Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 18.05.2006 № 201-р
О создании комиссии по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 18.05.2006 г.Оренбург N 201-р Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 10.09.2013 г. N 328-р О создании комиссии по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309"О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны",решением коллегии МЧС России от 25 августа 2005 года N 5/1 "Осовершенствовании системы защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", вцелях сохранения существующего фонда защитных сооруженийгражданской обороны (далее - ЗС ГО), уточнения наличия,технического состояния, исключения случаев незаконнойприватизации объектов гражданской обороны, а также выработкипредложений по упорядочению их использования в мирное время: 1. Создать комиссию по проведению инвентаризации ЗС ГО(далее - комиссия) и утвердить в составе согласно приложению. 2. Поручить комиссии: 2.1. До 25 мая 2006 года разработать и утвердить планпроведения инвентаризации ЗС ГО на территории области. 2.2. По итогам инвентаризации ЗС ГО разработать планустранения выявленных недостатков. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления области: 3.1. Создать комиссии по проведению инвентаризации ЗС ГО иосуществить необходимые мероприятия согласно Методическимрекомендациям по проведению инвентаризации объектов гражданскойобороны в Российской Федерации, разработанным МЧС России всоответствии с распоряжением МЧС России от 14 декабря 2005 годаN 348 "О создании рабочей группы по организации проведенияинвентаризации защитных сооружений гражданской обороны натерритории Российской Федерации". (Прилагаются). 3.2. Представить показатели инвентаризации, планмероприятий, направленных на сохранение фонда ЗС ГО, а такжеплан устранения выявленных в ходе инвентаризации недостатков вглавное управление по делам гражданской обороны, пожарнойбезопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области до 20июля 2006 года. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжениявозложить на первого вице-губернатора - первого заместителяпредседателя Правительства Оренбургской области Грачева С.И. 5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Губернатор А.А.ЧернышевПриложениек распоряжениюГубернатора областиот 18.05.2006 N 201-р СОСТАВ комиссии по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны Грачев - председатель комиссии, первый вице-Сергей Иванович губернатор - первый заместитель председателя Правительства Оренбургской областиЕремин - заместитель председателя комиссии,Михаил Николаевич начальник главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской областиБежецких - секретарь комиссии, главный специалистЛюдмила Прокофьевна отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты Главного управления МЧС России по Оренбургской области (по согласованию) Члены комиссии:Благодарская - заместитель начальника управленияСерафима Серафимовна госимущества и реестра министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской областиБобров - ведущий специалист отдела оценки,Александр управления и распоряжения недвижимымАлександрович имуществом и земельными участками Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Оренбургской области (по согласованию)Кудинов - генеральный директор государственногоАлександр Иванович унитарного предприятия Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" (по согласованию)Щербаков - начальник управления гражданской защитыСергей Викторович Главного управления МЧС России по Оренбургской области (по согласованию) МЕТОДИЧЕСКИЕ рекомендации по проведению инвентаризации объектов гражданской обороны в Российской Федерации, разработанные МЧС России в соответствии с распоряжением МЧС России от 14 декабря 2005 года N 348 "О создании рабочей группы по организации проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Российской Федерации" 1. Настоящие Методические рекомендации по проведениюинвентаризации объектов гражданской обороны разработаны воисполнение распоряжения МЧС России от 14 декабря 2005 года N 348"О создании рабочей группы по организации проведенияинвентаризации защитных сооружений гражданской обороны натерритории Российской Федерации" и устанавливают порядокпроведения инвентаризации объектов гражданской обороны натерритории Российской Федерации. 2. К объектам гражданской обороны, подлежащиминвентаризации, относятся защитные сооружения гражданскойобороны (убежища и противорадиационные укрытия) (далее - ЗС ГО)независимо от ведомственной принадлежности и форм собственностиорганизаций, которым они переданы в пользование (на баланс). 