Закон Оренбургской области от 10.11.2006 № 684/124-IV-ОЗ
О социальном обслуживании населения в Оренбургской области
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Оренбургской областиот 01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ; от 07.05.2013 г. N 1460/441-V-ОЗ; от 06.05.2014 г. N 2273/659-V-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 18 октября 2006 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами от 2августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов", от 24 ноября 1995 года N 181 -ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 года N195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации", от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 6октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" определяетпорядок, условия социального обслуживания и управления системойсоциального обслуживания населения в Оренбургской области. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 06.05.2014 г. N 2273/659-V-ОЗ) Статья 1. Социальное обслуживание населения Социальное обслуживание представляет собой деятельностьсоциальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальнойадаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненнойситуации, проживающих на территории Оренбургской области. Статья 2. Основные понятия и термины В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: клиент социальной службы - гражданин, находящийся в труднойжизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляютсясоциальные услуги; социальные службы - предприятия и учреждения независимо отформ собственности, предоставляющие социальные услуги, а такжеграждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью посоциальному обслуживанию населения без образования юридическоголица; социальные услуги - действия по оказанию клиенту социальнойслужбы помощи, предусмотренной настоящим Законом; трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица,отсутствие определенного местожительства, конфликты и жестокоеобращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он неможет преодолеть самостоятельно. Статья 3. Система социальных служб Оренбургской области 1. Система социальных служб области состоит изгосударственных учреждений социального обслуживания, являющихсясобственностью Оренбургской области. 2. Социальное обслуживание осуществляется также предприятиямии учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимисяпредпринимательской деятельностью по социальному обслуживаниюнаселения без образования юридического лица. Статья 4. Государственные стандарты социального обслуживания 1. Социальное обслуживание должно соответствоватьгосударственным стандартам, которые устанавливают основныетребования к объемам и качеству социальных услуг, порядку иусловиям их оказания. 2. Порядок установления государственных стандартовсоциального обслуживания на территории Оренбургской областиопределяется Правительством Оренбургской области. Статья 5. Право граждан на социальное обслуживание 1. Гражданам пожилого возраста, инвалидам, лицам, находящимсяв трудной жизненной ситуации, а также беспризорным и безнадзорнымдетям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,предоставляется право на социальное обслуживание в государственнойи негосударственной системах социального обслуживания по основнымформам и видам социального обслуживания: социальное обслуживание на дому, в том числе транспортноеобслуживание; (В редакции Закона Оренбургской области от 22.09.2011г. N 419/96-V-ОЗ) социально-медицинское обслуживание на дому; полустационарное социальное обслуживание; стационарное социальное обслуживание; временный приют; предоставление социально-консультативной помощи, в том числе потелефону, электронной почте, web-камере и иными средствами связи; (Вредакции Закона Оренбургской области от 07.05.2013 г. N 1460/441-V-ОЗ) реабилитационные услуги; материальная помощь. 2. Помещение в стационарное учреждение социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании ихличного письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, недостигших возраста 14 лет, и лиц, признанных в установленном закономпорядке недееспособными, - на основании письменного заявления ихзаконных представителей. Заявление может быть представлено на бумажномносителе или в форме электронного документа. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 07.05.2013 г. N 1460/441-V-ОЗ) 3. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимсябактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хроническогоалкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных формтуберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и другихзаболеваний, требующих оказания специализированной медицинскойпомощи в медицинских организациях, может быть отказано впредоставлении социальных и социально-медицинских услуг на дому. (Вредакции Закона Оренбургской области от 06.05.2014 г. N2273/659-V-ОЗ) 4. Каждый клиент социальных служб вправе получить вгосударственной системе социальных служб бесплатную информацию овозможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания. 5. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числебеженцы, пользуются теми же правами в сфере социальногообслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации и международнымдоговором Российской Федерации. Статья 6. Социальное обслуживание на дому Социальное обслуживание на дому осуществляется путемпредоставления социальных услуг одиноким гражданам и гражданам,частично утратившим способность к самообслуживанию в связи спреклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и нуждающимся впостоянном или временном нестационарном социальном обслуживании, инаправлено на максимально возможное продление их пребывания впривычной социальной среде, а также защиту их прав и законныхинтересов. Статья 7. Социально-медицинское обслуживание на дому Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется вотношении нуждающихся в надомных социальных услугах гражданпожилого возраста и инвалидов, страдающих психическимирасстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключениемактивной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числеонкологическими) в поздних стадиях, за исключением заболеваний,являющихся противопоказанием к социальному обслуживанию на дому. Статья 8. Полустационарное социальное обслуживание В учреждениях социального обслуживания в дневное времяпредоставляются социально-бытовые, социально-медицинские и иныесоциальные услуги гражданам преклонного возраста и инвалидам,сохранившим способность к самообслуживанию и активномупередвижению, а также несовершеннолетним и лицам, оказавшимся втрудной жизненной ситуации, не имеющим медицинских противопоказанийк зачислению на полустационарное социальное обслуживание,предусмотренное федеральным законодательством. Статья 9. Стационарное социальное обслуживание 1. Стационарное социальное обслуживание предоставляетсягражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностьюутратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся посостоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении,несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации,детям с ограниченными возможностями. 2. Стационарное социальное обслуживание предусматриваетпредоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам социальныхуслуг и обеспечивает создание соответствующих их возрасту исостоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведениереабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, питание, уход, организацию посильной трудовойдеятельности, отдыха и досуга. 