Указ Губернатора Оренбургской области от 01.03.2006 № 63-ук

Об областной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное и военное время

У К А З

                               У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 01.03.2006                 г. Оренбург                   N 63-ук

         Об областной комиссии по повышению устойчивости

             функционирования экономики и организаций

                     в мирное и военное время

    
               
      (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области

             от 05.05.2011 г. N 279-ук;

                           от 21.11.2016 № 676-ук)

         
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона  от  21  декабря

    1994 года № 68-ФЗ «О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных

    ситуаций природного и техногенного характера», статьей 8  Федерального

    закона от 12 февраля  1998  года  №  28-ФЗ  «О  гражданской  обороне»,

    пунктом 20 постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  26

    ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне

    в Российской  Федерации»,  постановлением  Правительства  Оренбургской

    области от 16 февраля 2010 года №  83-п  «Об  обеспечении  мероприятий

    гражданской обороны на территории  Оренбургской  области»  и  в  целях

    устойчивого  функционирования  экономики  и  организаций  Оренбургской

    области  в  мирное  и военное время п о с т а н о в л я ю: (В редакции

    
      Указа Губернатора Оренбургской области от 21.11.2016 № 676-ук)

      1.  Образовать  областную  комиссию  по  повышению  устойчивости

функционирования  экономики  и  организаций в мирное и военное время и

утвердить в составе согласно приложению 1.

      2. Утвердить:

      2.1.  Положение  об областной комиссии по повышению устойчивости

функционирования  экономики  и  организаций  в мирное и военное время.

(Приложение 2).

      2.2.  Функциональные  обязанности  членов  областной комиссии по

повышению  устойчивости  функционирования  экономики  и  организаций в

мирное и военное время. (Приложение 3).

     2.3. Структуру  областной  комиссии  по  повышению   устойчивости

функционирования экономики и организаций в  мирное  и  военное  время.

(Приложение 4).

         
    3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов

    Оренбургской  области,  руководителям  организаций,   находящихся   на

    территории Оренбургской области, независимо от организационно-правовых

    форм и форм собственности:

         
    3.1. Образовать    комиссии     по     повышению     устойчивости

    функционирования экономики и организаций в  мирное  и  военное  время,

    утвердить положения о них, определить составы соответствующих комиссий

    и функциональные обязанности их членов.

         
    3.2. Привести нормативные  правовые  акты,  регулирующие  вопросы

    повышения  устойчивого  функционирования  экономики  и  организаций  в

    мирное и военное время, в соответствие с настоящим указом.

         
    
      (Пункт в  редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской  области  от

    
      
        21.11.2016 № 676-ук
      
      )

      4.  Признать утратившим силу указ главы администрации области от

28  января 2002 года N 6-ук "О составе областной комиссии по повышению

устойчивости  функционирования объектов экономики в условиях мирного и

военного времени".

         
    5.  Контроль  за  исполнением настоящего указа возложить на вице-

    губернатора  -  заместителя  председателя  Правительства  Оренбургской

    
      области  по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л. (В редакции

    
      Указа Губернатора Оренбургской области от 05.05.2011 г. N 279-ук)

      6. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

      Губернатор             А.А. Чернышев

      Приложение 1

      к указу Губернатора области

      от 01.03.2006  N 63-ук

Состав

областной комиссии по повышению устойчивости

функционирования экономики и организаций

в мирное и военное время

(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области

от 21.11.2016 № 676-ук)

Председатель

областной комиссии

–

вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике

Заместитель председателя областной комиссии

–

первый заместитель министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Заместитель председателя областной комиссии

–

заместитель начальника Главного управления МЧС России по Оренбургской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальник управления гражданской защиты

(по согласованию)

Ответственный секретарь областной комиссии

–

ведущий специалист отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области

Члены областной комиссии:

первый заместитель министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

первый заместитель министра здравоохранения Оренбургской области

консультант отдела региональной информатизации департамента информационных технологий Оренбургской области

специалист-эксперт отдела коммунальной инфраструктуры и благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

заместитель начальника управления – начальник отдела по развитию промышленности управления промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

начальник отдела по развитию энергетического потенциала управления промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

начальник отдела по развитию транспорта и информационных технологий управления промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

начальник управления по правоохранительным органам и военным вопросам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

начальник отдела государственных закупок и маркетинга министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

