Закон Оренбургской области от 03.03.2006 № 3129/545-III-ОЗ

О библиотечном деле в Оренбургской области

  
                                З А К О Н
                           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
              О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
  
                   (В редакции Законов Оренбургской областиот 28.09.2010 г. N 3823/888-IV-ОЗ;
                      от 06.09.2013 г. N 1700/508-V-ОЗ)
  
  Принят ЗаконодательнымСобранием области                                 15 февраля 2006 года
        Настоящий   Закон   разработан  в  соответствии  с  КонституциейРоссийской  Федерации,  Федеральным  законом от 29 декабря 1994 года N78-ФЗ  "О  библиотечном  деле", Федеральным законом от 29 декабря 1994года  N  77-ФЗ  "Об обязательном экземпляре документов", а также иныминормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и Оренбургскойобласти.
        Настоящий  Закон  является  правовой базой сохранения и развитиябиблиотечного  дела  в  Оренбургской  области,  устанавливает основныепринципы  деятельности  библиотек,  гарантирующие  права  человека  насвободный   доступ  к  информации,  знаниям,  приобщение  к  ценностямнациональной   и   мировой   культуры,   научную   и   образовательнуюдеятельность,  а также определяет политику Оренбургской области в делепредоставления    гражданам   информационных   услуг   через   системусоответствующих учреждений и предприятий.
                         ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
        Статья 1. Основные понятия
        Основные  понятия  и  термины,  используемые в настоящем Законе,применяются  в  том  же  значении,  что  и  в  Федеральных  законах "Обиблиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов".
        Статья 2. Основные виды библиотек
        1.  Библиотеки  могут  быть  учреждены  органами государственнойвласти,  органами  местного самоуправления, юридическими и физическимилицами.
        2.   В   соответствии   с   порядком  их  учреждения  и  формамисобственности выделяются следующие основные виды библиотек области:
        государственные       библиотеки,      учрежденные      органамигосударственной власти области (далее государственные библиотеки);
        муниципальные    библиотеки,   учрежденные   органами   местногосамоуправления;
       библиотеки    Российской    академии   наук,   других   академий,научно-исследовательских  институтов,  образовательных организаций; (Вредакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1700/508-V-ОЗ)
        библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
        частные библиотеки;
        библиотеки,  учрежденные иностранными юридическими и физическимилицами,   а   также  международными  организациями  в  соответствии  смеждународными договорами Российской Федерации;
        библиотеки общественных объединений.
        Статья 3. Основные принципы политики в сфере библиотечного дела
        Основными    принципами   государственной   политики   в   сферебиблиотечного дела в Оренбургской области являются:
        всеобщая доступность библиотек;
        обеспечение  устойчивого  экономического  развития библиотечногодела;
        максимальное   и  качественное  удовлетворение  интеллектуальныхпотребностей и интересов граждан;
        обеспечение   государственных  гарантий  реализации  политики  всфере библиотечного дела.
        Статья 4. Организация библиотечного дела
        1.  Организация  библиотечного  дела  в  Оренбургской  области всоответствии    с    настоящим    Законом    осуществляется   органамигосударственной власти в пределах их полномочий.
        2.  Организация библиотечного дела и осуществление библиотечногообслуживания    населения,    в   том   числе   посредством   созданиямуниципальных   библиотек,  на  территории  муниципальных  образованийявляется    предметом    ведения    соответствующего    муниципальногообразования    и   реализуется   уполномоченными   органами   местногосамоуправления.
        3.  Учредителем  государственных  областных  библиотек  являетсяОренбургская  область  в лице органа управления культурой, входящего всистему органов исполнительной власти Оренбургской области.
        4.  Учредителем  муниципальных  библиотек является муниципальноеобразование в лице уполномоченного органа местного самоуправления.
        5.   Ведение   библиотечного   дела   в   Оренбургской   областиосуществляется  на  основании  принципов  государственной  политики  всфере   библиотечного   дела  и  принятых  государственных  и  местныхпрограмм развития библиотечного дела.