3. Стационарное социальное обслуживание осуществляется встационарных учреждениях социального обслуживания, входящих всистемы социальных служб Оренбургской области. Статья 10. Материальная помощь Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктовпитания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми,одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, атакже специальных транспортных средств, технических средствреабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе, наосновании и в порядке, которые устанавливаются ПравительствомОренбургской области. Статья 11. Социально-консультативная помощь В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службыпредоставляются консультации по вопросам социально-бытового исоциально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, оказанияпсихолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, в томчисле по телефону, электронной почте, web-камере и иными средствамисвязи. (В редакции Закона Оренбургской области от 22.09.2011 г. N419/96-V-ОЗ; Закона Оренбургской области от 07.05.2013 г. N1460/441-V-ОЗ) Статья 12. Реабилитационные услуги Учреждения социального обслуживания оказывают содействие впредоставлении реабилитационных услуг инвалидам и детям-инвалидам всоответствии с индивидуальной программой реабилитации, а такжеоказывают помощь в профессиональной, социальной, психологическойреабилитации лицам с ограниченными возможностями,несовершеннолетним и другим категориям лиц, находящихся в труднойжизненной ситуации. Статья 13. Временный приют Временный приют предоставляется специализированнымиучреждениями социального обслуживания, входящими в системусоциальных служб Оренбургской области, детям-сиротам, детям,оставшимся без попечения родителей, безнадзорнымнесовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, гражданам без определенного местожительства иопределенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического илипсихического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженныхи межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы,нуждающимся в предоставлении временного приюта. Статья 14. Гарантии соблюдения прав граждан на социальноеобслуживание 1. Гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечиваетсявозможность получения достаточных для удовлетворения их основныхжизненных потребностей социальных услуг, которые включаются вперечень гарантированных государством социальных услуг. 2. Перечень гарантированных государством социальных услугутверждается Правительством Оренбургской области с учетомпотребностей граждан пожилого возраста и инвалидов. Статья 15. Порядок и условия социального обслуживания Социальное обслуживание в системах социальных службОренбургской области осуществляется по основным видам и формам впорядке и на условиях, которые устанавливаются ПравительствомОренбургской области. Статья 16. Оплата социального обслуживания в государственномсекторе социального обслуживания 1. Социальное обслуживание осуществляется бесплатно, а такжена условиях частичной или полной оплаты в порядке и на условиях,установленных Правительством Оренбургской области. 2. Регулирование цен (тарифов) на социальные услугиосуществляет Правительство Оренбургской области. Статья 17. Отказ от социального обслуживания 1. Клиенты социальных служб, а также их законныепредставители имеют право отказаться от социального обслуживания,за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконодательством. 2. В случае отказа от социального обслуживания клиентамсоциальных служб, а также их законным представителям письменноразъясняются возможные последствия принятого ими решения. 3. Отказ клиента социальных служб от социальногообслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состоянияего здоровья или угрозу для жизни, оформляется по письменномузаявлению клиента социальных служб или его законного представителя. Статья 18. Основные источники финансирования системысоциального обслуживания 1. Финансовое обеспечение государственных учрежденийсоциального обслуживания Оренбургской области является расходнымобязательством области. 2. Источниками финансирования государственной системысоциального обслуживания Оренбургской области являются средстваобластного бюджета, средства от предпринимательской деятельности идругой приносящей доход деятельности, а также целевых ибезвозмездных поступлений. 3. Государственные полномочия по социальному обслуживаниюграждан в Оренбургской области могут быть переданы закономОренбургской области органам местного самоуправления.Финансирование расходов по исполнению переданных государственныхполномочий осуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 19. Предпринимательская деятельность учрежденийсоциального обслуживания Учреждения социального обслуживания имеют право вестипредпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку этослужит достижению целей, ради которых они созданы. Статья 20. Меры социальной поддержки социальных работников,занятых в государственном секторе социального обслуживания Социальные и медицинские работники государственных учрежденийсоциального обслуживания, непосредственно оказывающие социально-бытовые и социально-медицинские услуги на дому, имеют право наобеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплатуденежной компенсации на их приобретение, а также компенсациюпроезда на автомобильном транспорте общего пользования (крометакси) городских, пригородных, внутрирайонных маршрутов и нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения для оказаниясоциальных услуг в порядке, определяемом ПравительствомОренбургской области. Медицинским работникам государственной системы социальныхслужб, непосредственно занятым социально-медицинским обслуживанием,предоставляются меры социальной поддержки (льготы и гарантии) впорядке и на условиях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации для медицинских работников медицинских организацийгосударственной системы здравоохранения. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 06.05.2014 г. N 2273/659-V-ОЗ) Работникам учреждений социального обслуживаниягосударственной системы социальных служб, непосредственноосуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних,предоставляется социальная поддержка (льготы и гарантии) в порядкеи на условиях, предусмотренных законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации для педагогических кадров образовательных учреждений длядетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, испециальных учебно-воспитательных учреждений длянесовершеннолетних. В случае передачи государственных полномочий по социальномуобслуживанию граждан в соответствии с законодательствомОренбургской области органам местного самоуправления мерысоциальной поддержки, установленные настоящей статьей дляработников, занятых в государственном секторе социальногообслуживания, распространяются на работников муниципальныхучреждений социального обслуживания населения. Статья 21. Управление системой социального обслуживания Управление, установление порядка координации и обеспечениедеятельности социальных служб Оренбургской области осуществляютсяминистерством социального развития Оренбургской области всоответствии с возложенными полномочиями. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ) Статья 22. Контроль за деятельностью по социальномуобслуживанию населения Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуггосударственными учреждениями социального обслуживанияосуществляется министерством социального развития Оренбургскойобласти. (В редакции Закона Оренбургской области от 01.03.2011 г. N4317/1006-IV-ОЗ) Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 10 ноября 2006 года N 684/124-IV-ОЗ