начальник управления ремонта и материально-технического обеспечения образовательных организаций министерства образования Оренбургской области

представитель Общественной палаты Оренбургской области (по согласованию)

заместитель директора – главный инженер филиала публичного акционерного общества «МРСК Волги» – «Оренбургэнерго»

(по согласованию)

заместитель директора по научной работе общества с ограниченной ответственностью «ВолгоУралНИПИгаз» (по согласованию)

заместитель генерального директора – главный инженер акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург»

(по согласованию)

ведущий специалист по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности регионального отделения «Оренбург» общества с ограниченной ответственностью «БашнефтьРозница» (по согласованию)

      Приложение 2

      к указу Губернатора области

      от 01.03.2006 N 63-ук

Положение

об областной комиссии по повышению устойчивости функционированияэкономики и организаций в мирное и военное время

(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области

от21.11.2016 № 676-ук)

I.Общие положения

1. НастоящееПоложение определяет порядок образования, работы, основные задачи и составобластной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики иорганизаций в мирное и военное время на территории Оренбургской области (далее– областная комиссия).

2. Областнаякомиссия образуется указом Губернатора Оренбургской области и являетсяпостоянно действующим координационным органом, осуществляющим рассмотрениевопросов повышения устойчивости функционирования объектов экономики иорганизаций, находящихся на территории Оренбургской области, необходимых длявыживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное ивоенное время.

Областнаякомиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти, исполнительными органамигосударственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местногосамоуправления) и организациями, находящимися на территории Оренбургской области(далее – организации).

3. Общееруководство деятельностью областной комиссии осуществляет ГубернаторОренбургской области – руководитель гражданской обороны Оренбургской области.Непосредственное руководство областной комиссией возлагается на вице-губернатора– заместителя председателя Правительства Оренбургской области пофинансово-экономической политике (далее – председатель областной комиссии).

Персональныйсостав областной комиссии ежегодно утверждается ее председателем.

4. Всостав областной комиссии включаются должностные лица органов исполнительнойвласти Оренбургской области, представители предприятий, учреждений иорганизаций, обеспечивающих поддержание в военное время устойчивогофункционирования экономики и организаций и содействие их устойчивомуфункционированию в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

5. Областнаякомиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Оренбургской области, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области,а также настоящим Положением.

6. Работаобластной комиссии осуществляется по годовому плану, утвержденномупредседателем областной комиссии.

7. Заседанияобластной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Заседаниеобластной комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из егозаместителей. Заседание областной комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов.

Решенияобластной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих назаседании членов областной комиссии, включая председателя областной комиссии иего заместителей. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании областной комиссии.

Решенияобластной комиссии оформляются протоколами, которые подписываютсяпредседательствующим и секретарем областной комиссии.

Принеобходимости протоколы заседаний областной комиссии утверждаются ГубернаторомОренбургской области.

Организациюконтроля за исполнением решений областной комиссии осуществляет председательобластной комиссии.

Контроль заисполнением принятых областной комиссией решений осуществляет секретарьобластной комиссии.

По вопросам,требующим решения Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургскойобласти, областная комиссия в установленном порядке вносит соответствующиепредложения на рассмотрение Губернатору Оренбургской области или ПравительствуОренбургской области.

В условияхвоенного времени областная комиссия работает под непосредственным руководствомГубернатора Оренбургской области.

8. Областнаякомиссия имеет право:

приниматьрешения и вырабатывать предложения, направленные на повышение устойчивостифункционирования экономики и организаций, с учетом конкретной обстановки;

осуществлятьметодическое руководство и контроль за деятельностью комиссий по повышениюустойчивости функционирования экономики городских округов, муниципальныхрайонов Оренбургской области и организаций по вопросам содействия устойчивомуфункционированию экономики и организаций в чрезвычайных ситуациях и проведенияпервоочередных мероприятий по повышению устойчивого функционированияорганизаций в военное время;

заслушиватьна своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Оренбургской области,органов местного самоуправления, организаций и общественных объединенийОренбургской области по вопросам, относящимся к компетенции областной комиссии;

участвовать вподготовке заключений о рациональности размещения на территории Оренбургскойобласти производственных объектов;

привлекатьдля участия в работе областной комиссии представителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиОренбургской области, органов местного самоуправления, организаций иобщественных объединений Оренбургской области по согласованию с ихруководителями;

