Закон Оренбургской области от 25.11.2005 № 2720/490-III-ОЗ
О программе по улучшению условий и охраны труда в Оренбургской области на 2006-2008 годы
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРОГРАММЕ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006–2008 ГОДЫ (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 118/14-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 9 ноября 2005 года Статья 1. Утвердить прилагаемую программу по улучшению условий и охранытруда в Оренбургской области на 2006–2008 годы. Статья 2. Правительству области предусматривать необходимые ассигнованияна финансирование указанной программы при формировании областногобюджета на очередной финансовый год. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 02.05.2006 г. N 118/14-IV-ОЗ) Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Глава администрации (губернатор) Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 25 ноября 2005 года N 2720/490-III-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 25 ноября 2005 года N 2720/490-III-ОЗ ПРОГРАММА ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006–2008 ГОДЫ (далее – Программа) (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 118/14-IV-ОЗ) Паспорт Программы Основание для разработки - Постановление администрации Оренбургской области от 23 февраля 2001 года N 19-п «О программе по улучшению условий и охраны труда в Оренбургской области на 2001–2005 годы» Заказчик - Правительство Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 118/14-IV-ОЗ) Основные разработчики - Департамент Оренбургской области по труду Исполнители - Департамент Оренбургской области по труду, федеральные органы надзора и контроля в области охраны труда, органы местного самоуправления, работодатели, их объединения, профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работники представительных органов по вопросам охраны труда Основная цель - Обеспечение права каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены Основные задачи - Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда, обеспечение здоровых и безопасных условий труда в организациях, предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний Срок реализации - 2006–2008 годы Объем и источники - 1294,0 тыс. рублей из средств областногофинансирования бюджета; средства Фонда социального страхования Российской Федерации: снижение тарифных ставок до 40 процентов, направление до 20 процентов сумм страховых взносов на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; собственные средства организаций Система организации - Контроль за реализацией Программыконтроля осуществляется департаментом Оренбургской области по труду путем установления прямой и обратной связи с ответственными за выполнение мероприятий Программы, получения от них и подготовки в вышестоящие органы по итогам полугодия и года информаций, рассмотрения на заседаниях областной межведомственной комиссии по охране труда хода выполнения Программы Ожидаемые конечные - Улучшение условий и охраны труда врезультаты организациях области, снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний Список сокращений, принятых в Программе Департамент – Департамент Оренбургской области по труду Роспотребнадзор – Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФПО – Федерация профсоюзов Оренбургской области Ростехрегулирование – отдел (инспекция) в Оренбургской области Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Ростехнадзор – Управление по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области Гострудинспекция – Государственная инспекция труда в Оренбургской области Закон – Закон Оренбургской области от 21 июня 1996 года «Об охране труда в Оренбургской области» ФЗ «Об обязательном – Федеральный закон от 24 июля 1998 года Nсоциальном страховании» 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Роструд – Федеральная служба труда и занятости Российской Федерации Фонд – Государственное учреждение – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации МЧС – Главное управление МЧС России по Оренбургской области 1. Содержание проблемы Целевой программный подход к осуществлению на территорииОренбургской области государственной политики в области охраны трудалежит в основе работы Правительства Оренбургской области, департаментаОренбургской области по труду, органов местного самоуправления.Начиная с 1996 года разработаны и утверждены три программы по данномувопросу. Реализация мероприятий этих программ позволила решить рядважных вопросов по организации трудоохранной деятельности, улучшитьсостояние условий и охраны труда в организациях области. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 118/14-IV-ОЗ) Так, на уровне области сформирована и достаточно эффективнофункционирует система государственного управления охраной труда, в 33городах и районах приняты положения о системе управления охранойтруда. Во всех администрациях муниципальных образований введены в штатспециалисты, ведущие вопросы охраны труда, или определеныответственные лица за охрану труда. В настоящее время для эффективногофункционирования системы управления охраной труда в целом по областиимеется необходимая нормативно-правовая база, действуютгосударственные структуры и общественные формирования. В области удалось в основном решить важнейшую задачу: перейти отнедопонимания, а иногда и взаимоизоляции в решении вопросов охранытруда к активному взаимодействию с органами местного самоуправления,государственной поддержке этого уровня власти. Реализация только мероприятий областной программы по улучшениюусловий и охраны труда в Оренбургской области на 2001–2005 годы, атакже аналогичных программ, разработанных в 40 городах и районахобласти, позволила снизить по сравнению с 2000 годом общийпроизводственный травматизм почти в 2,6 раза, травматизм сосмертельным исходом – в 1,4 раза, а по сравнению с 1996 годомтравматизм снизился соответственно в 3,8 и 1,5 раза, числочеловеко-дней нетрудоспособности у пострадавших сократилось в 2,7раза. Вместе с тем положение с обеспечением безопасности труда ворганизациях области остается сложным, прежде всего, в частипроизводственного травматизма со смертельным исходом. В 2004 году ворганизациях области произошли 25 групповых несчастных случаев, 308тяжелых, 64 со смертельным исходом. В минувшем году на производствепогибли 79 человек, в том числе 16 человек – в групповых несчастныхслучаях, 3 женщины и 2 несовершеннолетних работника. Предприятия и организации 18 городов и районов области допустилирост производственного травматизма со смертельным исходом поотношению к 2003 году. Среди них города Бугуруслан, Бузулук, Гай,Сорочинск, г. Кувандык и район, г. Ясный и район, Бугурусланский,Бузулукский, Грачевский, Переволоцкий, Новосергиевский, Соль-Илецкийрайоны и ряд других территорий. По-прежнему остается неблагоприятной в отношении смертельноготравматизма обстановка в организациях сельского хозяйства, на долюкоторых приходится 30 процентов всех погибших работников (в 2004 годупогибли 24 работника, в 2003 году – 23 работника). Рост травматизма втакой отрасли сельского хозяйства, как растениеводство, в 2004 годусоставил 25 процентов. Серьезную обеспокоенность вызывает положение, сложившееся напредприятиях нефтеперерабатывающей и пищевой промышленности,строительства, производства черных и цветных металлов, машиностроенияи других отраслей, эксплуатирующих опасные производственные объекты.