Указ Губернатора Оренбургской области от 24.04.2007 № 49-ук
Об организации проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, а также содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 24.04.2007 г. Оренбург N 49-ук Об организации проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, а также содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях В целях реализации Федеральных законов от 21 декабря 1994года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления ПравительстваОренбургской области от 18 сентября 2006 года N 316-п "Опланировании и проведении мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования организаций в военное время и содействииустойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить методические рекомендации по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики муниципальныхобразований (муниципального района, городского округа) Оренбургскойобласти согласно приложению. 2. Руководителям органов местного самоуправления -муниципальных районов и городских округов, осуществляющихруководство гражданской обороной на территории муниципальныхобразований: 2.1. Организовать проведение первоочередных мероприятий поподдержанию устойчивого функционирования организаций в военноевремя, а также содействовать устойчивому функционированиюорганизаций в чрезвычайных ситуациях. 2.2. Руководствоваться в своей деятельности методическимирекомендациями по повышению устойчивости функционирования объектовэкономики муниципальных образований муниципального района,городского округа (далее - методические рекомендации). 2.3. Довести методические рекомендации до руководителейобъектов экономики. 3. Рекомендовать руководителям организаций: 3.1. Проводить мероприятия по поддержанию своего устойчивогофункционирования в военное время. 3.2. Планировать и проводить мероприятия по повышениюустойчивости функционирования организаций и обеспечениюжизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях. 3.3. В своей деятельности по повышению устойчивостифункционирования организаций руководствоваться постановлениемПравительства области от 18 сентября 2006 года N 316-п "Опланировании и проведении мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования организаций в военное время и содействииустойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях"и методическими рекомендациями. 4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить напервого вице-губернатора - первого заместителя председателяПравительства Оренбургской области Грачева С.И. 5. Указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор А.А.Чернышев Приложение к указу Губернатора области от 24.04.2007 N 49-ук Методические рекомендации по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области I. Общие положения по повышению устойчивости функционирования экономики Настоящие методические рекомендации определяют направлениядеятельности органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления и организаций независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности по поддержаниюустойчивого функционирования организаций в военное время, а такжесодействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайныхситуациях. Одним из основных направлений в защитных мероприятияхтерриториальных структур и объектов экономики является повышение ихустойчивости. Мероприятия проводятся заблаговременно в мирноевремя. Под устойчивостью функционирования экономики в военное времяпонимается способность экономики удовлетворять оборонные иважнейшие хозяйственные потребности на уровне, обеспечивающемзащиту страны и ее жизнедеятельность. Устойчивость функционирования территорий в чрезвычайныхситуациях (далее - ЧС) - способность территориальных структурэкономики функционировать в условиях чрезвычайных ситуаций,противостоять поражающим воздействиям, предотвращать илиограничивать угрозу жизни и здоровью населения и вероятный ущербобъектам экономики, а также ликвидировать чрезвычайные ситуации вминимальные короткие сроки на соответствующей территории. Повышение устойчивости функционирования (далее - ПУФ)территориальных структур и объектов экономики (далее - ОЭ)достигается осуществлением мероприятий, направленных на снижениевозможных потерь и разрушений от современных средств поражения,созданием условий для ликвидации последствий нападения противника ипроведения работ по восстановлению отраслей экономики. С этой целью заблаговременно в мирное время проводится рядорганизационных и инженерно-технических мероприятий. К организационным мероприятиям относятся: создание системы надежной защиты производственного персоналаот современных средств поражения; разработка плана и перевод экономики на особый режим работы; создание запасов топлива, сырья, комплектующих изделий; подготовка рабочей силы к работе в военное время; организация устойчивых производственных связей; разработка и осуществление системы транспортного,энергетического и материально-технического обеспечения объектов иотраслей хозяйственного комплекса; подготовка и оснащение аварийно-восстановительныхформирований для проведения спасательных и восстановительных работв очагах поражения; подготовка зданий круглогодичного функционирования дляразвертывания в них учреждений больничной базы медицинской службыгражданской обороны (далее - ГО). К общим инженерно-техническим мероприятиям относятся: строительство защитных сооружений для укрытия наибольшихработающих смен на объектах и отдыхающих смен в районахрассредоточения; повышение прочности и механической устойчивости зданий,сооружений и других важных объектов; повышение устойчивости энергетики; строительство пунктов управления; повышение живучести транспорта; строительство загородных баз и складов; рассредоточение запасов и резервов; строительство защищенных хранилищ и трубопроводов длялегковоспламеняющихся, взрывчатых и других веществ. Капитальные вложения, материально-технические и трудовыересурсы, необходимые для осуществления этих мероприятий, должныпредусматриваться в сметах расходов промышленных предприятий иорганизаций независимо от форм собственности. Состояние устойчивости функционирования экономикихарактеризуется критериями, которые отражают уровеньподготовленности предприятий и отраслей к устойчивой работе ввоенное время в результате проведения следующих мероприятий: обеспечение сохранности основных производственных фондов иматериальных ресурсов или снижение их возможных потерь отсовременных средств поражения; повышение надежности внутреннего энерго- и водоснабженияпредприятий, организаций и отдельных производств; подготовка технологических процессов к производству продукциив военное время; накопление текущих производственных запасов до установленныхнормативов. Повышение устойчивости функционирования экономики достигаетсяосуществлением мероприятий, направленных на: предотвращение и уменьшение возможности образования крупныхпроизводственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; снижение возможных потерь и разрушений в случае ихвозникновения в мирное время, а также от современных средствпоражения и вторичных поражающих факторов; создание условий для ликвидации последствий аварий, катастрофи стихийных бедствий в результате применения современных средстввооруженной борьбы, проведения работ по восстановлению нарушенногопроизводства и обеспечения жизнедеятельности населения. Непосредственное руководство разработкой и проведениеммероприятий по ПУФ осуществляют органы исполнительной властиобласти, органы местного самоуправления и руководители организаций.С этой целью в органах исполнительной власти и на объектахэкономики разрабатываются положения о комиссиях по ПУФ. Комиссии муниципальных образований по ПУФ решают следующиезадачи: организация работы по ПУФ подведомственных организаций,предприятий и учреждений; контроль за планированием и выполнением мероприятий попредотвращению возможных потерь и разрушений в результате аварий,катастроф, стихийных бедствий и при воздействии современных средствпоражения вероятного противника в подведомственных организациях,предприятиях и учреждениях; оценка состояния, возможностей и потребностейподведомственных организаций, предприятий и учреждений дляобеспечения жизнедеятельности населения, выпуска заданных(необходимых) объемов и номенклатуры продукции с учетом возможныхпотерь и разрушений; организация исследований по вопросам устойчивостифункционирования подведомственных организаций, предприятий иучреждений, подготовка предложений по целесообразностипрактического осуществления выработанных мероприятий; проверка качества выполнения мероприятий по ПУФ вподведомственных организациях, предприятиях и учреждениях; обобщение данных и подготовка предложений вышестоящим органамуправления и комиссиям по ПУФ по вопросам ПУФ экономики дляпринятия решения по переводу подведомственных организаций,предприятий и учреждений на работу в особом режиме (чрезвычайноеположение, чрезвычайная ситуация); обобщение данных обстановки и подготовка предложений повопросам организации производственной деятельности, восстановлениянарушенного управления подведомственными организациями,предприятиями, учреждениями и проведения аварийно-восстановительныхработ. Комиссии организаций (предприятий) решают следующие вопросы: планирование и выполнение мероприятий по повышениюустойчивости их функционирования; планирование и выполнение мероприятий по предотвращениювозможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф,стихийных бедствий и воздействия современных средств поражениявероятного противника; обеспечение выпуска продукции (работ, услуг) в заданных(необходимых) объемах и номенклатуре с учетом возможных потерь иразрушений; ответственность за выделение необходимых материальных ифинансовых средств; иные возникающие вопросы. Председателями комиссий по ПУФ экономики могут назначатьсязаместители руководителей, курирующие промышленный комплекс(производство). Членами комиссий по ПУФ - лица, ответственные занаправления деятельности, обеспечивающие выполнение задач ПУФ.Комиссии могут разбиваться на подкомиссии, подгруппы (группы) по: рациональному размещению производственных сил; устойчивости топливно-энергетического комплекса,промышленного производства и транспортной системы; устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения иуслуг; устойчивости социальной сферы, управления и другие. В этом случае председателями подкомиссий, подгрупп (групп)могут назначаться должностные лица, ответственные за вышеуказанныенаправления экономики (производства). Планирование работы комиссии по ПУФ начинается с составленияплана мероприятий по повышению устойчивости функционированияэкономики на 5 или 10 лет с разбивкой мероприятий по каждомунаправлению (подкомиссии). На основании данного плана составляютсягодовые планы работы как комиссии в целом, так и подкомиссий.Годовой план комиссии по ПУФ состоит из планов подкомиссий и общегоплана, объединяющего перечень всех мероприятий. Основные направления ПУФ экономики муниципальногообразования: обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности вусловиях чрезвычайных ситуаций и в военное время; рациональное размещение производственных сил на территориимуниципального образования; проведение технических мероприятий, направленных на ПУФэкономики; подготовка к работе отраслей экономики; подготовка к выполнению работ по восстановлению экономики; подготовка системы управления экономикой. Основными направлениями ПУФ предприятий и организаций (далее- организаций) являются: обеспечение защиты рабочих, служащих, членов их семей,населения и их жизнедеятельности; рациональное размещение производительных сил организации насоответствующей территории; подготовка организации к работе в условиях чрезвычайныхситуаций и в военное время; подготовка к выполнению работ по восстановлению производства; подготовка системы управления для решения задач в условияхчрезвычайных ситуаций и в военное время. II. Мероприятия по ПУФ Мероприятия по ПУФ муниципальных образований осуществляютсязаблаговременно с учетом возможных последствий крупныхпроизводственных аварий, стихийных бедствий и катастроф мирного ивоенного времени, перспектив развития и совершенствования способови средств поражения экономики в военное время. Мероприятия, которые по своему характеру не могут бытьосуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки(например, эвакуационные мероприятия, изменения технологическихрежимов работы, производственных связей, структуры управления идр.). Предложения по ПУФ организаций разрабатываются на основерезультатов научных исследований, обобщения и анализа опыта ПУФэкономики. Проводятся два вида исследовательской работы по устойчивости. Первый вид - специальные исследования, проводимые силамиинженерно-технического персонала объектов и органами управленияэкономики. Второй вид - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые в общегосударственном(территориальном, региональном) и отраслевых масштабах. Оба вида исследований дополняют друг друга и являютсясоставной частью организаторской работы по решению проблемустойчивости. Часть мероприятий по ПУФ организаций предусматривается всоответствующих планах ГО. Эффективность подготовки организаций к устойчивомуфункционированию определяется при проведении специальных учений ГО. В целом общая схема организации работы по ПУФ организацийделится на 3 основных этапа: I этап - исследовательский, на котором выявляются проблемныевопросы в деятельности звена экономики, вырабатываются предложенияпо их решению; II этап - проверка и оценка эффективности предполагаемыхмероприятий и выбор наиболее целесообразных решений для данныхусловий (учения по ГО); III этап - реализация обоснованных мероприятий черезустановленные системы планирования и контроля. Типовой перечень мероприятий по ПУФ экономики привозникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время: 1. Рациональное размещение объектов и элементов предприятия При создании новых, реконструкции (расширении) существующиххозяйственных объектов экономики необходимо учитывать требования ких размещению, а также к размещению их элементов. Исходя из этихтребований, наиболее общими (универсальными) типовыми мероприятиямиявляются следующие: размещение объектов и выбор площадок для размещения ихэлементов с учетом рельефа, грунтовых и климатических условий, атакже других особенностей местности; исключение (ограничение) размещения элементов объекта налокально неблагоприятных участках местности; рассредоточение элементов крупных объектов, ограничениерасширения крупных производств; ограничение размещения опасных объектов в зонах опасныхприродных явлений и размещение их на удалении от других объектов; строительство базисных складов для хранения вредных,взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ за пределамитерритории объекта(в безопасной зоне). 