Постановление Правительства Оренбургской области от 19.04.2007 № 141-п
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области в 2007 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19.04.2007 г.Оренбург N 141-п Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области в 2007 году В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятостидетей и подростков области в 2007 году: 1. Утвердить: 1.1. Областную межведомственную комиссию по вопросам организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году всоставе согласно приложению N 1. 1.2. Порядок использования средств областного бюджета,поступающих в виде субсидий из федерального бюджета на возмещениечасти затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей,согласно приложению N 2. 2. Министерству социального развития Оренбургской области(Пивоварова Н.С.), министерству образования Оренбургской области(Ковалев А.В.), министерству здравоохранения Оренбургской области(Комаров Н.Н.), департаменту по культуре и искусству Оренбургскойобласти (Ренев В.В.), департаменту по физической культуре, спорту итуризму Оренбургской области (Щелков Ф.И.), департаменту занятостинаселения Оренбургской области (Кузьмин В.П.), комитету по деламмолодежи Оренбургской области (Журавлев С.И.): 2.1. Оказывать содействие органам местного самоуправления вреализации муниципальных программ отдыха, оздоровления и занятостидетей и подростков и социальной помощи детям, находящимся в труднойжизненной ситуации. 2.2. Совместно с органами местного самоуправления, руководителямипредприятий и профсоюзных органов принять необходимые меры подальнейшему развитию системы детского отдыха и оздоровления,сохранению имеющейся сети оздоровительных стационарных лагерей(загородных лагерей, лагерей труда и отдыха); лагерей дневногопребывания; целевых смен, организуемых на базе учрежденийздравоохранения и социальной защиты населения; палаточных (полевых)передвижных туристских лагерей; лагерей, организуемых на базеучреждений дополнительного образования, и других профильных лагерей, втом числе для детей и подростков, находящихся в трудной жизненнойситуации. 2.3. Подготовить до 27 апреля 2007 года ведомственные приказы поорганизации и проведению детской оздоровительной кампании 2007 года. 2.4. Обеспечить целевое использование бюджетных средств,выделяемых на мероприятия детского отдыха и оздоровления, всоответствии с нормативными документами. 2.5. Создать рабочую группу по контролю и оказанию методическойпомощи в организации детской оздоровительной кампании. 2.6. Укомплектовать лагеря своих ведомств и содействоватьукомплектованию лагерей других ведомств подготовленными кадрамипедагогических, медицинских, физкультурных и музыкальных работников,обеспечив контроль за качественным выполнением ими своих обязанностей. 3. Министерству образования Оренбургской области: 3.1. Осуществлять координацию деятельности: межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления изанятости детей и подростков области в 2007 году; рабочей группы по контролю и оказанию методической помощи ворганизации детской оздоровительной кампании. 3.2. Совместно с Оренбургской областной общественной организациейпрофсоюза работников народного образования и науки РоссийскойФедерации организовать и провести в июне - августе 2007 года областнойсмотр-конкурс оздоровительно-образовательных лагерей и программотдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи. 4. Министерству здравоохранения Оренбургской области: 4.1. Обеспечить координацию работы по медицинскому обслуживаниюдетей и подростков в детских оздоровительных учреждениях, в том числепо: проведению медицинского профилактического осмотра работниковдетских оздоровительных учреждений в течение 2007 года; контролю за организацией и проведением санаторного лечения,медицинского обслуживания в дошкольных образовательных и детскихоздоровительных учреждениях всех типов; оценке эффективности оздоровления детей в дошкольныхобразовательных и детских оздоровительных учреждениях. 4.2. Организовать санаторные смены для детей с хроническимизаболеваниями на базе областных детских санаториев. 4.3. Проводить реабилитационное лечение детей, состоящих надиспансерном учете, на базе центральных районных и городских больниц. 5. Департаменту по культуре и искусству Оренбургской области,департаменту по физической культуре, спорту и туризму Оренбургскойобласти совместно с государственным унитарным предприятием"Облкиновидео" (Зенина Л.А.) и органами местного самоуправленияоказывать содействие детским оздоровительным учреждениям в организацииработы с детьми в период каникул. 6. Комитету по делам молодежи Оренбургской области обеспечитьподготовку кадров и разработку программно-методических материалов дляорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков,находящихся в социально опасном положении. 7. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правПравительства Оренбургской области (Кондратенко Н.Б.) совместно скомиссиями городов и районов области провести работу по организациизанятости подростков, состоящих на профилактическом учете, в периодлетней оздоровительной кампании и каникулярное время. 8. Департаменту занятости населения по Оренбургской области: 8.1. При организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое вниманиеуделять детям-сиротам, детям из малоимущих, неполных, многодетныхсемей, подросткам из семей социального риска. 8.2. При заключении договоров с учреждениями различнойведомственной принадлежности на организацию временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан предусматривать обязательства работодателейпо соблюдению норм трудового законодательства. 9. Рекомендовать: 9.1. Государственной инспекции труда в Оренбургской области(Харченко С.И.) осуществлять контроль за соблюдением правил техникибезопасности и санитарных норм при трудоустройстве несовершеннолетних. 9.2. Управлению внутренних дел по Оренбургской области(Романов Е.