Указ Губернатора Оренбургской области от 29.12.2006 № 211-ук
О департаменте занятости населения Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 29.12.2006 г.Оренбург N 211-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 01.11.2007 г. N 141-ук О департаменте занятости населения Оренбургской области (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 15.02.2007 г. N 18-ук) Во исполнение Федерального закона от 31 декабря 2005 годаN 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий", предусматривающего передачу субъектам РоссийскойФедерации отдельных полномочий в сфере занятости населения с 1 января2007 года, руководствуясь нормами статей 29, 33, 73 Федеральногозакона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации", в соответствии с Законом Оренбургскойобласти от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системеисполнительных органов государственной власти Оренбургской области"п о с т а н о в л я ю: 1. Включить в структуру органов исполнительной властиОренбургской области департамент занятости населения Оренбургскойобласти (в связи с реорганизацией Управления Федеральнойгосударственной службы занятости населения по Оренбургской областипутем его преобразования в исполнительный орган государственной властисубъекта Российской Федерации). 2. Назначить на должность директора департамента занятостинаселения Оренбургской области Кузьмина Вячеслава Петровича. 3. Утвердить положение о департаменте занятости населенияОренбургской области, структуру и предельную численность службызанятости населения Оренбургской области согласно приложениям N 1-3. 4. Дополнить приложение к указу главы администрации области от05.12.2005 N 122-ук "О структуре органов исполнительной властиОренбургской области" пунктом 22 следующего содержания: "22. Департамент занятости населения Оренбургской области". Пункты 22-27 считать пунктами 23-28 соответственно. 5. Заместителю председателя Правительства - министру природныхресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской областиКоннову М.Ф. закрепить в оперативное управление имущество, переданноеиз федеральной собственности на баланс службы занятости населенияобласти. 6. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор А.А.Чернышев Приложение N 1 к указу Губернатора области от 29.12.2006 N 211-ук Положение о департаменте занятости населения Оренбургской области (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 15.02.2007 г. N 18-ук) I. Общие положения 1. Департамент занятости населения Оренбургской области (далее -Департамент) является органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, осуществляющим переданные в соответствии с Федеральнымзаконом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий" полномочия в областисодействия занятости населения, входит в структуру органовисполнительной власти Оренбургской области как самостоятельный орган ив систему государственной службы занятости населения. 2. Сокращенное наименование Департамента: ДЗН Оренбургскойобласти. 3. В своей деятельности Департамент руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, нормативными правовыми актамиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации (далее - Министерство), а также настоящим Положением. 4. Департамент финансируется за счет средств федеральногобюджета, поступающих в областной бюджет в виде субвенций дляосуществления отдельных полномочий Российской Федерации в областисодействия занятости населения, а также за счет средств областногобюджета, если таковые предусмотрены Законом об областном бюджете наочередной финансовый год. При этом расходы по материальному обеспечению деятельностиДепартамента, а также оплате труда, утвержденной в штатном расписанииДепартамента, согласно доле, предусмотренной в федеральном бюджете, идополнительные выплаты финансируются за счет средств, выделенных изфедерального бюджета на осуществление органами службы занятостисубъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочийРоссийской Федерации в области содействия занятости населения. Оплататруда, утвержденная в штатном расписании Департамента, согласно доле,предусмотренной в областном бюджете, а также премирование (квартальноеи по итогам работы за год) производятся за счет средств областногобюджета. Департамент имеет единый баланс по бюджетным и внебюджетнымсредствам, а также смету доходов и расходов . (Пункт в редакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 15.02.2007 г. N 18-ук) 5. Имущество, находящееся в оперативном управлении Департамента,является собственностью Оренбургской области. 6. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные государственные учреждения - центры занятостинаселения (далее - центры занятости) во взаимодействии с органамиисполнительной власти Оренбургской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 7. Департамент на основании приказа Федеральной службы по труду изанятости от 27 октября 2006 г. N 274 "О реорганизации территориальныхорганов Федеральной службы по труду и занятости", передаточного актаявляется правопреемником по имуществу, имущественным и неимущественнымправам, правам и обязательствам в отношении всех его кредиторов идолжников, включая обязательства, оспариваемые сторонами,реорганизованного Управления Федеральной государственной службызанятости населения по Оренбургской области (территориального органапо вопросам занятости населения Федеральной службы по труду изанятости). 8. В систему органов службы занятости области, находящихся введении Департамента, входят государственные учреждения - центрызанятости населения городов и районов области и учреждаемыеДепартаментом государственные образовательные учреждения - учебныецентры Департамента (далее - учебные центры). 9. Структура и численность службы занятости утверждаются указомГубернатора Оренбургской области. 