2. Проведение технических мероприятий по ПУФ Уменьшение ущерба производственному персоналу и населению,снижение экономического ущерба и ограничение (исключение)негативного воздействия на окружающую среду достигается проведениемзаблаговременных технических мероприятий по ПУФ. Эти цели должны достигаться путем: защиты основных производственных фондов (далее - ОПФ) отпоражающих факторов; проведения специальных природоохранных мероприятий. Защита ОПФ от поражающих факторов включает в себя: повышение физической стойкости ОПФ; установку пожарной сигнализации, систем пожаротушения; внедрение технологий, конструкций зданий, оборудования,обеспечивающих снижение вероятности поражения; защиту уникального и ценного оборудования, подготовка его кэвакуации. Специальные природоохранные мероприятия: очистка стоков; герметизация оборудования, трубопроводов; снижение использования в технологиях веществ, разрушающихозоновый слой атмосферы. 3. Подготовка к работе в условиях чрезвычайных ситуаций и ввоенное время Подготовка хозяйственных объектов экономики к работе должнаосуществляться в целях: обеспечения выпуска важных видов продукции; устойчивого снабжения объектов материально-техническимиресурсами, энергией и водой; обеспечения безопасности работающей смены. С учетом вышеназванных целей мероприятиями в этой областиявляются: оценка возможностей выпуска важнейших видов продукции; совершенствование производственных связей с поставщиками; подготовка к независимому функционированию отдельныхпроизводств; подготовка к работе по упрощенной технологии; создание минимально необходимого запаса материально-технических ресурсов; подготовка к использованию местных ресурсов; обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабжения; использование кабельных линий электропередач (далее - ЛЭП); электроснабжение объекта от двух и более источников; подготовка к централизованному отключению отдельныхпотребителей; обеспечение аварийного освещения территорий и помещений; обеспечение объектов системами оборотного водоснабжения иавтономными водозаборами; своевременное оповещение персонала; создание и подготовка сил и средств для защиты персонала; обучение персонала способам защиты; подготовка к оказанию первой медицинской помощи; подготовка системы жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС. 4. Подготовка управления, сил и средств муниципальныхобразований к ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийныхбедствий Подготовка системы управления, сил и средств муниципальныхобразований должна быть направлена на создание условий длясвоевременного оповещения персонала и населения, проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР). Эти цели достигаются путем заблаговременной подготовки сил исредств Оренбургской территориальной подсистемы Единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - Оренбургская территориальная подсистема) игражданской обороны. 5. Типовые мероприятия по подготовке сил и средств: создание и обучение формирований, их материально-техническоеобеспечение; создание чрезвычайных резервных фондов материально-технических ресурсов; подготовка к развертыванию постов наблюдения и контроля; подготовка к использованию местных ресурсов; обеспечение автономными водо- и энергетическими источниками; создание и сохранность страхового фонда документации. 6. Типовые мероприятия по подготовке управления в интересахПУФ: разработка и постановка задач организациям по ликвидациипоследствий аварий, ЧС; обеспечение органов управления организаций нормативно-технической документацией; создание сети наблюдения и лабораторного контроля (далее -СНЛК) на территории организаций и прилегающей местности; создание и поддержание в готовности системы оповещения; создание систем сбора и анализа информации; создание системы пунктов управления; развитие системы связи в отрасли; уточнение прогноза возможной обстановки и планов действий. Организация взаимодействия функциональных и территориальныхорганов управления: подготовка информационных центров организаций к работе; подготовка персонала органов управления организаций; обеспечение контроля за безопасным функционированием объектови их готовностью; Обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ (далее - НИОКР) по проблемам повышения устойчивости. 7. Типовые мероприятия по ПУФ на опасных объектах(производствах): а) на химически опасных объектах: обеспечение персонала защитными сооружениями; обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты (далее- СИЗ); обеспечение аварийно-спасательных формирований приборамирадиационной, химической и биологической разведки; защита водоисточников и систем водоснабжения объектов отаварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ); создание системы оповещения персонала и населения вблизиобъектов; обеспечение вытяжными системами и респирационными установкамидля удаления газов, паров, аэрозолей от мест их образования; подготовка к эвакуации персонала, не занятого работами поликвидации последствий аварий; подготовка к обеспечению населения, укрываемого в защитныхсооружениях (далее - ЗС), продуктами питания и др.; подготовка к санитарной обработке персонала; накопление медицинских средств для оказания первоймедицинской помощи; обучение персонала способам защиты от АХОВ и действиям в ЧС; оборудование производственных помещений автоматическимисистемами обнаружения АХОВ; обучение персонала приемам первой медицинской помощи; подготовка к использованию верхних этажей зданий ивозвышенностей; регулярный медицинский контроль и соблюдение санитарно-гигиенического режима на ОЭ; размещение объектов с подветренной стороны относительногорода и населенных пунктов; размещение складов с АХОВ с подветренной стороны основныхцехов ОЭ, где работает наибольшее число персонала; создание санитарно-защитных зон и зон наблюдения в округе ОЭ; ограничение объемов АХОВ, легковоспламеняющихся горючихжидкостей (далее - ЛВГЖ), взрывчатых веществ (далее - ВВ),хранящихся на территории ОЭ; подземное хранение АХОВ, ЛВГЖ, ВВ; обвалование, поддоны; сооружение защитных оболочек вокруг емкостей с АХОВ; применение автоматических устройств, блокировок натехнологических линиях; герметизация оборудования и трубопроводов с АХОВ, применениебесшовных труб; регулярный контроль состояния оборудования, емкостей с АХОВ,ЛВГЖ, ВВ; своевременное техническое обслуживание и ремонт (замена)элементов ОЭ; строгий учет количества, местонахождения и перемещения АХОВ; подготовка к дегазации территории, оборудования, транспорта; обеспечение формирований объектов материально-техническимисредствами для локализации ЧС; устройство ловушек, направленных стоков для приемаразлившихся АХОВ; оснащение технологических линий, трубопроводов системыэкстренного опорожнения; внедрение систем автоматической нейтрализации АХОВ; внедрение резервного (дублирующего) газоочистного,пылеулавливающего оборудования; обеспечение возможности автономного управления оборудованиемпри аварии с выбросом АХОВ; разработка мер по усилению контроля за зараженностьютерриторий ОЭ и местности; разработка режимов работы персонала в условиях заражения ОЭ; б) на взрывоопасных объектах: обеспечение персонала защитными сооружениями; обеспечение персонала СИЗ; изоляция взрывоопасных зон прочными стенами; использование рельефа и других особенностей местности дляизоляции рабочих помещений от опасных зон; подготовка к эвакуации персонала, не занятого ликвидациейпоследствий аварии, ЧС; подготовка к обеспечению укрываемых в ЗС и эвакуированныхпродуктами и др.; накопление медицинских средств для оказания первоймедицинской помощи; обучение персонала действиям при угрозе взрыва и при пожаре; обучение персонала приемам первой медицинской помощи; размещение объектов и их элементов с учетом рельефа и другихособенностей местности; создание во взрыво- и пожароопасных зонах инертной среды; предотвращение образования взрывоопасных смесей при пожарах; автоматический контроль и регулирование составатехнологических смесей (определение концентрации); установка автоматических устройств для подавления взрыва(обнаружение, тушение пожаров); разработка высоконадежных средств и способов транспортировкиВВ, ЛВГЖ; обеспечение грозозащитными устройствами; установка предохранительных клапанов для сброса давления; обеспечение прочности емкостей, работающих под давлением; использование несгораемых конструкций и материалов; создание противопожарных разрывов и минеральных полос; создание ограждающих рвов, обваловок и стенок для локализацииЛВГЖ; запрещение взрывных работ вблизи объектов; строгое соблюдение правил пожарной безопасности; обеспечение пожарной техникой, оборудованием и инструментом; обеспечение пожарными водоемами и средствами пожаротушения; подготовка пожарных проездов для пожарной техники; в) на транспорте: подготовка постоянных транспортных средств и производственно-технической базы транспорта к работе в условиях чрезвычайныхситуаций и в военное время; обеспечение эксплуатационными, техническими материалами иэнергоресурсами для работы в условиях чрезвычайных ситуаций и ввоенное время; подготовка транспорта к перевозке сил и средств, ресурсов,необходимых для ликвидации последствий, а также для выполненияэвакуационных мероприятий; обеспечение защиты грузов от заражения (загрязнения); разработка (уточнение) нормативных документов, направленныхна обеспечение безаварийности транспортного процесса; повышение эффективности контроля за состоянием транспортныхсредств и режимов перевозочного процесса; подготовка объездов возможных зон ЧС; подготовка к прокладке путей движения автотранспорта в очагахпоражения; определение оптимальных маршрутов перевозки опасных веществдля обеспечения минимального риска аварий и снижения тяжести ихпоследствий для населения и территории; подготовка автотранспорта и дорожной сети к перевозкамэвакуируемого населения; рациональное размещение производственной базы техническогообслуживания, ремонта и заправки автомобилей; разработка и подготовка к использованию упрощенных методовтехнического обслуживания, ремонта и восстановления техники; создание и хранение в резерве мобильных средств техническогообслуживания и специальной обработки зараженной автомобильнойтехники; создание и хранение неснижаемого запаса запасных частей,оборудования, инструмента; совершенствование системы технического прикрытия автодорог иобъектов, входящих в основные транспортные направления; строительство автодорог вблизи железных дорог, подготовкаподходов к местам дублирования мостовых переходов; подготовка производственных мощностей предприятий(асфальтовых заводов, карьеров и т.