запрашивать вустановленном порядке у территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Оренбургской области,органов местного самоуправления, организаций и общественных объединенийОренбургской области необходимые материалы и информацию по вопросам,относящимся к компетенции областной комиссии;

даватьрекомендации органам местного самоуправления и организациям по вопросам,относящимся к компетенции областной комиссии;

образовыватьпостоянно действующие рабочие группы из числа членов областной комиссии,определять их задачи, функции, состав и порядок работы;

вносить вустановленном порядке на рассмотрение Губернатору Оренбургской области иПравительству Оренбургской области предложения о разработке и совершенствованиюнормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции областнойкомиссии.

9. Областнаякомиссия состоит из отраслевых групп:

группыруководства;

группы позащите населения и обеспечения его жизнедеятельности в мирное и военное время;

группы порациональному размещению производительных сил, обеспечению устойчивой работыобъектов экономики;

группы пообеспечению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

группы поподготовке восстановительных работ;

группы пообеспечению устойчивости функционирования материально-технического снабжения;

группы пообеспечению предприятий транспортом и устойчивости его функционирования;

группы пообеспечению устойчивости управления экономикой в военное время;

группы пообеспечению устойчивости сельскохозяйственного производства.

10. Работы,связанные с мобилизационными планами и заданиями, выполняются в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственнойтайне» и требованиями нормативных актов по вопросам секретногоделопроизводства.

II.Задачи и функции областной комиссии

11. Основнымизадачами областной комиссии являются:

организацияработы по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций вмирное и военное время на территории Оренбургской области (далее – повышениеустойчивости функционирования экономики и организаций) в чрезвычайных ситуацияхс целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф,стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятногопротивника в военное время;

обеспечениежизнедеятельности населения Оренбургской области;

созданиеоптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

12. Областнаякомиссия с целью осуществления возложенных на нее задач осуществляет следующиефункции:

12.1. Врежиме повседневной деятельности:

изучаетруководящие документы по вопросам повышения устойчивости функционирования экономикии организаций на специальных занятиях, приобретает практические навыкивыполнения задач в ходе учений и тренировок;

совместно сдепартаментом пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской областиразрабатывает план работы областной комиссии на год;

проводитзаседания областной комиссии согласно утвержденному плану работы;

координируетдеятельность комиссий по повышению устойчивости функционирования экономикигородских округов, муниципальных районов Оренбургской области и организаций;

организуетперспективное и текущее планирование мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования экономики и организаций в военное время и содействию ихустойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного времени;

разрабатываетпредложения по совершенствованию нормативных правовых актов Оренбургскойобласти и иных нормативных документов в области поддержания устойчивогофункционирования экономики и организаций в мирное и военное время;

участвует вразработке областных целевых программ по вопросу поддержания устойчивогофункционирования экономики и организаций, готовит предложения по их реализации;

разрабатываетпредложения по рациональному размещению на территории Оренбургской областиобъектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости в военноевремя;

участвует вкомандно-штабных тренировках с членами комиссий области, командно-штабныхучениях с городскими округами и муниципальными районами Оренбургской области,тактико-специальных учениях с территориальными и объектовыми силами гражданскойобороны;

осуществляетконтроль за ходом планирования и проведения мероприятий по повышениюустойчивости функционирования экономики и организаций и обеспечениюжизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

участвует вразработке и реализации мер по развитию и совершенствованию территориальногострахового фонда документации;

участвует вподготовке ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны Оренбургскойобласти, защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся повышенияустойчивости функционирования экономики и организаций;

участвует вуточнении (корректировке) плана действий Оренбургской области по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планагражданской обороны Оренбургской области в части, касающейся повышенияустойчивости функционирования экономики и организаций.

12.2. Врежиме повышенной готовности:

уточняетмероприятия по усилению наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозируетвлияние чрезвычайных ситуаций на устойчивость функционирования экономики иорганизаций;

организуетразработку и осуществление мер по предупреждению возникновения и развитиячрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае ихвозникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционированияэкономики и организаций в чрезвычайных ситуациях;

доводитпрогноз возникновения чрезвычайной ситуации, комплекс мероприятий по повышениюустойчивости функционирования организаций до комиссий по повышению устойчивостифункционирования экономики и организаций городских округов, муниципальныхрайонов Оренбургской области и организаций;

уточняет пландействия (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,паспорта безопасности и планы антитеррористической защищенности критическиважных объектов, находящихся на территории Оренбургской области.

