Указ Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 № 132-ук
Об утверждении положения, структуры и численности департамента Оренбургской области по труду
У К А З ГУБУРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ16.12.2005 г. Оренбург N 132-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 01.11.2007 г. N 141-ук Об утверждении положения, структуры и численности департамента Оренбургской области по труду (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 133-ук) В соответствии с указом главыадминистрации области от 5 декабря 2005 года N 122-ук "О структуреорганов исполнительной власти Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить положение о департаменте Оренбургской области потруду, структуру, предельную численность департамента согласноприложениям 1-3. 2. Признать утратившими силу от 20.06.2005 N 56-ук "Об упразднениисанитарно-промышленной лаборатории при департаменте Оренбургскойобласти по труду". 3. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор А.А. Чернышев Приложение 1 к указу Губернатора области от 16.12.2005 N 132-ук (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 13.11.2006 г. N 192-ук) Положение о департаменте Оренбургской области по труду I. Общие положения 1. Департамент Оренбургской области по труду формируется всоответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственнойвласти Оренбургской области", указом главы администрации области от 5декабря 2005 года N 122-ук "О структуре органов исполнительной властиОренбургской области" и Уставом (Основным Законом) Оренбургскойобласти. 2. Департамент Оренбургской области по труду (далее -Департамент) является органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведениегосударственной политики в сфере труда, трудовых отношений,координирующим работу по этим направлениям на территории области, ивходит в систему исполнительных органов государственной властиОренбургской области. (В редакции Указа Губернатора Оренбургскойобласти от 13.11.2006 г. N 192-ук) 3. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Оренбургской области, иными законами Оренбургской области,нормативными правовыми актами министерства Российской Федерации,ведающего вопросами труда и трудовых отношений, указами ираспоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениямиПравительства Оренбургской области, а также настоящим Положением. 4. Департамент осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственнойвласти Оренбургской области, иными государственными органами иучреждениями, созданными для реализации отдельных функцийгосударственного управления, органами местного самоуправления,профессиональными союзами и другими представительными органамиработников, объединениями работодателей, общественными объединениямии иными организациями. 5. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием иизображением Государственного герба Российской Федерации, бланки иштампы, приобретенное и переданное ему в установленном порядкеимущество. Местонахождение Департамента: 460000, г. Оренбург, ул.Пушкинская, 14. 6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется засчет средств областного бюджета. Структура и предельная численностьДепартамента утверждаются Губернатором Оренбургской области. II. Основные задачи Департамента 7. Основными задачами Департамента являются: реализация на территории области государственной политики всфере трудовых и социальных отношений, а также условий и охраны трудас учетом экономических и социальных особенностей Оренбургской области; участие в разработке, развитии и совершенствованиизаконодательной и нормативной базы в области социально-трудовыхотношений; участие в формировании и реализации государственной политики вобласти оплаты труда, доходов и уровня жизни населения; развитие системы социального партнерства и договорногорегулирования трудовых отношений на территории области, содействие вразрешении коллективных трудовых споров на территории области; организация взаимодействия органов, ведающих вопросамиорганизации альтернативной гражданской службы на территории области.(В редакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 13.11.2006 г. N 192-ук) III. Основные функции Департамента 8. Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие основные функции: 8.1. В области комплексных проблем социального развития: участвует в разработке органами исполнительной власти областипрограмм и прогнозов социально-экономического развития по основнымнаправлениям и приоритетам государственной политики в сфере труда итрудовых отношений на основе анализа социально-экономическогоразвития области; участвует в разработке областных нормативов по труду и контролеза их реализацией. Вносит предложения по совершенствованиюзаконодательства о труде. Анализирует практику применениядействующего законодательства в пределах своей компетенции; организует работу по прохождению гражданами альтернативнойгражданской службы в Оренбургской области в пределах своейкомпетенции; (В редакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 13.11.2006 г. N 192-ук) осуществляет методическую, информационную, издательскуюдеятельность по вопросам труда и трудовых отношений; изучает, обобщает и распространяет отечественный имеждународный опыт в области труда и трудовых отношений; рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам,отнесенным к компетенции Департамента. 