Постановление Правительства Оренбургской области от 20.11.2006 № 382-п
Об утверждении примерной программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны на территории Оренбургской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 20.11.2006 г. Оренбург N 382-п Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 18.08.2014 г. N 575-п Об утверждении примерной программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны на территории Оренбургской области (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 14.03.2013 г. N 196-п) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения оборганизации обучения населения в области гражданской обороны" (вредакции постановления Правительства Российской Федерации от 15августа 2006 года N 501), на основании примерных программ обучениянаселения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденныхМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 28марта 2006 года: (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 14.03.2013 г. N 196-п) 1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2007 года примернуюпрограмму обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороныи Оренбургской территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций вучебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Оренбургской области и на курсах гражданской оборонымуниципальных образований согласно приложению. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской областиот 14.08.2008 г. N 322-п) 2. Рекомендовать: 2.1. Органам местного самоуправления: разработать с учетом местных особенностей муниципальныхобразований и на основе примерных программ обучения населения вобласти безопасности жизнедеятельности, утвержденных МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 28 марта 2006года, примерные программы обучения работающего населения, личногосостава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательныхслужб муниципальных образований; довести настоящее постановление до руководителей организацийнезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. 2.2. Руководителям организаций всех форм собственности иведомственной принадлежности разработать с учетом особенностейдеятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденныхМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 28марта 2006 года или органом местного самоуправления, рабочие программыобучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формированийи спасательных служб, рабочие программы обучения работниковорганизаций в области безопасности жизнедеятельности. 3. Главному управлению по делам гражданской обороны, пожарнойбезопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской областиосуществлять методическое руководство, координацию и контроль за ходомразработки примерных и рабочих программ по вопросам обучениядолжностных лиц и специалистов гражданской обороны и Оренбургскойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, работающегонаселения, личного состава нештатных аварийно-спасательныхформирований и спасательных служб в области безопасностижизнедеятельности. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого вице-губернатора - первого заместителя председателяПравительства Оренбургской области Рогожкина В.А. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 14.03.2013 г. N196-п) 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор А.А.Чернышев Приложение к постановлению Правительства области от 20.11.2006 N 382-п Примерная программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области и на курсах гражданской обороны (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 14.08.2008 г. N 322-п) I. Общие положения 1. Примерная программа (далее - программа) обучения должностныхлиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) и Оренбургскойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОТП РСЧС) вучебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям (далее - УМЦ по ГОЧС) и на курсах гражданской обороныявляется составляющим элементом единой системы подготовки населенияОренбургской области в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций(далее - ЧС) природного и техногенного характера, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской областиот 14.08.2008 г. N 322-п) 2. Программа разработана на основе примерной программыМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий(далее - МЧС России) от 28 марта 2006 года и регламентирует обучениепо вопросам ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера,обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектахдолжностных лиц и специалистов, на которых возложена ответственностьза организацию и выполнение всего комплекса мероприятий ГО и задач попредупреждению ЧС и ликвидации их последствий, исходя из особенностейместных условий и специфики решаемых задач. В программе изложены организация и методика проведения обучения,требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедшихобучение, наименование тем занятий и их содержание, количество часов,отводимых на изучение программы для категорий слушателей в целом икаждой темы в отдельности. II. Организация обучения 3. Обучение должностных лиц, работников и специалистов ГО и ОТПРСЧС организуется на основании Федеральных законов от 21 декабря 1994года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ"О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 22 августа2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемФедеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральныйзакон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"), постановленийПравительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Обутверждении Положения об организации обучения населения в областигражданской обороны" (в редакции постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 15 августа 2006 года N 501), от 4 сентября2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ипостановления Правительства Оренбургской области от 26 мая 2006 года N183-п "Об организации обучения населения по вопросам безопасностижизнедеятельности на территории Оренбургской области". 4. Для повышения эффективности обучения учебные группыкомплектуются преимущественно из представителей одной или родственныхкатегорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количествослушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведениязанятий по специальным темам и практических занятий разрешается делитьучебную группу на подгруппы численностью 12-13 человек. При проведениизанятий в виде групповых упражнений, деловых игр допускается делениегруппы на подгруппы, численность которых определяется штатнойструктурой соответствующего органа управления ГО (ОТП РСЧС) и замысломиспользуемой формы обучения. 5. Продолжительность учебных занятий под руководствомпреподавателей в УМЦ по ГОЧС и на курсах гражданской обороны - 7учебных часов (по 40 минут). Кроме того, ежедневно, за исключениемвыходных и предпраздничных дней, предусматриваются 2 часа насамостоятельную работу слушателей. Часы самостоятельной подготовкииспользуются для изучения учебно-методических пособий, работы сприборами, консультаций, а также просмотра учебных видео- икинофильмов. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 14.08.2008 г. N 322-п) 6. В целях сокращения материальных затрат и времени на проездобучаемых, которые подлежат обучению в УМЦ по ГОЧС и на курсахгражданской обороны, обучение может проводиться методом сбора свыездом преподавателей УМЦ по ГОЧС и на курсах гражданской обороны вдругие города и районы Оренбургской области. Обучение выездным методомосуществляется по заявкам руководителей органов местногосамоуправления и организаций на основании договора и по согласованию сначальником главного управления по делам гражданской обороны, пожарнойбезопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 14.08.2008 г. N 322-п) 7. Обучение руководящего состава муниципальных образований, атакже руководителей организаций может проводиться с частичным отрывомот работы. Эта форма обучения предполагает очно-заочное обучение. Приэтом очные занятия планируются и проводятся из расчета 7 учебных часовв день. Для организации занятий по такой форме обучения за месяц до ихначала разрабатываются расписания занятий, методические и справочныематериалы для самостоятельной работы, темы индивидуальных заданий.