        6.   Разработка   предложений   по   реализации  государственнойполитики   в  сфере  библиотечного  дела  осуществляется  при  участииобластной универсальной научной библиотеки им. Н.К.Крупской.
        7.   Для   максимального   обеспечения   прав  пользователей  набиблиотечное  обслуживание  государственные и муниципальные библиотекиорганизуют    в    установленном    порядке   взаимное   использованиебиблиотечных ресурсов, координацию и кооперацию своей деятельности.
        8.    В    целях    обеспечения    рационального   использованияинформационного   потенциала   библиотеки  области  взаимодействуют  сотделами     научно-технической    информации,    архивами,    другимиорганизациями,  имеющими  информационные  банки данных разных уровней.Порядок  их взаимодействия определяется действующим законодательством,а также договорами, заключенными между этими организациями.
        ГЛАВА II. ПРАВА ГРАЖДАН В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
        Статья 5. Право на библиотечное обслуживание
        1.    Каждый    гражданин    независимо   от   пола,   возраста,национальности,   образования,   социального  положения,  политическихубеждений,   отношения   к   религии   имеет   право  на  библиотечноеобслуживание на территории Российской Федерации.
        2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
        созданием  государственной  и  муниципальной  сети общедоступныхбиблиотек,   бесплатно   осуществляющих  основные  виды  библиотечногообслуживания;
        многообразием  видов  библиотек, государственным протекционизмомв   деле   создания   юридическими   и  физическими  лицами  библиотекнезависимо  от  их  организационно-правовых форм и форм собственности,специализации и масштабов деятельности.
        3.   Права   граждан   в   области   библиотечного  обслуживанияприоритетны  по  отношению к правам в этой области государства и любыхего   структур,   общественных   объединений,   религиозных  и  другихорганизаций.
        Статья 6. Право на библиотечную деятельность
        Любое  физическое  или  юридическое лицо имеет право на созданиебиблиотек в соответствии с законодательством Российской Федерации.
        Граждане  имеют  право  участвовать  в библиотечной деятельностичерез  попечительские  органы, читательские советы и иные общественныеобъединения пользователей, создаваемые при библиотеке.
        Работники   библиотек   имеют   право   создавать   общественныеобъединения,  ассоциации  в  целях  содействия  развитию библиотечногодела, профессиональной консолидации и социальной защищенности.
        Граждане,  имеющие  в  частной  собственности книжные памятники,имеют  право  на  поддержку государства для обеспечения их сохранностипри   условии   регистрации   данных  книжных  памятников  в  порядке,предусмотренном  абзацем  вторым  пункта  2  статьи  16.1 Федеральногозакона  от  29  декабря  1994  года  N 78-ФЗ "О библиотечном деле". (Вредакции    Закона   Оренбургской   области   от   29.09.2009   г.   N3097/685-IV-ОЗ)
        Статья 7. Права пользователей
        1.  Все  пользователи библиотек имеют право доступа в библиотекии   право   свободного  выбора  библиотек  в  соответствии  со  своимипотребностями и интересами.
       2.  Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг иусловия  их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствиис  уставами библиотек, или локальными нормативными актами организаций,структурными     подразделениями    которых    являются    библиотеки,законодательством   Российской  Федерации  о  государственной  и  инойохраняемой   законом   тайне   и   законодательством   об  обеспечениисохранности  культурного  достояния  народов  Российской Федерации. (Вредакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1700/508-V-ОЗ)
        3.  Пользователь  библиотеки  имеет  право  бесплатно получать влюбой   библиотеке   информацию   о   наличии  в  библиотечных  фондахконкретного документа.