8.2. В области уровня жизни и социального партнерства втрудовых отношениях: осуществляет мероприятия по проведению государственной политикив области оплаты труда, по формированию потребительской корзины,бюджета прожиточного минимума; совместно с Государственной инспекцией труда в Оренбургскойобласти участвует в работе по осуществлению контроля и анализа напредприятиях и в организациях всех форм собственности соблюдениягарантий в области труда и его оплаты в соответствии с трудовымзаконодательством; совместно с финансовыми органами и отраслевыми министерствамивырабатывает предложения о размерах тарифных ставок и должностныхокладов для работников бюджетной сферы, участвует в тарифномрегулировании оплаты труда на основе социального партнерства; (Вредакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 13.11.2006 г. N 192-ук) участвует в формировании системы социального партнерства вОренбургской области. Проводит уведомительную регистрацию региональныхсоглашений и контроль за их исполнением. Осуществляет методическоеруководство работой муниципальных образований по заключению,уведомительной регистрации, проведению экспертизы коллективныхдоговоров и территориальных соглашений, принимает участие в контролеза их реализацией в установленном порядке; (В редакции УказаГубернатора Оренбургской области от 13.11.2006 г. N 192-ук) участвует в подготовке областного соглашения междуПравительством Оренбургской области, объединениями профсоюзов иработодателей области, в работе областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений и реализации ее решений; (Вредакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 13.11.2006 г. N 192-ук) участвует в урегулировании коллективных трудовых споров,производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров,оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора всоответствии с трудовым законодательством. (В редакции УказаГубернатора Оренбургской области от 13.11.2006 г. N 192-ук) 8.3. В области условий и охраны труда: осуществляет государственное управление охраной труда натерритории области, реализует на предприятиях, в организациях иучреждениях области независимо от форм собственности единуюгосударственную политику в области условий и охраны труда,осуществляет по этим вопросам взаимодействие органов государственногонадзора и контроля за охраной труда, органов исполнительной власти иместного самоуправления с объединениями профсоюзов и работодателей,организует работу областной межведомственной комиссии по охране труда; осуществляет методическое руководство работой служб охранытруда и соответствующих специалистов органов местного самоуправления,управлений, объединений, предприятий и организаций области; разрабатывает предложения по совершенствованию экономическогомеханизма обеспечения охраны и условий труда, предупреждениюпроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний напредприятиях и в организациях области; проводит экспертизу проектов строительства новых и реконструкциидействующих производственных объектов на соответствие государственнымтребованиям нормативных правовых актов по условиям и охране труда; (Вредакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 13.11.2006 г. N 192-ук) обеспечивает методическое руководство проведением аттестациирабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда напредприятиях и в организациях; (В редакции Указа ГубернатораОренбургской области от 13.11.2006 г. N 192-ук) оценивает правильность предоставления работникам компенсаций затяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; (Вредакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 13.11.2006 г. N 192-ук) осуществляет экспертизу условий труда на предприятиях и ворганизациях, расположенных на территории области, независимо от ихорганизационно-правовых форм; осуществляет в пределах своей компетенции контроль заправильностью и своевременностью расследования и учета несчастныхслучаев на производстве. Организует участие представителей органовисполнительной власти в расследовании несчастных случаев сосмертельным и тяжелым исходом, а также групповых несчастных случаев; абзац; (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 13.11.2006 г. N 192-ук) оказывает содействие в организации страхования от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний; разрабатывает и представляет Губернатору области и вминистерство Российской Федерации, ведающее вопросами труда итрудовых отношений, ежегодные доклады о состоянии и мерах поулучшению условий и охраны труда; готовит совместно с федеральными органами надзора и другимизаинтересованными организациями материалы для решения вопросов оликвидации предприятий, организаций или прекращении деятельности ихструктурных подразделений, не обеспечивающих предусмотренныезаконодательством условия труда; организует обучение и проверку знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий и организаций. (Вредакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 13.11.2006 г. N 192-ук) IV. Основные права Департамента 9. Департамент для реализации возложенных на него задач ифункций имеет право в порядке, определяемом действующимзаконодательством: запрашивать и получать в установленном порядке усоответствующих органов исполнительной власти области и органовместного самоуправления, юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовых форм материалы, необходимые для осуществлениясвоих функций; координировать деятельность органов исполнительной властиобласти по вопросам обеспечения государственной политики всоциально-трудовой сфере; посещать в установленном порядке предприятия, организациинезависимо от их организационно-правовых форм и видов собственностидля решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, составлятьпо результатам проверок соответствующие