Очные занятия планируются по наиболее сложным темам из расчета: лекции25-30 процентов учебного времени, семинары, групповые и практическиезанятия - 70-75 процентов учебного времени. Срок проведения очныхзанятий - пять учебных дней (36 учебных часов). 8. На всех занятиях с использованием имитационных средств ирадиоактивных источников руководитель занятия несет ответственность засоблюдение мер безопасности. 9. Материал с грифом "Секретно" и "Для служебного пользования"доводится до обучаемых только в объеме, необходимом им для выполнениясвоих обязанностей, не нарушая при этом положений наставлений позащите государственных секретов (НЗГС - 90 г.). 10. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетовпроводится комиссией, назначаемой в следующем составе: председатель -начальник УМЦ по ГОЧС (начальник курсов гражданской оборонымуниципального образования) или его заместитель; члены комиссии -преподаватель, закрепленный за учебной группой, другие преподаватели,работники органов управления по делам ГОЧС и другие специалисты. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 14.08.2008 г. N 322-п) 11. Должностные лица и специалисты ГО и ОТП РСЧС, прошедшиеобучение, должны: знать: требования нормативных правовых документов по организации ипроведению мероприятий гражданской обороны и мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечениюпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; структуру и задачи гражданской обороны и ОТП РСЧС, содержание иметодику разработки и планирования мероприятий гражданской обороны,порядок обеспечения пожарной безопасности, мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и ОТПРСЧС (муниципального образования и организации), а также мероприятияпо обеспечению их постоянной готовности; виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основныехарактеристики, характерные особенности экологической и техногеннойобстановки на территории области (муниципального образования); порядок проведения специальной обработки, дозиметрического ихимического контроля; порядок создания в целях выполнения мероприятий и задач по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций запасов (резервов)финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских ииных средств, их объемы, условия содержания и пополнения; организацию и порядок взаимодействия между органами управления исилами ГО и ОТП РСЧС; организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации чрезвычайных ситуациймирного и военного времени; организацию и порядок обучения населения в области безопасностижизнедеятельности; организацию, формы и методы пропаганды знаний в областибезопасности жизнедеятельности среди населения; уметь: разрабатывать планирующие документы в области гражданской обороныи защиты от чрезвычайных ситуаций; анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в объемезанимаемой должности; организовывать проведение АСДНР, осуществлять управлениеподчиненными силами при выполнении работ; организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарнойбезопасности; организовывать проведение мероприятий по предоставлению населениюубежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы,первоочередному обеспечению пострадавшего населения; организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасныхпроизводственных систем и объектов; организовывать и проводить подготовку подчиненных органовуправления, должностных лиц, сил ГО и ОТП РСЧС, а также обучениенаселения в области безопасности жизнедеятельности; осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана вобласти гражданской обороны; быть ознакомленными с: деятельностью органов управления гражданской обороны и РСЧС (ОТПРСЧС) при различных степенях готовности ГО и режимах функционированияРСЧС (ОТП РСЧС); принципами построения и функционированием систем управления,связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы; организацией взаимодействия с частями и подразделениямиВооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинскихформирований, привлекаемых для решения задач гражданской обороны изащиты населения в чрезвычайных ситуациях; реализацией государственных и территориальных целевых программ,направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение ущербаот них, защиту населения; организацией проведения научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ, а также обобщения и распространенияпередового опыта в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах. III. Расчет часов по темам для категорий обучаемых----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование темы | Виды | Перечень обучаемых в УМЦ ГОЧС Оренбургской области и на курсах гражданской обороны || п/п | |учеб- |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | ных | Количество часов при очной форме обучения || | |заня- |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | тий |Пред-|Руково-|Руково-|Руко- |Пред- |Руково-|Предсе- |Руково-|Члены|Руко- |Пред- | Со- |Работни-|Работ- |Члены |Руко- |Другие ка-|| | | |седа-|дители |дители |води- |седа- |дители | датели |дители | КЧС |води- |седа- |труд- |ки орга-| ники |комис-|води- | тегории || | | |тели |спаса- |органов| тели | тели |других |КЧС дру-|органов|обла-| тели | тели | ники | нов |эваку- |сий по| тели |обучаемых || | | | КЧС |тельных|управ- |орга- | КЧС |органи-|гих ор- |управ- |сти, |эваку-|комис-|орга- |управле-|ацион- |устой-| не- | в УМЦ и || | | |муни-| служб | ления |низа- |орга- | заций |ганиза- | ления |муни-|ацион-|сий по| нов |ния ГО и|ных ор-|чивос-|штат- |его фили- || | | |ципа-|облас- | ГО и | ций, |низа- | | ций | ГО и |ципа-| ных |устой-|управ-|ОТП РСЧС| ганов |ти об-| ных | алах || | | |льных|ти, му-| ОТП |отне- | ций, | | | ОТП |льных|орга- |чивос-|ления |органи- |испол- |ласти | АСФ | || | | |обра-|ниципа-| РСЧС |сенных|отне- | | | РСЧС |обра-| нов | ти | ГО и | заций |нитель-|и му- | | || | | |зова-| льных |муници-|к ка- |сенных| | |органи-|зова-| |функ- | ОТП | | ной |ници- | | || | | | ний |образо-|пальных|тего- |к ка- | | | заций | ний | |циони-|РСЧС и| |власти |паль- | | || | | | |ваний и|образо-| риям |тего- | | | | | |рова- |муни- | |области| ных | | || | | | |органи-| ваний |по ГО | риям | | | | | | ния |ципа- | | |обра- | | || | | | | заций | | |по ГО | | | | | | |льных | | |зова- | | || | | | | | | | | | | | | | |обра- | | | ний | | || | | | | | | | | | | | | | |зова- | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ний | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | |Общее количество часов | | 36 | 36 | 72 | 72 | 36 | 36 | 36 | 72 | 36 | 36 | 36 | 36 | 72 | 36 | 36 | 36 | 36 ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 1. |Нормативно-правовое регули-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |рование и организационные | | 4 | 2 | 6 | 6 | 2 | 2 | 3 | 6 | 3 | 2 | 2 | 2 | 6 | 2 | 2 | 2 | 3 || |основы в области ГО, защиты| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |населения и территорий от | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ЧС природного и техногенно-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |го характера, обеспечения | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |пожарной безопасности и бе-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |зопасности людей на водных | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |объектах | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| |1.1. |Занятие 1. Требования феде-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |рального законодательства и| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |подзаконных актов в области| Л | 2 | 1 | 3 | 3 | 2 | 1 | 2 | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 3 | 1 | 1 | 1 | 2 || |ГО, защиты населения и тер-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |риторий от ЧС, обеспечения | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |пожарной безопасности и бе-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |зопасности людей на водных | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |объектах. | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |Организационные основы ГО и| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |защиты населения от ЧС | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| |1.2. |Занятие 2. Требования и | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |практическая работа по | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |обеспечению выполнения за- | Л | 2 | 1 | 3 | 3 | 1 | 1 | 1 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 || |конодательства Оренбургской| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |области, правовых актов ор-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ганов местного самоуправле-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ния и правовых актов орга- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |низаций в области ГО, защи-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ты населения и территорий | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |от ЧС, обеспечения пожарной| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |безопасности и безопасности| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |людей на водных объектах | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 2. |Организация обеспечения по-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |жарной безопасности | Л | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 3. |Полномочия органов местного| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |самоуправления в области | Л | 2 | | 2 | | | | | | 2 | | | | | | | | || |пожарной безопасности и ор-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ганизация их осуществления | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 4. |Требования пожарной безо- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |пасности и задачи руководи-| Л | | 2 | | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || |телей организаций по их вы-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |полнению | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 5. |Организация обеспечения бе-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |зопасности людей на водных | Л | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | | 1 | 1 | | | 1 | 1 || |объектах | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 6. |Участие должностных лиц ГО | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |и ОТП РСЧС в организации и | Л | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || |выполнении мероприятий по | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |минимизации и (или) ликви- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |дации последствий проявле- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ний террора | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 7. |Нормативно-правовое регули-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |рование по организации и | Л | 1 | | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | | 1 | 1 | | 1 | 2 | 1 | | | 1 || |осуществлению обучения на- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |селения в области ГО, защи-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ты от ЧС, пожарной безопас-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ности и безопасности людей | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |на водных объектах | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 8. |Воздействие на человека и | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |объекты поражающих и нега- | Л | | 1 | 2 | 4 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 || |тивных факторов, характер- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ных для военных действий и | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ЧС | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 9. |Планирование мероприятий | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ГО. Содержание и разработка| ПЗ | | 2 | 4 | 2 | | 2 | | 4 | | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 || |плана ГО и защиты населения| | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 10. |Перевод ГО с мирного на во-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |енное положение | ГУ | 1 | 2 | 2 | 2 | | 2 | | 2 | | | 1 | 1 | 2 | | 1 | | 2 ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 11. |Чрезвычайные ситуации при- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |родного характера, присущие| Л | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | | | 1 | 2 | | | 1 | 1 || |Оренбургской области. | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |Возможные последствия их | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |возникновения | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 12. |Техногенные ЧС, возможные | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |на территории Оренбургской | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |области. Потенциально опас-| Л | 2 | 1 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 || |ные объекты, расположенные | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |на территории области. Ор- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ганизация лицензирования, | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |декларирования и страхова- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ния потенциально опасных | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |объектов | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 13. |Планирование мероприятий | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |защиты населения и террито-| ПЗ | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | 2 | 3 | 2 | | | 1 | 2 | | | 1 | 1 || |рий от ЧС. Содержание и | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |разработка плана действий | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |по предупреждению и ликви- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |дации ЧС | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 14. |Режимы функционирования | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |РСЧС, их установление и | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |проводимые по ним меропри- | ГЗ | 1 | | 1 | 1 | 1 | | 1 | 1 | 1 | | | 1 | 1 | | | | 1 || |ятия. Действия должностных | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |лиц РСЧС, ОТП РСЧС при раз-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |личных режимах функциониро-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |вания РСЧС | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 15. |Организация работы комиссии| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |по чрезвычайным ситуациям и| ПЗ | 2 | | 1 | 2 | 2 | | 2 | 2 | 2 | | | | 1 | | | | 1 || |обеспечению пожарной безо- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |пасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 16. |Прогнозирование и оценка | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |обстановки в целях подго- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |товки к защите и защиты на-| ПЗ | 2 | 2 | 3 | 5 | 2 | 1 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 1 | 4 | 2 | 1 | 1 | 1 || |селения, материальных и ку-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |льтурных ценностей, а также| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |территорий от опасностей, | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |возникающих при ведении во-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |енных действий, вследствие | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |этих действий, а также при | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ЧС | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| |16.1.