        4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
        1)  стать  пользователями  библиотек по предъявлении документов,удостоверяющих  их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет-  документов,  удостоверяющих личность их законных представителей; (Вредакции    Закона   Оренбургской   области   от   28.09.2010   г.   N3823/888-IV-ОЗ)
        2)  бесплатно  получать полную информацию о составе библиотечныхфондов   через   систему   каталогов   и  другие  формы  библиотечногоинформирования;
        3)  бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выбореисточников информации;
        4)  бесплатно  получать  во временное пользование любой документиз библиотечных фондов;
        5)   получать   документы   или  их  копии  по  межбиблиотечномуабонементу из других библиотек;
        6)  пользоваться  другими  видами  услуг,  в том числе платными,перечень которых определяется правилами пользования библиотекой;
        7)  пользователь  библиотеки  может  обжаловать  в  суд действиядолжностного лица библиотеки, ущемляющие его права.
        Статья 8. Права особых групп пользователей
        1.  Национальные меньшинства имеют право на получение документовна родном языке через систему государственных библиотек.
        2.   Слепые   и   слабовидящие   имеют   право  на  библиотечноеобслуживание   и   получение   документов   на  специальных  носителяхинформации   в   специальных   государственных  библиотеках  и  другихобщедоступных библиотеках.
        3.  Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотекув  силу  преклонного  возраста  и  физических недостатков, имеют правополучать  документы  из  фондов  общедоступных библиотек через заочныеили     внестационарные     формы     обслуживания,     обеспечиваемыефинансированием  за  счет  средств  соответствующих бюджетов и средствфедеральных программ.
       4.  Пользователи  библиотек  детского и юношеского возраста имеютправо   на  библиотечное  обслуживание  в  общедоступных  библиотеках,специализированных  государственных детских и юношеских библиотеках, атакже  в  библиотеках  образовательных организаций в соответствии с ихуставами.  (В  редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г. N1700/508-V-ОЗ)
        Статья 9. Ответственность пользователей
        Пользователи  библиотек  обязаны  соблюдать  правила пользованиябиблиотеками.
        Пользователи    библиотек,    нарушившие   правила   пользованиябиблиотеками  и  причинившие  библиотекам  ущерб,  компенсируют  его вразмере,  установленном  правилами  пользования  библиотеками, а такженесут  иную  ответственность  в  случаях,  предусмотренных действующимзаконодательством.
        ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК
        Статья 10. Статус библиотек
        Государственные  и  муниципальные  библиотеки,  централизованныебиблиотечные  системы  получают  статус юридического лица с момента ихрегистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
        Статус других библиотек определяется их учредителями.
        Статья 11. Обязанности библиотек
        1.  В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию правграждан,   установленных  настоящим  Законом.  Библиотеки  обслуживаютпользователей  библиотек  в соответствии со своими уставами, правиламипользования библиотеками и действующим законодательством.
        Не  допускаются государственная или иная цензура, ограничивающаяправо  пользователей  библиотек  на  свободный  доступ  к библиотечнымфондам,  а  также  использование  сведений  о пользователях библиотек,читательских  запросах,  за  исключением  случаев,  когда эти сведенияиспользуются   для   научных   целей   и   организации   библиотечногообслуживания.
        2.  Библиотеки,  находящиеся  на  полном или частичном бюджетномфинансировании,  должны  в  своей  деятельности отражать сложившееся вобществе идеологическое и политическое многообразие.
        3.   Библиотеки,  имеющие  в  своих  фондах  книжные  памятники,обеспечивают  их  сохранность и несут ответственность за своевременноепредставление  сведений  о  них  для  регистрации  в  реестре  книжныхпамятников. (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N3097/685-IV-ОЗ)
        4.   Библиотеки   обязаны   отчитываться  перед  учредителями  иорганами   государственной   статистики   в  порядке,  предусмотренномдействующим законодательством и учредительными документами библиотек.
        5.   Государственные   библиотеки  по  требованию  пользователейобязаны   предоставлять   им   информацию   о  своей  деятельности  поформированию и использованию фондов.
