Указ главы администрации Оренбургской области от 30.06.2004 № 110-ук
Об утверждении положения об управлении ветеринарии Оренбургской области
У К А З ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ30.06.2004 N 110-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 29.08.2007 г. N 114-ук Об утверждении положения об управлении ветеринарии Оренбургской области Во исполнение указа главы администрации области от 22.03.2004 N63-ук "О совершенствовании структуры администрации области и органовисполнительной власти Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить положение об управлении ветеринарии Оренбургскойобласти, структуру, численность управления согласно приложениям 1-3. 2. Признать утратившими силу распоряжения главы администрацииобласти от 03.08.94 N 564-р "О реорганизации областного объединенияветеринарии", от 02.08.96 N 631-р "О внесении изменений враспоряжение администрации Оренбургской области от 03.08.94 г. N564-р" и от 29.05.2003 N 226-р "О внесении изменений в распоряжениеглавы администрации области от 03.08.94 N 564-р". 3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя главы администрации области - директора департаментаагропромышленного комплекса Оренбургской области Еременко В.К. 4. Указ вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А. Чернышев Приложение 1 к указу главы администрации области от 30.06.2004 N 110-ук П О Л О Ж Е Н И Е об управлении ветеринарии Оренбургской области 1. Общие положения 1.1. Управление ветеринарии Оренбургской области (далееименуется - Управление) является органом исполнительной властиОренбургской области, обеспечивающим проведение государственнойполитики в области ветеринарии и осуществляющим надзор и управление всфере ветеринарии на региональном уровне. 1.2. Управление организовано в целях оперативности руководстваветеринарной службой области на основе повышения самостоятельности иинициативы учреждений, подведомственных Управлению, организации иосуществления мероприятий по профилактике и ликвидации заболеванийживотных и птиц при их возникновении, повышения сохранности ипродуктивности сельскохозяйственных животных и птиц. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеетпечать со своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, другие печати, необходимые для выполнениявозложенных на него функций, служебные бланки и угловой штамп,самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленномпорядке счета в учреждениях банков. 1.4. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Оветеринарии", иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Оренбургской области, а также настоящим Положением. 1.5. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами исполнительной власти области иорганами местного самоуправления, подведомственными учреждениямиветеринарии, предприятиями и организациями независимо от ихведомственной подчиненности и формы собственности и гражданамиРоссийской Федерации. По специальным вопросам Управлению подчиненывсе расположенные на территории области ветеринарные службыпредприятий и организаций независимо от их ведомственнойподчиненности и формы собственности. 1.6. Управление является правопреемником Оренбургскогообластного управления ветеринарии. 1.7. Управление имеет в своем составе подразделения, обладающиесамостоятельными полномочиями в решении вопросов, отнесенных к ихкомпетенции. Структуру и численность Управления утверждает главаадминистрации области. 1.8. В состав Управления входят: аппарат; централизованная бухгалтерия; государственная ветеринарная инспекция. 1.1. Управление финансируется за счет средств областногобюджета. 1.2. Управление имеет в оперативном управлении обособленноеимущество, которое закрепляется за ним в установленном порядке.Имущество Управления является государственной собственностьюОренбургской области. 1.3. Руководители и специалисты аппарата Управления являютсягосударственными служащими Оренбургской области, обладают правами иобязанностями, предусмотренными законодательством о государственнойслужбе. Их должности входят в реестр государственных служащих области. 1.4. Юридический адрес Управления: 460046, г. Оренбург, ул. 9Января, 64. 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 2.1. Проведение государственной политики в области ветеринарии. 2.2. Организация и обеспечение деятельности подведомственныхучреждений ветеринарии. 2.3. Обеспечение защиты населения от болезней, общих длячеловека и животных. 2.4. Организация мероприятий по установлению причин, условийвозникновения и распространения заразных и массовых незаразныхзаболеваний животных, птиц, пушных зверей, пчел, рыб. 2.5. Организация мероприятий по установлению причинпроизводства и реализации небезопасных в ветеринарно-санитарномотношении продуктов животноводства. 2.6. Совершенствование организации ветеринарных мероприятий попредупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезнейживотных. 2.7. Обеспечение ветеринарного надзора за выпуском продуктовживотноводства, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении. 2.8. Обеспечение охраны территории области от заноса заразныхболезней, в том числе из иностранных государств. 