12.3. Врежиме чрезвычайной ситуации:

участвует внепрерывном контроле за состоянием окружающей среды, прогнозированием угрозывозникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проводитанализ состояния производственной деятельности организаций и отраслей экономикиОренбургской области в целом, особенностей функционирования организаций, попадающихв зону чрезвычайной ситуации;

обобщаетданные обстановки и разрабатывает предложения Губернатору Оренбургской областипо вопросам организации производственной деятельности на сохранившихсямощностях, восстановления нарушенного управления организациями и учреждениямиОренбургской области, обеспечения жизнедеятельности населения, а такжепроведения аварийно-восстановительных работ;

поддерживаетнепрерывное взаимодействие с органами местного самоуправления и организациямипо вопросу повышения устойчивости и безопасности функционирования экономии иорганизаций в чрезвычайных ситуациях.

Свои задачипо повышению устойчивости функционирования экономики и организаций вчрезвычайных ситуациях областная комиссия выполняет в тесном взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамивоенного командования, органами исполнительной власти Оренбургской области,организациями и учреждениями.

12.4. Припереводе с мирного на военное время руководит деятельностью комиссий поповышению устойчивости функционирования экономики и организаций в мирное ивоенное время городских округов, муниципальных районов и организаций повопросам реализации на объектах экономики комплексов мероприятий, повышающихустойчивость по следующим направлениям:

подготовкасистемы управления производством в военное время, повышение его надежности иоперативности, перестройка производства для выпуска продукции по планамвоенного времени;

совершенствованиесистемы защиты производственного персонала организаций и населения иобеспечение их жизнедеятельности;

подготовкаобъектов экономики к работе в условиях военного времени;

подготовка квыполнению работ по восстановлению объектов экономики в условиях военноговремени, разработка плана восстановления объекта, подготовка мер, направленныхна эффективное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

участие воперативной корректировке планов по обеспечению промышленных объектов экономикиматериально-техническими средствами, финансовыми и материальными ресурсами;

анализ иоценка состояния объектов экономики после воздействия современных средствпоражений, направленных на восстановление их производственной деятельности;

разработкамероприятий по обеспечению сохранности территориального страхового фондадокументации и его применение.

12.5. Ввоенное время:

осуществляетсбор, учет и анализ информации о ходе проведения мероприятий по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики и организаций;

разрабатываетпредложения по восстановлению поврежденного (разрушенного) производства;

разрабатываетпредложения руководителю гражданской обороны Оренбургской области для принятиярешений и директивных указаний;

координируетвзаимодействие комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики иорганизаций городских округов, муниципальных районов Оренбургской области,организаций, в том числе в режиме децентрализованного управления;

доводит докомиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организацийгородских округов, муниципальных районов Оренбургской области, организацийрешения и распоряжения руководителя гражданской обороны Оренбургской области;

создаетусловия для эффективного использования страхового фонда документации.

III.Организация специальной подготовки личного состава

областнойкомиссии

13. Специальнаяподготовка личного состава областной комиссии должна обеспечивать знаниячленами областной комиссии функциональных обязанностей и выработку навыков ихпрактического выполнения.

14. Подготовкаличного состава областной комиссии организуется и проводится на:

учебных иучебно-методических сборах;

плановыхспециальных занятиях;

учениях итренировках гражданской обороны (по плану руководителя гражданской обороныОренбургской области).

15. Подготовкачленов областной комиссии осуществляется под контролем руководителя гражданскойобороны Оренбургской области и председателя областной комиссии.

IV.Документация областной комиссии

16. В своейдеятельности областная комиссия руководствуется:

указомГубернатора Оренбургской области от 1 марта 2006 года № 63-ук «Обобластной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики иорганизаций в мирное и военное время»;

схемойорганизации оповещения личного состава областной комиссии, утвержденнойпредседателем областной комиссии;

планом работыобластной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики иорганизаций в мирное и военное время, утвержденным председателем областнойкомиссии;

планом-графикомнаращивания мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектовэкономики в военное время, утвержденным председателем областной комиссии;

рабочимидокументами членов областной комиссии;

отчетнымидокументами о ходе выполнения запланированных мероприятий;

справочнымидокументами и иными материалами.