3. Основными целями и задачами инвентаризации являются: - выявление фактического наличия ЗС ГО, их характеристик исопоставление последних с учетными данными; - определение технического состояния ЗС ГО и возможностидальнейшей их эксплуатации; - организация фактического учета ЗС ГО; - приведение учетных данных в соответствие с фактическимипараметрами ЗС ГО; - выявление пользователей ЗС ГО; - выявление неэффективно используемых, неиспользуемых илииспользуемых не по назначению ЗС ГО, а также нарушений в ихиспользовании; - определение мер, направленных на повышение эффективностииспользования ЗС ГО; - создание автоматизированного банка данных ЗС ГО. 4. Инвентаризация осуществляется по месту нахожденияобъектов ГО территориальными и объектовыми инвентаризационнымикомиссиями, создаваемыми в каждом субъекте Российской Федерациив соответствии с распоряжениями органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации. Председателями инвентаризационных комиссий целесообразноназначать заместителей руководителей областных и районныхадминистраций, муниципальных образований, а на объектахэкономики - заместителей руководителей этих организаций. Всостав территориальных комиссий должны входить представителиГлавного управления МЧС России, территориальных органовФедерального агентства по управлению федеральным имуществом (посогласованию) и органов технической инвентаризации (посогласованию). В зависимости от местных условий, а также при наличиибольшого количества ЗС ГО допускается созданиеинвентаризационных подкомиссий. Каждая инвентаризационная комиссия обеспечивает сбор инесет ответственность за полноту и точность фактических данных оЗС ГО, правильность и своевременность оформления материаловинвентаризации. 5. При проведении инвентаризации каждая инвентаризационнаякомиссия в соответствии с поставленными перед ней задачамивыполняет следующие работы: 5.1. До начала инвентаризации необходимо проверить наличиеи состояние паспортов и журналов учета ЗС ГО, других регистрованалитического учета. Фактическое наличие объектов ГО, егосостав и основные характеристики определяются путем обязательнойсверки всей необходимой правовой и технической документации. 5.2. При проведении инвентаризации инвентаризационнаякомиссия осуществляет: 5.2.1. Проверку наличия документов, подтверждающих правапользователей ЗС ГО. 5.2.2. Осмотр ЗС ГО, при котором проверяется: - общее состояние сооружения, состояние входов, аварийныхвыходов, воздухозаборных и вытяжных каналов; - состояние несущих и ограждающих строительных конструкций(осмотром поверхностей стен, потолков, полов) во всех помещенияхЗС ГО; - у отдельно стоящих ЗС ГО - состояние обвалования, увстроенных - состояние отмостки; - исправность систем вентиляции, водоснабжения, отопления,канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другогооборудования; - исправность защитно-герметических и герметических ворот,дверей, ставен и других защитных устройств; - использование площадей помещений для нужд экономики иобслуживания населения; - эксплуатационная документация ЗС ГО. 5.2.3. Составление инвентаризационных ведомостей поприлагаемым формам N 1, N 2, N 3, которые подписывают все членыинвентаризационной комиссии. 6. При выявлении фактов отсутствия учетных документов илинесоответствия учетных данных фактическим, инвентаризационнаякомиссия должна включить в ведомость реальные показатели иотразить факт несоответствия или отсутствия документов. 7. В случае выявления неучтенных ЗС ГО их инвентаризация иоценка технических параметров и технического состоянияпроводятся в соответствии с Правилами по эксплуатации ЗС ГО. 8. В случае выявления ЗС ГО, не подлежащих дальнейшейэксплуатации и восстановление которых не представляетсявозможным, инвентаризационная комиссия на основании отдельногозаключения вносит такие объекты в отдельные инвентаризационныеведомости по прилагаемым формам N 1, N 2, N 3 с указаниемпараметров ЗС ГО и причин, приведших к их непригодности. 9. В случае выявления фактов использования ЗС ГО безнадлежащим образом оформленных прав инвентаризационная комиссияотражает данные случаи в ведомости. 10. В случае отказа в представлении запрашиваемойинформации, предоставления заведомо ложной информации либопрепятствования проведению инвентаризации к инвентаризации ЗС ГОследует привлекать представителей правоохранительных органов. Приложение: формы 1, 2, 3 - на четырех страницах. Форма N 1 Инвентаризационная ведомость убежищ гражданской обороны, находящихся на территории _______________________________ по состоянию на 01.11.2006|———————————|————————|———————|———————|———————|——————|—————|——————|——————|—————|————|——————|—————|—————|————||Наименова- | Полный | Форма | Номер |Инвен- | Тип |Класс| Про- |Соот- |Общая|Год |Нали- | За- |Испо-|Го- ||ние органи-| адрес | соб- |убежища|тарный |убежи-|убе- |ектная|ветс- |пло- |вво-| чие |клю- |льзо-|тов-||зации, ве- | места |ствен- | в ре- | номер | ща |жища |вмес- | твие |щадь,|да в| III |чение|вание|нос-||домственная|располо-| ности | естре |убежища| | | ти- |нормам|кв.м |экс-|режима|дого-| в |ть к||принадлеж- | жения |убежища|имущес-| | | |мость,|ИТМ ГО| |плу-| |вора |мир- |при-||ность, фор-|убежища,| | тва | | | | тыс. | | |ата-| | по | ное |ему || ма соб- |с указа-| | | | | | чел. | | |цию | |ППРФ |время|ук- ||ственности,| нием | | | | | | | | | | |N 359| |ры- ||полный ад- | стро- | | | | | | | | | | | | |ва- || рес | ения, | | | | | | | | | | | | |емых|| |подъезда| | | | | | | | | | | | | ||———————————|————————|———————|———————|———————|——————|—————|——————|——————|—————|————|——————|—————|—————|————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||———————————|————————|———————|———————|———————|——————|—————|——————|——————|—————|————|——————|—————|—————|————||———————————|————————|———————|———————|———————|——————|—————|——————|——————|—————|————|——————|—————|—————|————||———————————|————————|———————|———————|———————|——————|—————|——————|——————|—————|————|——————|—————|—————|————|Председательинвентаризационной комиссии _____________________________________ Членыинвентаризационной комиссии _____________________________________ _____________________________________ Форма N2 Инвентаризационная ведомость противорадиационных укрытий гражданской обороны, находящихся на территории ________________________ по состоянию на 01.11.2006|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|—————| |Наименова- | Полный | Форма | Номер |Инвен- | Тип |Груп-| Про- |Соот- |Общая | Год | За- |Испо-|Гото-||ние органи-| адрес | соб- | ПРУ |тарный | ПРУ | па |ектная|ветс- | пло- |ввода |ключе-|льзо-|вно- ||зации, ве- | места |ствен- | в ре- | номер | | ПРУ |вмес- | твие |щадь, |в экс-| ние |вание|сть к||домственная|располо-| ности | естре | ПРУ | | | ти- |нормам|кв.