документы; вносить предложения в соответствующие органы государственнойвласти Оренбургской области по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента; принимать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, в том числе совместно с другими органами государственной властиобласти и общественными объединениями, обязательные для исполнениявсеми предприятиями, организациями и учреждениями; вносить предложения о приостановке или отмене приказов ираспоряжений руководителей предприятий, организаций и учреждений повопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в случаях, когдаданные решения противоречат действующему законодательству; давать в пределах своей компетенции консультации организациям,предпринимателям и гражданам по вопросам применения действующегозаконодательства о труде; обмениваться на безвозмездной основе с соответствующимиисполнительными органами государственной власти области, органамигосударственной статистики, соответствующими министерствамиРоссийской Федерации, ведающими вопросами занятости населения,национальной и миграционной политики, их территориальными органами идругими заинтересованными государственными органами сведениями,необходимыми каждой из сторон для исполнения своих функций; участвовать в пределах своей компетенции в организациимеждународного сотрудничества по решению проблем трудовых отношений,включая вопросы трудовой деятельности граждан Российской Федерации зарубежом и иностранных граждан в России, в соответствии смеждународными соглашениями и в рамках международных программ; осуществлять методическое руководство работой служб испециалистов по вопросам трудовых отношений и охраны труда органовместного самоуправления области, а также служб и специалистов поохране труда предприятий и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и видов собственности. самостоятельно заключать финансово-хозяйственные договоры инести по ним ответственность; организовывать и обеспечивать мобилизационную подготовку имобилизацию в части, касающейся Департамента; участвовать в разработке мобилизационного плана экономикиобласти в пределах своих полномочий; организовывать и обеспечивать воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в организациях, находящихся в сфере ведения илидеятельность которых связана с деятельностью Департамента; создавать экспертные, консультативные, межведомственныекомиссии, коллегии, действующие в соответствии с настоящим Положением; вносить предложения по изменению и дополнению положения оДепартаменте. V. Организация деятельности Департамента 10. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Оренбургской области.Назначение на должность и освобождение от должности заместителейдиректора Департамента осуществляет Губернатор Оренбургской областипо представлению директора Департамента. 11. Директор Департамента: руководит на принципах единоначалия основной, хозяйственной ифинансово-экономической деятельностью Департамента; несет персональную ответственность за выполнение возложенных наДепартамент задач и осуществление им своих функций; распределяет обязанности между своими заместителями. Являетсяпредставителем нанимателя, назначает работников Департамента надолжность и освобождает от должности, заключает с государственнымигражданскими служащими служебные контракты, с другими работниками -трудовые договоры. Налагает на гражданских служащих и работниковДепартамента дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения; решает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы вДепартаменте; утверждает административный регламент Департамента, должностныерегламенты гражданских служащих Департамента, служебный распорядокДепартамента, положение о структурных подразделениях, должностныеобязанности работников Департамента, работающих по трудовому договору;(В редакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 13.11.2006 г. N 192-ук) выдает доверенности, издает приказы и инструкции в пределахсвоей компетенции в соответствии с действующим законодательством; является распорядителем кредитов. Утверждает смету расходов впределах средств, предусмотренных в областном бюджете на содержаниеДепартамента, и штатное расписание в пределах установленнойчисленности; обеспечивает работу по организации профессионального обучения,переподготовке, повышению квалификации и стажировке гражданскихслужащих Департамента; представляет Департамент в федеральных и областных органахгосударственной власти, в отношениях с российскими и иностраннымиюридическими и физическими лицами, судами, органами местногосамоуправления в соответствии с законодательством по вопросам,относящимся к компетенции Департамента; организует прием населения по вопросам, входящим в егокомпетенцию. Осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством и должностными обязанностямигражданских служащих и работников Департамента. 12. Заместитель директора Департамента в отсутствие директораили по его поручению исполняет обязанности директора и представляетинтересы Департамента, перечисленные в абзацах девятом и десятомпункта 11 настоящего Положения, без доверенности. VI. Ликвидация Департамента 13. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляютсяГубернатором Оренбургской области в порядке, установленномдействующим законодательством. Приложение 2* к указу Губернатора области от 16.12.2005 N 132-ук (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 133-ук) --------------*Не приводится Приложение 3* к указу Губернатора области от 16.12.2005 N 132-ук (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 133-ук) --------------*Не приводится