        6.  Библиотеки  обеспечивают  учет,  комплектование,  хранение ииспользование  документов,  входящих  в  состав библиотечных фондов, впорядке,  установленном  федеральным  органом  исполнительной власти всфере  культуры.  Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды,являются   составной  частью  Архивного  фонда  Российской  Федерации.(Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области   от  29.09.2009  г.  N3097/685-IV-ОЗ)
        Статья 12. Права библиотек
        1. Библиотеки имеют право:
        1)  самостоятельно  определять  содержание  и  конкретные  формысвоей  деятельности  в  соответствии с целями и задачами, указанными вих уставах;
        2)   утверждать   по   согласованию   с   учредителями   правилапользования библиотеками;
        3) определять сумму залога при предоставлении книжных памятниковредких  и  ценных  изданий,  а  также  в  других случаях, определенныхправилами  пользования  библиотеками;  (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 29.09.2009 г. N 3097/685-IV-ОЗ)
        3.1)  устанавливать ограничения на копирование, экспонирование ивыдачу  книжных  памятников  и  иных  документов,  предназначенных дляпостоянного   хранения,   в   соответствии   с  правилами  пользованиябиблиотеками.  (Дополнен - Закон Оренбургской области от 29.09.2009 г.N 3097/685-IV-ОЗ)
        4)   определять   в   соответствии   с   правилами   пользованиябиблиотеками   виды   и   размеры   компенсации   ущерба,  нанесенногопользователями библиотек;
        5)  осуществлять  хозяйственную  деятельность в целях расширенияперечня    предоставляемых    пользователям    библиотек    услуг    исоциально-творческого  развития  библиотек  при  условии,  что  это ненаносит ущерба их основной деятельности;
        6)  определять  условия  использования  библиотечных  фондов  наоснове договоров с юридическими и физическими лицами;
        7)    образовывать    в   порядке,   установленном   действующимзаконодательством, библиотечные объединения;
        8)  участвовать  на  конкурсной  или  иной  основе  в реализациифедеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
        9)   осуществлять   в  установленном  порядке  сотрудничество  сбиблиотеками   и   иными   учреждениями  и  организациями  иностранныхгосударств,  в  том  числе  вести международный книгообмен, вступать вустановленном  порядке  в  международные  организации,  участвовать  вреализации международных библиотечных и иных программ;
        10)  самостоятельно  определять  источники  комплектования своихфондов;
        11)   изымать  и  реализовывать  документы  из  своих  фондов  всоответствии   с   порядком  исключения  документов,  согласованным  сучредителями  библиотек  в  соответствии  с  действующими нормативнымиправовыми    актами.    При   этом   библиотеки   независимо   от   ихорганизационно-правовых  форм  и  форм  собственности  не  имеют правасписывать  и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;(В   редакции   Закона   Оренбургской   области  от  29.09.2009  г.  N3097/685-IV-ОЗ)
       11.1)  осуществлять информационную, культурную, просветительскую,научную,     образовательную    деятельность    в    соответствии    сзаконодательством,  со  своим  уставом  или  с локальными нормативнымиактами  организаций,  структурными  подразделениями  которых  являютсябиблиотеки.  (Дополнен - Закон Оренбургской области от 06.09.2013 г. N1700/508-V-ОЗ)
        12)  совершать  иные  действия,  не  противоречащие действующемузаконодательству.
        2.  Библиотеки  имеют  преимущественное  право  на  приобретениедокументов,  выпускаемых  по  федеральным  государственным  программамкнигоиздания,  и  первоочередное приобретение документов ликвидируемыхбиблиотек.
           ГЛАВА IV. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО
                       РАЗВИТИЮ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
        Статья 13. Государственная политика в области библиотечного дела
        Органы  государственной  власти  Оренбургской  области выступаютгарантом  прав,  предусмотренных  настоящим  Законом, не вмешиваются впрофессиональную   деятельность  библиотек,  за  исключением  случаев,предусмотренных действующим законодательством, и обеспечивают:
        создание   условий   для   всеобщей   доступности  информации  икультурных   ценностей,   сосредоточенных   в   фондах   библиотек,  иреализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
        содействие  научным  исследованиям и методическому обеспечению вобласти библиотечного дела и их финансирование;
        кооперационную   и  координационную  деятельность  библиотек  наоснове  современных технологий, поддерживают любые инициативы, которыеспособствуют   развитию   библиотечной   деятельности,   в  том  числедеятельность    библиотек    негосударственных   форм   собственности,организующих общедоступное бесплатное библиотечное обслуживание;
        утверждение  порядка  информационного  обеспечения библиотечногодела.
