Распоряжение Главы города Оренбурга от 24.03.2005 № 1288-р
Об утверждении Положения "Об организации работы объектов общественного питания летнего типа в городе Оренбурге"
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ ГОРОДА ОРЕНБУРГА Утратил силу - Постановление администрации города Оренбурга от 19.05.2011 г. N 3150-п Об утверждении Положения "Об организации работы объектов общественного питания летнего типа в городе Оренбурге" (В редакции Постановлений Главы города Оренбурга от 13.02.2009 г. N 989-п; Постановления администрации города Оренбурга от 09.09.2010 г. N 6590-п) На основании статьи 5 Закона Оренбургской области "Оборганизации местного самоуправления в Оренбургской области", статьи12 Закона Оренбургской области "О принципах организации торговойдеятельности в Оренбургской области", в соответствии со статьями 7,13, 22 Устава города Оренбурга и в целях дальнейшего упорядоченияорганизации работы объектов общественного питания летнего типа вгороде Оренбурге: 1. Утвердить Положение "Об организации работы объектовобщественного питания летнего типа в городе Оренбурге" согласноприложению. 2. Комитету потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга, Северному иЮжному административным округам ежегодно до 1 мая обеспечиватьготовность к работе объектов общественного питания летнего типа. 3. Считать утратившим силу распоряжение Главы города от26.03.2004 года N 1440-р "Об организации работы предприятийобщественного питания летнего типа в 2004 году" и распоряжение Главыгорода от 20.07.2004 года N 3619-р "О внесении изменений и дополненийв распоряжение Главы города от 26.03.2004 N 1440-р". 4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "ВечернийОренбург". 5. Поручить организацию исполнения настоящего распоряженияПервому заместителю Главы города Тонких В.П. Глава города Ю.Н. Мищеряков 24 марта 2005 года N 1288-р Приложение к распоряжению Главы города от 24 марта 2005 года N 1288-р ПОЛОЖЕНИЕ Об организации работы объектов общественного питания летнего типа в городе Оренбурге (В редакции Постановлений Главы города Оренбурга от 13.02.2009 г. N 989-п; Постановления администрации города Оренбурга от 09.09.2010 г. N 6590-п) 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии сФедеральными законами "О защите прав потребителей", "О качестве ибезопасности пищевых продуктов", "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения", Правилами оказания услуг общественногопитания, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08 1997г. N 1036 (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 г.N 389), Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденнымиПостановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 (в редакциипостановлений Правительства РФ от 20.10.1998 г. N 1222, от 02.10.1999г. N 1104, от 06.02.2002 года N 81), санитарными правилами и нормами,Постановлением администрации Оренбургской области "Об организацииработы предприятий быстрого питания на территории Оренбургскойобласти" от 31.05.2002 N 86-п, и регулирует деятельность объектовобщественного питания летнего типа на территории города Оренбурга. 1.2. Предприятие общественного питания летнего типа - этообъект по предоставлению услуг питания сезонного функционирования избыстромонтируемых конструкций, предназначенный для быстрогообслуживания потребителей ограниченным ассортиментом кулинарнойпродукции несложного приготовления, продовольственными товарамипромышленного производства и организации потребления. 1.3. Объекты общественного питания летнего типа организуются вцелях наиболее полного удовлетворения потребностей населения впродукции общественного питания и организации досуга населения. 1.4. Объекты общественного питания могут быть организованы отстационарных предприятий общественного питания и торговли (летниезалы) или как самостоятельные предприятия (летние кафе). Летние залыоткрываются для увеличения торговой площади основного предприятия. 1.5. Объекты общественного питания летнего типа размещаются вместах массового отдыха населения на центральных улицах и площадях, вместах деловой активности населения согласно дислокации размещения,утвержденной Первым заместителем Главы города, и с соблюдениемсуществующих норм и правил. 2. Порядок размещения и организация объектов общественного питания летнего типа 2.1. Объекты общественного питания летнего типа являютсянекапитальными объектами мелкорозничной сети, размещаемыми на основекраткосрочного (до 6 месяцев) договора аренды земельного участка,согласованного в установленном порядке, и Свидетельства о внесении вторговый реестр объектов мелкорозничной торговой сети г. Оренбурга. 