      Приложение 3

      к указу Губернатора области

      от  01.03.2006  N 63-ук

Функциональные обязанности

членов областной комиссии по повышению устойчивости функционированияэкономики и организаций в мирное и военное время

(В редакции Указа Губернатора Оренбургскойобласти

от21.11.2016 № 676-ук)

I. Функциональные обязанности председателя областной

комиссиипо повышению устойчивости функционирования

экономикии организаций в мирное и военное время

1. Председателемобластной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики иорганизаций в мирное и военное время (далее – областная комиссия) назначаетсявице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской областипо финансово-экономической политике, который отвечает за выполнение возложенныхна областную комиссию задач и ее готовность к работе в условиях мирного ивоенного времени.

Председательобластной комиссии подчиняется Губернатору Оренбургской области – руководителюгражданской обороны области. Его решения являются обязательными к исполнениювсеми членами областной комиссии.

2. Основнымиобязанностями председателя областной комиссии являются:

2.1. Врежиме повседневной деятельности:

организацияразработки планирующих документов по проведению и всестороннему обеспечениюмероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики и организацийв мирное и военное время на территории Оренбургской области (далее – повышениеустойчивости функционирования экономики и организаций);

организацияразработки и осуществления территориальных целевых программ по повышениюустойчивости функционирования экономики и организаций;

организацияпроведения в отраслях и на объектах экономики Оренбургской области научныхисследований, опытно-конструкторских и испытательных работ по вопросамустойчивости функционирования экономики и организаций;

организацияподготовки предложений по рациональному размещению на территории Оренбургскойобласти объектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости ввоенное время и устойчивой работы при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

организацияучений по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;

участие вучениях по гражданской обороне с целью оценки эффективности мероприятий поповышению устойчивости функционирования экономики и организаций;

организациясоздания системы материально-технического снабжения, резервов материальныхресурсов для проведения восстановительных работ и жизнеобеспечения населения вусловиях ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организацияподготовки руководящего состава объектов экономики к управлению производством вусловиях чрезвычайных ситуаций и военного времени, руководству действиями припроведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ наобъекте и оказании помощи пострадавшему населению;

подготовкапредложений по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектовэкономики для включения в планы экономического и социального развитияОренбургской области;

участие вразработке и реализации мер по развитию и совершенствованию территориальногострахового фонда документации.

2.2. Припереводе с мирного на военное время осуществляет координацию деятельностикомиссий (областной, городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти, организаций, находящихся на территории Оренбургской области) пореализации на объектах экономики Оренбургской области комплексов мероприятий,повышающих устойчивость, по следующим направлениям:

организациясистемы управления производством в военное время, повышение его надежности иоперативности;

организацияперестройки производства для выпуска продукции по планам военного времени;

организацияподготовки объектов экономики к работе в условиях военного времени;

организацияподготовки к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в условияхвоенного времени (организация разработки планов восстановления объектов,подготовка мер, направленных на эффективное проведение аварийно-спасательных идругих неотложных работ);

организацияоценки состояния объектов экономики после воздействия современных средствпоражения и выработки предложений, направленных на восстановление ихпроизводственной деятельности;

организацияразработки мероприятий по обеспечению сохранности территориального страховогофонда документации и его применению.

II. Функциональныеобязанности заместителя председателя

областнойкомиссии

3. Заместителямипредседателя областной комиссии назначаются первый заместитель министра –начальник управления экономики и макроэкономического прогнозированияминистерства экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области и заместитель начальника Главного управления МЧС России поОренбургской управления гражданской защиты (по согласованию).

4. Основнымиобязанностями заместителя председателя областной комиссии являются:

4.1. Врежиме повседневной деятельности:

организацияконтроля за деятельностью комиссий по повышению устойчивости функционированияэкономики и организаций в мирное и военное время городских округов,муниципальных районов и организаций, находящихся на территории Оренбургскойобласти (далее – организации);

оказаниеметодической помощи нижестоящим комиссиям;

организацияработы отраслевых групп областной комиссии;

ежегоднаякорректировка (совместно с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области)плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости объектовэкономики;

организацияразработки территориальной нормативно-правовой базы по повышению устойчивостифункционирования отраслей и объектов экономики, целевых программ по повышениюустойчивости функционирования отраслей и объектов экономики;

