Постановление администрации Оренбургской области от 09.08.2005 № 221-п
О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е09.08.2005 N 221-п Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 26.01.2006 г. N 20-п О лицензированиирозничной продажиалкогольной продукциина территорииОренбургской области В целях реализации Федерального закона от 22 июля 2005 г. N102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельныхположений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", всоответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции": 1. Наделить департамент экономического развития и внешнихсвязей Оренбургской области (далее именуется - лицензирующий орган)полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольнойпродукции. 2. Утвердить порядок лицензирования розничной продажиалкогольной продукции (далее именуются - Порядок) согласно приложению. 3. Лицензии, выданные до вступления в силу настоящегопостановления, действительны до окончания срока их действия. 4. Признать утратившими силу от 26.02.2002 N98-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение главыадминистрации области от 07.12.2000 N 1316-р". 5. Управлению администрации области по информации иобщественным связям (Лихтин А.Н.) опубликовать данное постановление всредствах массовой информации. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области - директора департаментаэкономического развития и внешних связей Оренбургской областиГоршенина С.Г. 7. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации А. Чернышев Приложение к постановлению администрации области от 09.08.2005 N 221-п Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции I. Общие положения 1. Настоящий Порядок распространяется на организации ифизических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица - индивидуальных предпринимателей,осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукцией (включаяпродажу в розлив). 2. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаютсялицензирующим органом по видам: розничная продажа алкогольной продукции; розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта не более 13 процентов объема готовой продукции. II. Лицензионные требования и условия 3. Лицензионными требованиями и условиями, необходимыми дляосуществления данного вида деятельности являются: соблюдение законодательства Российской Федерации, Оренбургскойобласти, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил,требований техники безопасности и оснащенности по укрепленноститорговых объектов, соблюдение всех требований и условий,предусмотренных Правилами продажи алкогольной продукции и настоящегоПорядка; получение лицензиатами алкогольной продукции только оторганизаций-производителей алкогольной продукции, имеющих лицензии напроизводство и оптовую реализацию алкогольной продукции, иорганизаций оптовой торговли, имеющих лицензии на оптовую реализациюалкогольной продукции и аккредитованных на территории Оренбургскойобласти; наличие торгового объекта, соответствующего требованиям иусловиям настоящего Порядка; недопущение розничной продажи алкогольной продукции: в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактическихучреждениях и на прилегающих к ним территориях; лицам, не достигшим возраста 18 лет; без сертификатов соответствия и без маркировки федеральнымиспециальными марками, акцизными марками, региональными специальнымимарками; с нарушениями установленных законодательством правил продажалкогольной продукции; без документов, подтверждающих легальность производства иоборота алкогольной продукции; с содержанием этилового спирта более 13 процентов объемаготовой продукции в местах массового скопления граждан и нахожденияисточников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, остановкиобщественного транспорта, объекты военного назначения) и наприлегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках,павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи даннойпродукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и наприлегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин. III. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции 4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложению кнастоящему Порядку; б) копии учредительных документов: для юридических лиц - копия документа, подтверждающего фактвнесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц; для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства огосударственной регистрации гражданина в качестве индивидуальногопредпринимателя; в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учетв налоговом органе; г) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора зарассмотрение заявления о предоставлении лицензии; д) копия информационного письма Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Оренбургской областио включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций; е) юридические лица представляют положительное заключениеорганов внутренних дел о наличии охранной сигнализации, сейфа дляхранения документов и денег на стационарные торговые и складскиепомещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, расположенныев городах, при намерении осуществлять розничную продажу алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объемаготовой продукции, выданного не ранее шести месяцев до подачизаявления о выдаче лицензии. Все остальные юридические и физические лица независимо от ихместорасположения могут представлять один из нижеуказанныхдокументов, исходя из принятого решения по обеспечению защищенностиобъекта: заключение об оснащенности торгового объекта лицензированиясредствами технической укрепленности, выданное не ранее шести месяцевдо подачи заявления о выдаче лицензии; копию договора с охранным предприятием либо с частнымохранником; выписку из штатного расписания о наличии ведомственной охраны; ж) положительные заключения территориального управленияфедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Оренбургской области и органагосударственного пожарного надзора (по местонахождению торговогообъекта) о соответствии торговых и складских помещений соискателялицензии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам итребованиям, выданным не ранее шести месяцев до подачи заявления овыдаче лицензии (заключения выдаются строго в соответствии сзаконодательно установленными нормами и не обременяютсядополнительными услугами, предоставляемыми вышеуказанными органами); з) документ, подтверждающий право на строение (свидетельство оправе собственности, договор аренды). и) документ, заверенный исполнительным органом муниципальногообразования, о соответствии местонахождения торгового объектасоискателя лицензии требованиям раздела VI настоящего Порядка. 