Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.08.2006 № 564

О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"

  
          ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
              СОБРАНИЕ
        ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
         
          ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    16 августа 2006 года N 564г. ОренбургО законодательной инициативе повнесению  проекта  федеральногозакона "О внесении изменения  вФедеральный  закон  "Об  охранеокружающей среды"
       
       
       В   соответствии   со   статьей  104  Конституции   РоссийскойФедерации Законодательное Собрание Оренбургской области
       
                       п о с т а н о в л я е т:
                                   
       1.   Внести  в  Государственную  Думу  Федерального   СобранияРоссийской  Федерации в порядке законодательной  инициативы  проектфедерального закона "О внесении изменения в Федеральный  закон  "Обохране окружающей среды".
       2.  Просить  депутата  Государственной  Думы  от  Оренбургскойобласти   Когана   А.Б.   представлять   Законодательное   СобраниеОренбургской    области    при   рассмотрении    законопроекта    вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
       3.  Обратиться  к  законодательным (представительным)  органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации,  а  также  кдепутатам  Государственной Думы от Оренбургской области с  просьбойподдержать указанный проект федерального закона.
       4.  Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет  Законодательного Собрания области по вопросам деятельностиорганов  государственной  власти, местного самоуправления,  внешнихсвязей и общественных объединений.
       5.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  егопринятия.
       
       
       Председатель Законодательного
       Собрания Оренбургской области                      Д.В.Кулагин
       
       Проект
       Вносится Законодательным Собранием
       Оренбургской области
                                   
                                   
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                                   
                                   
               О внесении изменения в Федеральный закон
                     "Об охране окружающей среды"
       
       
       Внести  в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ  "Обохране  окружающей  среды"  (Собрание  законодательства  РоссийскойФедерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10) изменение.
       В части 2 статьи 64 слово "муниципальный" исключить.
       Президент Российской Федерации                       В.В.Путин
                         Пояснительная записка
   к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
                  закон "Об охране окружающей среды"
       
       
       Федеральным  законом  от  31.12.2005  N  199-ФЗ   "О  внесении  изменений в законодательные акты Российской Федерации  в  связи   ссовершенствованием  разграничения полномочий" внесены  изменения  вФедеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"и  в  Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципахорганизации   местного  самоуправления  в  Российской   Федерации",предусматривающие   исключение  из  полномочий   органов   местногосамоуправления    осуществление    муниципального    экологическогоконтроля.
       В  новой  редакции  глава XI Федерального  закона  "Об  охранеокружающей  среды"  предусматривает осуществление государственного,производственного  и  общественного  контроля  в   области   охраныокружающей среды.
       Вместе  с тем часть 2 статьи 64 указанного Федерального законак   вышеназванным   видам   экологического   контроля   относит   имуниципальный контроль. Вероятно, это является технической ошибкой,которая   приводит  к  внутреннему  противоречию  и  несоответствиюположений  Федерального  закона  "Об  охране  окружающей  среды"  иФедерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местногосамоуправления   в  Российской  Федерации".  С  целью   недопущениядвойного  толкования  данная  норма  подлежит  изменению  в   частиисключения  муниципального контроля из перечня видов экологическогоконтроля.
       
       
                  Финансово-экономическое обоснование
    проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
                  закон "Об охране окружающей среды"
       
       
       Принятие   федерального  закона  "О   внесении   изменения   вФедеральный  закон  "Об  охране  окружающей  среды"  не   потребуетфинансовых затрат из федерального бюджета.
       
             Перечень актов федерального законодательства,
        подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального
           закона "О внесении изменения в Федеральный закон
                     "Об охране окружающей среды"
       
       
       В  случае принятия федерального закона "О внесении изменения вФедеральный  закон  "Об  охране окружающей  среды"  не  потребуетсяпризнания  утратившими силу, приостановления, изменения, дополненияили принятия федеральных нормативных правовых актов.