исполнениеобязанностей председателя областной комиссии в его отсутствие;

перспективноеи текущее планирование и организация заблаговременного проведения комплексамероприятий по повышению устойчивости территориальных звеньев экономики(городов, районов Оренбургской области), отраслей и объектов экономики;

организацияпроведения в отраслях и на объектах экономики научных исследований,опытно-конструкторских и испытательных работ по вопросам устойчивости;

подготовкапредложений по рациональному размещению на территории Оренбургской областиобъектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости в военное времяи устойчивой работы при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

организация ученийпо устойчивости функционирования экономики и организаций;

организацияподготовки руководящего состава объектов экономики к управлению производством вусловиях военного времени;

участие вразработке и реализации мер по развитию и совершенствованию территориальногострахового фонда документации;

4.2. Припереводе с мирного на военное время:

контроль задеятельностью комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики иорганизаций городских округов, муниципальных районов Оренбургской области иорганизаций по реализации на объектах экономики комплексов мероприятий;

контроль завыполнением плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивостиобъектов экономики;

организациясистемы управления производством в военное время, повышение его надежности иоперативности;

организацияперестройки производства для выпуска продукции по планам военного времени;

организацияподготовки объектов экономики к работе в условиях военного времени;

разработкамероприятий по обеспечению сохранности территориального страхового фонда документации.

III.Функциональные обязанности секретаря областной комиссии

5. Ответственнымсекретарем областной комиссии назначается ведущий специалист отдела погражданской обороне и мобилизационной работе департамента пожарной безопасностии гражданской защиты Оренбургской области.

6. Основнымиобязанностями секретаря областной комиссии являются:

6.1. Врежиме повседневной деятельности:

подготовкасовместно с департаментом пожарной безопасности и гражданской защитыОренбургской области планов работы областной комиссии и своевременноепредставление их на утверждение;

осуществлениеоповещения и сбора членов областной комиссии на заседания;

ведениепротоколов заседаний областной комиссии;

уточнениесписков членов областной комиссии и при необходимости внесение изменений в еесостав;

доведение доисполнителей принятых на заседаниях областной комиссии решений и контроль ихисполнения;

участие вразработке плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивостифункционирования объектов экономики Оренбургской области;

6.2. Припереводе с мирного на военное время:

учетдокументов, планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивостифункционирования экономики и организаций (городских округов, муниципальныхрайонов, организаций Оренбургской области);

контроль заходом оповещения и прибытия членов областной комиссии;

отработкадокладов, отчетов, донесений в соответствии с табелем срочных донесений ираспоряжениями председателя областной комиссии;

участие вкорректировке плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивостифункционирования объектов экономики Оренбургской области;

доведение доисполнителей решений областной комиссии, контроль за их исполнением;

корректировкаплана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики Оренбургской области;

уточнениефункциональных обязанностей членов областной комиссии.

IV.Функциональные обязанности отраслевых групп

областнойкомиссии

7. Обязанностиотраслевой группы по защите населения и обеспечения его жизнедеятельности вмирное и военное время:

проведениеанализа планирующих документов по организации защиты населения в военное время;

осуществлениеконтроля за поддержанием в готовности систем оповещения населения;

участиесовместно с учреждениями системы наблюдения и лабораторного контролягражданской обороны в проведении анализа степени загрязненности окружающейсреды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой водырадиоактивными, химическими, отравляющими веществами и биологическимисредствами;

подготовкапредложений по совершенствованию защиты населения в условиях военного времени;

осуществлениеконтроля за созданием и поддержанием в постоянной готовности к использованию попредназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинскихи иных средств;

участие ворганизации подготовки населения в области гражданской обороны;

осуществлениеконтроля за состоянием готовности средств индивидуальной, коллективной имедицинской защиты к использованию по предназначению (контроль за накоплением,хранением, освежением запасов средств индивидуальной, коллективной имедицинской защиты, организацией их выдачи, уровнем обеспеченности населениясредствами защиты);

осуществлениеразработки и реализации в мирное и военное время инженерно-техническихмероприятий гражданской обороны;

осуществлениесовместно с областной эвакуационной комиссией контроля за планированием,проведением и обеспечением эвакуационных мероприятий;

осуществлениеконтроля за организацией оповещения населения о проведении мероприятий пообеспечению его жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях мирного и военноговремени;

участие впланировании и организации основных видов жизнеобеспечения населения;

оценкаэффективности защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности в мирное ивоенное время;

осуществлениеанализа возможных потерь населения, сельскохозяйственных животных и растений вусловиях военного времени;

участие вразработке целевых научно-технических программ.