2.2. Оформление земельно-правовых отношений дляфункционирования объекта осуществляется на основе заключения договоракраткосрочной аренды земельного участка в Управлении землепользованияи развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга. 2.3. В договоре аренды земельного участка в качестве особогоусловия в обязательном порядке включаются условия о целевомназначении земельного участка, 100% предоплаты за арендуемый участок,а также включается положение о том, что по окончании срока действиядоговора аренды земельного участка, объект подлежит демонтажу за счетсредств владельца объекта. 2.4. Объект вносится в торговый реестр объектов мелкорозничнойторговой сети в соответствии с распоряжением Главы города N 449-р от13.02.2002 г. с выдачей Свидетельства на срок действия договорааренды земельного участка. 2.5. Субъект предпринимательской деятельности - владелецобъекта имеет преимущественное право на заключение договора на новыйсрок, при условии отсутствия зафиксированных в установленном порядкегрубых и (или) систематических нарушений (более двух раз) в периоддействия договора аренды земельного участка, при условии выполнениянеобходимых требований контролирующих органов, а также при условиистилевого оформления внешнего вида, согласно требованиям комитета поградостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга. 2.6. Территория предприятия должна быть благоустроена, иметьтвердое покрытие и ограждение, выполняющее защитные и эстетическиефункции. 2.7. Объекты должны иметь комплексное решение по освещениюпредприятия. 2.8. Объекты рекомендуется размещать в местах, оборудованныхобщественными туалетами. В противном случае обязательно наличиебиотуалета. 2.9. Летние кафе (залы) должны быть удалены от транспортныхмагистралей не менее, чем на 10 метров и не должны занимать(ограничивать, уменьшать) пешеходные тротуары. При размещении летнихкафе менее 10 метров от транспортной магистрали обеспечитьлабораторный контроль атмосферного воздуха. 2.10. Режим работы объектов устанавливается с учетомобеспечения прав жителей на спокойное проживание. Не разрешаетсякруглосуточный режим работы объектов при расположении их ближе 50метров от жилых зданий. 2.11. Применение музыкального сопровождения определяется длякаждого конкретного объекта с учетом выполнения мероприятий попрофилактике уровня звука. Работа музыкальной аппаратуры в жилой зонеразрешается с 8 до 22 часов. 2.12. На предприятии должны быть определены зоны: - для посетителей (с размещением комплектов мебели для летнихплощадок); - для приготовления и реализации готовой продукции (сустановкой технологического и холодильного оборудования); - для хранения личной и санитарной (форменной) одежды исоблюдения норм личной гигиены обслуживающего персонала; - для кратковременного хранения продуктов; (Дополнен -Постановление администрации города Оренбургаот 09.09.2010 г. N 6590-п) - для хранения уборочного инвентаря . (Дополнен - Постановлениеадминистрации города Оренбурга от 09.09.2010 г. N 6590-п) 3. Требования к объектам общественного питания летнего типа 3.1. Размещение и планировка объектов, их техническаяоснащенность должны обеспечивать продавцу (юридическому лицу,предпринимателю) возможность соблюдения противопожарных,экологических, санитарных и других норм и правил. Объекты должныиметь условия для приема, хранения и отпуска товаров, а такжесоблюдения условий труда и правил личной гигиены обслуживающегоперсонала. 3.2. Условия предоставления услуг, торгово-техническоеоборудование должны соответствовать требованиям действующейнормативной документации. 3.3. На каждом объекте должен быть соответствующий инвентарь итехнологическое оборудование, а при торговле скоропортящимисятоварами - средства охлаждения. 3.4. На предприятиях должна быть вывеска с фирменнымнаименованием (наименование юридического лица, предпринимателя),местом их нахождения (юридическим адресом), специализацией и режимомработы. 3.5. Владельцы объектов обязаны обеспечить постоянный уход завнешним видом и содержанием своих объектов: содержать в чистоте ипорядке, своевременно устранять повреждения на вывесках,конструктивных элементах, проводить уборку, ежедневный полив иблагоустройство прилегающей территории в соответствии с договором осотрудничестве с административным округом. 3.6. Владельцам летних кафе рекомендуется для обеспечениябезопасности и качества оказываемых услуг общественного питания иреализуемой продукции, в том числе при ее производстве,транспортировке и хранении, проводить в ФГУЗ "Центр гигиены иэпидемиологии в Оренбургской области" санитар но- эпидемиологическуюэкспертизу объектов и согласование ассортиментного перечня. (Дополнен- Постановление Главы города Оренбурга от 08.04.2008 г. N 1781-п) 4. Порядок продажи товаров и обслуживания в объектах общественного питания летнего типа 4.1. На все продаваемые товары должны быть документы,указывающие источник их поступления, а также документы,подтверждающие качество и безопасность продукции. 