        На  основании  общих  принципов  политики  в сфере библиотечногодела   Правительство   Оренбургской  области  участвует  в  выполнениигосударственных программ.
        Компетенция  органа  управления  культурой,  входящего в системуорганов   исполнительной  власти  Оренбургской  области,  определяетсяГубернатором Оренбургской области.
        Статья 14. Компетенция органов местного самоуправления
        Органы местного самоуправления обеспечивают:
        1)   финансирование  комплектования  и  обеспечения  сохранностифондов муниципальных библиотек;
        2) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.
                       ГЛАВА V. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ
        Статья 15. Комплектование библиотечных фондов
        Абзац.  (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 29.09.2009г. N 3097/685-IV-ОЗ)
        Библиотеки   свободны   в   выборе   источников   комплектованиядокументов,   за   исключением   получения   обязательного  экземплярадокументов.
        Комплектование библиотечных фондов осуществляется:
        на   основе   полученных  обязательных  экземпляров  в  порядке,установленном законодательством;
        путем покупки за наличный и безналичный расчет;
        в форме книгообмена;
        путем дарственных пожертвований и безвозмездной передачи.
        Статья 15.1. Национальный библиотечный фонд
  
          1.   Национальный   библиотечный  фонд  состоит  из  документов,комплектуемых на основе системы обязательного экземпляра документов, икнижных памятников.
          2.  Национальный  библиотечный  фонд охраняется государством каккультурное достояние народов Российской Федерации.
          Учет,  комплектование,  хранение,  использование  и  обеспечениесохранности   документов,  отнесенных  к  национальному  библиотечномуфонду, осуществляются библиотеками, архивами, музеями в соответствии сФедеральным  законом  "О  библиотечном деле", федеральными законами обобязательном  экземпляре  документов,  об  архивном  деле в РоссийскойФедерации, о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в РоссийскойФедерации, соответствующими законами Оренбургской области.
  
  
        (Статья  дополнена - Закон Оренбургской области от 29.09.2009 г.N 3097/685-IV-ОЗ)
        Статья 16. (Исключена - Закон Оренбургской области от 06.07.2009г. N 3040/665-IV-ОЗ)
        Статья  17.  (Утратила  силу  -  Закон  Оренбургской  области от29.09.2009 г. N 3097/685-IV-ОЗ)
        Статья  18.  (Утратила  силу  -  Закон  Оренбургской  области от29.09.2009 г. N 3097/685-IV-ОЗ)
        Статья 19. Страховые фонды библиотек
        В   целях   сохранения  и  долговременного  использования  фондабиблиотек  создаются  страховые  библиотечные фонды на микроносителях,аудиовизуальных   источниках,  фонодокументах,  электронных  изданиях,дублирующих печатные издания и рукописи.
        Переносу   на   вышеуказанные   формы   носителей  информации  вобязательном порядке подлежат:
        местные периодические издания;
        ценные  и  редкие  издания,  относящиеся  к памятникам истории икультуры.
        Координация  деятельности библиотек по созданию страховых фондовосуществляется   областной   универсальной   научной  библиотекой  им.Н.К.Крупской.
              ГЛАВА VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК
        Статья  20.  Участие  государства  в  обеспечении  координации икооперации библиотечного обслуживания
        Органы  государственной  власти  Оренбургской  области  и органыместного  самоуправления для более полного удовлетворения потребностейпользователей  библиотек  в  информации,  рационального  использованияфондов    библиотек   стимулируют   взаимоиспользование   библиотечныхресурсов,  финансируют  их деятельность по созданию условий для работымежбиблиотечного  абонемента,  составлению сводных каталогов, созданиюавтоматизированных   баз   данных,   развитию   новых   информационныхтехнологий, депозитариев.