п.) для строительства и ремонтадорог; совершенствование дорожно-строительной и мостостроительнойтехники с учетом эксплуатации ее в условиях ведения военныхдействий; разработка типовых проектов решений, вариантов и нормативовпроведения работ по восстановлению постоянных автотранспортныхустройств, подвижного состава и производственно-технической базы; г) на объектах энергетики: распределение энергоисточников по потребителям; внедрение кабельных сетей для энергоснабжения особо важныхобъектов; кольцевание отдельных энергосистем, обеспечение разделения ихна независимо работающие подсистемы; организация технологического цикла тепловых энергосетей ссоблюдением норм предельно допустимых выбросов в атмосферу исбросов сточных вод в природные водоемы; создание береговых устройств для приема электроэнергии отсудовых установок; внедрение эффективных устройств для прогрева и плавкигололеда на воздушных ЛЭП; подготовка к оперативному отключению второстепенныхпотребителей; подготовка энергосистем к работе по специальным режимам; подготовка к работе на резервных видах топлива за счетместных ресурсов; д) на объектах пищевой промышленности: обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабженияв минимально необходимых объемах (для важнейших объектов пищевойпромышленности); создание и внедрение в производство закрытых технологическихлиний (защитных); автоматизация технологических процессов подачи сырья доупаковки; подготовка предприятий пищевой промышленности к временномупереходу на упрощенные технологии; разработка сетевых графиков безаварийной остановки с учетомособенностей ОЭ; дублирование основных видов продукции для обеспеченияпотребителей; организация хранения запасов с повышенной герметизацией; защита пищевого сырья и продовольствия от заражения путемиспользования защитной тары; разработка и внедрение защитной тары (нетоксичной); совершенствование существующих и разработка новых методов испособов обеззараживания пищевого сырья и готовой продукции от АХОВи бактериальных средств; обеспечение предприятий пищевой промышленности средствами иметодами определения уровней содержания нитратов в растительныхпродуктах, необходимыми средствами лабораторного контролязагрязнения (заражения) радиоактивными и химическими веществами ибиотоксинами; совершенствование методов лабораторного контроля,предусматривающих комплексное использование приборов и ЭВМ дляэкстренного определения загрязнения (заражения) пищевых продуктов; снижение взрывопожарной опасности мукомольных предприятий,подготовка бестарной приемки муки, исключающей ее загрязнение; накопление подвижных средств хлебопечения для созданиярезерва производственных мощностей хлебопекарной промышленности ииспользования их в условиях чрезвычайных ситуаций и в военноевремя; разработка типовых стационарных и передвижных убойных пунктовзаводов и цехов, перечня необходимого оборудования и инвентаря длявынужденного убоя пораженных животных; оснащение предприятий отрасли установками дляобеззараживания. III. Организация работы по ПУФ в муниципальных образованиях ина объектах экономики 8. Организация работы в муниципальных образованиях В муниципальном образовании правовым актом главымуниципального образования (главы местной администрации) создаетсякомиссия по повышению устойчивости функционирования экономики(далее - комиссия). Комиссию возглавляет, как правило, один иззаместителей главы муниципального образования (главы местнойадминистрации). Комиссия состоит из нескольких подкомиссий (групп),которые работают по своим направлениям. Этим же правовым актом утверждается положение о комиссии. Внем отражаются общие положения, основные задачи комиссии поорганизации и проведению мероприятий по устойчивости, порядокработы комиссии и ее права. Председателем комиссии определяются задачи каждой подкомиссии(группе), а руководители подкомиссий (групп) определяют задачикаждому члену комиссии. Работа комиссии планируется на год. В плане ежеквартальнопредусматриваются заседания комиссии. В план включаются мероприятияпо подготовке заседаний (сбор и анализ данных, подготовка доклада кзаседанию комиссии). Планируется подготовка ежегодного доклада посостоянию устойчивости функционирования экономики муниципальногообразования. Для реализации решений комиссии планируется подготовкапроектов правовых актов. Заседание комиссии оформляется протоколом. В протоколеуказываются количество присутствующих, повестка заседания,докладчики, выступающие, краткая запись выступлений, решениекомиссии. Протокол подписывается председателем комиссии и секретарем. Кпротоколу прилагаются список присутствующих, доклады по повесткезаседания, тексты и материалы выступлений. Комиссия и комиссии объектов экономики в своей работеруководствуются федеральными, областными нормативными правовымиактами и документами, изданными на уровне муниципальногообразования. Основные из них: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "Огражданской обороне"; постановление Правительства Российской Федерации от 18 января1995 г. N 65 "О создании единого российского страхового фондадокументации"; постановление Правительства Российской Федерации от 26декабря 1995 г. N 1253-68 "Об обеспечении создания единогороссийского страхового фонда документации"; ГОСТ Р 42.0.01-2000 "Гражданская оборона"; постановления (распоряжения) главы муниципального образования(главы местной администрации). Комиссия при планировании работы определяет переченьобъектов, с которыми она будет взаимодействовать: объекты, декларируемые в соответствии с Федеральным закономот 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; объекты, продолжающие работу в военное время, в соответствиис планом гражданской обороны Оренбургской области (муниципальногообразования). 9. Организация работы комиссии муниципального образования Комиссия решает следующие задачи: а) в мирное время: координация работы руководителей хозяйствующих субъектов(организаций), расположенных на территории муниципальногообразования, направленной на повышение устойчивостифункционирования хозяйственного комплекса в военное время; контроль за подготовкой объектов хозяйственного комплексамуниципального образования к работе в военное время (разработка,планирование и своевременное осуществление организационных иинженерно-технических мероприятий по повышению устойчивогофункционирования в экстремальных условиях военного времени), увязкаэтих мероприятий со схемами планировки муниципального образования изастройки населенных пунктов; организация работы по комплексной оценке состояния,возможностей и потребностей объектов экономики муниципальногообразования для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатурывоенной и важнейшей гражданской продукции в условиях возможныхпотерь и разрушений, а также по обеспечению жизнедеятельности вэтих условиях; участие в проведении проверок вопросов подготовки органовуправления хозяйствующего субъекта и населения муниципальногообразования по вопросам устойчивости, действиям в экстремальныхусловиях военного времени; подготовка личного состава комиссии на учебных и учебно-методических сборах, на плановых специальных занятиях, на учениях итренировках гражданской обороны; участие в обобщении результатов исследовательских учений, втом числе и по результатам командно-штабных учений, по дальнейшемуповышению устойчивости функционирования экономики в военное время; б) при переводе экономики муниципального образования иорганизаций на работу по планам военного времени: контроль и оценка выполнения руководителями хозяйствующихсубъектов запланированных организационных и инженерно-техническихмероприятий по повышению устойчивости функционирования в военноевремя; проверка результатов работ по наращиванию мероприятий поповышению устойчивости с введением степеней готовности гражданскойобороны; обобщение данных о состоянии устойчивости экономики иподготовка предложений главе муниципального образования повыработке решений для дальнейшего совершенствования по повышениюустойчивости; в) после нападения противника: оценка состояния важнейших объектов муниципальногообразования и экономики муниципального образования в целом; подготовка предложений главе муниципального образования по: восстановлению нарушенного управления и обеспечениюжизнедеятельности населения; организации производственной деятельности на сохранившихсяобъектах (мощностях); проведению восстановительных работ в условиях нарушенияуправления и связи с органами управления области. 10. В военное время задачи, решение которых направлено наповышение устойчивости, органы местного самоуправления, комиссия поповышению устойчивости функционирования экономики муниципальногообразования выполняют в тесном взаимодействии с органами военногокомандования, дислоцируемого на территории муниципальногообразования. В ходе решения задач по ПУФ комиссия разрабатываетпредложения по максимальному использованию возможностеймуниципального образования, которые могут быть достигнуты врезультате мобилизационного развертывания. Определяются основныепоказатели новых экономических пропорций, возникающих привозрастающих объемах производства военной продукции на предприятияхоборонных отраслей при максимально возможном использовании для этихцелей предприятий остальных отраслей промышленности независимо отформ собственности. 11. Примерный перечень документов комиссии по ПУФмуниципального образования: правовой акт главы муниципального образования (главы местнойадминистрации), которым утверждается создание комиссии по повышениюустойчивости функционирования экономики муниципального образования; функциональные обязанности для каждого члена комиссии,утвержденные председателем комиссии; планы работы комиссии; протоколы заседаний комиссии; перечень объектов, существенно необходимых для устойчивогофункционирования экономики и выживания населения; материалы исследований устойчивости функционированияэкономики; протоколы аттестации по устойчивости предприятий; перспективный план повышения устойчивости функционированияэкономики муниципального образования; годовой план повышения устойчивости функционированияэкономики муниципального образования; другие документы. 12. Организация работы на объектах (организациях) Руководитель объекта (организации) издает приказ оборганизации работы по повышению устойчивости функционирования.Приказом определяются структура, состав и задачи комиссии,утверждается положение о комиссии, определяются группы специалистовдля проведения исследовательской работы по определению состоянияустойчивости предприятия. Устойчивость работы объекта экономики определяется: обеспеченностью работающей смены и всего производственногоперсонала средствами защиты; прочностью и механической устойчивостью основных элементовобъекта; бесперебойным снабжением объекта всеми видами энергии(электричеством, паром, газом), промышленной и питьевой водой,топливом, сырьем, комплектующими изделиями и т.д.; наличием плана перевода производства на особый режим работы ссоответствующим материально-техническим обеспечением; степенью надежности управления производством в условияхвоенного времени; надежностью действия в военное время внешних производственныхсвязей с заводами-комплектаторами и с заводами-потребителями; заблаговременной подготовкой объекта к первоочередномувосстановлению производства в случае нанесения объекту слабых исредних, а в некоторых случаях и сильных разрушений при воздействиисовременных средств поражения. Доведение устойчивости необходимо планировать до такогосостояния, чтобы предприятие было способно выполнить установленноезадание по выпуску продукции. При этом расчеты необходимо проводитьс учетом того, что объект экономики будет находиться в зонеразрушений (СНиП 2.01.51-90). После проведения исследовательских работ (учений) поопределению состояния устойчивости функционирования предприятияоформляется протокол аттестации по устойчивости предприятия (далее- протокол). Состояние устойчивости функционирования предприятияоценивается как "соответствует предъявляемым требованиям","ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" и "несоответствует предъявляемым требованиям", в соответствии синструкциями, утвержденными приказами МЧС России от 01.03.2003 N97 ДСП, от 03.03.2005 N 125. После оформления протокола разрабатывается перспективный планповышения устойчивости функционирования предприятия. Перспективныйплан ПУФ предприятия должен разрабатываться на пять или десять лет. Исходя из перспективного плана, разрабатываются ежегодныепланы повышения устойчивости функционирования предприятия. Материалы исследования анализируются, обобщаются иоформляются протоколом. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономикимуниципального образования на основании протоколов ежегодносоставляет и представляет главе муниципального образования доклад осостоянии устойчивости функционирования муниципального образованияи выполненных мероприятиях по повышению устойчивости за год. Копия доклада представляется в областную комиссию поповышению устойчивости функционирования экономики и организаций вмирное и военное время. Примерный перечень документов комиссии по ПУФ организаций: приказ руководителя о создании комиссии; положение о комиссии; функциональные обязанности на каждого члена комиссии; планы работы комиссии; протоколы заседания комиссии; материалы исследовательской работы по определениюустойчивости функционирования организации (предприятия); протокол аттестации по устойчивости функционированияорганизации (предприятия); перспективный план повышения устойчивости; годовой план повышения устойчивости; план-график наращивания мероприятий по ПУФ организации(объекта); другие документы. Приложения к рекомендациям: N 1 - положение о комиссии по повышению устойчивостифункционирования экономики муниципального образования (городскойокруг, городское поселение, муниципальный район). N 2 - обязанности председателя комиссии и председателейподкомиссий по повышению устойчивости функционировании экономики. N 3 - рекомендации по разработке плана мероприятий поповышению устойчивости функционирования экономики муниципальногообразования в чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера и на военное время на период до 2010 года. N 4 - план работы комиссии по повышению устойчивостифункционирования экономики муниципального образования на 200_ г. N 5 - правовой акт главы муниципального образования (главыместной администрации). N 6 - протокол заседания комиссии по ПУФ. N 7 - приказ директора организации (предприятия). N 8 - протокол аттестации по устойчивости организации(предприятия). N 9 - списки присутствующих и приглашенных на заседаниекомиссии по ПУФ. N 10 - план-график наращивания мероприятий по ПУФ организации(объекта) в военное время. N 11 - информация о территориальном страховом фондедокументации. N 12 - общие положения по устойчивости функционированияобъекта экономики в условиях чрезвычайных ситуаций мирного ивоенного времени. В приложениях приводятся образцы документов по организацииработ по ПУФ. Эти образцы предлагаются как варианты. Разработкадокументов на местах осуществляется применительно к конкретнымусловиям деятельности ОЭ (предприятий, учреждений, организаций) иорганов управления. Приложение N 1 к методическим рекомендациям по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования (городской округ, городское поселение, муниципальный район) I. Общие положения 1. Комиссия по повышению устойчивости функционированияэкономики муниципального образования (городского округа, городскогопоселения, муниципального района) (далее - комиссия) создается приглаве администрации (руководителе ОЭ) в целях организациипланирования и контроля выполнения мероприятий по повышениюустойчивости функционирования организаций, предприятий и учрежденийв чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее- ЧС) и в военное время и является постоянно действующим,организующим, консультативным органом. 