В.): а) принять меры по обеспечению общественного порядка ибезопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также впериод их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления без взиманияплаты; б) осуществлять совместно с министерством образованияОренбургской области и органами местного самоуправления меры попредупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданиюусловий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул. 10. Главному управлению по делам гражданской обороны, пожарнойбезопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области(Еремин М.Н.): 10.1. Обеспечить контроль за соблюдением мер пожарнойбезопасности в детских оздоровительных учреждениях в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О пожарной безопасности". 10.2. Организовать на договорной основе круглосуточную работупостов пожарной охраны в детских загородных оздоровительных лагерях. 11. Министерству социального развития Оренбургской областиобеспечить организацию отдыха и оздоровления детей и подростков,находящихся в трудной жизненной ситуации. 12. Рекомендовать: 12.1. Управлению Роспотребнадзора по Оренбургской области(Вяльцина Н.Е.) обеспечить действенный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор за работой летних оздоровительныхучреждений. 12.2. Руководителям и профсоюзным организациям предприятийпринимать участие в частичной оплате стоимости путевок в детскиеоздоровительные лагеря сверх норм, рекомендуемых ПравительствомРоссийской Федерации к оплате за счет средств Фонда социальногострахования Российской Федерации, используя родительскую плату неболее 10 процентов стоимости путевки. 12.3. Главам муниципальных образований области с участиемпрофсоюзных организаций и общественных объединений: а) изыскивать возможность софинансирования временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 летв летнее и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятостинаселения Оренбургской области в рамках специальной программы; б) осуществлять контроль за расходованием средств областного иместного бюджетов, выделяемых на организацию отдыха и оздоровлениядетей; в) предусмотреть выделение денежных средств на улучшение питанияв дошкольных учреждениях бюджетной сферы из расчета не менее 10,0рубля на ребенка дополнительно к расчетной сумме; г) обеспечивать полноценное питание детей, безопасность их жизнии охрану здоровья, а также контроль за противопожарной безопасностью вучреждениях отдыха и оздоровления детей, в дошкольных образовательныхучреждениях; д) предусмотреть для организованных групп детей льготноекультурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использованиеспортивных сооружений; е) развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха,оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать лагерятруда и отдыха, палаточные, профильные лагеря, лагеря дневногопребывания детей при образовательных учреждениях по местожительству,работу площадок временного пребывания детей по местожительству и приобразовательных учреждениях, создавать условия для развития детскоготуризма; ж) обеспечить своевременный прием детских летних оздоровительныхучреждений межведомственными комиссиями с участием специалистовпожарного надзора и Управления Роспотребнадзора по Оренбургскойобласти; з) обеспечить приемку учреждений отдыха и оздоровления детей безвзимания платы; проведение профилактических осмотров персонала,направляемого для работы в указанных учреждениях, и медицинскихосмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости влетний период; и) обеспечить финансирование мероприятий по: соблюдению мер пожарной безопасности в детских оздоровительныхучреждениях; проведению противоклещевых обработок, борьбе с грызунами,обработке водоемов против личинок комаров в районах размещения детскихлетних оздоровительных учреждений; приведению территорий детских оздоровительных учреждений всостояние лесопарковой зоны с целью профилактики инфекционныхзаболеваний; приведению в порядок асфальтного покрытия дорог до комплексовдетских загородных оздоровительных лагерей; к) обеспечить при содействии центров занятости населенияорганизацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет, уделяя особое внимание детям-сиротам, детямиз малообеспеченных и неблагополучных семей; л) осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в томчисле эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровлениядетей различных форм собственности; м) предусматривать меры по организации отдыха и оздоровлениядетей в социально-экономических программах развития территории; н) не допускать открытия летних оздоровительных учреждений безположительного санитарно-эпидемиологического заключения, выдаваемогоУправлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и еготерриториальными отделами в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке; о) при проведении конкурсных торгов по выбору заказчика наоказание услуг по поставке продуктов питания в летние оздоровительныеучреждения заявлять продукцию, обогащенную витаминами имикронутриентами; п) обеспечить контроль за перевозками организованных групп детейк местам отдыха и обратно автомобильным транспортом в соответствии сметодическими рекомендациями по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозокорганизованных групп детей автомобильным транспортом от 21 сентября2006 года. 12.4. Туристическим фирмам, организациям, осуществляющиморганизацию отдыха детей за пределами Оренбургской области,обеспечить: а) обязательное медицинское сопровождение организованных группдетей; б) направление за трое суток до отправки организованных детскихколлективов информации в Управление Роспотребнадзора по Оренбургскойобласти и Южно-Уральский территориальный отдел УправленияРоспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Оренбургскомуотделению об их численности, виде транспорта, используемого дляперевозки детей, и подтверждение обязательного медицинскогосопровождения организованных групп детей; в) оказание медицинской помощи детям в пути следования и отправкуих до места назначения в случае вынужденной госпитализации; г) организацию полноценного горячего питания организованных группдетей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанахпассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свышеодних суток; д) питание организованных групп детей наборами пищевых продуктов("сухими пайками") при перевозке детей на всех видах транспорта ссогласованием их ассортимента с Управлением Роспотребнадзора поОренбургской области в установленном порядке. 