4.2. В объектах общественного питания летнего типа разрешаетсяреализация алкогольной продукции с содержанием этилового спирта неболее 15% объема готовой продукции при наличии соответствующейлицензии, а также продажа пива и табачных изделий в строгомсоответствии с требованиями нормативно-правовых актов РоссийскойФедерации, Оренбургской области и города Оренбурга. (В редакцииПостановления Главы города Оренбурга от 08.04.2008 г. N 1781-п) 4.3. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных инепродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными ичетко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены завес и единицу товара, объема порций готовых блюд, емкости бутылкипредлагаемого напитка и об объеме его порций. Ценники должны иметьподпись материально-ответственного лица, печать юридического лица,дату оформления. 4.4. В летних объектах разрешается изготовление шашлыков идругих кулинарных изделий из мяса, приготовленных на мангале. Инаякулинарная продукция должна поступать в кафе в готовом виде.Запрещается изготовление шашлыков в объектах, находящихся в зонеменее 50 метров от территории жилой застройки. 4.5. Приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлахв местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовленияполуфабрикатов в стационарных организациях при соблюдении следующихусловий: - наличие павильона, подключенного к сетям водопровода иканализации, а также холодильного оборудования для храненияполуфабрикатов; - наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря,тары; - использование для жарки древесины или готового древесногоугля, металлических шампуров, а для отпуска - одноразовой посуды истоловых приборов; - осуществление жарки непосредственно перед реализацией; - наличие у работников личной медицинской книжки установленногообразца с отметками о происхождении необходимых обследований,результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональнойгигиенической подготовки и аттестации; - наличие условий для соблюдения работниками правил лично йгигиены. (В редакции Постановления администрации города Оренбургаот 09.09.2010 г. N 6590-п) 4.6. (Исключен - Постановление администрации города Оренбургаот 09.09.2010 г. N 6590-п) 4.7. Обслуживание посетителей в объектах может осуществлятьсяпо методу самообслуживания или официантами. При работе объекта, каклетнего зала (веранды), возможна его работа по меню основного залапредприятия. 4.8. Оказание услуг общественного питания с применением посудыодноразового пользования может осуществляться только при наличииемкостей для ее сбора. 4.9. На каждом объекте в течение всего рабочего времени работыдолжны находиться и предъявляться по требованию органовгосударственного контроля (надзора) следующие документы: - свидетельство о государственной регистрации (для ПБОЮЛ); - свидетельство о внесении в торговый реестр г. Оренбурга; - книга отзывов и предложений; - программа производственного контроля, утвержденнаяруководителем организации, индивидуальным предпринимателем, либоуполномоченными в установленном порядке лицами; (В редакцииПостановления Главы города Оренбурга от 08.04.2008 г. N 1781-п) - Положение об организации объектов общественного питаниялетнего типа в г. Оренбурге; - санитарно-эпидемиологическое заключение на реализацию алкогольной продукции при оформлении лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции; (В редакции Постановления Главы города Оренбургаот 08.04.2008 г. N 1781-п) - документы, указывающие источник поступления и подтверждающиекачество и безопасность реализуемой продукции; - журнал учета мероприятий по контролю; - медицинские книжки работников (установленного образца); - трудовые договоры с работниками. 4.10. Работники обязаны: - строго руководствоваться требованиями санитарногозаконодательства; - содержать объект, торговое оборудование, инвентарь в чистоте; - предохранять товары от пыли, загрязнения; - иметь чистую форменную одежду; - носить служебный значок с указанием имени, должности; - предоставлять достоверную информацию о реализуемых товарах иоказываемых услугах в соответствии с Законом РФ "О защите правпотребителей". 5. Порядок выдачи свидетельства о внесении в торговый реестр города объекта летнего типа на территории г. Оренбурга 5.1. Юридические лица и предприниматели (далее заявители),желающие осуществлять услуги общественного питания на летнихплощадках в местах, определенных схемой размещения летних площадок,предоставляют в административные округа копии учредительныхдокументов и свидетельства о государственной регистрациипредпринимательской деятельности, а также заявление с указанием: - наименования и организационно-правовой формы заявителя, местаего нахождения; - адреса размещения объекта в соответствии с утвержденнойсхемой и режимом его работы, в том числе режимом музыкальногооформления; - срока, на который заявитель желает получить свидетельство; 5.2. Заявление с приложением всех необходимых документоврассматривается на заседании комиссии административных округов втечение 10 дней. После рассмотрения принимается решение о размещении(отказе в размещении) объекта по указанному в заявлении адресу всоответствии с утвержденной схемой размещения, о чем заявительинформируется в письменной форме. 