2. Комиссия формируется из представителей органов местногосамоуправления, организаций, предприятий и учреждениймуниципального образования с привлечением специалистов научно-исследовательских учреждений. 3. В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральнымизаконами от 11 ноября 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданскойобороне", постановлениями Правительства Оренбургской области,указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области,настоящим Положением и другими документами по вопросу подготовкиорганизаций, предприятий и учреждений к устойчивомуфункционированию в чрезвычайных ситуациях. II. Задачи комиссии 4. Основной задачей комиссии является организация работы поповышению устойчивости функционирования организаций, предприятий иучреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях сцелью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий,катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средствпоражения вероятного противника в военное время, обеспеченияжизнедеятельности населения района и создания оптимальных условийдля восстановления нарушенного производства. 5. На комиссию ПУФ возлагаются: а) в режиме повседневной деятельности: координация работы руководящего состава муниципальногообразования по повышению устойчивости функционирования организаций,предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях; контроль в установленном порядке за подготовкой организаций,предприятий и учреждений, расположенных на территориимуниципального образования, к работе в чрезвычайных ситуациях; заразработкой, планированием и осуществлением мероприятий поповышению устойчивости функционирования организаций, предприятий иучреждений в экстремальных условиях независимо от их формсобственности, за увязкой этих мероприятий со схемами районнойпланировки и застройки населенных пунктов, с генеральными планамигородов, проектами строительства, реконструкции объектов имодернизации производства; организация работы по комплексной оценке состояния,возможностей и потребностей всех организаций, предприятий иучреждений района для обеспечения жизнедеятельности населения, атакже выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетомвозможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях; рассмотрение результатов исследований по устойчивости,выполненных в интересах экономики муниципального образования, иподготовка предложений о целесообразности практическогоосуществления выработанных мероприятий; участие в проверках состояния гражданской обороны напредприятиях(в учреждениях и организациях) и работы по предупреждениючрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественнуюподготовку руководящего состава и органов управления по вопросамустойчивости; организация и координация в установленном порядке проведенияисследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивостифункционирования организаций, предприятий и учреждений района вчрезвычайных ситуациях; участие в обобщении результатов учений, исследований ивыработке предложений по дальнейшему повышению устойчивостифункционирования организаций, предприятий и учреждений вчрезвычайных ситуациях для включения установленным порядком впроекты планов экономического развития, в план действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в плангражданской обороны и защиты населения муниципального образования(по вопросам устойчивости); б) в режиме повышенной готовности - принятие мер пообеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий иучреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозевозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; в) при переводе организаций, предприятий и учреждениймуниципального образования на работу по планам военного времени: контроль и оценка хода осуществления организациями,предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивостиих функционирования в военное время; проверка качества выполнения мероприятий по повышениюустойчивости функционирования организаций, предприятий и учрежденийс введением соответствующих степеней готовности гражданскойобороны; обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости дляпринятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждениймуниципального образования на работу по планам военного времени; г) в режиме чрезвычайной ситуации: проведение анализа состояния и возможностей важнейшихорганизаций, предприятий, учреждений и отраслей экономикимуниципального образования в целом; обобщение данных обстановки и подготовка предложений главемуниципального образования по вопросам организации производственнойдеятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенногоуправления организациями, предприятиями и учреждениямимуниципального образования, обеспечения жизнедеятельностинаселения, а также проведения аварийно-восстановительных работ. 6. Свои задачи по повышению устойчивости функционированияорганизаций, предприятий и учреждений муниципального образования вчрезвычайных ситуациях комиссия ПУФ выполняет в тесномвзаимодействии с межведомственной комиссией по размещениюпроизводительных сил на территории муниципального образования,комиссией по чрезвычайным ситуациям муниципального образования,управлениями (отделами) по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям территорий, департаментами, управлениями и другимиструктурными подразделениями администрации муниципальногообразования, а также с органами военного командования и другимизаинтересованными органами. 7. Комиссия ПУФ обычно делится на подкомиссии по основнымвидам деятельности. Руководителями подкомиссий назначаютсяруководители структурных подразделений (по аналогии названияподкомиссии). III. Права комиссии 8. Передавать указания главы муниципального образования(главы местной администрации), направленные на повышениеустойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждениймуниципального образования, всем структурным подразделениямадминистрации муниципального образования и территориальным звеньямрайонной подсистемы РСЧС. 9. Давать заключения на представляемые органами местногосамоуправления мероприятия по устойчивости для включения вкомплексные целевые программы развития отраслей экономикимуниципального образования. 10. Запрашивать у органов местного самоуправления,организаций, предприятий и учреждений необходимые данные дляизучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивостифункционирования экономики муниципального образования. 11. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросовповышения устойчивости функционирования экономики и организациймуниципального образования специалистов местной администрации,научно-исследовательских и других организаций, предприятий иучреждений. 12. Заслушивать в установленном порядке должностных лицорганизаций, предприятий и учреждений по вопросам повышенияустойчивости функционирования экономики и организациймуниципального образования, проводить в установленном порядкесовещания с представителями этих организаций, предприятий иучреждений. 13. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение крешению вопросов повышения устойчивости функционированияорганизаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях. IV. Задачи структурных подразделений комиссии 14. Подкомиссии по рациональному размещению производительныхсил: а) анализ размещения производительных сил муниципальногообразования, в том числе степени концентрации промышленности изапасов материальных средств на территориях, отнесенных к группампо гражданской обороне (далее - ГО), и местах возможныхчрезвычайных ситуаций, возможности размещения вне зон возможныхсильных разрушений, вне районов возможных чрезвычайных ситуацийнебольших предприятий, филиалов и цехов объектов, действующих натерриториях, отнесенных к группам по ГО; б) подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещенияпроизводительных сил и повышению надежности хозяйственных связей. 15. Подкомиссии по устойчивости топливно-энергетическогокомплекса, промышленного производства и транспортной системы: а) определение степени устойчивости элементов и системэлектро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайныхситуациях; б) анализ возможности работы организаций, предприятий иучреждений района от автономных источников энергоснабжения ииспользования для этих целей запасов твердого топлива на территориимуниципального образования; в) подготовка предложений по дальнейшему повышениюустойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса натерритории муниципального образования; г) оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивостифункционирования промышленных предприятий; д) анализ возможного разрушения основных производственныхфондов и потерь производственных мощностей этих предприятий; е) анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивостифункционирования транспорта; ж) определение возможных потерь транспортных средств иразрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них; з) подготовка предложений по дальнейшему повышениюустойчивости функционирования транспортной системы. 16. Подкомиссии по устойчивости агропромышленного комплекса,сфер обращения и услуг: а) анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба вживотноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания ипищевого сырья; б) определение потерь мощностей агропромышленного комплекса,снижения объема производства продукции и предоставления услугнаселению; в) подготовка предложений по повышению устойчивостифункционирования организаций, предприятий и учреждений. 17. Подкомиссии по устойчивости социальной сферы: а) анализ эффективности мероприятий по повышениюфункционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.); б) подготовка предложений по дальнейшему повышениюустойчивости функционирования организаций, предприятий и учрежденийсоциальной сферы на территории муниципального образования. 18. Подкомиссии по устойчивости управления: а) анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивостифункционирования системы управления и связи, в том числеспособности дублеров обеспечить управление организациями,предприятиями и учреждениями района при нарушении связи с основнымиорганами управления; б) подготовка предложений по дальнейшему повышениюустойчивости функционирования систем управления и связи сподчиненными и вышестоящими органами управления. Приложение N 2 к методическим рекомендациям по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области Обязанности председателя комиссии и председателей подкомиссий по повышению устойчивости функционирования экономики I. Обязанности председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Основной задачей председателя комиссии является организацияработы комиссии в целях повышения устойчивости функционированияорганизаций, предприятий и учреждений муниципального образования вчрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь иразрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий ивоздействия современных средств поражения вероятного противника ввоенное время, обеспечения жизнедеятельности населения района исоздания оптимальных условий для восстановления нарушенногопроизводства. Председатель комиссии обязан: 1. При повседневной деятельности: координировать работу руководящего состава и органовуправления территориальных звеньев районной подсистемы РСЧС поповышению устойчивости функционирования организаций, предприятий иучреждений в чрезвычайных ситуациях; организовывать контроль подготовки организаций, предприятий иучреждений, расположенных на территории муниципального образования,к работе в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), а также разработку,планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивостифункционирования организаций, предприятий и учреждений вэкстремальных условиях независимо от их форм собственности сувязкой этих мероприятий со схемами районной планировки, застройкинаселенных пунктов, генеральными планами городов, проектамистроительства, реконструкции объектов и модернизации производства; организовывать работу по комплексной оценке состояния,возможностей и потребностей всех организаций, предприятий иучреждений муниципального образования для обеспеченияжизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов иноменклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений вчрезвычайных ситуациях; координировать разработку и проведение исследований в областиустойчивости экономики муниципального образования и определятьцелесообразность практического осуществления мероприятий,разработанных по результатам проведенных исследований; участвовать в проверках состояния гражданской обороны (далее- ГО) и работы по предупреждению ЧС (по вопросам устойчивости),командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающихкачественную подготовку руководящего состава и органов управленияпо вопросам устойчивости; организовывать подготовку предложений по дальнейшемуповышению устойчивости функционирования (далее - ПУФ) организаций,предприятий и учреждений в ЧС для включения в установленном порядкев проекты планов экономического развития, в план действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план ГО изащиты населения муниципального образования (по вопросамустойчивости). 