10. Работники, замещающие государственные должности гражданскойслужбы, являются государственными гражданскими служащими Оренбургскойобласти. II. Полномочия Департамента 11. Департамент осуществляет на территории Оренбургской областиследующие полномочия: а) контроль за: обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных; б) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящейработы, а также регистрация безработных граждан; в) оказание в соответствии с законодательством о занятостиследующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям- в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального исреднего профессионального образования, ищущих работу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан; содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности; выдача работодателям заключений о привлечении и об использованиииностранных работников в соответствии с законодательством о правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации; г) разработка и реализация региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы; д) организация и проведение специальных мероприятий попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда) безработных граждан; е) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний обустранении нарушений законодательства о занятости населения,привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации; ж) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленныхнарушений законодательства о занятости населения и восстановлениюнарушенных прав граждан; з) осуществление контроля за организацией альтернативнойгражданской службы, участие в работе призывных комиссий; и) обобщение практики применения и осуществление анализа причиннарушений законодательства о занятости в Оренбургской области, а такжеподготовка предложений по совершенствованию данного законодательства; к) осуществление функций главного распорядителя и получателясредств бюджета, предусмотренных на реализацию полномочий; л) организация работы и контроль за деятельностьюподведомственных центров занятости населения; м) формирование и представление в Правительство Оренбургскойобласти предложений по финансированию мероприятий по содействиюзанятости населения и социальной поддержке безработных граждан,содержанию Департамента, центров занятости населения и учебныхцентров; н) организация работы по формированию, ведению и использованиюбанка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободныхучебных мест для профессионального обучения; о) обеспечение разработки, внедрения, контроля за эксплуатациейавтоматизированных информационных систем, обслуживания и ремонтатехнических средств, внедрения и сопровожденияинформационно-телекоммуникационных средств, исполнения требований позащите информации, создания единой информационной системы органовслужбы занятости на территории Оренбургской области; п) подготовка и представление в органы исполнительной властиОренбургской области в установленные сроки форм статистической,финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Департамента ицентров занятости; р) реализация требований законодательных и иных нормативныхправовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельностиорганов службы занятости, предупреждения и пресечения должностныхправонарушений работниками органов службы занятости; с) приобретение в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации от своего имени и осуществление имущественных иличных неимущественных прав в пределах предоставленных ему полномочий.Департамент выступает истцом и ответчиком в суде; т) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну; у) организация приема граждан, своевременного и полногорассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направлениезаявителям ответов в установленные законодательством РоссийскойФедерации сроки; ф) обеспечение мобилизационной подготовки сотрудниковДепартамента, а также контроль и координация деятельностиподведомственных центров занятости населения по их мобилизационнойподготовке; х) осуществление профессиональной подготовки, переподготовки,повышения квалификации и стажировки работников Департамента и центровзанятости населения; ц) осуществление в установленном порядке работы покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Департамента; ч) осуществление функций государственного заказчика приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд службы занятости области с правомзаключения государственных контрактов в соответствии с действующимзаконодательством; ш) осуществление иных функций, если таковые предусмотреныфедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации, законамии иными нормативными актами органов власти Оренбургской области,Министерства, нормативными документами Департамента. III. Права Департамента 12. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право: а) утверждать сметы доходов и расходов подведомственных центровзанятости населения, осуществлять контроль за использованием бюджетныхсредств подведомственными получателями бюджетных средств; б) проводить в организациях любых форм собственности проверкисоблюдения государственных гарантий в области занятости населения,выдавать обязательные для исполнения предписания об устранениинарушений законодательства о занятости населения, привлекать лиц,нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, организовывать проведениеобследований, а также научных исследований по вопросам осуществленияконтроля, оказания государственных услуг; в) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятиярешений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; г) привлекать в установленном порядке научные и иные организации,ученых и специалистов; д) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,группы); е) выступать по поручению Губернатора Оренбургской областиучредителем государственных учреждений службы занятости области; ж) участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости,альтернативной гражданской службы, трудовой миграции; з) участвовать в пределах своей компетенции в реализациимеждународных программ, в проведении межобластных, областныхсовещаний, семинаров, конференций по вопросам занятости населения,альтернативной гражданской службы, трудовой миграции; и) направлять своих представителей в состав координационныхкомитетов содействия занятости населения, других общественных иконсультативных органов по вопросам, связанным с деятельностьюДепартамента; к) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранениинарушений законодательства о занятости населения, привлекать виновныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; л) контролировать деятельность подведомственных учрежденийцентров занятости населения и учебных центров; м) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции Департамента. IV. Организация деятельности Департамента 13. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность посогласованию с Министерством и освобождаемый от должности ГубернаторомОренбургской области. Директор Департамента несет персональную ответственность заосуществление возложенных на Департамент функций. 14. Директор Департамента имеет заместителей и распределяетобязанности между ними. 15. Директор Департамента: а) представляет в порядке, предусмотренном законодательствомОренбургской области: предложения о предельной численности и фонде оплаты трудаработников Департамента, смету и сводную смету доходов и расходов насодержание Департамента в пределах утвержденных на соответствующийпериод ассигнований, предусмотренных в областном бюджете; проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельностиДепартамента, а также отчет об их исполнении; предложения о развитии сети учреждений службы занятости; б) без доверенности действует от имени Департамента,распоряжается его имуществом и денежными средствами в порядке,установленном действующим законодательством, заключает договоры повопросам, отнесенным к компетенции Департамента, выдает доверенности;(В редакции Указа Губернатора Оренбургской областиот 15.02.2007 г. N 18-ук) в) утверждает штатное расписание в пределах установленной штатнойчисленности и фонда оплаты труда, положения о структурныхподразделениях Департамента, административный регламент, должностныерегламенты гражданских служащих и должностные обязанности работниковДепартамента, положения об оплате и стимулировании труда; г) осуществляет премирование и иное материальное поощрение порезультатам деятельности сотрудников службы занятости, включаядиректора Департамента, в пределах утвержденного фонда оплаты труда; д) издает приказы по вопросам деятельности Департамента; е) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Департамента; ж) утверждает уставы центров занятости населения, учебныхцентров, в установленном порядке назначает на должности и освобождаетот должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры; з) руководит на принципах единоначалия основной, хозяйственной ифинансово-экономической деятельностью службы занятости области; и) решает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы вДепартаменте; й) организует прием населения по вопросам, входящим в егокомпетенцию, осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством и должностными обязанностями гражданскихслужащих и работников Департамента. 16. Заместитель директора Департамента в отсутствие директора илипо его поручению исполняет обязанности директора и представляетинтересы Департамента без доверенности. 17. Департамент реорганизуется и ликвидируется в порядке,установленном законодательством Оренбургской области. 18. Контроль за деятельностью Департамента осуществляетсяорганами исполнительной власти в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 19. Внесение изменений и дополнений в положение о Департаментеосуществляется в порядке, установленном законодательством Оренбургскойобласти. 20. Департамент является юридическим лицом, имеет лицевые счета ворганах казначейства, обособленное имущество, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,иные печати и штампы, бланки установленного образца. 21. Местонахождение Департамента: 460000, г. Оренбург, ул.Пушкинская, 14. Приложение N 2 к указу Губернатора области от 29.12.2006 N 211-ук Структура службы занятости населения Оренбургской области (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 15.02.2007 г. N 18-ук) Директор | |- Заместитель директора по экономике и финансированию | | | |- Отдел финансово-бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной | | работы | |- Кадрово-правовой отдел | |- Отдел информационных технологий и автоматизации | |- Отдел по контролю соблюдения законодательства о занятости | |- Административно-хозяйственный отдел | |- Заместитель директора по трудоустройству и занятости | | | |- Отдел трудоустройства и специальных программ | |- Отдел профессиональной ориентации и профессионального обучения | |- Отдел программ занятости и рынка труда | |- Сводно-аналитический отдел | |---------------------------------- | |- ЦЗН г. Оренбурга |- ЦЗН Абдулинского района | |- ЦЗН г. Орска |- ЦЗН Адамовского района | |- ЦЗН г. Бугуруслана |- ЦЗН Акбулакского района | |- ЦЗН г. Бузулука |- ЦЗН Александровского района | |- ЦЗН г. Медногорска |- ЦЗН Асекеевского района | |- ЦЗН г. Кувандыка |- ЦЗН Беляевского района | |- ЦЗН г. Новотроицка |- ЦЗН Грачевского района | |- ЦЗН г. Гая |- ЦЗН Домбаровского района | |- ЦЗН г. Сорочинска |- ЦЗН Илекского района | |- ЦЗН Кваркенского района |- ЦЗН Красногвардейского района | |- ЦЗН Курманаевского района |- ЦЗН Матвеевского района | |- ЦЗН Новоорского района |- ЦЗН Новосергиевского района | |- ЦЗН Октябрьского района |- ЦЗН Оренбургского района | |- ЦЗН Первомайского района |- ЦЗН Переволоцкого района | |- ЦЗН Пономаревского района |- ЦЗН Сакмарского района | |- ЦЗН Саракташского района |- ЦЗН Светлинского района | |- ЦЗН Северного района |- ЦЗН Соль-Илецкого района | |- ЦЗН Ташлинского района |- ЦЗН Тоцкого района | |- ЦЗН Тюльганского района |- ЦЗН Шарлыкского района | |- ЦЗН Ясненского района | |-- Оренбургский учебный центр | | | |- Учебно-консультационный пункт в с. Октябрьское | |- Учебно-консультационный пункт в пос. Экспериментальный | |- Учебно-консультационный пункт в с. Дедуровка | |- Учебно-консультационный пункт в с. Александровка | |-- Орский учебный центр Приложение N 3 к указу Губернатора области от 29.12.2006 N 211-ук Предельная численность службы занятости наседения Оренбургской области----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Количество || п/п | | единиц |----------------------------------------------------------------------| 1. | Численность государственных служащих | 66 || | в Департаменте | |----------------------------------------------------------------------| 2. | Численность младшего обслуживающего | 7 || | персонала в Департаменте | |----------------------------------------------------------------------| 3. | Численность сотрудников в центрах занятости | 455 || | населения | |----------------------------------------------------------------------| 4. | Всего | 528 |----------------------------------------------------------------------