8. Обязанностиотраслевой группы по рациональному размещению производительных сил, обеспечениюустойчивой работы объектов экономики:

анализ иоценка возможных разрушений объектов экономики в военное время (при слабой исредней степени разрушений);

контроль заналичием и условиями хранения страхового фонда документации на объектахэкономики;

контроль заразмещением вновь строящихся промышленных объектов вне зон возможных разрушенийи на безопасном удалении от источников вторичных факторов поражения, в том числеконтроль за ограничением концентрации промышленности, материальных ценностей вкрупных городах;

анализвлияния различных факторов (энергетического, водного, сырьевого, транспортного,земельного) на рациональное размещение производительных сил;

контроль заразмещением запасов (резервов) пищевых продуктов в городах, отнесенных кгруппам по гражданской обороне, и в загородной зоне;

организациязаблаговременной подготовки загородных зон к устойчивой работе предприятийжизнеобеспечения;

разработкапредложений по размещению и развитию экономического потенциала ведущих отраслейпромышленности на территории Оренбургской области с учетом эвакуационныхмероприятий;

разработкамероприятий для объектов экономики по подготовке дублирующих производств ивыпуску продукции по упрощенной технологии;

подготовкапредложений по обеспечению защиты производственной документации, необходимойдля производства техники и вооружения.

9. Обязанностиотраслевой группы по обеспечению устойчивости функционированиятопливно-энергетического комплекса:

организациязаблаговременного планирования и выполнения в мирное время мер по защитеобъектов топливно-энергетического комплекса, а также по снижению тяжести последствийвоздействия противника и вторичных факторов поражения в условиях войны;

оценкавозможности дублирования производства продукции;

контроль за подготовкой объектов топливно-энергетического комплекса к работе в военноевремя;

оценкастепени устойчивости работы топливно-энергетического комплекса в условияхвоенного времени;

анализколичества, состояния и подготовленности специальных формирований поорганизации работ на объектах при реализации планов жизнеобеспечения(финансовые расчеты, время восстановления, объемы решаемых задач и т.д.);

подготовкапредложений по повышению устойчивости работы объектов экономики (предприятий,организаций), снижению потерь и ущерба объектов топливно-энергетическогокомплекса в военное время;

контроль запринятием мер, исключающих возможность осуществления диверсионных итеррористических актов;

планированиедоставки топлива и энергии потребителям в военное время по резервным схемам;

контроль заналичием и готовностью к использованию автономных источников электро-, тепло- иводоснабжения;

контроль заподготовкой к выполнению спасательных и восстановительных работ.

10. Обязанностиотраслевой группы по подготовке восстановительных работ:

разработкапланов восстановления экономики Оренбургской области, пострадавшей от военныхконфликтов;

организациявзаимодействия между отраслевыми, территориальными органами управленияэкономикой, научно-исследовательскими, проектными организациями, Главнымуправлением МЧС России по Оренбургской области;

оценкавозможных восстановительных и других неотложных работ, примерные финансовыезатраты на основе прогноза возможной обстановки в результате военныхконфликтов;

анализподготовленности строительных и строительно-монтажных подразделенийпредприятий, а также обоснование привлечения необходимых специальныхформирований к выполнению восстановительных работ;

выработкапредложений по организации управления восстановительных работ и очередность ихвыполнения при чрезвычайных ситуациях и в военное время.

11. Обязанностиотраслевой группы по обеспечению устойчивости функционированияматериально-технического снабжения (далее – МТС):

анализ иобщая оценка состояния материально-технического обеспечения экономическихобъектов (предприятий), хозяйственных связей в повседневной деятельности и ввоенное время;

подготовкаобобщенных данных оценки состояния МТС, ее достаточности и эффективности;

определениеобъема экономических, организационно-технических, в том числе финансовых,затрат в области решения задач материального обеспечения объекта;

контроль заналичием необходимых запасов материально-технических средств, условий хранения;

определениеколичества и объема материальных средств, необходимых для проведенияаварийно-спасательных и восстановительных работ;

определениевозможности по кооперированию при материально-техническом обеспечении вусловиях военного времени;

планированиеи организация мероприятий по снижению ущерба и потерь материально-техническихсредств;

разработкапредложений по повышению устойчивости МТС объекта (предприятия, территории);

планированиеи разработка мероприятий по повышению надежности производственно-хозяйственныхсвязей объектов экономики Оренбургской области;

разработкамероприятий по рациональному размещению материальных средств и резервов.