Предприятия нефтеперерабатывающей и пищевой промышленности, торговли иобщественного питания допустили в 2004 году гибель на производстве по3 работника, организации системы образования – 4 работника (в 2003году в этих отраслях подобных случаев не было). На долю строительстваприходится каждый восьмой погибший на производстве. Более трети из общего количества смертельно травмированныхработников погибли по причине неудовлетворительной организациипроизводства работ, то есть не по техническим, а по организационнымпричинам, не связанным с финансовыми затратами; почти каждый четвертыйпогиб в результате нарушения правил дорожного движения; 10 процентовнесчастных случаев произошли в результате разбойных нападений; каждый8-й смертельный случай на производстве произошел в результатеэксплуатации неисправного оборудования и машин. По данным Роспотребнадзора, остается достаточно высоким числоработников, получивших профессиональные заболевания. Профессиональные заболевания в 2004 году были установлены у 113работников, в том числе у 22 женщин; в 2003 году – у 92, из них 4женщины. В структуре профессиональных заболеваний преобладают заболеванияорганов дыхания, опорно-двигательного аппарата, болезни, связанные сповышенной вибрацией и шумом. Основными предприятиями, давшими 65 процентов (73 случая) всехпрофессиональных заболеваний, остаются Гайский горно-обогатительныйкомбинат (50 случаев в 2004 году, 30 – в 2003 году), Медногорскиймедно-серный комбинат (23 случая в 2004 году, 28 – в 2003 году). В 2004 году зарегистрировано 7 случаев профессиональныхотравлений, в том числе 2 со смертельным исходом. Анализ состояния условий труда в основных отраслях экономики вОренбургской области (промышленность, строительство, транспорт,связь), по данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики, показывает, что в условиях труда, неотвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, в 2004 году былозанято 30 процентов работников, и численность работающих на такихрабочих местах снижается крайне медленно (2000 год – 58,5 тыс.человек, 2004 год – 57,9 тыс. человек). В 1,6 раза возросло в 2004году количество работников, занятых тяжелым физическим трудом, в 2раза – работающих при воздействии повышенного уровня ионизирующего инеионизирующего излучения. Недостаточно используются для улучшения условий и охраны труда ворганизациях возможности социального партнерства. Решение всего комплекса проблем, стоящих в области охраны труда,возможно только целевым программным методом. 2. Цель и задачи Программы Данная Программа обеспечивает преемственность программы поулучшению условий и охраны труда в Оренбургской области на 2001–2005годы и имеет своей целью обеспечение права каждого работника на труд вусловиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Основными задачами Программы являются: реализация основных направлений государственной политики вобласти охраны труда; обеспечение здоровых и безопасных условий труда в организациях; предупреждение и профилактика производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний; повышение роли и статуса специалистов по охране трудаорганизаций области. Программой определены основные направления для решения стоящихзадач, которые являются разделами системы программных мероприятий: 1. Нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда.Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда сучетом специфики муниципальных образований области. 2. Организационное и техническое обеспечение охраны труда. 3. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты. 4. Совершенствование системы непрерывного образования по охранетруда. 5. Совершенствование социального партнерства в области охранытруда. 6. Информационное обеспечение в области охраны труда. 7. Финансово-экономическое обеспечение. Каждое из направлений реализуется за счет комплекса мер системыпрограммных мероприятий, определенных для данного раздела Программы ипредставленных в приложении 1. Срок реализации Программы – 2006–2008 годы. 3. Механизм реализации Программы Основным организатором и координатором исполнения Программыявляется департамент Оренбургской области по труду, который: направляет утвержденную Программу исполнителям, органам надзораи контроля в области охраны труда, другим заинтересованным сторонам; планирует работу по выполнению мероприятий Программы, висполнении которых принимает непосредственное участие; оказывает практическую и методическую помощь органаммуниципальных образований, предприятиям области в организации икоординации работы по выполнению программных мероприятий; консультирует организации области по возникающим вопросам; организует проведение заседаний, совещаний по вопросамреализации Программы; разрабатывает и внедряет системы учета и отчетности, контроля заходом выполнения Программы; обеспечивает совместно с органами надзора и контроля,администрациями муниципальных образований выполнение организациямиобласти мер, направленных на осуществление мероприятий,предусмотренных Программой; координирует работу по включению в трехсторонние соглашения,коллективные договоры, соглашения по охране труда организаций вопросовохраны труда, предусмотренных мероприятиями Программы; обеспечивает целевое использование бюджетных средств,направляемых на реализацию Программы, направление на эти цели средстворганизациями области. 4. Финансовое обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и впределах средств, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете,средств Фонда социального страхования Российской Федерации, объемкоторых определяется ежегодно бюджетом Фонда, средств организаций. Объем финансирования Программы за счет средств областногобюджета составляет 1 294,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств Фонда социальногострахования Российской Федерации в части обучения отдельных категорийзастрахованных определяется ежегодно в соответствии с федеральнымзаконом о бюджете Фонда социального страхования на очереднойфинансовый год (для Оренбургской области на эти цели в 2002 году быловыделено 3 510,7 тыс. рублей, в 2003 году – 5 174,6 тыс. рублей, в2004 году – 4 929,2 тыс. рублей, в 2005 году – 5 382,0 тыс. рублей, на2006 год подана заявка на сумму 5 500,0 тыс. рублей). Объем финансирования Программы за счет средств организацийопределяется коллективными договорами, соглашениями и мероприятиями поохране труда этих организаций. Объем финансирования и мероприятия, подлежащие финансированию изобластного бюджета, приведены в приложении 2. 