5.3. Решение об отказе в размещении объекта принимается вслучаях: - указанный в заявлении адрес размещения не входит вутвержденную дислокацию; - функционирование объекта по указанному в заявлении режимуработы приведет к ухудшению условий проживания и отдыха людей; - земельный участок по указанному в заявлении адресурасполагается вблизи источника загрязнения (автодорога); - у заявителя имеется задолженность по оплате за арендуземельного участка; - наличие жалоб со стороны жителей города на работу объектаобщественного питания летнего типа в предшествующий сезон; - заработная плата работников ниже установленного минимальногоразмера оплаты труда; - на объекте не соблюдаются нормы пожарной и санитарнойбезопасности, налогового законодательства (по письменнымпредставлениям (предписаниям) соответствующих служб). При отказе в размещении объекта общественного питания летнеготипа указываются конкретные мотивы со ссылкой на правовые актыРоссийской Федерации, Оренбургской области и города Оренбурга. Юридические лица и предприниматели, указанные в п.5.1.Положения, вправе обжаловать решение об отказе в размещении объекта вустановленном законодатель ством порядке. (В редакции Постановления администрации города Оренбургаот 09.09.2010 г. N 6590-п) 5.4. После принятия решения о размещении объекта заявитель втечение одного месяца представляет в комитет потребительского рынка,услуг и развития предпринимательства администрации города следующиедокументы: - выписку из решения комиссии администрации округа; - документы на земельный участок; - договор аренды земельного участка; - квитанцию об оплате аренды земельного участка; - уведомление о начале осуществления предпринимательскойдеятельности, зарегистрированное в уполномоченном территориальномфедеральном органе исполнительной вл асти. (В редакции Постановления администрации города Оренбургаот 09.09.2010 г. N 6590-п) 5.5. После рассмотрения документов, муниципальное учреждение"Оренбургторгсервис" выдает заявителю свидетельство о внесении вторговый реестр г. Оренбурга в течение 3 дней. Свидетельствоподписывает председатель комитета потребительского рынка, услуг иразвития предпринимательства администрации г. Оренбурга. 5.6. Свидетельство выдается на срок, указанный заявителем, ноне более чем на 6 месяцев. 5.7. Свидетельство не подлежит передаче другим лицам. 5.8. В случае выявления фактов нарушения данного положения(нарушение установленного режима работы, применение музыкальногосопровождения без разрешения, жалобы на громкую музыку, шум и т.д.),работа объекта приостанавливается предписанием председателя комитетапотребительского рынка, услуг и развития предпринимательстваадминистрации г. Оренбурга (сроком до 10 дней), а в случае повторногонарушения приостанавливается с отзывом Свидетельства. 6. Обязанности и ответственность юридических лиц и предпринимателей 6.1. Юридическое лицо или предприниматель обязаны: - соблюдать Правила оказания услуг общественного питания,Правила продажи отдельных видов продовольственных инепродовольственных товаров, Правила продажи алкогольной продукции,требования санитарно-эпидемиологических, ветеринарных правил и норм,правила охраны труда и Правила пожарной безопасности; - выполнять требования, установленные настоящим Положением. 6.2. Юридическое лицо или предприниматель несет ответственностьза обеспечение качества и безопасности изготовляемой и реализуемойпродукции в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательством РФ. 6.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований,предусмотренных настоящим Положением, юридическое лицо илипредприниматель несет ответственность в порядке, установленномзаконодательством РФ. 7. Контроль за работой объектов общественного питания летнего типа 7.1. Контроль за работой объектов осуществляется должностнымилицами Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, органоввнутренних дел, комитета потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга, административныхокругов и других органов государственного контроля (надзора), имеющихна это право в соответствии с Федеральным законодательством,законодательством Оренбургской области и города Оренбурга в пределахсвоей компетенции. (В редакции Постановления Главы города Оренбургаот 08.04.2008 г. N 1781-п) Приложение к Положению "Об организации работы объектов общественного питания летнего типа в городе Оренбурге" Д О Г О В О Р Об организации объекта общественного питания летнего типа на территории ____________________ округа г. Оренбургаг. Оренбург " ___ " ________ 2005 г. ________________ административный округ г. Оренбурга в лицеруководителя округа _______________________, действующего на основанииПоложения об административном округе г. Оренбурга, именуемый вдальнейшем "Заказчик" с одной стороны, и________________________________ именуемый в дальнейшем "Исполнитель",с другой стороны заключили между собой настоящий договор онижеследующем: 1. Предмет договора 1. Предметом настоящего договора является организация объектаобщественного питания летнего типа на территории и условиях,определенных настоящим договором. Цель договора состоит в том, чтобыкачественно улучшить предоставление услуг питания и досуга населению,упорядочить работу предприятий общественного питания, улучшить обликокруга за счет благоустройства территорий. 