м | плу- |дого- | в |прие-||принадлеж- | жения | ПРУ |имущес-| | | |мость,|ИТМ ГО| |атацию| вора |мир- |му ||ность, фор-| ПРУ, с | | тва | | | | тыс. | | | | по | ное |укры-|| ма соб- |указани-| | | | | | чел. | | | |ППРФ N|время|вае- ||ственности,|ем стро-| | | | | | | | | | 359 | |мых ||полный ад- | ения, | | | | | | | | | | | | || рес |подъезда| | | | | | | | | | | | ||———————————|————————|———————|———————|———————|———————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 13 | 14 | 15 ||———————————|————————|———————|———————|———————|———————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|—————| |———————————|————————|———————|———————|———————|———————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|—————| |———————————|————————|———————|———————|———————|———————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|—————| Председательинвентаризационной комиссии _________________________________________ Членыинвентаризационной комиссии _________________________________________ _________________________________________ Форма N 3 Сводная ведомость результатов инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории __________________________________________ по состоянию на 01.11.2006|———————|———————————————————————|————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Показатели |Единица | Наименование ЗС ГО ||п/п | инвентаризации |измере- |——————————————————————————————|————————————————————————————————————|| | | ния | Убежища | ПРУ || | | |——————|———————————————————————|—————|——————————————————————————————|| | | |Всего |В том числе по классам |Всего| В том числе по группам || | | | |—————|——————|—————|————| |—————|——————|—————|——————|————|| | | | |А-II |А-III |А-IV |А-V | | П-1 | П-2 | П-3 | П-4 |П-5 ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| 1. |Количество ЗС ГО | шт. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| 2. |Проектная вместимость | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| 3. |Фактическая вместимость| тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| 4. |Соответствуют нормам | шт. | | | | | | | | | | | || |проектирования ИТМ ГО | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| 5. |Готовность к приему | | | | | | | | | | | | || |укрываемых | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||5.1. |Готовы | шт. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||5.2. |Требуют текущего ремон-| шт. | | | | | | | | | | | || |та | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||5.3. |Требуют капитального | шт. | | | | | | | | | | | || |ремонта, в том числе: | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||5.3.1. |Затоплено грунтовыми и | шт. | | | | | | | | | | | || |техническими водами | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||5.3.2. |Разрушение строительных| шт. | | | | | | | | | | | || |конструкций | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||5.3.3. |По другим причинам | шт. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| 6. |Имеется договоров с ор-| % | | | | | | | | | | | || |ганизациями о правах и | | | | | | | | | | | | || |обязанностях в отноше- | | | | | | | | | | | | || |нии объектов ГО по ППРФ| | | | | | | | | | | | || |N 359 | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| 7. |Использование ЗС ГО в | шт. | | | | | | | | | | | || |мирное время, в том | | | | | | | | | | | | || |числе | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||7.1. |Используется для нужд | шт. | | | | | | | | | | | || |организации | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||7.2. |Сдано в аренду | шт. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| 8. |Распределение ЗС ГО по | | | | | | | | | | | | || |годам ввода в эксплу- | | | | | | | | | | | | || |атацию | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||8.1. |до 1960 года включите- | шт. | | | | | | | | | | | || |льно | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||8.2. |1961-1975 годы | шт. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||8.3. |1976-1992 годы | шт. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||8.4. |с 1993 года | шт. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| 9. |Выявлено ранее неучтен-| шт. | | | | | | | | | | | || |ных ЗС ГО | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||10. |Выявлено бесхозных | шт. | | | | | | | | | | | || |ЗС ГО | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————||11. |Выявлено неправомочных | шт. | | | | | | | | | | | || |списаний, уничтожения | | | | | | | | | | | | || |ЗС ГО | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|| | | тыс. | | | | | | | | | | | || | | чел. | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————|——————|—————|——————|—————|————|—————|—————|——————|—————|——————|————|Председательинвентаризационной комиссии _________________________________________ Членыинвентаризационной комиссии _________________________________________ _________________________________________