13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства по социальной политике -министра социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С. 14. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор А.А.Чернышев Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 19.04.2007 N 141-п СОСТАВ областной межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 годуПивоварова - председатель комиссии, заместительНина Сергеевна председателя Правительства по социаль- ной политике - министр социального развития Оренбургской областиКовалев - заместитель председателя комиссии, ми-Александр Вячеславович нистр образования Оренбургской областиБалтенко - заместитель председателя комиссии,Юлия Эдуардовна первый заместитель министра социально- го развития Оренбургской областиКрухмалева - секретарь комиссии, начальник отделаМаргарита Николаевна воспитания, дошкольного и дополнитель- ного образования министерства образо- вания Оренбургской области Члены комиссии:Безлюднев - заместитель начальника Главного управ-Сергей Михайлович ления МЧС России по Оренбургской обла- сти, начальник управления государс- твенного пожарного надзора (по согла- сованию)Макарова - заместитель руководителя УправленияТатьяна Мокеевна Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополу- чия человека по Оренбургской области (по согласованию)Журавлев - председатель комитета по делам молоде-Сергей Иванович жи Оренбургской областиЗенина - генеральный директор государственногоЛюбовь Александровна унитарного предприятия "Облкиновидео" (по согласованию)Комаров - министр здравоохранения ОренбургскойНиколай Николаевич областиКондратенко - ответственный секретарь комиссии поНаталья Борисовна делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской областиКриволапов - начальник тыла Управления внутреннихНиколай Петрович дел по Оренбургской области (по согла- сованию)Кузьмин - директор департамента занятости насе-Вячеслав Петрович ления Оренбургской областиМарченко - заместитель главы г. Оренбурга (по со-Людмила Александровна гласованию)Пахомов - заместитель председателя Федерации ор-Сергей Степанович ганизаций профсоюзов Оренбургской об- ласти (по согласованию)Петрова - председатель областного Совета Орен-Елена Петровна бургской общественной организации "Фе- дерация пионерских и детских организа- ций" (по согласованию)Ренев - директор департамента по культуре иВиктор Васильевич искусству Оренбургской областиСахарова - начальник отдела по региональной поли-Любовь Михайловна тике социальной сферы аппарата Губер- натора и Правительства Оренбургской областиХромушина - управляющий государственным учреждени-Ольга Николаевна ем - Оренбургским региональным отделе- нием Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)Щелков - директор департамента по физическойФедор Иванович культуре, спорту и туризму Оренбургс- кой области Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 19.04.2007 N 141-п ПОРЯДОК использования средств областного бюджета, поступающих в виде субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей 1. Настоящий Порядок регламентирует финансовое обеспечениеоздоровительной кампании детей, проводимой учреждениями социальногообслуживания, лечебно-профилактическими, образовательными, спортивнымии иными учреждениями, стоимость питания в организациях отдыха иоздоровления, а также проезд на междугородном транспортеорганизованных групп детей к местам отдыха и обратно за счет субсидиииз федерального бюджета, предоставленной на эти цели бюджетуОренбургской области. 2. Финансовое обеспечение оздоровительной кампании детей,проводимой учреждениями социального обслуживания,лечебно-профилактическими, образовательными, спортивными и инымиучреждениями, за счет субсидии, предоставленной бюджету Оренбургскойобласти, может осуществляться при условии создания на их базе детскихоздоровительных лагерей (наличие распоряжения главы муниципальногообразования об открытии лагеря, положения и оздоровительно-развивающейпрограммы в каждой смене) на основании договора, заключенногоминистерством социального развития Оренбургской области с учреждениями(организациями-балансодержателями учреждений). 3. Оплата (полной или частичной) стоимости питания в организацияхотдыха детей и их оздоровления производится исходя из фактическисложившихся цен на продукты питания в области и на основании договора,заключенного министерством социального развития Оренбургской области споставщиком продуктов. 4. Оплата стоимости проезда всеми видами транспортаорганизованных групп детей осуществляется в соответствии с ценами,утвержденными по Российской Федерации. 5. Оплата стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождениядетей до местонахождения детского оздоровительного учреждения иобратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживанияпроизводится по нормам возмещения расходов, связанных со служебнымикомандировками в пределах Российской Федерации, за счет средствобластного бюджета, поступающих в виде субсидий из федеральногобюджета на возмещение части затрат, связанных с проведениемоздоровительной кампании детей, из расчета один сопровождающий на 8детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет истарше, на 12 детей разных возрастов. 6. Указанные средства являются целевыми и предназначены дляфинансирования мероприятий по организации круглогодичнойоздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненнойситуации. 7. В случае нецелевого использования средств областного бюджета,поступающих в виде субсидий из федерального бюджета на возмещениечасти затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей,соответствующие средства взыскиваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 8. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета,поступающих в виде субсидий из федерального бюджета в соответствии снормативными документами, осуществляется министерством финансовОренбургской области и министерством социального развития Оренбургскойобласти.