2. В режиме повышенной готовности - принимать меры пообеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий иучреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозевозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 3. При переводе организаций, предприятий и учреждениймуниципального образования на работу по планам военного времени: осуществлять контроль и проводить оценку хода осуществленияорганизациями, предприятиями и учреждениями мероприятий поповышению устойчивости их функционирования в военное время; организовывать проверки качества выполнения мероприятий поповышению устойчивости функционирования организаций, предприятий иучреждений с введением соответствующих степеней готовностигражданской обороны; организовывать обобщение данных по вопросам устойчивости,необходимых для принятия решения по переводу организаций,предприятий и учреждений муниципального образования на работу попланам военного времени. 4. В режиме чрезвычайной ситуации: организовывать проведение анализа состояния и возможностейважнейших организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономикимуниципального образования в целом; организовывать обобщение данных по обстановке с цельюподготовки предложений главе муниципального образования по вопросаморганизации производственной деятельности на сохранившихсямощностях, восстановления нарушенного управления организациями,предприятиями и учреждениями муниципального образования,обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведенияаварийно-восстановительных работ. II. Обязанности председателя подкомиссии по рациональному размещению производительных сил района Подкомиссия по рациональному размещению производительных силявляется структурным подразделением комиссии по повышениюустойчивости функционирования экономики. Председатель подкомиссии обязан: организовывать проведение анализа размещения производственныхсил муниципального образования, в том числе степени концентрациипромышленности и запасов материальных средств на территориях,отнесенных к группам по ГО, и районах возможных чрезвычайныхситуаций; организовывать проведение оценки возможности размещения всредних и малых городах вне зон возможных сильных разрушений ирайонов возможных чрезвычайных ситуаций небольших предприятий,филиалов и цехов объектов, действующих в больших городах; организовать подготовку предложений по дальнейшему улучшениюразмещения производительных сил и повышению надежностихозяйственных связей. III. Обязанности председателя подкомиссии по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы Подкомиссия по устойчивости топливно-энергетическогокомплекса, промышленного производства и транспортной системыявляется структурным подразделением комиссии по ПУФ экономики. Председатель подкомиссии обязан: организовывать работу по определению степени устойчивостиэлементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- итопливоснабжения в чрезвычайных ситуациях; организовывать проведение анализа возможности работыорганизаций, предприятий и учреждений муниципального образования отавтономных источников энергоснабжения и использования для этихцелей запасов твердого топлива на территории муниципальногообразования; организовывать проведение оценки эффективности мероприятий поПУФ промышленных предприятий; организовывать проведение анализа возможных разрушенийосновных производственных фондов и потерь производственныхмощностей этих предприятий; организовывать проведение анализа эффективности мероприятийпо повышению устойчивости функционирования транспорта; иметь сведения о возможных потерях транспортных средств иразрушениях транспортных коммуникаций и сооружений на них; организовывать подготовку предложений по дальнейшему ПУФтопливно-энергетического комплекса и транспортной системы натерритории муниципального образования. IV. Обязанности председателя подкомиссии по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг Подкомиссия по устойчивости агропромышленного комплекса, сферобращения и услуг является структурным подразделением комиссии поповышению устойчивости функционирования экономики. Председатель подкомиссии обязан: организовывать проведение анализа эффективности мероприятийпо снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производствепродуктов питания и пищевого сырья; организовывать прогноз объемов потерь мощностейагропромышленного комплекса, снижения объемов производствапродукции и предоставления услуг населению; организовывать подготовку предложений по повышениюустойчивости функционирования организаций, предприятий иучреждений. V. Обязанности председателя подкомиссии по устойчивости социальной сферы Подкомиссия по устойчивости социальной сферы являетсяструктурным подразделением комиссии по повышению устойчивостифункционирования экономики. Председатель подкомиссии обязан: организовывать проведение анализа эффективности мероприятийпо повышению функционирования социальной сферы (здравоохранения,культуры и т. д.); организовывать подготовку предложений по дальнейшемуповышению устойчивости функционирования организаций, предприятий иучреждений социальной сферы на территории района. VI. Обязанности председателя подкомиссии по устойчивости управления Подкомиссия по устойчивости управления является структурнымподразделением комиссии по повышению устойчивости функционированияэкономики. Основной задачей подкомиссии является организация работы поповышению устойчивости функционирования организаций, предприятий иучреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях сцелью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий,катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средствпоражения вероятного противника в военное время, обеспеченияжизнедеятельности населения муниципального образования и созданияоптимальных условий для восстановления нарушенного производства. Председатель подкомиссии обязан: организовывать проведение анализа эффективности мероприятийпо повышению устойчивости функционирования системы управления исвязи, в том числе способности дублеров обеспечить управлениеорганизациями, предприятиями и учреждениями района при нарушениисвязи с основными органами управления; организовывать подготовку предложений по дальнейшемуповышению устойчивости функционирования систем управления и связи сподчиненными и вышестоящими органами управления. Приложение N 3 к методическим рекомендациям по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области Рекомендации по разработке годового плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и на военное время Мероприятия по ПУФ экономики муниципального образованияразрабатываются в основном заблаговременно, с учетом возможныхпоследствий крупных производственных аварий, стихийных бедствий икатастроф мирного времени, средств поражения экономики в военноевремя. Мероприятия по ПУФ разрабатываются в виде годового планамероприятий по повышению устойчивости функционирования экономикимуниципального образования в чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера и на военное время. План разрабатывается в соответствии с правовым актом главымуниципального образования (главы местной администрации). План подписывается председателем комиссии по повышениюустойчивости функционирования экономики муниципальногообразования, утверждается главой муниципального образования (главойадминистрации муниципального образования). В плане указываются ответственный исполнитель, объемы иисточники финансирования, сроки исполнения, отметка об исполнении(эти графы необходимо заполнять в соответствии с территориальнымиособенностями и возможностями муниципального образования). В плане отражаются мероприятия по повышению устойчивостифункционирования экономики муниципального образования, объектаэкономики. I. Мероприятия по рациональному размещению производительных сил 1. Ужесточение требований к собственникам предприятий вотношении: применения (внедрения) на размещаемых предприятияхпрогрессивных методов защиты окружающей среды от загрязнения; достаточности и эффективности технических решений имероприятий по охране окружающей среды, предупреждению аварийныхситуаций и ликвидации их последствий; обеспечения безопасности эксплуатации предприятий, зданий исооружений и соблюдения норм и правил взрывопожаробезопасности; соблюдения норм и правил по охране труда, техникебезопасности и санитарным требованиям. 2. Государственная экспертиза предлагаемых для реализациипроектов и решений по объектам производственного назначения ипроцессам, которые могут быть источниками ЧС или могут влиять наобеспечение защиты населения и территорий от ЧС и в военное время. 3. Исследовательская работа на стадии разработки проектовреконструкции, перевооружения и развития производственной программыхимических предприятий (при необходимости). 4. Разработка предложений для населенных пунктов, где в силучрезвычайных экологических условий и большой концентрациипромышленности целесообразно ввести запрещение или ограничениепромышленного строительства путем: ограничения роста населенных пунктов и концентрации в нихпромышленности; развития экономически перспективных малых и средних городов,поселков городского типа и концентрации в них промышленности. 5. Усиление надзорных и контрольных функций в частивыполнения собственниками предприятий условий, данных присогласовании размещения предприятия. 6. Прекращение деятельности предприятий, цехов, организаций,отрицательно влияющих на окружающую среду, здоровье человека, егогенетический фонд. 7. Контроль за соблюдением норм ИТМ ГО при проектировании истроительстве предприятий, застройке городов и населенных пунктов. 8 Контроль за своевременной эвакуацией предприятий,переносящих свою деятельность в военное время в сельскую местность,их размещением и плановым началом выпуска продукции и оказаниемнаселению услуг. 9. Контроль за своевременным снижением объемовсильнодействующих, взрывопожароопасных веществ на опасныхпроизводствах до минимальных размеров. 10. Контроль за своевременной приостановкой функционированияпредприятий, организаций, учреждений, прекращающих своюдеятельность в военное время. 11. Контроль за размещением рабочих и служащих предприятий,организаций и учреждений, продолжающих работу в городах, отнесенныхк группам территорий по ГО, в военное время в местах,обеспечивающих своевременную доставку рабочих смен на объекты, заорганизацией укрытия на случай нападения противника. II. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования топливно- энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы 12. Устойчивость энергетического комплекса С целью снижения тяжести последствий воздействия противника ивторичных факторов поражения на объектах электроэнергетикинеобходимо предусматривать: мероприятия по повышению надежности работы оборудованияэлектростанций и предприятий электрических сетей (заменавыслужившего сроки оборудования, его ремонт, монтаж новогооборудования и др.); поддержание защитных сооружений в готовности к приемуукрываемых; накопление запасов средств индивидуальной защиты; создание запасов материально-технических ресурсов дляликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера; обеспечение перевода электростанций на использованиерезервных видов топлива при ограниченном или полном прекращенииподачи газа; перераспределение (при необходимости) потоков энергии порайонам и потребителям; разработку вариантов форсированной сработки водохранилищгидроэлектростанций (далее - ГЭС), поддержание в рабочем состояниисистем сигнализации и оповещения об угрозе катастрофическогозатопления; оборудование мест подключения передвижных теплоисточников(передвижных тепловых электростанций, мини-котельных установок,котловагонов) к тепловым магистралям и мобильных(транспортабельных) электростанций непосредственно к вводампотребителей; оперативное отключение по графику менее ответственныхпотребителей; раздельные пуски агрегатов электростанций в минимальносжатые сроки; реализацию мероприятий, исключающих поражение людей иповреждение оборудования и сооружений в случае разрушенийтепломагистралей, аккумуляторов тепла, емкостей с запасамитрансформаторного масла; установку разрушающих, энергопоглощающих и рикошетирующихзащитных экранов вокруг энергоустановок, размещение более крупныхи менее важных сооружений в местах, способствующих созданию имиэкранирующего эффекта; использование простых в изготовлении средств и конструкцийдля защиты оборудования: обкладка важнейших элементов оборудованиямешками с песком, установка сборных железобетонных илиметаллических колпаков, защитных экранов, навесов, козырьков ит.п.; выполнение в сквозных коридорах и потернах между секциямиГЭС перегородок, снабженных герметическими дверями, исключающимизатопление помещений ГЭС; закрепление малоустойчивого оборудования и строительныхконструкций, элементов открытых распределительных устройств итрансформаторов специальными фиксирующими устройствами; организация аварийного электропитания кранов и подъемныхмеханизмов. 13. Устойчивость топливного комплекса Мероприятия по повышению устойчивости функционированияобъектов угольной промышленности и снижению тяжести последствийвоздействия противника и вторичных факторов поражения, выполняемыезаблаговременно в условиях мирного времени: регулярное проведение профилактических работ, включающихпроверку соблюдения требований по безопасному ведению горных работи эксплуатации оборудования, и разработка мер по предотвращениюнарушения этих требований; создание и внедрение надежных систем контроля за состояниемгорного массива и рудничной атмосферы с целью своевременногообнаружения признаков проявления опасных явлений и недопустимойзагазованности выработок метаном; оснащение шахт системой оповещения производственногоперсонала об угрозе чрезвычайных ситуаций и о факте ихвозникновения с внедрением громкоговорящих и других средствоповещения; герметизация камер главного водоотлива; возведение герметических перемычек, изолирующих участкишахтного поля; ведение горных работ по технологическим схемам,обеспечивающим создание значительных объемов выработанногопространства ниже горизонта главного водоотлива; создание системы дублирования производства основнойноменклатуры изделий заводов угольного машиностроения и ремонтныхпредприятий; оснащение автономными источниками энергии шахт (группы шахт)и других горных предприятий, в первую очередь имеющихгосударственный заказ по выпуску продукции на военное время ирасположенных вне зон возможных разрушений; разработка плана предупреждения и ликвидации аварий,включающего мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией, иликвидации последствий этих аварий. 