5. Ожидаемые результаты реализации Программы Улучшение условий и охраны труда в организациях области,снижение производственного травматизма и профессиональных заболеванийежегодно оцениваются на основе выполнения мероприятий Программы ифактического состояния условий и безопасности труда в организацияхобласти и включаются в годовой доклад Губернатору области «О состоянииусловий и охраны труда в Оренбургской области». (В редакции ЗаконаОренбургской области от 02.05.2006 г. N 118/14-IV-ОЗ) 6. Организация управления и система контроля реализации Программы Управление Программой и контроль за ходом ее реализацииосуществляет Правительство Оренбургской области через департаментобласти по труду, который реализует свои функции во взаимодействии сорганами надзора и контроля, органами исполнительной власти области иорганами местного самоуправления, осуществляет взаимодействие иконтроль за реализацией Программы в организациях, расположенных натерриториях муниципальных образований. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 02.05.2006 г. N 118/14-IV-ОЗ) Департамент Оренбургской области по труду обеспечивает вустановленном порядке представление необходимой информации о ходеработ по Программе и эффективности использования финансовых средств,анализирует ход реализации Программы и в случае необходимостинаправляет заказчику предложения по корректировке мероприятийПрограммы, объемах ее финансирования. Ход и результаты выполненияПрограммы рассматриваются на заседаниях областной межведомственнойкомиссии по охране труда. Приложение 1 к Программе Программные мероприятия (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 118/14-IV-ОЗ) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|N п/п | Наименование | Срок | Содержание | Источник | Исполнители | Ожидаемые || | мероприятия |выполнения | мероприятия |финансирова- | <*> | результаты || | | | | ния | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| I. Нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны | | труда с учетом специфики муниципальных образований области | |------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 1.1. |Подготовка и вынесение для| |утверждение положения о| |департамент |повышение эффективности|| |рассмотрения в установленном| |системе управления охраной| |Оренбургской области|управления охраной|| |порядке проектов| |труда в Оренбургской области,| |по труду (далее -|труда на территории|| |законодательных и иных| |положения об областном| |департамент), |области, || |правовых нормативных актов| |смотре-конкурсе на лучшую| |администрации |скоординированности || |(по поручению | |организацию по созданию| |муниципальных |действий || |Губернатора области и по | |безопасных условий труда и| |образований области,|заинтересованных || |мере необходимости): | |соблюдению трудового| |Оренбургский |органов, || |положения о системе| |законодательства в области| |областной союз|совершенствование || |государственного управления| |охраны труда и других| |промышленников и|нормативно-правовой || |охраной труда в Оренбургской| |нормативных документов | |предпринимателей |базы по вопросам охраны|| |области; | 2006 год | | | |труда, повышение|| |положения об областном| | | | |заинтересованности || |смотре-конкурсе на лучшую| | | | |организаций в решении|| |организацию по созданию| | | | |вопросов охраны труда || |безопасных условий труда и| | | | | || |соблюдению трудового| | | | | || |законодательства; | 2006 год | | | | || |нормативных документов для| | | | | || |создания в муниципальных| | | | | || |образованиях области| | | | | || |сервисных консультационных| | | | | || |пунктов по охране труда | 2006 год | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 1.2. |Формирование нормативной базы| 2006-2008 |поддержание в актуальном| областной |департамент |соответствие условий и|| |для осуществления экспертизы| годы |состоянии нормативной базы| бюджет | |охраны труда на рабочих|| |условий труда на рабочих| |для осуществления экспертизы| | |местах установленным|| |местах и организации работы| |условий труда на рабочих| | |требованиям || |по охране труда | |местах и организации работы| | | || | | |по охране труда | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 1.3. |Разработка проекта областной| 2008 год |постановка целей и задач,| |департамент, |определение || |программы улучшения условий и| |выработка комплекса| |областная |приоритетных || |охраны труда на 2009-2012| |мероприятий в области охраны| |межведомственная |направлений для|| |годы | |труда на территории области| |комиссия по охране|улучшения на территории|| | | |на предстоящий период | |труда |области условий и|| | | | | | |охраны труда ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 1.4. |Содействие разработке в| 2006 год |подготовка макетов системы| |департамент |повышение качества|| |муниципальных образованиях| |управления охраной труда на| | |разрабатываемых || |области с учетом специфики| |территории, программ,| | |территориальных || |каждой территории:| |предложений по выработке| | |программ, систем|| |муниципальных целевых| |целей, задач и комплекса| | |управления охраной|| |программ по улучшению условий| |мероприятий по улучшению на| | |труда || |и охраны труда; | |территории условий и охраны| | | || |систем управления охраной| |труда | | | || |труда на территориях | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 1.5. |Содействие в обеспечении| 2006-2008 |доведение до муниципальных| |департамент |повышение уровня|| |нормативными правовыми актами| годы |образований, организаций| | |организации работ по|| |по реализации Трудового| |области нормативных правовых| | |охране труда на|| |кодекса Российской Федерации,| |актов по охране труда и| | |территориях и в|| |Федерального закона «Об| |контроль за их выполнением | | |организациях || |основах охраны труда в| | | | | || |Российской Федерации» и| | | | | || |Закона Оренбургской области| | | | | || |«Об охране труда в| | | | | || |Оренбургской области» | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 1.6. |Оказание методической и| 2006-2008 |проведение семинаров по| |департамент |повышение уровня|| |организационной помощи| годы |вопросам охраны труда, недель| | |квалификации и|| |службам охраны труда| |(дней) охраны труда и| | |объективности оценки|| |организаций области в| |социального партнерства,| | |работниками служб|| |обеспечении и разъяснении| |разработка методических| | |охраны труда|| |принятых нормативных правовых| |материалов | | |организаций области|| |актов по охране труда | | | | |состояния условий и|| | | | | | |охраны труда ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| II. Организационное и техническое обеспечение охраны труда | |------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 2.1. |Обеспечение выполнения| 2006-2008 |введение в штат организаций|средства |департамент, |улучшение организации|| |требований Трудового кодекса| годы |освобожденных специалистов по|работодателей|администрации |всего комплекса работ|| |Российской Федерации, Закона| |охране труда |(статья 12|муниципальных |по охране труда и|| |Оренбургской области «Об| | |Закона) |образований, |прежде всего|| |охране труда в Оренбургской| | | |Гострудинспекция, |профилактической работы|| |области», в том числе статьи| | | |работодатели и их| || |12 в части создания служб| | | |объединения | || |охраны труда в организациях с| | | | | || |численностью работающих| | | | | || |более 100 человек | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 2.2. |Совершенствование механизма| 2006-2008 |создание в области эффективно| |департамент, |повышение качества|| |функционирования системы| годы |действующей системы| |администрации |управления, принятия|| |государственного управления| |управления охраной труда | |муниципальных |управленческих решений|| |охраны труда | | | |образований, |на каждом уровне|| | | | | |Гострудинспекция, |управления охраной|| | | | | |работодатели и их|труда || | | | | |объединения | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 2.3. |Обеспечение координации и| 2006-2008 |проведение единой политики в| |департамент |улучшение || |организационно-методического | годы |области охраны труда на| | |профилактической || |руководства работой служб| |территории Оренбургской| | |работы, снижение|| |охраны труда администраций| |области | | |производственного || |муниципальных образований,| | | | |травматизма и|| |организаций всех форм| | | | |профессиональных || |собственности | | | | |заболеваний ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 2.4. |Проведение областных| ежегодно |доведение до заинтересованных| |департамент, |определение || |(зональных) совещаний,| |сторон положения дел в сфере| |Гострудинспекция, |приоритетных задач в|| |семинаров по вопросам охраны| |охраны труда, подготовка| |Ростехнадзор, |области охраны труда,|| |труда с участием| |предложений для улучшения| |администрации |совершенствование || |администраций муниципальных| |работы | |муниципальных |системы управления,|| |образований области, органов| | | |образований |повышение || |государственного надзора и| | | | |информированности в|| |контроля, профсоюзов,| | | | |области охраны труда || |работодателей | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 2.5. |Организационно-методическое | 2006-2008 |подготовка аналитических и| |департамент, |повышение координации|| |обеспечение работы областной| годы |других материалов на| |городские (районные)|действий всех элементов|| |межведомственной комиссии по| |заседания комиссии, проектов| |межведомственные |системы управления|| |охране труда (по отдельному| |решений по рассматриваемым на| |комиссии по охране|охраной труда || |плану), координация работы| |ней вопросам | |труда | || |городских (районных)| | | | | || |межведомственных комиссий по| | | | | || |охране труда | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 2.6. |Осуществление мониторинга| 2006-2008 |анализ ситуации в области|областной |департамент, |анализ ситуации с целью|| |состояния производственного| годы |охраны труда |бюджет |областной центр|определения || |травматизма, условий и охраны| | | |охраны труда,|приоритетных задач в|| |труда, профессиональной| | | |Гострудинспекция, |области охраны труда || |заболеваемости (общего,| | | |Роспотребнадзор, | || |отраслевого, в том числе в| | | |территориальный | || |организациях АПК) | | | |орган Федеральной| || | | | | |службы | || | | | | |государственной | || | | | | |статистики | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 2.7. |Методическое обеспечение| 2006-2008 |изучение условий и охраны|средства |работодатели, |улучшение условий и|| |проведения аттестации рабочих| годы |труда на рабочих местах,|работодателей|организации, |охраны труда, выплата|| |мест по условиям труда на| |выработка рекомендаций по|(статья 14|оказывающие услуги в|компенсаций за тяжелые|| |производственных объектах| |доведению рабочих мест до|Закона) |области охраны|работы, работы с|| |области на соответствие| |нормативных требований | |труда, департамент,|вредными или опасными|| |требованиям охраны труда и| | | |администрации |условиями труда || |государственных стандартов| | | |муниципальных | || |согласно постановлению| | | |образований | || |Минтруда России от 14 марта| | | | | || |1997 года № 12 (не менее 5000| | | | | || |рабочих мест в год) | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 2.8. |Создание и ведение реестра| 2006-2008 |наличие в организациях| |работодатели, |обладание достоверными|| |аттестованных рабочих мест по| годы |реестра аттестованных рабочих| |администрации |данными об условиях|| |условиям труда организаций| |мест | |муниципальных |труда на рабочих местах|| |области | | | |образований | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 2.9. |Обеспечение контроля за| 2006-2008 |проверка наличия в| |департамент, |сохранение здоровья|| |правильностью предоставления| годы |организациях разработанных и| |Гострудинспекция |работников, снижение|| |работникам организаций| |утвержденных перечней работ и| | |профзаболеваний || |предусмотренных | |профессий, где предусмотрены| | | || |законодательством компенсаций| |компенсации и фактическое их| | | || |за тяжелые работы и работы с| |предоставление | | | || |вредными или опасными| | | | | || |условиями труда | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.10. |Обеспечение контроля за| 2006-2008 |проверка наличия в|средства |работодатели, |своевременное || |проведением обязательных| годы |организациях определенных|работодателей|Роспотребнадзор, |установление || |медицинских осмотров| |контингентов, подлежащих|(статья 14|Фонд, ФПО,|профессиональной || |работников, в том числе за| |прохождению медицинских|Закона), |администрации |пригодности работников|| |счет финансирования 20| |осмотров, порядка, сроков его|бюджета Фонда|муниципальных |к выполнению работ и|| |процентов сумм страховых| |фактического проведения | |образований |профилактика || |взносов на обязательное| | | | |профессиональных || |социальное страхование от| | | | |заболеваний || |несчастных случаев на| | | | | || |производстве и| | | | | || |профессиональных заболеваний | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.11. |Организация профилактического| 2006-2008 |направление работодателями|бюджет Фонда |работодатели, Фонд |восстановление || |и санаторно-курортного| годы |части сумм страховых взносов| | |профессиональной || |лечения работников, занятых| |на обязательное социальное| | |пригодности, снижение|| |на работах с вредными или| |страхование от несчастных| | |вероятности наступления|| |опасными производственными| |случаев на производстве и| | |страховых случаев,|| |факторами с финансированием| |профессиональных заболеваний,| | |экономия средств Фонда|| |за счет 20 процентов сумм| |на профилактическое и| | |на страховые выплаты || |страховых взносов на| |санаторно-курортное лечение| | | || |обязательное социальное| |работников, занятых на| | | || |страхование от несчастных| |работах с вредными или| | | || |случаев на производстве и| |опасными производственными| | | || |профессиональных заболеваний | |факторами | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.12. |Организация и проведение| 2006-2008 |активизация организаций|областной |департамент, ФПО,|повышение эффективности|| |ежегодного областного,| годы |области в работе по снижению|бюджет |МЧС, администрации|работы и|| |районных (городских)| |производственного травматизма| |муниципальных |заинтересованности || |смотров-конкурсов по| |и улучшению условий труда | |образований, |работодателей и|| |отраслевому принципу на| | | |работодатели и их|работников в создании|| |лучшую организацию по| | | |объединения |безопасных условий|| |созданию безопасных условий| | | | |труда на рабочих местах|| |труда и награждение| | | | | || |победителей | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.13. |Проведение совместных| 2006-2008 |проверка выполнения| |департамент, |выявление и устранение|| |комплексных проверок| годы |работодателями | |Гострудинспекция, |нарушений в области|| |состояния условий и охраны| |законодательства в сфере| |Ростехнадзор, |охраны труда || |труда в организациях всех| |охраны труда, реализации| |Роспот- | || |форм собственности с вы- | |госу- | |ребнадзор, | || |соким уровнем| |дарственной политики по| |Ростехрегулирование,| || |производственного травматизма| |вопросам охраны труда на| |Фонд, ФПО, МЧС,| || | | |территории области | |администрации | || | | | | |муниципальных | || | | | | |образований | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.14. |Проведение работы по| 2006-2008 |проверка проектов строящихся| |департамент, |создание здоровых и|| |экспертизе проектов на| годы |и реконструируемых объектов| |внештатные |безопасных условий|| |строительство новых и| |на соответствие требованиям| |государственные |труда на стадии|| |реконструкцию действующих| |охраны труда | |эксперты |проектной документации || |производственных объектов,| | | | | || |технологий, оборудования,| | | | | || |средств защиты на их| | | | | || |соответствие требованиям| | | | | || |охраны труда | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.15. |Организация общественного| 2006-2008 |организация работы комитетов| |ФПО, работодатели,|усиление общественного|| |контроля за соблюдением прав| годы |(комиссий) по охране труда,| |департамент, |контроля за состоянием|| |и законных интересов| |уполномоченных (доверенных)| |администрации |условий и охраны труда|| |работников в области охраны| |лиц профсоюзов и иных| |муниципальных |в организациях || |труда в соответствии со| |уполномоченных работниками| |образований | || |статьей 22 Закона| |представительных органов | | | || |Оренбургской области «Об| | | | | || |охране труда в Оренбургской| | | | | || |области» | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.16. |Проведение не реже одного| 2006-2008 |анализ положения дел в сфере| |ФПО, департамент,|повышение эффективности|| |раза в год областных и| годы |административно-общественного| |администрации |общественного контроля|| |районных (городских)| |контроля в сфере охраны| |муниципальных |за соблюдением прав и|| |совещаний-семинаров по охране| |труда, изучение и обобщения| |образований, |законных интересов|| |труда с уполномоченными| |опыта работы, определение| |работодатели |работников в области|| |(доверенными) лицами| |направлений работы | | |охраны труда || |профессиональных союзов и| | | | | || |иными уполномоченными| | | | | || |работниками представительных| | | | | || |органов, председателями| | | | | || |комитетов (комиссий) по| | | | | || |охране труда организаций | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.17. |Обеспечение работников,| 2006-2008 |определение наличия вредных|областной |департамент |улучшение условий труда|| |осуществляющих | годы |или опасных производственных|бюджет | |на рабочих местах,|| |государственную экспертизу| |факторов на рабочих местах | | |определение || |условий труда, приборами| | | | |правильности || |контроля для экспресс-анализа| | | | |предоставления || |при определении наличия| | | | |(непредоставления) || |вредных или опасных| | | | |компенсаций || |производственных факторов на| | | | | || |рабочих местах| | | | | || |производственных объектов,| | | | | || |проведение поверок| | | | | || |измерительных приборов | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.18. |Реализация мер по улучшению| 2006-2008 |контроль за выполнением| |департамент, |улучшение условий труда|| |условий и охраны труда| годы |организационных и технических| |администрации |женщин || |женщин, обеспечение| |мероприятий, направленных на| |муниципальных | || |разработки и финансирования| |высвобождение женщин с| |образований, | || |мероприятий по улучшению| |тяжелых работ, работ с| |работодатели | || |условий труда женщин, а также| |вредными или опасными| | | || |по поэтапному высвобождению| |условиями труда | | | || |женщин с тяжелых работ, работ| | | | | || |с вредными или опасными| | | | | || |условиями труда в| | | | | || |соответствии с постановлением| | | | | || |Правительства Российской| | | | | || |Федерации от 25 февраля 2000| | | | | || |года N 162 «Об утверждении| | | | | || |Перечня тяжелых работ и работ| | | | | || |с вредными или опасными| | | | | || |условиями труда, при| | | | | || |выполнении которых запрещено| | | | | || |применение труда женщин» | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.19. |Координация работы по| 2006-2008 |недопущение лиц моложе 18 лет| |департамент, |улучшение условий и|| |реализации постановления| годы |на тяжелые работы и работы с| |администрации |охраны труда лиц моложе|| |Правительства Российской| |вредными или опасными| |муниципальных |18 лет || |Федерации от 25 февраля 2000| |условиями труда, на которых| |образований, | || |года N 163 «Об утверждении| |их труд запрещен | |работодатели | || |Перечня тяжелых работ и работ| | | | | || |с вредными или опасными| | | | | || |условиями труда, при| | | | | || |выполнении которых| | | | | || |запрещается применение труда| | | | | || |лиц моложе 18 лет | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.20. |Проведение комплексных| 2006-2008 | | |департамент, |обеспечение выполнения|| |целевых