3. Функции Управления В соответствии с изложенными задачами Управление осуществляетследующие функции: 3.1. Организует и контролирует деятельность подведомственныхучреждений ветеринарии, а также деятельность предприятий, организацийи иных хозяйствующих субъектов по специальным вопросам, относящимся кего компетенции. 3.2. Распределяет подведомственным учреждениям ветеринарииденежные средства и другие материальные ресурсы. 3.3. Изучает эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояниеобъектов животноводства предприятий, организаций и другиххозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненностии форм собственности. На основании анализа состояния животноводстваразрабатывает мероприятия по предупреждению и ликвидации болезнейживотных. 3.4. Разрабатывает и организует совместно с ФГУ "Центргосударственного санитарно-эпидемиологического надзора в Оренбургскойобласти" выполнение мероприятий по профилактике и ликвидацииболезней, общих для человека и животных. 3.5. Осуществляет контроль за: выполнением предприятиями, организациями и другимихозяйствующими субъектами независимо от их ведомственнойподчиненности и форм собственности, а также гражданами ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии" и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Оренбургской области в сфере ветеринарии; организацией лечебно-диагностических и противоэпизоотическихмероприятий согласно утвержденным планам; выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте иимпорте животных, птиц, пушных зверей, пчел, рыб, мясомолочной идругой животноводческой продукции, сырья животного происхождения икормов для животных; выполнением требований ветеринарно-санитарных правилруководителями и организаторами рынков, выставок, ярмарок и другихмероприятий по проведению купли-продажи животных, птицы, пчел, рыб,продукции животноводства, сырья животного происхождения, растительнойпищевой продукции и кормов для животных с целью недопущенияраспространения заболеваний животных и птиц и пищевых отравленийлюдей; соблюдением ветеринарно-санитарных правил при заготовке,транспортировке и убое животных и птицы; применением в животноводстве биологических, фармацевтических идругих препаратов, приборов, инструментов и оборудованияветеринарного назначения для профилактических, диагностических илечебных целей; составлением и выполнением текущих планов работыподведомственными учреждениями ветеринарии; использованием бюджетных средств и средств из другихисточников, специальных автомобилей, техники и оборудования,содержанием зданий, сооружений и жилых домов подведомственныхучреждений ветеринарии. 3.6. Доводит до сведения руководителей предприятий,организаций, других хозяйствующих субъектов и физических лицрезультаты контрольных проверок в порядке надзора о выявленныхнарушениях ветеринарно-санитарных правил, противоэпизоотических,карантинных и ограничительных мероприятий и привлекает кответственности виновных в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 3.7. Информирует в пределах своей компетенции администрациюобласти о положении дел в животноводстве. 3.8. Участвует в: организации ликвидации очагов заболеваний животных и птиц,возникших на объектах животноводства, предприятий, организаций идругих хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственнойподчиненности и форм собственности в личных подсобных хозяйствахграждан; рассмотрении технико-экономических обоснований в частисоблюдения ветеринарно-санитарных правил при строительстве,реконструкции, модернизации и вводе в эксплуатацию животноводческихобъектов, предприятий по убою животных, переработке и хранениюживотноводческой продукции и сырья животного происхождения,ветеринарно-санитарных утилизационных и комбикормовых заводов ивыдает по результатам рассмотрения заключения. 3.9. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленных на обеспечение благополучия вветеринарно-санитарном отношении животноводства, повышениепродуктивности животных и птиц, улучшение качества продукцииживотноводства. 3.10. Анализирует и обобщает данные статистической отчетности,разрабатывает и вносит на рассмотрение свои предложения вадминистрацию области, иные органы государственной и муниципальнойвласти. 3.11. Разрабатывает перспективные планы развития и размещенияобъектов ветеринарной сети в области. 3.12. Разрабатывает мероприятия по подготовке кадровветеринарных специалистов подведомственных учреждений ветеринарии,предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов, организуетработу по повышению их квалификации. 3.13. Принимает меры по созданию страхового резервабиологических препаратов, фармацевтических и дезинфекционных средств,инструментов и оборудования и дает указания по его использованию. 3.14. Выступает заказчиком по разработке проектно-сметнойдокументации на капитальный ремонт и организует проведениекапитального ремонта зданий и сооружений ветеринарного назначения. 