|Занятие 1. Прогнозирование | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |и оценка обстановки в целях| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |подготовки к защите и защи-| | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 | 1 | 1 | 3 | | 2 | 2 | 1 | 3 | 1 | 1 | | 1 || |ты населения, материальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |и культурных ценностей, а | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |также территории от опасно-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |стей, возникающих при веде-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |нии военных действий, | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |вследствие этих действий, а| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |также при ЧС | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| |16.2.|Занятие 2. Приборы радиаци-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |онной, химической разведки | | | | 1 | 2 | 1 | | 1 | | 2 | | | | 1 | 1 | | 1 | || |и дозиметрического контроля| | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 17. |Основные принципы и способы| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |защиты населения от опасно-| | 2 | 1 | 2 | 4 | 2 | 1 | 1 | 4 | 2 | 4 | 2 | 1 | 4 | 4 | 4 | 2 | 2 || |стей, возникающих при веде-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |нии военных действий, | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |вследствие этих действий, а| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |также при ЧС | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| |17.1.|Занятие 1. Основные принци-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |пы и способы защиты населе-| | | | | | | | | | | | | | | | | | 1 || |ния от опасностей, возника-| ГЗ | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | || |ющих при ведении военных | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |действий, вследствие этих | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |действий, а также при ЧС. | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |Организация радиационной, | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |химической и медико-биоло- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |гической защиты (РХБЗ) на- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |селения | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| |17.2.|Занятие 2. Инженерная защи-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |та населения и работников | ГЗ | | | | 1 | | | | 1 | | | 1 | | 1 | | 2 | 1 | || |организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| |17.3.|Занятие 3. Защита населения| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |путем эвакуации | ГЗ | 1 | | 1 | 1 | 1 | | | 1 | 1 | 2 | | | 1 | 2 | | | 1 ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 18. |Действия должностных лиц ГО| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |и ОТП РСЧС в случае угрозы | ГУ | 1 | 1 | 2 | 3 | 1 | 1 | 1 | 3 | 2 | 2 | 2 | 1 | 3 | 2 | 2 | 1 | 2 || |и возникновения опасностей | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |мирного и военного времени | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 19. |Действия должностных лиц ГО| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |и ОТП РСЧС при приведении | ПЗ | 2 | | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 1 | | 1 | 1 | 1 | | 2 | || |органов управления, сил ГО | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |и ОТП РСЧС в готовность | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 20. |Порядок создания и примене-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ния спасательных служб и | Л | | | 2 | 2 | | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | | 1 | 2 | 1 | | 1 | || |нештатных аварийно-спаса- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |тельных формирований (да- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |лее - НАСФ) | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 21. |Действия руководителей спа-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сательных служб по обеспе- | ПЗ | | 3 | | | | | | | | | | | | | | | || |чению проведения меропри- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ятий ГО | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 22. |Организация управления, | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |связи и оповещения в систе-| ПЗ | | | 2 | 2 | | 1 | | 2 | | 2 | 1 | | 2 | 2 | 1 | 1 | 2 || |мах ГО и РСЧС, ОТП РСЧС | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 23. |Организация создания, испо-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |льзования и пополнения за- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |пасов (резервов) материаль-| Л | 1 | | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | | | 1 || |но-технических, продовольс-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |твенных, медицинских, фи- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |нансовых и иных средств в | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |интересах ГО, (предупрежде-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ния и ликвидации последс- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |твий ЧС) | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 24. |Организация работы органа | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |управления ГО и РСЧС. Поря-| ПЗ | | | 4 | | | | | 4 | | | | 2 | 6 | | | | || |док разработки планирующих | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |и отчетных документов по- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |вседневной деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 25. |Организация и проведение | ПЗ | 1 | | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | | 1 | 2 | 2 | | 2 | 2 || |АСДНР | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 26. |Действия руководителей спа-| | | | | | | | | | | | | | | | | 2 | || |сательных служб и НАСФ по | ГУ | | | | | | | | | | | | | | | | | || |организации и проведению | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |АСДНР | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 27. |Организация всестороннего | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |обеспечения сил ГО и РСЧС и| ПЗ | | 1 | 2 | 2 | 1 | | 1 | 2 | | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | 2 || |взаимодействия между ними в| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ходе выполнения АСДНР | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 28. |Организация защиты личного | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |состава сил ГО и РСЧС при | ПЗ | | | | | | | | | | | 1 | 1 | 1 | | 1 | 2 | || |выполнении задач | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 29. |Организация и проведение | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |специальной обработки | ПЗ | | | 2 | 2 | | 2 | | 2 | | | | 1 | 2 | | | 2 | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 30. |Организация обучения работ-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ников организаций в области| Л | | 2 | 2 | 2 | | 1 | 1 | 2 | | | | 1 | 2 | | | 1 | || |ГО и защиты от ЧС, а также | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |подготовки спасательных | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |служб и НАСФ | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 31. |Организация и проведение | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |учений и тренировок по ГО, | ПЗ | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | | 1 | 2 | 2 | | 2 | 1 || |защите от ЧС, пожарной бе- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |зопасности и безопасности | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |людей на водных объектах | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 32. |Организация пропаганды и | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |информирования населения в | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |области безопасности жизне-| Л | | | 1 | 1 | | | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | || |деятельности. Организация и| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |порядок использования тех- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |нических средств информации| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |в местах массового пребыва-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ния людей | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 33. |Общие понятия об устойчиво-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сти функционирования объек-| Л | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 || |тов экономики и жизнеобес- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |печения населения. Факторы,| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |влияющие на устойчивость | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |этих объектов | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 34. |Прогнозирование и оценка | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |устойчивости функционирова-| ПЗ | | | 2 | 2 | 1 | 1 | | 2 | | | 4 | 1 | 2 | | 4 | | || |ния объектов экономики и | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |жизнеобеспечения населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 35. |Мероприятия и способы повы-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |шения устойчивости функци- | Л | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 4 | | 1 | 4 | 1 | 2 | 1 | 4 | | || |онирования объектов эконо- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |мики и жизнеобеспечения на-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |селения | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | 36. |Порядок финансирования ме- | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |роприятий ГО и защиты насе-| | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ления и территорий от ЧС. | Л | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | | 1 || |Организация отчетности за | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |использование финансовых | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |средств, выделенных на эти | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |цели | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------|| 37. | Алгоритм работы КЧС и ПБ | | 2 | | | | | | | | | | | | | | | | || | и ее председателя при | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | угрозе и возникновении | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | чрезвычайных ситуаций и | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | пожаров | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-----|---------------------------|------|-----|-------|-------|------|------|-------|--------|-------|-----|------|------|------|--------|-------|------|------|----------| | |Итоговое занятие |зачет | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Содержание тем Тема N 1. Нормативно-правовое регулирование и организационныеосновы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного итехногенного характера, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах. Занятие 1. Требования федерального законодательства и подзаконныхактов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспеченияпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.Организационные основы ГО и защиты населения от ЧС. Требования федерального законодательства и подзаконных актов вобласти ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы защиты населения, материальных икультурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧСприродного и техногенного характера. Структура и основные функции ГО, единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), ОТПРСЧС, государственной противопожарной службы МЧС России иГосударственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Занятие 2. Требования и практическая работа по обеспечениювыполнения законодательства Оренбургской области, правовых актоворганов местного самоуправления и правовых актов организаций в областиГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах. Требования законодательства Оренбургской области, правовых актоворганов местного самоуправления и правовых актов организации в областиГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах. Состав сил и средств ГО, ОТП РСЧС, муниципальной и ведомственнойпожарной охраны, их возможности, порядок подготовки и применения. Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарнойбезопасности, их назначение, задачи, структура и порядок работы. Тема N 2. Организация обеспечения пожарной безопасности. Законодательство Российской Федерации в области обеспеченияпожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Видыи основные задачи пожарной охраны. Цели, порядок создания иорганизация муниципальной, ведомственной и добровольной пожарнойохраны. Сертификация и лицензирование в области пожарной безопасности. Тема N 3. Полномочия органов местного самоуправления в областипожарной безопасности и организация их осуществления. Требования Федеральных законов "О пожарной безопасности" и "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и других нормативных правовых актов в области обеспеченияпожарной безопасности муниципального образования. Меры по обеспечениюпожарной безопасности на территории муниципальных образований. Особыйпротивопожарный режим. Финансовое обеспечение мер первичной пожарнойбезопасности в границах муниципального образования. Организацияпропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности. Тема N 4. Требования пожарной безопасности и задачи руководителейорганизаций по их выполнению. Разработка и реализация мер пожарной безопасности организаций.Противопожарный режим организации и его установление. Системаоповещения работников о пожаре. План (схема) эвакуации работников вслучае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности.Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательныхучреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а такжепри организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.Административная ответственность руководителей организации занарушения в области пожарной безопасности. Тема N 5. Организация обеспечения безопасности людей на водныхобъектах. Нормативное регулирование использования водных объектов.Требования правил охраны жизни людей на водных объектах. Организацияобщего водопользования и использования водных объектов на территориимуниципального образования для рекреации. Организация и осуществление технического освидетельствованияпереправ, пляжей и других мест массового отдыха людей на водныхобъектах. Порядок регистрации и эксплуатации маломерных судов. Тема N 6. Участие должностных лиц ГО и ОТП РСЧС в организации ивыполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений террора. Правовые, нормативные и организационные основы противодействиятерроризму. Общественная опасность терроризма. Виды террористических актов, их общие и отличительные черты,возможные способы осуществления. Оценка риска их возникновения,материальный и моральный ущерб. Мероприятия по минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма. Получение информации обугрозе террористического акта, порядок действия должностных лиц ГО иОТП РСЧС, дежурно-диспетчерских служб. Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации(объекта). Правила и порядок поведения населения при угрозе илиосуществлении террористического акта. Организация мероприятий по снятию возникшего стресса, выработкепсихологической устойчивости и социальной реабилитации лиц,пострадавших в результате террористического акта. Тема N 7. Нормативно-правовое регулирование по организации иосуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах. Сущность и задачи обучения населения Российской Федерации вобласти безопасности жизнедеятельности. Нормативно-правовая база поорганизации и осуществлению обучения населения в области безопасностижизнедеятельности. Основные положения нормативных документов. Структура единой системы подготовки населения РоссийскойФедерации в области ГО и защиты от ЧС. Формы обучения и перечень группнаселения, подлежащих подготовке. Состав учебно-материальной базы для обучения различных группнаселения в области безопасности жизнедеятельности. Назначениеосновных элементов и требования, предъявляемые к ней. Тема N 8. Воздействие на человека и объекты поражающих инегативных факторов, характерных для военных действий и ЧС. Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты ичеловека. Понятие о дозах излучения и мощности дозы. Поражающие факторы химического оружия. Характеристика зонхимического заражения и очагов химического поражения. Предельнодопустимые и поражающие концентрации, пороговые и смертельныетоксические дозы. Проблемы хранения и уничтожения запасов ОВ. Поражающие факторы биологического оружия. Классификацияинфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов итоксинов. Способы массового заражения населения. Характеристика очаговбиологического поражения. Воздействие поражающих факторов обычных средств нападения. Возможные последствия радиационных аварий и катастроф напотенциально опасных объектах. Допустимые дозы облучения для людей,допустимые уровни загрязнения различных объектов и поверхностей,продуктов питания, фуража и воды. Номенклатура аварийных химически опасных веществ (далее - АХОВ),используемых в опасных производствах, их классификация. Воздействиетоксических свойств основных АХОВ на производственный персонал инаселение в санитарно-защитной зоне. Воздействие поражающих факторов при ЧС природного характера. Тема N 9. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработкаплана ГО и защиты населения. Назначение плана гражданской обороны и защиты населения.Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные дляпланирования мероприятий ГО и этапы разработки плана, порядокутверждения. Корректировка, хранение и порядок работы с документами планагражданской обороны и защиты населения. Изучение и обсуждение одного из вариантов плана гражданскойобороны и защиты населения (на примере одной из существующихорганизаций). Тема N 10. Перевод ГО с мирного на военное положение. Основные нормативные правовые документы, регламентирующие переводГО с мирного на военное положение. Порядок и последовательностьперевода ГО с мирного на военное положение. Основные мероприятия ГО, выполняемые по степеням готовности.Организация и временные показатели их выполнения. Работа должностныхлиц при переводе ГО с мирного на военное положение. Тема N 11. Чрезвычайные ситуации природного характера, присущиеОренбургской области. Возможные последствия их возникновения. Чрезвычайные ситуации природного характера, присущие Оренбургскойобласти, их возможные последствия и основные поражающие факторы.Основные меры по предупреждению или смягчению возможных последствий ЧСприродного характера. Тема N 12. Техногенные ЧС, возможные на территории Оренбургскойобласти. Потенциально опасные объекты, расположенные на территорииОренбургской области. Организация лицензирования, декларирования истрахования потенциально опасных объектов. Техногенная безопасность как состояние защищенности населения итерриторий от последствий ЧС техногенного характера. Внутренние ивнешние источники техногенных угроз, характерных для Оренбургскойобласти. Нормативно-правовое регулирование промышленной безопасностиопасных производственных объектов. Виды потенциально опасных объектов и характер опасныхпроизводств, расположенных на территории области. Возможные причины ипоследствия возникновения аварий и катастроф на них. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧСтехногенного характера. Лицензирование видов деятельности в области промышленнойбезопасности. Требования промышленной безопасности к проектированию,строительству, приемке в эксплуатацию и к эксплуатации опасногопроизводственного объекта. Разработка декларации промышленнойбезопасности. Страхование ответственности за причинение вреда приэксплуатации объекта. Типовой паспорт безопасности территории муниципальныхобразований. Тема N 13. Планирование мероприятий защиты населения и территорийот ЧС. Содержание и разработка плана действий по предупреждению иликвидации ЧС. Цели и виды планирования. Требования к планированию мероприятийпо защите населения и территорий от ЧС. Структура и содержаниеосновных планирующих документов. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, порядок егоразработки, согласования и доведение до исполнителей. Тема N 14. Режимы функционирования РСЧС, их установление ипроводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц РСЧС, ОТП РСЧСпри различных режимах функционирования РСЧС, ОТП РСЧС. Режимы функционирования РСЧС, их установление и основныемероприятия, проводимые по ним. Обязанности и действия председателя и членов комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности (далее - КЧС) при различных режимахфункционирования РСЧС. Обязанности и действия председателя и членов комиссии поэвакуации населения в различных режимах функционирования РСЧС, ОТПРСЧС. Обязанности и действия председателя и членов комиссии поустойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) ижизнеобеспечения населения (работников организаций) в различныхрежимах функционирования РСЧС, ОТП РСЧС. Обязанности и действия сотрудников органа управления ГО и РСЧС,ОТП РСЧС при различных режимах функционирования РСЧС. Тема N 15. Организация работы комиссий по предупреждению иликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. Назначение, задачи и состав КЧС и ПБ. Правовые основыдеятельности КЧС и ПБ. Примерное положение о КЧС и ПБ. Планирование работы КЧС (перспективное и текущее). Переченьразрабатываемых документов и их содержание. Тема N 16. Прогнозирование и оценка обстановки в целях подготовкик защите и защиты населения, материальных и культурных ценностей, атакже территории от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Занятие 1. Прогнозирование и оценка обстановки в целях подготовкик защите и защиты населения, материальных и культурных ценностей, атакже территории от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки.Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересахзащиты населения и территорий. Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах пораженияи районах ЧС. Оценка радиационной обстановки. Оценка химической обстановки. Оценка инженерной и пожарной обстановки. Оценка медицинской обстановки. Оценка обстановки при аварии на химически (радиационно) опасномобъекте. Занятие 2. Приборы радиационной, химической разведки идозиметрического контроля. Классификация приборов радиационной разведки (далее - РР) идозиметрического контроля (далее - ДК). Принцип действия и основныехарактеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС,ОТП РСЧС, подготовка их к работе, проверка работоспособности.