проверок предприятий| годы | | |Гострудинспекция, |законодательства в|| |с преобладанием труда женщин| | | |Роспотребнадзор, |области охраны труда|| |и применением труда лиц до 18| | | |Фонд, ФПО,|женщин и лиц моложе 18|| |лет по вопросам соблюдения| | | |администрации |лет || |законодательства об охране| | | |муниципальных | || |труда данных категорий| | | |образований | || |работников | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.21. |Содействие внедрению скидок и| 2006-2008 |совершенствование механизма| |департамент, Фонд |возможность направления|| |надбавок к страховым| годы |экономической | | |работодателем большего|| |тарифам, финансированию| |заинтересованности | | |объема средств на|| |предупредительных мероприятий| |работодателей в улучшении| | |мероприятия по охране|| |по сокращению| |условий и охраны труда | | |труда || |производственного травматизма| | | | | || |и профессиональных| | | | | || |заболеваний работников в| | | | | || |рамках обязательного| | | | | || |социального страхования от| | | | | || |несчастных случаев на| | | | | || |производстве и| | | | | || |профессиональных заболеваний | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------||2.22. |Обеспечение выполнения норм| 2006-2008 |внедрение | |Роспотребнадзор, |своевременное || |санитарного законодательства| годы |СП 1.1.1058-01 «Организация и| |работодатели |устранение причин|| |по улучшению условий труда на| |проведение производственного| | |профессиональной || |предприятиях всех форм| |контроля за соблюдением| | |заболеваемости и|| |собственности | |санитарных правил и| | |выявление || | | |выполнением санитарно- | | |производственной || | | |противоэпидемических | | |вредности || | | |мероприятий» на| | | || | | |предприятиях всех форм| | | || | | |собственности | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| III. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 3.1. |Ведение и постоянное| 2006-2008 |создание базы данных об| |департамент |повышение || |обновление реестра данных по| годы |организациях, производящих и| | |информированности || |организациям, производящим и| |реализующих на территории| | |работодателей об|| |реализующим на территории| |Оренбургской области средства| | |организациях, || |Оренбургской области средства| |индивидуальной защиты | | |производящих и|| |индивидуальной защиты | | | | |реализующих на|| | | | | | |территории области|| | | | | | |сертифицированные || | | | | | |спецодежду, спецобувь и|| | | | | | |другие средства|| | | | | | |индивидуальной защиты ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 3.2. |Проведение выставок| 2006-2008 |обеспечение доступности и| областной |департамент, |применение в|| |современных средств| годы |наглядности предлагаемого| бюджет, |организации-производ|организациях области|| |индивидуальной и коллективной| |продукта, возможности|производители|ители продукции |современных средств|| |защиты, обеспечивающих более| |обсуждения его стоимости и| продукции | |защиты, повышающих|| |высокую степень защиты| |сокращения сроков заключения| | |безопасность || |работников от опасных и| |контрактов | | |работников, улучшения|| |вредных производственных| | | | |организации охраны|| |факторов, а также| | | | |труда || |нормативной, справочной| | | | | || |литературы, знаков| | | | | || |безопасности, средств| | | | | || |пропаганды охраны труда (не| | | | | || |реже одного раза в год) | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 3.3. |Проведение целевых проверок| 2006-2008 |анализ своевременности и| |департамент, |соблюдение || |организаций по обеспечению| годы |правильности обеспечения| |Гострудинспекция, |законодательства в|| |работников сертифицированными| |работников и применение ими| |ФПО, администрации |сфере охраны труда в|| |средствами индивидуальной| |средств индивидуальной| |муниципальных |части применения|| |защиты, работа без применения| |защиты, выдача предписаний по| |образований |средств индивидуальной|| |которых запрещена| |устранению недостатков | | |защиты || |нормативными правовыми актами| | | | | || |по охране труда (не реже| | | | | || |одного раза в полугодие) | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 3.4. |Осуществление контроля за| 2006-2008 |проверка наличия сертификатов| |департамент, |обеспечение выпуска и|| |качеством производимых и| годы |на исходные материалы и| |Ростехрегулирование |реализация организациям|| |реализуемых организациями| |конечный продукт | | |области || |средств индивидуальной защиты| | | | |сертифицированных || |на территории Оренбургской| | | | |средств защиты || |области | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| IV. Совершенствование системы непрерывного образования по охране труда ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 4.1. |Обеспечение функционирования| 2006-2008 |организация и координация|работодатели,|департамент, |выполнение требований|| |системы обучения, инструктажа| годы |обучения охране труда и| Фонд |Роспотребнадзор, |законодательства в|| |и проверки знаний правил,| |проверки знаний требований| |МЧС, работодатели,|области охраны труда || |норм и инструкций по охране| |охраны труда работников| |организации, | || |труда, пожарной безопасности,| |организаций | |оказывающие услуги в| || |оказанию первой медицинской| | | |области охраны| || |помощи пострадавшим,| | | |труда | || |организации производственного| | | | | || |контроля условий труда| | | | | || |работников организаций,| | | | | || |включая руководителей и| | | | | || |специалистов | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 4.2. |Обеспечение деятельности| 2006-2008 |повышение эффективности| |департамент, |повышение качества|| |учебно-методических центров,| годы |областной системы обучения| |администрации |обучения охране труда|| |областного центра охраны| |охране труда | |муниципальных |на всех этапах|| |труда, расширение (вводить в| | | |образований |профессиональной || |работу не менее одного| | | | |подготовки работника,|| |семинара в год) сети| | | | |уровня знаний,|| |постоянно действующих| | | | |приобретения навыков|| |семинаров по охране труда,| | | | |безопасных приемов|| |организация работы выездных| | | | |труда || |курсов по обучению охране| | | | | || |труда | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 4.3. |Создание и обеспечение| 2006 год |образование общественного| |департамент |выработка предложений|| |деятельности | |органа, объединяющего усилия| | |по проведению единой|| |координационно-методического | |заинтересованных сторон в| | |политики в сфере|| |совета по вопросам повышения| |совершенствовании процесса| | |обучения охране труда,|| |качества обучения охране| |обучения охране труда | | |применению передовых|| |труда и проверки знаний| | | | |форм и методов обучения|| |требований охраны труда | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 4.4. |Осуществление контроля за| 2006-2008 |проведение проверок учебных| |департамент |обеспечение учебными|| |ходом обучения по вопросам| годы |центров на предмет выполнения| | |центрами проведения|| |охраны труда в учебных| |условий, определенных| | |обучения охране труда в|| |центрах, имеющих разрешение| |порядком выдачи разрешений на| | |соответствии с|| |на право проведения обучения| |оказание услуг в области| | |требуемыми объемами и|| |охране труда | |охраны труда | | |качеством, || | | | | | |утвержденными || | | | | | |программами обучения ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 4.5. |Организация обучения и| 2006-2008 |разработка программ обучения,| областной |департамент |повышение уровня|| |аттестация внештатных| годы |подбор преподавательского| бюджет | |подготовки и повышение|| |экспертов по условиям труда| |состава, определение места,| | |квалификации внештатных|| |на право проведения| |форм и методов обучения | | |экспертов по условиям|| |исследований факторов| | | | |труда || |производственной среды и| | | | | || |экспертной оценки условий| | | | | || |труда | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 4.6. |Организация обучения охране| 2006-2008 |обучение охране труда| Фонд |департамент, Фонд,|улучшение работы служб|| |труда работников организаций| годы |работников служб охраны| |ФПО, учебные центры |охраны труда,|| |из числа отдельных категорий| |труда, уполномоченных| | |организации работы по|| |застрахованных на базе| |(доверенных) лиц| | |охране труда в|| |отобранных на конкурсной| |профессиональных союзов и| | |бюджетных организациях,|| |основе обучающих центров для| |иных уполномоченных| | |укомплектование || |реализации государственного| |работниками представительных| | |общественных || |заказа на право проведения| |органов, членов комитетов| | |формирований по охране|| |обучения данной категории| |(комиссий) по охране труда| | |труда организаций|| |работников | |организаций, руководителей| | |квалифицированными || | | |бюджетных организаций | | |специалистами ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 4.7. |Участие в работе| 2006-2008 |проверка знаний работников| |департамент, |повышение качества|| |экзаменационных комиссий по| годы |организаций с участием| |Гострудинспекция, |проверки знаний|| |проверке знаний| |исполнительных органов| |Фонд, ФПО,|требований охраны труда|| |руководителей, специалистов| |государственной власти,| |администрации | || |организаций и отдельных| |органов надзора и контроля,| |муниципальных | || |категорий застрахованных на| |профсоюзных органов | |образований | || |базе отобранных на конкурсной| | | | | || |основе обучающих центров для| | | | | || |реализации государственного| | | | | || |заказа на право проведения| | | | | || |обучения данной категории| | | | | || |работников | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 4.8. |Внедрение модульных систем| 2006-2008 |проведение занятий при помощи| областной |департамент |повышение качества|| |обучения по охране труда и| годы |автоматизированных обучающих| бюджет | |обучения, доступность и|| |проверке знаний требований| |комплексов | | |наглядность информации|| |охраны труда | | | | |и прежде всего при|| | | | | | |проведении обучения в|| | | | | | |территориях || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| V. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 5.1. |Подготовка предложений по| 2007 год |разработка комплекса мер по| |департамент |улучшение || |охране труда в проект| |улучшению условий и охраны| | |взаимодействия сторон|| |соглашения между| |труда для сторон соглашения | | |социального партнерства|| |администрацией, профсоюзами и| | | | |с целью повышения|| |работодателями Оренбургской| | | | |эффективности работы в|| |области о взаимодействии в| | | | |сфере охраны труда || |сфере социально-трудовых| | | | | || |отношений и социальной защите| | | | | || |населения на последующий| | | | | || |период | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 5.2. |Методическое и| 2006-2008 |оказание помощи в подготовке| |департамент, ФПО, |повышение качества|| |организационное обеспечение| годы |разделов мероприятий по| |работодатели и их |подготовки разделов по|| |подготовки территориальных| |вопросам охраны труда в| |объединения, |охране труда|| |трехсторонних, отраслевых| |соглашениях и коллективных| |администрации |коллективных договоров|| |соглашений, коллективных| |договорах | |муниципальных |и соглашений || |договоров, соглашений,| | | |образований | || |мероприятий по охране труда в| | | | | || |организациях с концентрацией| | | | | || |внимания на улучшении| | | | | || |условий труда женщин и лиц в| | | | | || |возрасте моложе 18 лет | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| VI. Информационное обеспечение в области охраны труда ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 6.1. |Обеспечение проведения недель| 2006-2008 |оказание практической,| |департамент, |доведение до|| |охраны труда и социального| годы |методической и информационной| |Гострудинспекция, |организаций области|| |партнерства, дней охраны| |помощи организациям с| |Роспотребнадзор, |информации по вопросам|| |труда в территориях и| |выездом в территории групп| |Фонд, ФПО, МЧС,|охраны труда,|| |организациях, изучение,| |специалистов областного и| |администрации |социального || |обобщение и распространение| |федерального уровня по| |муниципальных |партнерства, || |передового опыта работы в| |различным направлениям| |образований |распространение || |области условий и охраны| |трудоохранной деятельности | | |передового опыта работы|| |труда | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 6.2. |Разработка и внедрение| 2007-2008 |приобретение | областной |департамент |повышение оперативности|| |автоматизированной системы| годы |электронно-вычислительного | бюджет | |в получении,|| |информационного обеспечения и| |комплекса, разработка и| | |обработке, || |анализа производственного| |внедрение необходимого| | |достоверности || |травматизма, условий и охраны| |программного обеспечения | | |информации о состоянии|| |труда, общих и| | | | |условий и охраны труда|| |профессиональных заболеваний,| | | | |в организациях области|| |средств индивидуальной и| | | | |и доведении ее до|| |коллективной защиты и| | | | |заинтересованных сторон|| |обеспечение ее сопровождения | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 6.3. |Организация и проведение| 2006-2008 |получение достоверной| |департамент |обеспечение возможности|| |мониторинга производственного| годы |информации о состоянии| | |принятия реальных и|| |травматизма в организациях| |производственного травматизма| | |своевременных мер в|| |муниципальных образований| | | | |сфере охраны труда || |области | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 6.4. |Организация выпуска| 2006-2008 | | областной |департамент |улучшение || |ежеквартального бюллетеня| годы | | бюджет | |информированности || |«Условия и охрана труда в| | | | |работодателей и|| |Оренбургской области» | | | | |работников о состоянии|| | | | | | |дел в области охраны|| | | | | | |труда ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 6.5. |Представление ежегодных| 2006-2008 | | |департамент |для анализа и принятия|| |докладов о состоянии и мерах| годы | | | |решений в сфере охраны|| |по улучшению условий и охраны| | | | |труда || |труда Губернатору | | | | | || |области | | | | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 6.6. |Регулярное взаимодействие со| 2006-2008 |информирование населения| областной |департамент, |привлечение внимания|| |средствами массовой| годы |территорий области о| бюджет |администрации |населения области к|| |информации области по| |состоянии условий и охраны| |муниципальных |проблемам охраны труда,|| |вопросам охраны труда | |труда, о предоставлении| |образований |повышение грамотности|| | | |компенсаций за работу в| | |в целях соблюдения прав|| | | |неблагоприятных условиях| | |и обязанностей граждан|| | | |труда, о производственном| | |в вопросах охраны|| | | |травматизме и| | |труда || | | |профессиональных заболеваниях| | | ||------|-----------------------------|-----------|-----------------------------|-------------|--------------------|-----------------------|| 6.7. |Создание и ведение банка| 2006-2008 |концентрация сведений о| |департамент, |расширение возможности,|| |данных об организациях,| годы |производителях и продавцах| |работодатели |доступности для|| |которые производят, реализуют| |специальной литературы по| | |приобретения || |сборники законодательных,| |охране труда на бумажных и| | |руководителями и|| |нормативных правовых актов по| |электронных носителях в| | |специалистами, || |охране труда, типовые| |департаменте Оренбургской| | |работниками служб|| |инструкции, знаки| |области по труду | | |охраны труда|| |безопасности и плакаты, а| | | | |организаций специальной|| |также об услугах, оказываемых| | | | |литературы по охране|| |указанными организациями в| | | | |труда || |сфере сервисного обслуживания| | | | | || |организаций в области охраны| | | | | || |труда | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------<*> Привлечение федеральных органов, администраций муниципальныхобразований и иных структур в качестве испонтелей и соисполнителейосуществляется по согласованию либо на договорной основе. Приложение 2 к Программе Перечень программных мероприятий и объемы финансирования из областного бюджета (тыс.рублей) --------------------------------------------------------------------------------------|N п/п|Наименование мероприятия | Объем | В том числе || | |финансирова- |--------------------------------|| | | ния | 2006 год | 2007 год | 2008 год || | |на 2006-2008 | | | || | | годы, | | | || | | всего | | | ||-----|-------------------------------|-------------|----------|----------|----------|| 1. |Формирование и поддержание в| | | | || |актуальном состоянии| | | | || |нормативной правовой базы для| | | | || |осуществления экспертизы| 15,0| 5,0| 5,0| 5,0|| |условий труда и организации| | | | || |работы по охране труда | | | | ||-----|-------------------------------|-------------|----------|----------|----------|| 2. |Осуществление мониторинга| | | | || |состояния производственного| | | | || |травматизма, условий и охраны| | | | || |труда, профессиональной| 30,0| 10,0| 10,0| 10,0|| |заболеваемости | | | | ||-----|-------------------------------|-------------|----------|----------|----------|| 3. |Организация и проведение| | | | || |ежегодного областного, районных| | | | || |(городских) смотров-конкурсов| | | | || |по отраслевому принципу на| | | | || |лучшую организацию по созданию| | | | || |безопасных условий труда и| 150,0| 50,0| 50,0| 50,0|| |награждение победителей | | | | ||-----|-------------------------------|-------------|----------|----------|----------|| 4. |Обеспечение работников,| | | | || |осуществляющих государственную| | | | || |экспертизу условий труда,| | | | || |приборами контроля для| | | | || |экспресс-анализа при| | | | || |определении вредных или опасных| | | | || |производственных факторов на| | | | || |рабочих местах производственных| 660,0| 600,0| 30,0| 30,0|| |объектов, проведение поверок| | | | || |измерительных приборов | | | | ||-----|-------------------------------|-------------|----------|----------|----------|| 5. |Проведение выставок современных| | | | || |средств индивидуальной и| | | | || |коллективной защиты,| | | | || |обеспечивающих более высокую| | | | || |степень защиты работников от| | | | || |опасных и вредных| | | | || |производственных факторов, а| | | | || |также нормативной справочной| 30,0| 10,0| 10,0| 10,0|| |литературы, знаков| | | | || |безопасности, средств| | | | || |пропаганды охраны труда (не| | | | || |реже одного раза в год) | | | | ||-----|-------------------------------|-------------|----------|----------|----------|| 6. |Организация обучения и| | | | || |аттестация внештатных экспертов| | | | || |по условиям труда на право| | | | || |проведения исследований| | | | || |факторов производственной среды| 30,0| 10,0| 10,0| 10,0|| |и экспертной оценки условий| | | | || |труда | | | | ||-----|-------------------------------|-------------|----------|----------|----------|| 7. |Разработка и внедрение| | | | || |автоматизированной системы| | | | || |информационного обеспечения и| | | | || |анализа производственного| | | | || |травматизма, условий и охраны| | | | || |труда, общих и профессиональных| | | | || |заболеваний, средств| 175,0| | 100,0| 75,0|| |индивидуальной и коллективной| | | | || |защиты и обеспечение ее| | | | || |сопровождения | | | | ||-----|-------------------------------|-------------|----------|----------|----------|| 8. |Организация выпуска| | | | || |ежеквартального бюллетеня| | | | || |«Условия и охрана труда в| 60,0| 20,0| 20,0| 20,0|| |Оренбургской области» | | | | ||-----|-------------------------------|-------------|----------|----------|----------|| 9. |Регулярное взаимодействие со| | | | || |средствами массовой информации| | | | || |области по вопросам охраны| 12,0| 4,0| 4,0| 4,0|| |труда | | | | ||-----|-------------------------------|-------------|----------|----------|----------|| 10. |Внедрение модульных систем| | | | || |обучения по охране труда и| | | | || |проверке знаний требований| 132,0| 44,0| 44,0| 44,0|| |охраны труда | | | | ||-----|-------------------------------|-------------|----------|----------|----------|| |Затраты по Программе | 1294,0| 753,0| 283,0| 258,0|--------------------------------------------------------------------------------------