        Основу   государственной   системы   библиотечного  обслуживаниясоставляют публичные государственные и муниципальные библиотеки.
        Статья 21. Центральные библиотеки Оренбургской области
  
          1.  Органы  государственной  власти  Оренбургской  области могутприсваивать   ведущей   универсальной  библиотеке  статус  центральнойбиблиотеки  Оренбургской  области, функции которой выполняет областнаябиблиотека.
          Органы   местного  самоуправления  муниципального  района  могутприсваивать  ведущей  межпоселенческой  библиотеке  статус центральнойрайонной библиотеки.
          Органы   местного   самоуправления   городских   округов   могутприсваивать    ведущей   универсальной   библиотеке   соответствующегогородского округа статус центральной городской библиотеки.
          2.  Центральная  библиотека  в пределах обслуживаемой территорииобязана  формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотекинаиболее  полное  универсальное  собрание  документов,  организовыватьвзаимоиспользование  библиотечных  ресурсов,  в том числе осуществлятьфункции  межбиблиотечного  абонемента  и обеспечивать ведение сводногокаталога, оказывать методическую помощь библиотекам.
          3.  Органы  государственной власти Оренбургской области и органыместного   самоуправления   могут  учреждать  специальные  центральныебиблиотеки  по  отраслевому  принципу  и  по обслуживанию особых групппользователей  библиотек  (детского  и  юношеского  возраста, слепых ислабовидящих и других).
          4.   Функции   центральных   библиотек  могут  распределяться  вустановленном  порядке  между несколькими библиотеками, которые в этомслучае  обеспечиваются  бюджетным  финансированием  в  соответствии  собъемом их деятельности
  
  .
        (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г.N 3097/685-IV-ОЗ)
        Статья    22.   Статус,   полномочия   и   функции   центральнойгосударственной библиотеки универсального характера
        1.  Областная  универсальная научная библиотека им. Н.К.Крупскойявляется  главным  государственным  книгохранилищем  области  с правомполучения   бесплатного  обязательного  экземпляра  изданий  и  другихдокументов,   производимых   в   области   и   по   заказам  областныхпроизводителей документов за ее пределами.
        2. Областная универсальная научная библиотека им. Н.К.Крупской:
        осуществляет   методическое  руководство  библиотечным  делом  вОренбургской области;
        является   библиотекой-депозитарием   документов  краеведческогохарактера и местных изданий;
        является  научно-исследовательским, информационным, методическими  культурным  центром  областного значения, разрабатывает и реализуетполитику в области библиотечного дела и библиографии;
        формирует,  хранит и предоставляет пользователям наиболее полноеуниверсальное собрание документов;
        организует    взаимоиспользование    библиотечных    фондов   натерритории   области,   создает   автоматизированные   базы  данных  икоординирует действия библиотек области;
        наделяется   полномочиями  по  разработке  совместно  с  другимиобластными   библиотеками   программ  развития  библиотечного  дела  вобласти,  стандартов  и  норм,  созданию иных документов, регулирующихбиблиотечную деятельность;
        является  особо  ценным  объектом  культурного достояния гражданОренбургской    области    и    является    исключительно    областнойсобственностью.
                  ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                       В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
        Статья 23. Порядок создания библиотек
        1.  На  территории  Оренбургской  области  создаются и действуютбиблиотеки  различных  форм  собственности  в  порядке,  установленномдействующим законодательством Российской Федерации.
        2.   Библиотека   считается   учрежденной  и  приобретает  праваюридического  лица  со  дня  ее  регистрации  в порядке, установленномдействующим   законодательством.  Библиотеки,  не  обладающие  правамиюридического  лица,  в  случае  придания  им статуса юридического лицапроходят   соответствующую   регистрацию   в   порядке,  установленномдействующим законодательством.
        Отказ от регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
        3.  Учредителями  библиотек  могут  быть  собственники имуществалибо  уполномоченные  ими  физические  или  юридические  лица, а такжеорганы культуры.