5. В случае, если лицензируемая деятельность осуществляется нанескольких торговых объектах, соискатель лицензии представляетдокументы, предусмотренные пунктами е), ж), з), и), на каждый объект. 6. Копии документов, представляемые в орган лицензирования,заверяются нотариально либо предъявляется оригинал. 7. Лицензии на право розничной продажи алкогольной продукциипринимаются по описи, копии которой направляются (вручаются)соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов и подлежатрегистрации в специальном журнале. 8. Решение о предоставлении лицензии на право розничной продажиалкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимаетсялицензирующим органом в течение 30 дней со дня подачи соискателемлицензии заявления. 9. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизыуказанный срок может быть продлен на период ее проведения, но неболее чем на 30 дней. 10. Уведомление о предоставлении лицензии или об отказе в еевыдаче направляется (вручается) соискателю лицензии в письменнойформе в трехдневный срок после принятия решения. 11. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации; несоответствие условий деятельности лицензионным требованиям иусловиям; несоответствие правового статуса обратившегося лицаустановленным требованиям федерального законодательства и настоящегоПорядка. 12. Лицензия выдается на срок три года или на меньший срок попросьбе соискателя. 13. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 14. В продлении срока действия лицензии может быть отказано вслучае, если за время действия лицензии зафиксированы неоднократныенарушения лицензионных требований и условий. 15. Действие лицензии распространяется на все торговые объектылицензиата независимо от их месторасположения в пределах области. 16. Передача лицензии другому юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю запрещается. 17. Лицензиату одновременно с лицензией выдаются приложение клицензии с указанием адреса местонахождения торговых объектов, видареализуемой алкогольной продукции в каждом торговом объекте изаверенные копии лицензии на каждый объект. Лицензия без приложениянедействительна. 18. Лицензирующий орган по заявлению лицензиата надополнительные торговые объекты на основании документов,предусмотренных подпунктами е), ж), з), и) пункта 4 настоящегоПорядка, вносит изменения в приложение к лицензии и выдает лицензиатудополнительные копии лицензии на соответствующие торговые объекты. 19. Сведения о дополнительных торговых объектах вносятся вреестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. 20. В лицензии указываются: регистрационный номер и дата принятия решения о предоставлениилицензии; наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - организационно-правовая форма,наименование и юридический адрес организации, для индивидуальныхпредпринимателей - фамилия, имя, отчество, местожительство,паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан),идентификационный номер налогоплательщика, получившего лицензию; вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. В приложении к лицензии указываются: место осуществления деятельности (почтовый адрес объектаторговли) и вид алкогольной продукции, реализуемый на каждом объекте; срок действия лицензии; условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции. 21. В случае изменения наименования организации, юридическогоадреса, изменения паспортных данных или местожительстваиндивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязанподать в лицензирующий орган в пятнадцатидневный срок заявление опереоформлении лицензии, с приложением соответствующих документов,подтверждающих указанные факты. 22. В случае утраты лицензии переоформление осуществляется наосновании заявления и ранее представленных документов, если срок ихдействия не истек. 23. Переоформление осуществляется в течение пятнадцати дней содня подачи лицензиатом соответствующего заявления в лицензирующийорган. 24. В случае реорганизации юридического лица, а именно:слияние, присоединение, разделение, выделение (за исключениемпреобразования) лицензиат обязан подать в лицензирующий орган в15-дневный срок заявление о переоформлении лицензии. В данном случае переоформление лицензии проводится в порядке,установленном для ее получения. 25. До переоформления лицензии лицензиат осуществляетдеятельность на основании ранее выданной лицензии и документа(описи), подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии. 26. При переоформлении лицензии соответствующие изменениявносятся в реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. 27. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документомстрогой отчетности. Орган лицензирования осуществляет приобретение,учет (инвентаризация, списание) и хранение бланков лицензий. 28. Лицензия и приложение к ней подписываются руководителемлибо заместителем руководителя лицензирующего органа и заверяютсяпечатью. 29. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, являетсяоткрытой для ознакомления. И может предоставляться физическим июридическим лицам в виде выписок о конкретных лицензиатах за плату. 30. Информация из реестра лицензий органам государственнойвласти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно. 31. За рассмотрение заявлений о предоставлении лицензий ивыдачу лицензий на право розничной продажи алкогольной продукцииуплачиваются сборы. 32. Плательщиками сборов являются организации любой формысобственности и ведомственной принадлежности (включая организации синостранными инвестициями) и индивидуальные предприниматели, подавшиезаявление в лицензирующий орган о предоставлении лицензии на праворозничной продажи алкогольной продукции и получившие эти лицензии вустановленном порядке. 33. При возобновлении действия приостановленных лицензий платане взимается. IV. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии 34. Действие лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа наосновании материалов представленных органами, осуществляющимиконтроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере оборотаалкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующегооргана в пределах его компетенции в следующих случаях: невыполнение лицензиатом предписания лицензирующего органа обустранении нарушений условий действия лицензии; непредставление в установленный срок заявления о переоформлениилицензии; несоблюдение установленных законодательством РоссийскойФедерации минимальных цен на алкогольную продукцию. 35. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимыйдля устранения выявленных нарушений. 36. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранилвыявленные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд сзаявлением об аннулировании лицензии. 37. В течение приостановленного срока действия лицензиилицензиат обязан прекратить реализацию алкогольной продукции. 38. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии, и получения от лицензиатазаявления лицензирующий орган в срок не более 20 дней осуществляетпроверку устранения лицензиатом нарушений, по результатам проверкипринимается решение о возобновлении или об отказе в возобновлениидействия лицензии. 39. Лицензирующий орган в письменной форме извещает лицензиатао принятом решении. 40. Действие лицензии прекращается: а) на основании заявления лицензиата о прекращениидеятельности; б) с момента ликвидации юридического лица или прекращения егодеятельности в результате реорганизации (за исключениемпреобразования) либо прекращения действия свидетельства огосударственной регистрации гражданина в качестве индивидуальногопредпринимателя; в) по истечении срока действия лицензии. 41. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции можетбыть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующегооргана. 42. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядкеявляется: обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхлицензиатом для получения лицензии; оборот алкогольной продукции без акцизных и специальных марокили с поддельными марками; невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; повторное приостановление действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года; непредставление лицензирующему органу возможности провестиобследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям иусловиям; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии. 43. До вступления решения суда в законную силу лицензирующийорган вправе приостанавливать действие лицензии. 44. Срок действия лицензии на время приостановления ее действияне продлевается. 45. Решение о приостановлении, возобновлении действия лицензиина розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в судзаявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органомдо лицензиата в письменной форме (с уведомлением о вручении) смотивированным обоснованием, до территориального налогового органа непозднее чем через три дня со дня принятия решения. 46. Лицензиат, у которого в законном порядке лицензияаннулирована или утратила юридическую силу по другим основаниям,исключается из реестра лицензий на розничную продажу алкогольнойпродукции. V. Организация контроля за соблюдением лицензиатами условий действия лицензии 47. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионныхтребований и условий, установленных настоящим Порядком,осуществляется лицензирующим органом в пределах его компетенции. 48. Лицензирующий орган вправе: проводить проверки деятельности лицензиатов на предметсоответствия лицензионным требованиям и условиям; запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы припроведении проверок; составлять на основании результатов проверок акты; выносить предписания, обязывающие лицензиата устранитьвыявленные нарушения, устанавливать сроки устранения нарушений; осуществлять иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области полномочия. 49. Лицензирующий орган проводит ежегодные обследованияторговых объектов лицензиатов. VI. Определение прилегающей территории 50. Территория, прилегающая к детским, учебным, культовым илечебно-профилактическим учреждениям, на которой не допускаетсярозничная продажа алкогольной продукции, определяется от границыотведенного земельного участка, закрепленного договором(государственным актом), на расстоянии не менее 20 метров; 51. Территория, прилегающая к местам массового скопленияграждан и источникам повышенной опасности (вокзалы, аэропорты,объекты военного назначения), а также к оптовым продовольственнымрынкам, на которых запрещается розничная продажа спиртных напитков ссодержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовойпродукции, определяется от границы здания, сооружения по периметру нарасстоянии: а) в городах области - не менее 50 метров; б) в остальных населенных пунктах области - не менее 20 метров. Приложение к порядку лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области Регистрационный N _______ от "___" ___________ 200_ г. ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииСоискатель лицензии __________________________________________________ (полное наименование организации,______________________________________________________________________ организационно-правовая форма,______________________________________________________________________ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,______________________________________________________________________ паспортные данные: серия, N, кем и когда выдан, прописка)Юридический адрес организации ________________________________________Телефон (факс) _______________________________________________________Банковские реквизиты: расчетный счет N _______________________________ (полное наименование банка)ИНН _________________________________________________________________,ПРОСИТ выдать лицензию на розничную продажу ________________________________________________________________________________________________ (указать виды алкогольной продукции)_____________________________________________________________________, (указать вид торгового объекта: магазин, павильон, киоск и др.)расположенном по адресу ______________________________________________На срок ______________________________________________________________Перечень прилагаемых к заявлению документов по описи. Документы сдал: Документы принял: "___"__________ 200 г. "___"_________ 200 г. _______________________ _____________________ (должность) (должность) _______________________ _____________________ (Ф.И.О. подпись) (Ф.И.О. подпись) Примечание. При осуществлении деятельности на несколькихтерриториально обособленных объектах к заявлению прилагается переченьэтих объектов с указанием месторасположения и подлежащих продажевидов алкогольной продукции.