14. Устойчивость газовой промышленности Предотвращение аварийных ситуаций на продуктопроводах: снижение рабочего давления в трубопроводах для обеспечениябезаварийной эксплуатации; замена выслуживших амортизационные сроки труб газопроводов; вынос участков газопроводов из зон, где имеются жилыепостройки, садово-огородные участки и другие нарушения охраннойзоны газопровода. Работы по поддержанию магистральных газопроводов игазопроводов-отводов, газового хозяйства домовых обходов висправном состоянии, по повышению надежности и безопасностиэксплуатации, аварийно-восстановительные работы. Выполнение водолазного обследования, восстановление береговыхукреплений, водоотводных каналов, устранение разрывов и другиеработы на переходах через реки, ручьи и овраги. Осмотр мест пересечения магистральных газопроводов сжелезными и автомобильными дорогами, определение состояния вытяжныхсвечей, выполнение ремонтных работ. Пополнение аварийного запаса труб. Выполнение огневых работ линейно-эксплуатационной службой намагистральных газопроводах, газопроводах-отводах. Обследование и выполнение капитального ремонта переходовчерез автомобильные и железные дороги, реки и водохранилища. Обследование и выполнение ремонтных работ контрольно-измерительных приборов и арматуры, выполнение профилактических ипредупредительных работ. Монтаж горизонтальной и глубинной анодной защиты, внедрениесистемы телеконтроля потенциала "труба - земля", ремонтные работы иустановка радиомачт для обеспечения устойчивой связи на участкахмагистральных газопроводов и др. Выполнение организационно-технических мероприятий переводагражданской обороны с мирного на военное положение. Выполнение инженерных мероприятий плана повышенияустойчивости газоснабжения района: строительство кольцевых магистральных трубопроводов вокругкомпрессорных станций, их оснащение запорной аппаратурой,устанавливаемой в защищенных колодцах или в земле с обвалованием; выполнение мероприятий по подготовке к отключению подачи газапромышленным и коммунально-бытовым потребителям; отключение газа от объектов, прекращающих работу в военноевремя, и отключение газа от потребителей жилого сектора (послезавершения эвакуации); снижение давления газа в сетях до минимально допустимого потехнологии производства на предприятиях, продолжающих работу ввоенное время; установка дополнительных отключающих устройств и созданиеобводки газопроводов на наиболее важных участках газоснабжениягородов; создание страхового фонда технической документации иобеспечение его сохранности; снижение запасов сжиженного газа до суточной потребности.Размещение железнодорожных цистерн со сжиженным газом за пределамизон возможных разрушений. 15. Устойчивость промышленного комплекса Планирование и выполнение мероприятий по предотвращениювозможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф,стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения напредприятиях, в организациях и учреждениях: направление проектов вновь строящихся и реконструируемыхпотенциально опасных объектов, технологических процессовпроизводственного и специального назначения в соответствующиеорганы для прохождения экспертизы на соответствие нормам, правилами стандартам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; поддержание защитных сооружений ГО в готовности к приемуукрываемых; строительство недостающих защитных сооружений ГО по планаммирного времени и быстровозводимых убежищ при переводе ГО с мирногона военное положение; обеспечение рабочих и служащих средствами индивидуальнойзащиты и поддержание их в готовности к применению; повышение физической устойчивости промышленных зданий,сооружений и технологического оборудования к воздействию поражающихфакторов современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций. Обеспечение выпуска заданных объемов и номенклатуры продукциис учетом возможных потерь и разрушений: создание дублирующих источников энергии на случай выхода изстроя основных; создание резерва сырья, материальных средств,технологического оборудования, ремонтных материалов для обеспечениявосстановления производства продукции в кратчайшие сроки; обеспечение рабочих и служащих смежными профессиями. Организация эвакуации предприятий, прекращающих илипереносящих свою деятельность в безопасные районы при переводегражданской обороны с мирного на военное положение. Создание и оснащение нештатных аварийно-спасательныхформирований (далее - НАСФ) для выполнения аварийно-восстановительных работ. Подготовка НАСФ, рабочих и служащих предприятий, организацийи учреждений к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций и ввоенное время. Организация рассредоточения рабочих и служащих, НАСФпредприятий, продолжающих работу в военное время в городах,отнесенных к группам территорий по ГО, в безопасные районы. Обеспечение своевременной доставки рабочих смен и НАСФ длявыполнения аварийно-восстановительных работ. Создание и поддержание в готовности средств связи, пунктауправления для работы в особых условиях. Снижение количества взрывопожароопасных веществ, аварийнохимически опасных веществ (далее - АХОВ) до минимальныхпотребностей технологических процессов при угрозе возникновения ЧСи в военное время. Проведение подготовительных мероприятий к введению режимовсветомаскировки. Планирование и внедрение организационно-техническихмероприятий, новых технологий, систем автоматизированного контроляза безопасностью промышленного производства и социальной сферыдеятельности рабочих и служащих. Перевод на пониженный технологический режим работыпредприятий, работа которых не может быть прекращена по сигналу"Воздушная тревога". Подготовка предприятий, организаций и учреждений кбезаварийной остановке производства при внезапном нападениипротивника. Размещение за пределами зон возможных разрушений складовсырья, запасов материальных средств и готовой продукции. Проведение подготовительных мероприятий по устойчивой работепредприятий, организаций и учреждений в условиях радиоактивногозагрязнения местности. Организация исследований по вопросам устойчивостифункционирования предприятий, учреждений и организаций. Проверка качества выполнения мероприятий по повышениюустойчивости функционирования предприятий, учреждений иорганизаций. 16. Устойчивость строительного комплекса Организация эвакуации строительных организаций, переносящихсвою деятельность в загородную зону в военное время. Создание страхового фонда проектной документации длястроительства объектов гражданской обороны в особый период. Повышение физической устойчивости строительных машин,механизмов к воздействиям поражающих факторов современных средствпоражения и чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (укрытие техники в укрытиях, уменьшение парусности). Строительство защитных сооружений ГО для рабочих и служащихпо планам текущего года и быстровозводимых сооружений ГО припереводе с мирного на военное время. Организация накопления, правильного хранения и использованиясредств индивидуальной защиты для рабочих и служащих. Организация обучения рабочих и служащих способам защиты отвоздействия ЧС и поражающих факторов современных средств поражения. Организация подготовки к переводу на упрощенные технологиистроительства объектов гражданской обороны. Накопление большегрузной строительной техники, непередвигающейся самостоятельно, в целях ее быстрой доставки наобъекты строительства из мест размещения за пределами зон возможныхразрушений. Создание резерва материальных средств, строительныхматериалов, средств малой механизации, ремонтных материалов,автономных энергоисточников. Организация использования местных материалов для выполнениястроительных работ на объектах ГО и восстановления предприятий,организаций и учреждений муниципального образования, продолжающихработу в военное время. 17. Устойчивость стройиндустрии Подготовка к выпуску строительных материалов, изделий иконструкций для строительства объектов гражданской обороны. Повышение физической устойчивости зданий, сооружений итехнологического оборудования к воздействию поражающих факторовсовременных средств поражения и чрезвычайных ситуаций. Обеспечение рабочих и служащих средствами коллективной ииндивидуальной защиты и поддержание их в постоянной готовности кприменению. Создание дублирующих источников энергоснабжения на случайвыхода из строя основных. Создание резерва сырья, материальных средств,технологического оборудования, ремонтных материалов для обеспечениявосстановления производства продукции в кратчайшие сроки,размещение их за пределами от возможных разрушений. Подготовка предприятий, организаций и учреждений кбезаварийной остановке производства при внезапном нападениипротивника. Проведение подготовительных мероприятий по введению режимовсветомаскировки в военное время. Разработка упрощенных технологий для выпуска строительныхизделий и конструкций из местных строительных материалов. Планирование размещения дублирующих производственныхмощностей за пределами зон возможных разрушений от современныхсредств поражения и ЧС природного и техногенного характера. 18. Устойчивость дорожного хозяйства Организация эвакуации дорожных ремонтно-строительныхорганизаций, переносящих свою деятельность в загородную зону ввоенное время. Повышение физической устойчивости дорожно-строительных машин,механизмов к воздействию поражающих факторов современных средствпоражения и в ЧС природного и техногенного характера. Обеспечение рабочих и служащих средствами коллективной зашитыи поддержание их в готовности к приему укрываемых. Равномерное распределение дорожно-строительной техники вдольосновных дорог района в целях их своевременного восстановления иремонта. Подготовка к выполнению ремонтно-строительных работ поупрошенной технологии, подготовка обходов вокруг транспортныхразвязок и оборудование колонных путей. Создание запасов дорожно-строительных материалов,конструкций, изделий и плана их предполагаемого размещения вдольосновных дорог. Разработка планирующей и проектной документации поиспользованию местных строительных материалов для выполненияремонтных работ в кратчайшие сроки. Подготовка техники для своевременной доставки тяжелых дорожно-строительных механизмов и конструкций к местам выполнения ремонтно-строительных работ. 19. Устойчивость жилищно-коммунального хозяйства Обеспечение рабочих и служащих средствами коллективной ииндивидуальной зашиты, поддержание их в исправном состоянии дляприменения по предназначению. Повышение физической устойчивости зданий, сооружений итехнологического оборудования к воздействию поражающих факторовсовременных средств поражения и чрезвычайных ситуаций. Обеспечение устойчивой связи с дежурно-диспетчерскимислужбами предприятия, учреждения, в том числе создание дублирующихкарманов связи. Обеспечение надежной защиты дежурного персонала от поражающихфакторов современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций. Создание запаса ремонтных материалов, технологическогооборудования, резервных видов топлива, других материальных средствдля обеспечения восстановительных работ на коммунальных сетях,размещение их за пределами зон возможных разрушений. Поддержание в постоянной готовности специализированныхаварийно-восстановительных формирований. Проведение подготовительных мероприятий к введению режимовсветомаскировки в военное время. Подготовка предприятий, организаций и учреждений кбезаварийной остановке и на случай внезапного нападения противника. Перевод на пониженный технологический режим работыпредприятий, работа которых не может быть прекращена по сигналу"Воздушная тревога" или при возникновении чрезвычайных ситуаций. Проведение регламентных и ремонтных работ на коммунальныхсетях, создание обводных и дублирующих линий, внедрение системавтоматизированного контроля за безопасностью работы объектовжилищно-коммунального хозяйства. 20. Устойчивость автомобильного транспорта При повседневной деятельности: создание запаса запчастей и горюче-смазочных материалов(далее - ГСМ) для обеспечения деятельности; обеспечение готовности автотранспорта для обеспеченияликвидации возможных ЧС; выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойногоснабжения электроэнергией. В особый период помимо мероприятий, проводимых в мирноевремя, выполняются дополнительно: вывоз из городов, отнесенных к группам территорий по ГО, всельские районы запасов материальных и культурных ценностей; предоставление автотранспорта для эвакоперевозок; предоставление транспорта для перевозки наибольшей работающейсмены; рассредоточение автотранспорта из городов, отнесенных кгруппам территорий по ГО, по сельским районам (послеэвакоперевозок). 