Практическая работа с приборами РР и ДК. Приборы химической разведки (далее - ХР), их принцип действия иосновные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определениев атмосфере отравляющих веществ и АХОВ. Практическая работа сприборами химической разведки. Тема N 17. Основные принципы и способы защиты населения отопасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этихдействий, а также при ЧС. Занятие 1. Основные принципы и способы защиты населения отопасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этихдействий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической имедико-биологической защиты (далее - РХБЗ) населения. Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также при ЧС. Защита от ионизирующих излучений, режимы радиационной защиты.Организация дозиметрического контроля. Защита от АХОВ. Организация химического контроля в очагезаражения. Биологическая защита населения. Осуществлениесанитарно-эпидемиологического надзора на территории (объекте). Медицинская защита производственного персонала и населения в ЧС. Классификация средств индивидуальной защиты, организация храненияи поддержания в готовности к выдаче населению. Занятие 2. Инженерная защита населения и работников организаций. Инженерная защита. Современная нормативно-правовая база в областиинженерной защиты. Требования норм проектированияинженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС. Классификация защитных сооружений (далее - ЗС), их устройство ивнутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия.Простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приемуукрываемых. Порядок укрытия населения и работников организации в военноевремя. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время. Организацияукрытия населения в ЧС природного и техногенного характера. Занятие 3. Защита населения путем эвакуации. Организация эвакуации населения. Планирование эвакуационныхмероприятий. Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядоксоздания. Обеспечение эвакуационных мероприятий: транспортное, медицинское,охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питанияи обогрева. Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта,его оборудование, распределение обязанностей, порядок регистрации иотправки населения. Организация и поддержание взаимодействия эвакуационных органовтерриторий, отнесенных к группам по ГО, и сельских районов.Особенности организации и проведения эвакуационных мероприятий при ЧСприродного и техногенного характера. Тема N 18. Действия должностных лиц ГО и ОТП РСЧС в случае угрозыили возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Основные мероприятия, проводимые органами управления ГО и ОТПРСЧС в случае угрозы или возникновении ЧС мирного и военного времени. Порядок оповещения населения (работников) об угрозе возникновенияЧС мирного и военного времени. Очередность и порядок проведения инженерных, медицинских иэвакуационных мероприятий защиты населения (работников) от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,а также при ЧС. Обязанности руководителей, а также должностных лиц органовуправления ГО и ОТП РСЧС по организации оповещения и выполненияинженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты. Тема N 19. Действия должностных лиц ГО и ОТП РСЧС при приведенииорганов управления, сил ГО и ОТП РСЧС в готовность. Понятие о готовности органов управления, сил ГО и ОТП РСЧС,степени их готовности, порядок приведения в готовность. Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получениятабельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения врайон расположения. Обязанности председателя комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органаместного самоуправления, руководителя органа управления ГО и ОТП РСЧС,руководителей спасательных служб и нештатных аварийно-спасательныхформирований (далее - НАСФ) при приведении сил ГО и ОТП РСЧС вготовность. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органовуправления, сил ГО и ОТП РСЧС. Практические действия должностных лиц ГО и ОТП РСЧС приприведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность. Тема N 20. Порядок создания и применения спасательных служб инештатных аварийно-спасательных формирований. Нормативно-правовое регулирование по созданию и применениюнештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура.Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом. Тема N 21. Действия руководителей спасательных служб пообеспечению проведения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС. Основные нормативные правовые документы, регламентирующие переводспасательной службы в готовность и привлечение их к выполнению задачпо предназначению. Обязанности руководителей спасательных служб по поддержанию их вготовности. Организация управления спасательной службой при выполнениимероприятий ГО и защиты населения от ЧС. Тема N 22. Организация управления, связи и оповещения в системахГО и РСЧС, ОТП РСЧС. Порядок работы должностных лиц и органов управления ГО и РСЧС,ОТП РСЧС по организации управления, связи и оповещения в системах ГО иРСЧС, ОТП РСЧС. Пункты управления, их предназначение, оборудование, размещение иорганизация работы на них. Порядок работы дежурных смен, ихобязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО. Организация связи, использование государственных, ведомственных икоммерческих сетей связи в интересах управления ГО. Принципы построения и использования системы централизованногооповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системыоповещения. Тема N 23. Организация создания, использования и пополнениязапасов (резервов) материально-технических, продовольственных,медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупрежденияи ликвидации последствий ЧС. Виды, номенклатура и объем резервов (запасов) материальных ифинансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС, а такжевыполнения мероприятий ГО и РСЧС, ОТП РСЧС. Проведение контроля за ихсозданием, хранением, использованием и восполнением. Силы ГО и РСЧС, ОТП РСЧС, предназначенные для материальногообеспечения, их состав и задачи. Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления,хранения и выдачи. Порядок создания, использования и восполнения резервов (запасов)финансовых, материально-технических, продовольственных и иных средствв интересах ГО, а также для предупреждения и ликвидации ЧС. Перечень имущества ГО, хранящегося на складах. Организацияколичественного и качественного учета. Техническое обеспечение,консервация при длительном хранении. Сроки освежения, проведениялабораторных испытаний. Тема N 24. Организация работы органа управления ГО и РСЧС.Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневнойдеятельности. Основные нормативные правовые документы, определяющие порядокработы органов управления ГО и РСЧС. Задачи и основные функции органовуправления ГО и РСЧС. Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органамиуправления ГО и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования. Практическая разработка документов соответствующего уровня. Тема N 25. Организация и проведение аварийно-спасательных идругих неотложных работ. Общие положения по организации и проведению АСДНР. Обязанностидолжностных лиц ГО и РСЧС по организации и ведению АСДНР. Организация и ведение разведки в очагах поражения и районах ЧС. Оценка обстановки и принятие решения на организацию АСДНР.Определение состава и численности группировки сил и средств,привлекаемых для проведения АСДНР, организация управления. Организациякомендантской службы в очагах поражения и в пострадавших от ЧСрайонах. Организация взаимодействия между силами ГО и РСЧС, воинскимичастями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, другихвойск и воинских формирований, привлекаемых для проведения АСДНР. Тема N 26. Действия руководителей нештатных аварийно-спасательныхформирований по организации и проведению АСДНР. Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие решения,распределение основных сил и средств. Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) навыполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрутадвижения, порядок построения колонны, организация движения, управлениена марше. Организация выдвижения НАСФ в район выполнения задачи. Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениямиВооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинскихформирований. Смена и вывод подразделений НАСФ из очага поражения. Организацияи проведение специальной обработки. Восстановление готовности НАСФ кдальнейшим действиям. Тема N 27. Организация всестороннего обеспечения сил ГО иРСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР. Основные составляющие всестороннего обеспечения действий силГО и РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика. Особенности организации материально-технического обеспеченияпри проведении АСДНР. Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах повзаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных. Тема N 28. Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС привыполнении задач. Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанностируководителей спасательных служб и руководителей НАСФ по организациии выполнению мероприятий по защите личного состава. Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники взагородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами ГО и РСЧС. Организация разведки. Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля. Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических испециальных профилактических мероприятий. Тема N 29. Организация и проведение специальной обработки. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей. Действия спасательных служб и НАСФ при проведении обеззараживания. Меры безопасности. Санитарная обработка личного состава сил ГО и населения. Действия спасательных служб и НАСФ по организации и проведению полной санитарной обработки. Тема N 30. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС. Планирование и организация обучения должностных лиц испециалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательныхслужб и НАСФ, а также производственного персонала организации.Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядокведения. Оценочные показатели состояния обученности работников организацийв области ГО и защиты от ЧС. Тема N 31. Организация и проведение учений и тренировок по ГО,защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах. Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения. Сущность и цели командно-штабных учений (далее - КШУ). Подготовкаучений, разработка учебно-методических документов. Методика проведенияучения. Сущность и цели тактико-специальных учений (далее - ТСУ).Подготовка ТСУ. Руководство учением. Разработка учебно-методическихдокументов. Методика проведения учения. Сущность и цели комплексного учения. Подготовка к проведениюкомплексного учения. Руководство комплексным учением. Разработкаучебно-методических документов. Методика проведения комплексногоучения. Критерии оценки комплексного учения. Разбор комплексногоучения. Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовойтренировки. Руководство объектовой тренировкой. Разработкаучебно-методических документов для проведения объектовой тренировки.Методика проведения объектовой тренировки. Сущность и цели проведения Дня защиты детей в учрежденияхсреднего общего и начального профессионального образования,соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель".Планирование и подготовка. Разработка учебно-методических документов.Методика проведения. Тема N 32. Организация пропаганды и информирования населения вобласти безопасности жизнедеятельности. Организация и порядокиспользования технических средств информации в местах массовогопребывания людей. Задачи и содержание пропаганды и информирования в областибезопасности жизнедеятельности. Организация пропаганды иинформирования населения. Организация и порядок использования технических средствинформации в местах массового пребывания людей. Тема N 33. Общие понятия об устойчивости функционированияобъектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие наустойчивость этих объектов. Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектовэкономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенногохарактера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие наустойчивость объектов в условиях военного времени, а также при ЧСприродного и техногенного характера. Основные направления деятельности органов местногосамоуправления, администрации организаций по разработке иосуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики и жизнеобеспечения населения. Организация и порядок проведения исследования устойчивости работыобъекта. Тема N 34. Прогнозирование и оценка устойчивости функционированияобъектов экономики и жизнеобеспечения населения. Исходные положения для прогнозирования и оценки устойчивостифункционирования объекта. Методика оценки устойчивости объекта к воздействию поражающихфакторов ядерного взрыва. Методика оценки устойчивости объекта к воздействию обычныхсредств поражения. Методика оценки устойчивости объекта к воздействию вторичныхпоражающих факторов. Оценка химической обстановки при разрушении (аварии) объектов,имеющих АХОВ. Методика оценки устойчивости объекта при ЧС природного итехногенного характера. Тема N 35. Мероприятия и способы повышения устойчивостифункционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических,технологических и специальных мероприятий, направленных на повышениеустойчивости объектов экономики. Защита производственного персоналаобъекта, оценка надежности его защиты. Рациональное размещение объектов экономики, их зданий исооружений. Повышение устойчивости зданий и сооружений. Защитатехнологического оборудования. Повышение надежности систем электроснабжения, теплоснабжения,водоснабжения. Повышение противопожарной устойчивости зданий, коммуникаций,технологического процесса. Специальные мероприятия повышения устойчивости объекта привоздействии вторичных поражающих факторов. Обеспечение надежности и оперативности управления иматериально-технического снабжения. Светомаскировка объекта. Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства ипереводу на режим работы военного времени или на аварийный режимработы. Тема N 36. Порядок финансирования мероприятий ГО, защитынаселения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использованиефинансовых средств, выделенных на эти цели. Планирование бюджетных и иных финансовых средств на выполнениемероприятий ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийи ликвидации их последствий. Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятийгражданской обороны и защиты от ЧС. Перечень, порядок разработки и представления необходимыхдокументов, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации и размер затратна ликвидацию ее последствий. Ведение учета, отчетности и финансового контроля за расходованиемсредств по мероприятиям гражданской обороны, предупреждения иликвидации ЧС. Тема N 37. Алгоритм работы КЧС и ПБ и ее председателя при угрозеи возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров. (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской областиот 14.08.2008 г. N 322-п) Алгоритм работы председателя и членов КЧС и ПБ города (района,сельского поселения) при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций ипожаров, при их возникновении, а также при ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и пожаров. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Оренбургской области от 14.08.2008 г. N 322-п)