2. Обязанности заказчика 1. "Заказчик" определяет место по адресу _________________ дляразмещения предприятия общественного питания летнего типа с режимомработы __________ и музыкальным оформлением ________, и территорию дляосуществления мероприятий по ее благоустройству и санитарномусодержанию (мероприятия по благоустройству и санитарному содержаниютерритории с указанием видов, объемов и сроков исполнения работ вобязательном порядке прилагаются к договору). 2. Предоставляет информацию, оказывает консультационные услугипо вопросам правил торговли и работы предприятий общественногопитания, благоустройства, озеленения и санитарного содержания. 3. Проверяет качество предоставляемых услуг на соответствиеправовым актам РФ, Оренбургской области и г. Оренбурга. 3. Обязанности "Исполнителя" 1. Использовать предоставленный земельный участок поназначению. 2. Выполнять определенные "Заказчиком" мероприятия поосуществлению благоустройства (согласно приложению). 3. Выполнять и соблюдать Правила оказания услуг общественногопитания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. N 1036 (в редакции постановления Правительства РФ от 21.05.2001 г.N 389, Правила продажи отдельных видов, утвержденные постановлениемПравительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 (в редакции постановленийПравительства РФ от 20.10.1998 г. N 1222, от 02.10.1999 г. N 1104 от06.02.2002 г.), санитарные правила и нормы, постановлениеадминистрации Оренбургской области "Об организации работы предприятийбыстрого питания на территории Оренбургской области" от 31.05.2002 N86-п и требования Положения "Об организации работы объектовобщественного питания летнего типа в городе Оренбурге". 4. Соблюдать установленный (согласованный) "Заказчиком" режимработы и музыкального сопровождения на предприятии. 5. Иметь на каждом объекте в течение всего рабочего времени ипредъявлять по требованию органов государственного контроля (надзора)документы, определенные пунктом 4.9 Положения "Об организации работыобъектов общественного питания летнего типа в городе Оренбурге". 6. Принимать на работу лиц производственного и обслуживающегоперсонала (повар, официант, бармен и т.п.), имеющих специальноепрофессиональное образование. Копия документа, подтверждающего наличиеспециального образования (в том числе прохождение краткосрочныхподготовительных курсов) должна храниться вместе с трудовым договорому руководителя объекта. (Дополнен - Постановление Главы городаОренбурга от 13.02.2009 г. N 989-п) 4. Срок действия договора 1. Настоящий договор вступает в действие с момента егоподписания сторонами и действует до _________________________________. 2. После окончания срока договора "Исполнитель" обязанпроизвести демонтаж (своими силами) легких конструкций объекта ипровести очистку прилегающей к объекту территории в установленный"Заказчиком" срок. 3. При выполнении договорных условий "Исполнителю"предоставляется преимущественное право на размещение объекта на новыйсрок. 5. Ответственность сторон 1. В случае причинения одной из сторон договора другой сторонеущерба, виновная сторона возмещает в установленном законодательствомпорядке причиненные убытки. 2. При несвоевременном, ненадлежащем исполнении обязательств"Исполнителем", оговоренных настоящим договором "Заказчик" имеетправо расторгнуть договор в одностороннем порядке, предупредив обэтом "Исполнителя" в письменном виде за ____________ до расторжения. 6. Порядок разрешения споров 1. Все споры, возникающие между сторонами в связи с исполнением(не исполнением) условий настоящего договора, разрешаются сторонамипо обоюдному согласию. 2. В случаях, когда стороны не смогли достигнуть договоренностипо разрешению спора, разногласия решаются в соответствии сзаконодательством РФ. 7. Изменения, дополнения и количество экземпляров договора 1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному длякаждой из сторон. Каждый экземпляр имеет одинаковую юридическую силу. 2. Все изменения и дополнения к настоящему договорудействительны только в том случае, если они составлены письменно иподписаны обеими сторонами настоящего договора. "ЗАКАЗЧИК": "ИСПОЛНИТЕЛЬ": _______ административный округ _______________ ________ Руководитель округа _______________ СОГЛАСОВАНО: Председатель комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга А.А. Широбоков