21. Устойчивость железнодорожного транспорта При повседневной деятельности - поддержание двухмесячногозапаса материалов (рельсы, щебень и др.) для проведениявосстановительных работ. В особый период: формирование восстановительных бригад (электроснабжения,связи, водоснабжения); передислокация восстановительных поездов для техническогоприкрытия; открытие предузловых пунктов; устройство обходов вокруг железнодорожных станций; перенос ремонта в города, не отнесенные к группам территорийпо ГО. III. Мероприятия по устойчивости сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения При повседневной деятельности: создание резервов материально-технических ресурсов дляорганизации первоочередного жизнеобеспечения населения; приобретение защитной тары и укрывочных материалов с цельюобеспечения защиты продовольствия от воздействия поражающихфакторов; накопление (приобретение) дегазирующих и дезинфицирующихсредств для обеззараживания продовольствия в случае его заражения(загрязнения); проведение герметизации зданий и транспортных средств,предназначенных для хранения и транспортировки продовольствия. Отработка вопросов организации обеспечения населенияосновными продуктами питания и предметами первой необходимости вусловиях ЧС. Проведение профилактических работ и контрольного осмотраавтомобильной техники с целью применения по предназначению. Заключение договоров с аккредитованными лабораториями напроведение работы по отбору проб и определению загрязненностипищевых продуктов и воды. Перераспределение материально-технических ресурсов в пользупострадавшего района для покрытия дефицита возможностейжизнеобеспечения населения в зонах ЧС. Определение порядка создания, хранения и использованиярезервов в особый период: организация восстановления сохранившихся объектовжизнеобеспечения населения и выделение для этого необходимыхфинансовых, трудовых и материально-технических ресурсов; организация вывоза из городов, отнесенных к группам по ГО, всельские районы материальных резервов, предназначенных дляорганизации первоочередного обеспечения населения. IV. Мероприятия по устойчивости агропромышленного комплекса, лесного хозяйства Устройство минерализованных полос. Опашка хвойных насаждений с ежегодным обновлением. Создание запасов материальных средств: круглого леса,пиломатериалов, ГСМ. Приобретение и освежение средств индивидуальной защиты. Укомплектование ведомственных противопожарных формированийспециальным имуществом, техникой и личным составом. V. Мероприятия по устойчивости социальной сферы Устойчивость социальной защиты населения: эвакуация подопечных и сотрудников детских домов, домов-интернатов, населения пострадавших домов в другие (по распоряжениюорганов социальной защиты населения) дома и дома-интернаты; предоставление автотранспорта другими учреждениями соцзащитынаселения (автобусы, бортовые машины); обеспечение ГСМ изапчастями; создание запасов вещевого имущества; обеспечение 3-месячного запаса продуктов питания; обеспечение запаса медикаментов и изделий медицинскогоназначения для оказания неотложной медицинской помощи (травмы,инфекционные заболевания, психические расстройства); обеспечение запаса дезинфекционных средств для дезинфекциипитьевой воды (по установленным нормам); установка дизельных электростанций; установка автономных радиостанций во всех органах управления; создание резерва автономных печей на твердом топливе (дрова,уголь); обучение сотрудников детских домов и интернатов поведению вовремя чрезвычайных ситуаций; обучение медицинских работников оказанию неотложноймедицинской помощи (травмы, ожоги, реактивные психозы); оснащение полевыми кухнями. Устойчивость здравоохранения: проведение корректировки системы оповещения и связифункциональных подразделений Оренбургского областного центрамедицины катастроф с населенными пунктами муниципальногообразования, подразделениями Территориального управленияРоспотребнадзора и областного центра эпидемиологии и гигиены. Организация подготовки специалистов системы наблюдения илабораторного контроля (далее - СНЛК) и подвижных формирований ГОпо смежным специальностям и с учетом санитарно-эпидемиологическойобстановки. Создание дополнительных запасов дистиллированной воды,кислорода, крови и кровезаменителей, ГСМ. Пополнение запасов медикаментов, перевязочных средств идругого медицинского имущества для медицинских формированийповышенной готовности и лабораторий СНЛК. Планирование демонтажа сложного медицинского оборудования влечебно-профилактических учреждениях (далее - ЛПУ) и учрежденияхтерриториального управления Роспотребнадзора городов, отнесенных кгруппам территорий по ГО, и эвакуацию его в загородную зону. Приобрести недостающие средства индивидуальной защиты (далее- СИЗ) (освежение имеющихся): противогазы фильтрующие; противогазы изолирующие; респираторы (многоразовые), респираторы "Лепесток"; защитные костюмы Л-1; аптечки АИ-2; противохимические пакеты ИПП-8; перевязочные пакеты. Провести подготовку к использованию защитных сооружений,отвечающих нормам инженерно-технологических мероприятий гражданскойобороны (далее - ИТМ) ГО, подвалов и других заглубленных помещений,выполнить в них необходимые приспособительные работы. Организовать обеспечение автономных источниковэлектроснабжения для ЛПУ и учреждений СНЛК. Устойчивость учреждений культуры, искусства и кинематографии: выполнение мероприятий по светомаскировке учреждений культурырайона при переводе ГО с мирного на военное время; подготовка подвальных помещений для укрытия персонала в ЧС; подготовка материальных ценностей к вывозу в безопасныерайоны и их вывоз; обеспечение служащих СИЗ; эвакуация из районов возможной чрезвычайной ситуации и изгородов, отнесенных к группам территорий по ГО, в сельскуюместность. VI. Мероприятия по устойчивости управления Устойчивость управления: совершенствование городских запасных пунктов управлениягородов, отнесенных к группам территорий по ГО; строительство (приспособление помещений) заглубленных убежищпод пункты управления сельских районов; централизованное изготовление всем загородным пунктамуправления района оборудования для посадочных площадок вертолетов; обеспечение комитетов (управлений, отделов) ГОЧСмуниципальных образований автомобилями и средствами связи дляподвижного пункта управления (далее - ППУ); плановое обслуживание и ремонт загородных и городскихзапасных пунктов управления, в том числе всех системжизнеобеспечения; регулярные разведки маршрутов выдвижения на ЗЗПУ; регулярные радиотренировки с подвижным ПУ управлений ГОЧСгородов, отнесенных к группам территорий по ГО; тренировки по приведению ППУ в готовность к действиям в ЧС; увеличение штата сотрудников комитетов (управлений, отделов)ГОЧС сельских районов; плановый контроль состояния системы управления. Оперативно-техническая тренировка с занятием и приведениемЗПУ района (города, отнесенного к группе территорий по ГО) вготовность. Устойчивость средств связи, телерадиовещания: с целью повышения устойчивости функционирования пункта связи(далее - ПС) района скорректировать и поддерживать в постояннойготовности линии привязки с сетями связи операторов соседнихрайонов; с целью использования ведомственных связей предусмотретьсовместное строительство линий привязки между районными узламисвязи; для более оперативного управления восстановительными работамина внутризоновой сети связи предусмотреть приобретение оборудованияи строительство оперативной радиосвязи района; создание автоматизированной сети передачи данных ЗПУ района; реконструкция автоматизированной системы оповещениямуниципального образования; совершенствование магистральной телеграфной связи. Устойчивость печатных средств массовой информации: организация устойчивого управления предприятиями: проведение проверок систем связи, оповещения; организация проверок готовности к работе ЗПУ; контроль хода выполнения мероприятий по ГО наподведомственных предприятиях. Мероприятия по ПУФ полиграфических предприятий: приведение полиграфического оборудования в надлежащеетехническое состояние; обеспечение производства необходимыми полиграфическими исопутствующими материалами; закольцовка предприятий электропитанием, установка двухвводов от разных источников питания; укомплектование предприятия квалифицированными кадрами; обеспечение типографии средствами пожаротушения и выполнениепротивопожарных мероприятий; укомплектование предприятий СИЗ. Перевод типографий на работу в военный период: уменьшение объема выпускаемой продукции согласномобилизационному плану, консервация части оборудования; подготовка типографий к эвакуации в загородные зоны; приведение в порядок ЗС, противорадиационных укрытий (далее -ПРУ), убежищ и подвалов; организация работ по светомаскировке предприятий; приведение численности работающих в соответствие с объемамивыпускаемой продукции. Высвободившиеся работники отправляются враспоряжение местных органов; выпуск газет не прекращается; объем вещания телевидения устанавливается в размере 1-2часов; объем радиовещания устанавливается в размере 2-3 часов. Приложение N 4 к методическим рекомендациям по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области План работы комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики _____________________________________________на 200_ г. (наименование муниципального образования)------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Отв | Объем |Срок| Отм |При | |п/п | | етс | и | ис |етка | ме || | | тве | источ | по | об | ча || | | нный| ники | лн | исп |ние || | | исп | финан | ен | олн | || | | олн | сиров | ия |ении | || | | ите | ания | | | || | | ль | | | | ||----|------------------------------|-----|-------|----|-----|----|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |-------------------------------------------------------------------I. Мероприятия по рациональному размещению производительных сил1. Подведение итогов работы за 200__год и постановка задач на 200__год2. Анализ работы подкомиссий комиссии по ПУФ по своим направлениям3. Рассмотрение работы комиссий по ПУФ и результатов проведения плановых проверок4. Влияние деятельности организаций района на функционирование экономики5. Анализ тренировок по оповещению членов комиссии по ПУФ6. Занятия с членами комиссии II. Мероприятия по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы1. 2. III. Мероприятия по устойчивости сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения1. 2. IV. Мероприятия по рациональному размещению производительных сил1. 2. V. Мероприятия по устойчивости социальной сферы1. 2. VI. Мероприятия по устойчивости агропромышленного комплекса сфер обращения и услуг1. 2. VII. Мероприятия по устойчивости управления<*>1. 2. <*> По всем подкомиссиям. Председатель комиссиипо повышению устойчивостифункционирования экономики _________ ____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 5 к методическим рекомендациям по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области Правовой акт главы муниципального образования (главы местной администрации) от_________________ N ____ О совершенствовании работы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования В соответствии с постановлением Правительства Оренбургскойобласти от _______ N _____ и в целях придания организации работ поповышению устойчивости функционирования объектов экономикимуниципального образования ________________ системного искоординированного характера: 1. Создать постоянно действующую комиссию по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики муниципальногообразования в следующем составе: Ф.И.О. - председатель комиссии, первый заместитель главы муниципального образования (главы местной администрации) Ф.И.О. - заместитель председателя комиссии, заместитель главы муниципального образования (главы местной администрации) по экономике Ф.И.О. - секретарь комиссии, помощник заместителя главы муниципального образования (главы местной администрации) по экономике Группа руководства: Ф.И.О. - начальник финансового отдела Ф.И.О. - начальник управления (отдела) сельского хозяйства Ф.И.О. - начальник ОВД Ф.И.О. - начальник отдела ГОЧС Группа планирования и подготовки системы управления экономикой в военное время: Ф.И.О. - заместитель главы администрации Ф.И.О. - директор ООО "Горэнерго" Ф.И.О. - директор ФАО "Уралтелеком" Ф.И.О. - начальник железнодорожной станции Группа промышленного комплекса:Ф.И.О. - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Ф.И.О. - главный специалист комитета экономики Группа агропромышленного комплекса: Ф.И.О. - начальник управления сельского хозяйства Ф.И.О. - директор Агропромснаба Группа по защите населения и обеспечения егожизнедеятельности: Ф.И.О. - заместитель главы администрации Ф.И.О. - главный врач ЦРБ Ф.И.О. - главный специалист ГОЧС Группа сбора, анализа, обработки информации и выработки предложений: Ф.И.О. - заместитель главы администрации Ф.И.О. - специалист отдела управления муниципальным имуществом Ф.И.О. специалист административного отдела 2. Руководителям предприятий (организаций): 2.1. В двухмесячный срок создать постоянно действующиекомиссии по повышению устойчивости функционирования предприятия(организации) и разработать положения о комиссиях. 2.2. Провести исследования по состоянию устойчивостифункционирования предприятия (организации) и к ____________ 200__г. представить протокол аттестации устойчивости функционированияпредприятия (организации) за 200__ год в постоянно действующуюкомиссию по повышению устойчивости функционирования объектовэкономики муниципального образования. Включить в сметы затрат расходы на выполнение организационныхи инженерно-технических мероприятий по совершенствованиюустойчивости функционирования предприятия (организации) в военноевремя. 3. Председателю постоянно действующей комиссию по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики муниципальногообразования: 3.1. Разработать в месячный срок и представить на утверждениеплан работы комиссии по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики муниципального образования. 3.2. Представить: до _______________ план работы в 200_ году (и в последующиегоды); в I квартале 200__ года доклады о состоянии устойчивостифункционирования объектов экономики. 3.3. Руководствоваться в работе положением постояннодействующей комиссию по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики муниципального образования. (Приложение). 