3.15. Дает заключения на: а) проекты на строительство, реконструкцию и модернизациюживотноводческих объектов, станций искусственного осемененияживотных, предприятий по убою животных и птицы, переработке, хранениюживотноводческой продукции и сырья животного происхождения,ветеринарно-санитарных утилизационных и комбикормовых заводов,объектов ветеринарии, а также очистных сооружений, инженерных сетей икоммуникаций этих объектов; б) отвод земельных участков для строительства объектов,указанных в подпункте а); в) новые биологические препараты, изобретения ирационализаторские предложения в пределах своей компетенции и принеобходимости представляет свое заключение в Министерство сельскогохозяйства Российской Федерации, Государственный научно-контрольныйинститут ветеринарных препаратов и другие органы; г) соответствие зоогигиеническим нормам иветеринарно-санитарным правилам вводимых в эксплуатацию законченныхстроительством животноводческих объектов, предприятий по убоюживотных, хранению, переработке животноводческой продукции и сырьяживотного происхождения и кормов для животных. 3.16. Управление осуществляет возложенные на него полномочиякак непосредственно, так и совместно с органами государственной имуниципальной власти. 4. Права и обязанности Управления 4.1. В соответствии с возложенными задачами и функциямиУправление имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке от областных имуниципальных органов исполнительной власти, юридических лицнезависимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности,предпринимателей без образования юридического лица и граждандокументы, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в компетенцию Управления (изучение эпизоотического иветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также организациивыполнения мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животныхи птиц); беспрепятственно посещать объекты животноводства предприятий,организаций и других хозяйствующих субъектов, а также физических лицв любое время суток и давать обязательные для исполнения указания поустранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил; вносить в администрацию области и органы местногосамоуправления предложения: а) о запрещении ввоза и вывоза животных, птиц, пчел, рыб,продуктов животноводства и сырья животного происхождения, а такжекормов для животных в случае установления неблагополучия по заразнымзаболеваниям животных; б) о создании в порядке, устанавливаемом Законом РоссийскойФедерации "О ветеринарии" чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; в) о введении на отдельных территориях области карантина иограничительных мероприятий с целью предотвращения распространения иликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; г) о приостановлении в случаях нарушения Закона РоссийскойФедерации "О ветеринарии", невыполнения или ненадлежащего исполнениятребований государственного ветеринарного надзора, хозяйственнойдеятельности предприятий, организаций и других хозяйствующихсубъектов независимо от их ведомственной подчиненности и формсобственности, а также хозяйственной деятельности предпринимателейбез образования юридического лица; д) по иным вопросам, входящим в компетенцию Управления; по поручению главы администрации области выступать учредителемподведомственных учреждений ветеринарии; разрабатывать типовые положения и уставы подведомственныхучреждений ветеринарии, утверждать их, а так же вносить в нихизменения и дополнения; разрабатывать предложения по условиям оплаты труда и штатнойчисленности подведомственных учреждений ветеринарии, утверждатьштатные расписания, а также сметы расходов на содержаниеподведомственных учреждений ветеринарии в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований; осуществлять контроль противоэпизоотической,финансово-хозяйственной и иной деятельности подведомственныхучреждений ветеринарии; проводить аттестацию лабораторий ветеринарно-санитарнойэкспертизы и подразделений государственного ветеринарного надзора напредприятиях по убою животных, переработке и хранению продуктовживотноводства подведомственных учреждений ветеринарии; издавать в пределах своей компетенции постановления ираспоряжения главного государственного ветеринарного инспектораОренбургской области по вопросам, не урегулированным федеральнымзаконодательством; издавать на основе и во исполнение федерального и областногозаконодательства в пределах своей компетенции постановления ираспоряжения главного государственного ветеринарного инспектораОренбургской области (в случае необходимости совместно или посогласованию с другими ведомствами); проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи,организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления; привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых испециалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихсяк ведению Управления; использовать легковой автотранспорт, ставя его на учет всоответствующих государственных органах. 4.2. Управление обязано: отчитываться о своей деятельности перед главой администрацииобласти; в установленные сроки представлять сводный статистический отчетв Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. 