        Учредитель  библиотеки  утверждает  ее  устав, принимает на себяобязательства   по   ее   финансированию   и  материально-техническомуобеспечению.   В   уставе   библиотеки   должны   быть  закреплены  ееюридический   статус,   источники   финансирования,   основные  задачидеятельности   библиотеки,   условия   ее  доступности,  имущественныеотношения  между  библиотекой  и  ее  учредителями, порядок управлениябиблиотекой.
        Имущественные  и  финансовые  отношения  между  библиотекой и ееучредителем     регулируются     действующим    законодательством    иучредительными документами.
        Статья 24. Реорганизация и ликвидация библиотек
        1.  Библиотека  может  быть  реорганизована или ликвидирована порешению   ее   собственника   или   учредителя,  а  также  в  случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации.
        2.   Орган,   принявший   решение  о  ликвидации  библиотеки,  вобязательном  порядке  в  письменной  форме  сообщает  об этом органу,осуществляющему  государственную  регистрацию юридических лиц, создаетликвидационную      комиссию     из     представителей     учредителя,профессиональных  объединений  и  трудового  коллектива  библиотеки  ипубликует  в  местной  печати  уведомление о решении не позднее чем задва месяца до намеченного срока ликвидации.
        При  ликвидации  библиотеки преимущественным правом приобретенияее  библиотечного  фонда  обладают  органы государственной власти всехуровней,  органы местного самоуправления и библиотеки соответствующегопрофиля.
        3.  Реорганизация  библиотеки  в  форме  слияния, присоединения,разделения,  выделения,  преобразования  может  происходить в порядке,установленном   действующим   законодательством,   как  по  инициативеучредителя  библиотеки,  так  и  по инициативе библиотеки при согласиивсех сторон.
        4.  Запрещаются разгосударствление, приватизация государственныхи  муниципальных  библиотек, включая помещения и здания, в которых онирасположены.
        5.  Неправомерное решение о ликвидации государственных библиотекможет  быть  обжаловано  гражданами,  общественными объединениями либопопечительскими (читательскими) советами в судебном порядке.
        Статья 25. Фонды развития библиотек
        В   целях   содействия  материальному  обеспечению  деятельностибиблиотек   могут   создаваться   негосударственные   фонды   развитиябиблиотек.  Источником  их  формирования  являются взносы учредителей,поступления  и  благотворительные взносы юридических и физических лиц,доходы  от  предпринимательской и иной приносящей доход деятельности идругие источники.
        Средства  указанных  фондов  используются в целях финансированияпрограмм   развития   библиотечного  дела,  координации  и  кооперациидеятельности  библиотек, на финансирование иных мероприятий в порядке,предусмотренном  уставами  этих фондов, утверждаемыми их учредителями.Средства  фондов  развития  библиотек  могут  использоваться  в  целяхстимулирования  деятельности  любых  библиотек  независимо  от их формсобственности.
       ГЛАВА VIII. ПРАВА, ОПЛАТА ТРУДА И МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
                         БИБЛИОТЕЧНЫХ РАБОТНИКОВ
        Статья 26. Права библиотечных работников
        Права  и  обязанности работников библиотек регулируются трудовымдоговором в соответствии с действующим законодательством.
        Работники  библиотек  независимо от форм собственности и порядкаих  учреждения  пользуются равными правами в сфере трудовых отношений,в области социального страхования и обеспечения.
        Статья   27.   Оплата   труда   и   меры   социальной  поддержкибиблиотечных работников
        1.   Оплата   труда   работников   государственных  областных  имуниципальных  библиотек  осуществляется  в соответствии с действующимзаконодательством.
        2.  Работникам  государственных библиотек Оренбургской области имуниципальных   библиотек   могут   предоставляться   меры  социальнойподдержки  в  соответствии  с законодательством Оренбургской области инормативными   правовыми   актами   органов   местного  самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области.
        ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
        Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
        Настоящий   Закон   вступает   в  силу  после  его  официальногоопубликования.
        Губернатор Оренбургской области          А.А. Чернышевг. Оренбург, Дом Советов3 марта 2006 годаN 3129/545-III-ОЗ