12. Обязанностиотраслевой группы по обеспечению устойчивости функционирования транспорта,обеспеченности предприятий транспортом:

оценкавозможных потерь транспортных средств предприятий от воздействия факторовразрушений в условиях военного времени;

определениепроизводственных мощностей по ремонту автомобилей, сельскохозяйственной идорожно-строительной техники;

определениенеобходимого количества транспортных средств для решения задач повосстановлению производства, жизнеобеспечению населения;

разработкапредложений по улучшению дорожно-транспортного обеспечения предприятий вусловиях военных конфликтов;

подготовкамероприятий по дальнейшему повышению устойчивости транспортного обеспеченияпредприятий;

разработкамероприятий по повышению устойчивости и защите населения и перевозимых грузовтранспортными системами Оренбургской области.

13. Обязанностиотраслевой группы по обеспечению устойчивости управления экономикойОренбургской области в военное время:

планированиемероприятий по повышению устойчивости экономики на основе анализа и оценкиоперативной обстановки;

контроль заготовностью органов управления к действиям в военное время;

организацияинформационного обеспечения населения в военное время;

оценканадежности, гибкости, устойчивости и оперативности системы управления (в томчисле состояния командного пункта в загородной зоне, подвижного командногопункта, дублирования управления);

анализэффективности планируемых мероприятий по устойчивому управлению процессомпроизводства объектов экономики;

разработкарекомендаций по повышению устойчивости системы управления объекта экономики.

14. Обязанностиотраслевой группы по обеспечению устойчивости сельскохозяйственногопроизводства:

анализэффективности плана мероприятий по защите сельскохозяйственного производства вусловиях военного времени;

сбор данных осостоянии сельскохозяйственного производства по условиям оперативнойобстановки;

оценка ианализ возможных разрушений сельскохозяйственного производства;

оценкавозможности переработки сельскохозяйственной продукции в условиях военноговремени;

оценкавозможности обеспечения сельскохозяйственного производстваматериально-техническими ресурсами;

оценканаличия материальных средств и возможностей сельскохозяйственных предприятий повозведению укрытий малой вместимости для защиты населения, животных иматериальных средств;

разработкамероприятий по наращиванию мощностей сельскохозяйственных производств вне зонвозможных разрушений.

                                            
    Приложение N 4

                                            к указу Губернатора области

                                            от 01.03.2006 N 63-ук

Структура

областной комиссии поповышению устойчивости функционирования

экономики иорганизаций в мирное и военное время

1. Группа руководства областной комиссии:

(по согласованию)

2. Отраслевые группы областной комиссии:

2.1.

Группа по защите населения и обеспечения его жизнедеятельности в мирное и военное время

первый заместитель министра здравоохранения Оренбургской области

первый заместитель министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

2.2.

Группа по рациональному размещению производительных сил, обеспечению устойчивой работы объектов экономики

представитель Общественной палаты Оренбургской области

(по согласованию)

заместитель директора по научной работе общества с ограниченной ответственностью «ВолгоУралНИПИгаз»

(по согласованию)

2.3.

Группа по обеспечению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса

заместитель начальника отдела по развитию энергетического потенциала управления промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

заместитель директора – главный инженер публичного акционерного общества «МРСК Волги» – «Оренбургэнерго» (по согласованию)

заместитель генерального директора – главный инженер акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» (по согласованию)

2.4.

Группа по подготовке восстановительных работ

2.5.

Группа по обеспечению устойчивости функционирования материально-технического снабжения

2.6.

Группа по обеспечению устойчивости функционирования транспорта, обеспеченности предприятий транспортом

2.7.

Группа по обеспечению устойчивости управления экономикой в военное время

консультант отдела региональной информатизации департамента информационных технологий

заместитель начальника управления – начальник отдела по развитию промышленности, энергетики и транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

2.8.

Группа по обеспечению устойчивости сельскохозяйственного производства