учет и о внесении
записи в Единый государственный реестр (для юридических лиц);
к) справку налогового органа обо всех открытых счетах, а также
справки банков, обслуживающих эти счета о наличии или отсутствии
кредиторской задолженности (для юридических лиц);
л) справку налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты
всех уровней и государственные внебюджетные фонды (для юридических
лиц);
м) документы бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю
отчетную дату с отметкой налогового органа (для юридических лиц);
н) документ, удостоверяющий право собственности или аренды на
земельный участок;
о) архитектурно-строительный паспорт, согласованный в
установленном порядке.
11. В качестве обеспечения возврата бюджетных средств
застройщик обязан представить агенту следующие документы:
а) для физических лиц:
поручительства не менее двух физических лиц, имеющих постоянный
и достаточный источник дохода, необходимый для погашения заемных
средств и процентов за пользование ими, или поручительства
физического лица и организации по месту работы застройщика, любого
другого юридического лица, оформленного в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
б) для юридических лиц:
поручительство администрации муниципального образования,
выданное в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации, и поручительство юридического лица, имеющего постоянный и
достаточный источник дохода, необходимый для погашения заемных
средств и процентов за пользование ими, либо поручительства не менее
двух юридических лиц, имеющих постоянный и достаточный источник
дохода, необходимый для погашения заемных средств и процентов за
пользование ими, оформленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В договорах поручительства должна быть указана солидарная
ответственность (для поручительства муниципального образования -
субсидиарная ответственность) поручителей с застройщиком по возврату
заемных средств, процентов за пользование ими, уплате неустойки,
других штрафных санкций, а также по возмещению судебных издержек по
взысканию долга агента, вызванных неисполнением или ненадлежащим
исполнением обязательств застройщиком. Подлинность подписи
поручителей - физических лиц должна быть засвидетельствована
нотариусом в соответствии со статьей 333.24 Налогового кодекса
Российской Федерации или совершена в присутствии представителя агента;
в) договоры страхования жизни застройщика - физического лица;
г) договор залога земельного участка, предоставленного под
жилищное строительство;
д) договор залога незавершенного строительством жилого дома с
земельным участком (для лиц, завершающих строительство);
е) договор залога иного объекта недвижимости либо другого
ликвидного имущества.
12. Конкретная форма обеспечения возврата средств областного
бюджета определяется приложением к договору займа. При этом размер
обеспечения должен быть не менее суммы полученных средств и процентов
за пользование ими.
13. Бюджетные средства, использование которых определено
настоящим Порядком, предоставляются застройщикам на срок не более 15
лет. Конкретные сроки устанавливаются в договоре займа в зависимости
от суммы займа и дохода застройщика (гражданина).
Процентная ставка за пользование средствами определяется в
договоре займа в следующих размерах:
для физических лиц - 1/4 учетной ставки Банка России,
действующей на момент заключения договора с застройщиком;
для юридических лиц - 1/2 учетной ставки Банка России,
действующей на момент заключения договора с застройщиком.
14. Срок строительства жилого дома определяется в договоре
займа, заключенном между застройщиком и агентом, и не может быть
более двух лет.
15. Застройщик обязан зарегистрировать право собственности на
построенный жилой дом с обременением данного права залогом в силу
закона в сроки, определенные договором с агентом, но не позднее шести
месяцев после завершения строительства жилого дома.
16. Возврат заемных средств и процентов за их пользование
начинается с третьего года после предоставления займа застройщику.
Возможно досрочное погашение займа и процентов за пользование им.
Погашение производится ежеквартально в сроки и в порядке,
установленные в договоре займа, но не позднее 20-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, а за четвертый квартал - до 15
декабря.
Уплата процентов за пользование бюджетными средствами
производится застройщиком вместе с внесением очередных платежей по
погашению основного долга.
17. В сроки, предусмотренные договорами займа, агент
осуществляет сбор платежей в целях возврата бюджетных средств на
расчетный счет в банке. Данные средства подлежат отдельному учету и
не могут быть использованы на содержание агента и другие цели, не
предусмотренные настоящим порядком.
Поступившие от застройщиков средства в погашение займа,
процентов за пользование им, а также неустойки ежемесячно, не позднее
10-го числа месяца, следующего за отчетным, перечисляются агентом в
доход областного бюджета в соответствии с кодами бюджетной
классификации.
18. При нарушении сроков возврата средств, предоставляемых из
областного бюджета, агент уплачивает в областной бюджет неустойку в
размере учетной ставки Банка России за каждый день просрочки.
В случае несоблюдения порядка использования и возврата
бюджетных средств финансовое управление Оренбургской области вправе
приостановить выделение средств на финансирование программы.
19. В случае не целевого использования застройщиком бюджетных
средств, нарушения графика строительства, срока возврата средств, а
также срока регистрации права собственности на построенный жилой дом
с обременением залогом в силу закона агент имеет право в
одностороннем порядке изменить сроки возврата заемных средств и
потребовать от застройщика и его поручителей досрочного погашения
основного долга и процентов, а также уплаты штрафных санкций за
неисполнение договора займа.
20. В случае нарушения сроков погашения основного долга,
процентов по нему и непогашения образовавшейся задолженности
ежегодно, до 15 декабря застройщик уплачивает неустойку в размере
учетной ставки Банка России от суммы задолженности за каждый день
просрочки с зачислением через агента в доход областного бюджета.
21. До полного возврата бюджетных средств и уплаты процентов за
пользование ими застройщик не имеет права продать или переуступить
имущественное право на возводимый жилой дом третьему лицу.
22. Ежемесячно, до 20-го числа, следующего за отчетным месяцем,
агент представляет уполномоченному финансовый отчет об использовании
средств областного бюджета, статистическую отчетность по формам С-1,
С-2, П-2, 1-БЗ (поставки) о получении и расходовании средств.
23. Ежеквартально, до 7-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, агент представляет уполномоченному и финансовому
управлению Оренбургской области отчет по форме ф-2 "Об исполнении
сметы доходов и расходов бюджетных средств". По окончании отчетного
года представляются акты сверки взаиморасчетов между агентом,
уполномоченным и финансовым управлением Оренбургской области.
24. Контроль за целевым использованием и возвратом средств
областного бюджета осуществляют администрация Оренбургской области,
финансовое управление Оренбургской области, уполномоченный.