4.3. Управление не имеет права заниматься коммерческойдеятельностью. 5. Руководство Управлением 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности главой администрации области. 5.2. В соответствии с Законом Российской Федерации "Оветеринарии" начальник Управления является главным государственнымветеринарным инспектором по Оренбургской области. 5.3. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности главой администрацииобласти по представлению начальника Управления. 5.4. Начальник Управления: осуществляет руководство на основе единоначалия; несет всю полноту ответственности за деятельность Управления; действует без доверенности от имени Управления, представляетего во всех учреждениях и организациях; назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных учреждений ветеринарии; согласовывает кандидатуры заместителей руководителейподведомственных учреждений ветеринарии; назначает на должность и освобождает от должности всоответствии с трудовым законодательством специалистов и работниковУправления; создает аттестационную комиссию и проводит аттестациюработников Управления и руководителей подведомственных учрежденийветеринарии; направляет специалистов Управления для участия в проведенииаттестации работников подведомственных учреждений ветеринарии; издает приказы, инструкции, методические рекомендации, даетразъяснения, указания на основании и во исполнение законодательстваРоссийской Федерации, подлежащие обязательному исполнениюподведомственными учреждениями ветеринарии и ветеринарными службамипредприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов независимоот их ведомственной подчиненности и форм собственности, а такжечастнопрактикующими ветеринарными врачами, организует и проверяет ихисполнение; распределяет обязанности между заместителями начальникаУправления; утверждает в пределах установленной численности и фонда оплатытруда работников Управления штатное расписание, а также сметурасходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующийпериод ассигнований. 5.5. Начальник и специалисты Управления реализуют свои права,выполняют обязанности и несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и должностными инструкциями. 5.6. В Управлении образуется коллегия в составе начальника(председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководящихработников и специалистов Управления и подведомственных учрежденийветеринарии. Количественный и персональный состав коллегииутверждается приказом начальника Управления. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности отрасливетеринарии. Решения коллегии реализуются приказами начальникаУправления. В случае разногласий между председателем и членамиколлегии решающим является голос председателя коллегии. 6. Реорганизация и ликвидация Управления Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется главойадминистрации области в порядке, установленном действующимзаконодательством. Приложение 2 к указу главы администрации области от 30.06.2004 N 110-ук Структура управления ветеринарии Оренбургской области +---------------------------------------+ ¦ Начальник Управления - ¦ ¦ главный государственный ветеринарный ¦ ¦ инспектор по Оренбургской области ¦ +---------------------------------------+ +---------------------------------------------------++--------------+ +---------------+ +-------------+ +------------+¦Первый замес- ¦ ¦ Заместитель - ¦ | Государст- | |Централи-зо-|¦титель - нача-¦ ¦начальник отде-¦ |венная вете- | |ванная бух- |¦ льник отдела ¦ ¦ ла ¦ |ринарная инс-| | галтерия |¦ ¦ ¦ ¦ | пекция | | |+--------------+ +---------------+ +-------------+ +------------++--------------+ +---------------+¦Отдел инфекци-¦ ¦Отдел государс-¦¦онных, парази-¦ ¦твенного вете- ¦¦тарных и неза-¦ ¦ринарного над- ¦¦разных болез- ¦ ¦зора и ветери- ¦¦ ней ¦ ¦нарно-санитар- ¦¦ ¦ ¦ной экспертизы ¦+--------------+ +---------------+_________ аппарат Управления--------- подразделения Управления Приложение 3 к указу главы администрации области от 30.06.2004 N 110-ук Численность аппарата управления ветеринарии Оренбургской области+----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦¦п/п ¦ ¦ (единиц) ¦+----+------------------------------------------------+----------¦¦ 1. ¦Численность аппарата ¦ 9 ¦+----+------------------------------------------------+----------¦¦ 2. ¦Численность обслуживающего персонала ¦ 3 ¦+----+------------------------------------------------+----------¦¦ ¦Итого ¦ 12 ¦+----------------------------------------------------------------+ Численность подразделений управления ветеринарии Оренбургской области+----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦¦п/п ¦ ¦ (единиц) ¦+----+------------------------------------------------+----------¦¦ 1. ¦Централизованная бухгалтерия ¦ 6 ¦+----+------------------------------------------------+----------¦¦ 2. ¦Государственная ветеринарная инспекция ¦ 40 ¦+----+------------------------------------------------+----------¦¦ ¦Итого ¦ 46 ¦+----------------------------------------------------------------+