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы: 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава муниципального образования(глава местной администрации) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 6 к методическим рекомендациям по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области Протокол заседания постоянно действующей комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики ______________________________________________ (наименование муниципального образования) от ___________200__ г. N______Председательствующий: Ф.И.О., должностьСекретарь: Ф.И.О., должностьПрисутствовали: ____ чел. (список прилагается)Приглашенные: ______ чел. (список прилагается) ПОВЕСТКА ДНЯ: 1. О : Доклад : 2. О : Доклад : 1. СЛУШАЛИ: Ф.И.О. - текст доклада прилагается ВЫСТУПИЛИ: Ф.И.О. - краткая запись выступления Ф.И.О. - краткая запись выступления ПОСТАНОВИЛИ: 1.1. Одобрить : 1.2. : 2. СЛУШАЛИ: ВЫСТУПИЛИ: ПОСТАНОВИЛИ:Председательствующий (подпись) (инициалы, фамилия) Секретарь (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 7 к методическим рекомендациям по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области Приказ руководителя предприятия (организации) ____________________________________ _______________200__ г. N_____ О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организации (предприятия) ____________________________________________ В соответствии с ___________________________ главы (наименование правового акта)муниципального образования _______________________ от ____________N_____ и в целях организации работ по повышению устойчивостифункционирования организации (предприятия) п р и к а з ы в а ю: 1. Создать комиссию по повышению устойчивостифункционирования предприятия (организации) в военное время всоставе: Ф.И.О. - председатель комиссии, главный инженер предприятия (организации) Ф.И.О. - заместитель председателя комиссии, главный энергетик предприятия (организации) Группа обеспечения защиты рабочих и служащих комбината и их жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях: Ф.И.О. - заместитель директора предприятия (организации) по капитальному строительству Ф.И.О. - заместитель начальника ОКСа Ф.И.О. - начальник отдела ГОЧС предприятия (организации) Группа обеспечения защиты основных производственных фондов: Ф.И.О. - заместитель главного инженера предприятия (организации) Ф.И.О. - начальник цеха N 1 Группа заблаговременной подготовки производства к устойчивой работе в чрезвычайных ситуациях: Ф.И.О. - главный энергетик предприятия (организации) Ф.И.О. - главный специалист отдела ГО ЧС предприятия (организации) Группа подготовки системы управления спасательными и ремонтными работами, производственной деятельностью предприятия в экстремальных условиях: Ф.И.О. - заместитель руководителя предприятия (организации) Ф.И.О. - начальник ОКСа 2. Председателю комиссии до ____________200__ г. распределитьобязанности между группами. К ___________200_ г. представитьпротокол аттестации устойчивости функционирования предприятия(организации). 3. Руководителям групп: 3.1. Разработать до ____________200__ г. функциональныеобязанности каждого члена группы. 3.2. Организовать исследовательскую работу группы идо _______ 200__ г. представить отчетные материалы (предложения поповышению устойчивости, сметы, графики) председателю комиссии. 4. Комиссии в своей деятельности руководствуется положением.(Приложение). Руководитель (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 8 к методическим рекомендациям по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области Протоколаттестации устойчивости функционирования предприятия (организации)------------------------------------------------------------------ | N | | Процент | Подпись |Примеча|| п/п | Наименование | выполне |ответствен| ние | | | мероприятия | ния | ного | || | | | лица | ||-----|------------------------------|---------|----------|-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |------------------------------------------------------------------ I. Обеспечение защиты рабочих и служащих комбината и их жизнедеятельности в экстремальных условиях1. Обеспечение оповещения производственного персонала об опасности: установка сирены в местах работы производственного персонала оборудование локальной (внутриобъектовой) системы оповещения разработка инструкции для оперативно-дежурного персонала по экстренному оповещению нештатных аварийно-спасательных формирований и работающих смен2. Обеспечение укрытия производственного персонала в ЗС: замена ФПУ-200 в убежище N 2 обеспечение убежища N 3 двухъярусными нарами3. Обеспечение экстренной эвакуации и рассредоточения производственного персонала и членов семей: освоение района эвакуации (оформление ордеров, изучение возможности расселения) разработать график движения транспорта для перевозки производственного персонала на работу и обратно 4. Обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборами контроля радиационного, химического, биологического заражения: обеспечение производственного персонала противогазами проведение тренировок групп выдачи средств индивидуальной защиты5. Подготовка нештатных аварийно- спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ: обеспечение нештатных аварийно- спасательных формирований техникой и инструментами оснащение радиостанциями6. Выполнение мероприятий по защите водоисточников, систем водоснабжения и продовольствия от радиационного, химического, биологического заражения: подготовка герметичных емкостей для хранения продуктов и воды герметизация оголовок артезианских скважин7. Выполнение программ обучения производственного персонала правилам действий в экстремальных условиях: обучение руководящего состава обучение рабочих и служащих II. Обеспечение защиты основных производственных фондов8. Определение профилактических мероприятий по защите основных производственных фондов: разработка противопожарных мероприятий планирование противопаводковых мероприятий9. Обеспечение устойчивости системы теплоснабжения: закольцовка системы теплоснабжения разработка инструкции действий оперативно-дежурного персонала в случае аварии в системе водоснабжения разработка инструкции действий оперативно-дежурного персонала в случае аварии на теплосетях10. Обеспечение устойчивости системы электроснабжения: наличие запасных вводов электроэнергии закольцовка системы электроснабжения разработка инструкции действий оперативно-дежурного персонала в случае ЧС11. Обеспечение устойчивости системы водоснабжения: наличие автономного водоисточника (артезианская скважина) оборудование запасного ввода водоснабжения закольцовка системы водоснабжения разработка инструкции действий оперативно-дежурного персонала в случае ЧС в системе водоснабжения12. Обеспечение защиты оборудования: разработка плана мероприятий по защите уникального, особо ценного оборудования мероприятия по защите инструмента13. Обеспечение защиты материальных ресурсов: организация хранения страхового фонда материальных ресурсов вне зон возможных разрушений разработка графика обеспечения производства сырьем и комплектующими изделиями14. Использование трудовых ресурсов с учетом мобилизации и эвакуации производственного персонала в военное время: обеспечение учета производственного персонала, убывающего по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации составление плана замещения производственного персонала, убывшего по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации разработка плана профессиональной подготовки и переподготовки рабочих взамен призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации III. Заблаговременная подготовка производства к устойчивой работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени15. Подготовка технологических процессов для работы в военное время: создание страхового фонда документации (на магнитных дисках, микрофильмирование) разработка упрощенных технологий16. Обеспечение высокой готовности команд пожаротушения: укомплектование команды личным составом обучение личного состава действиям в экстремальных условиях оснащение техникой пожаротушения17. Выполнение мер безопасности на химически опасных объектах: обеспечение объекта приборами контроля обеспечение производственного персонала средствами индивидуальной защиты обучение персонала мерам безопасности и ликвидации аварий18. Выполнение мероприятий по повышению устойчивости работы транспорта в условиях светомаскировки и различных видов заражения: обеспечение средствами индивидуальной защиты работников транспорта оснащение транспортных служб специальной техникой и приспособлениями для дегазации и дезактивации оборудование постов мойки автотранспорта создание запаса моющих и нейтрализующих порошков для дегазации и дезактивации19. Выполнение мероприятий по безаварийной остановке оборудования по сигналу "Воздушная тревога": разработка инструкции по безаварийной остановке всех видов оборудования обучение персонала действиям по безаварийной остановке оборудования медицинское обеспечение рабочих, служащих и членов их семей20. Выполнение мероприятий по организации питания, снабжению продовольствием и предметами первой необходимости рабочих, служащих и членов их семей: разработка плана организации питания рабочих и служащих на предприятии в условиях ЧС разработка плана организации питания рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне составление плана обеспечения предметами первой необходимости рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне IV. Подготовка предприятия к проведению спасательных и ремонтно-восстановительных работ21. Выполнение мероприятий по повышению готовности спасательных и аварийно-технических формирований: разработка плана экстренного оповещения и сбора личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований проведение тренировок по сбору личного состава22. Выполнение мероприятий по надежному хранению материалов, инструмента и техники: создание страхового фонда документации на коммуникации, здания, продукцию обеспечение сохранности строительно-монтажной техники и инструмента V. Подготовка системы управления производственной деятельностью предприятия в чрезвычайных ситуациях23. Обеспечение управления предприятием в экстремальных условиях: организация круглосуточного дежурства на основном ПУ разработка инструкции оперативно- дежурного персонала установка на основном ПУ автономной дизельной электростанции обеспечение запасного пункта управления средствами связи24. Разработка плана взаимодействия с территориальными и военными органами управления25. Выполнение основных работ по повышению устойчивости функционирования предприятия: оценка уровня устойчивости предприятия подготовка сметы расходов на мероприятия по повышению устойчивости функционирования предприятия составление графика (годового плана) выполнения работПримечания: 1. Общий процент выполнения. 2. Предприятие (организация) подготовлено к работе в экстремальных условиях и оценивается как ограниченно соответствует предъявляемым требованиям. Председатель комиссиипо повышению устойчивостифункционирования объектовэкономики (подпись) (инициалы, фамилия) Члены комиссии: (подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 9 к методическим рекомендациям по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области Список присутствующих на заседании комиссии по ПУФ ---------------------------------------------------------------- | N | Ф.И.О. | Занимаемая | Отметка о | Причины |Приме ||п/п | | должность | прибытии | отсутствия |чание || | | | на | и кто кого | || | | | заседание | заменяет | ||----|------------|------------|-----------|------------|------||----|------------|------------|-----------|------------|------||----|------------|------------|-----------|------------|------||----|------------|------------|-----------|------------|------||----|------------|------------|-----------|------------|------| По списку: _________________________________________________Присутствуют: ______________________________________________Отсутствуют: _______________________________________________Вместо них: ________________________________________________ СПИСОК приглашенных на заседание комиссии по ПУФ -------------------------------------------------------------- | N | Ф.И.О. | Занимаемая | Причины | Примечание | |п/п | | должность | приглашения | ||----|-------------|------------|-------------|--------------||----|-------------|------------|-------------|--------------||----|-------------|------------|-------------|--------------||----|-------------|------------|-------------|--------------| Приложение N 10 к методическим рекомендациям по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области План-график наращивания мероприятий по ПУФ предприятия (организации) в военное время -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Исполни | Объем| Сроки | Сроки проведения по степеням готовности ||п/п | | тели | | исполне|----------|----------------------|------------------|| | | | | ния | при | первоочередные | общая || | | | | | возникно | мероприятия | готовность ГО || | | | | |вении воз |---------|------------|------------|-----|| | | | | | душной | 1-я | 2-я группа | часы |сутки|| | | | | |опасности | группа | | | || | | | | | (10-15 |---------|-----|------|-----|------|-----|| | | | | | мин.) | часы |часы | сутки|1..12|13..24|1..12||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----|| 1. |Уточнение порядка и| главный | 9 | 10 | | | | | | | || |последовательности проведения| инженер | объ- | часов | - | 10 | | | | | || |мероприятий, предусмотренных| | ек- | | | | | | | | || |графиком безаварийной остановки| | тов | | | | | | | | || |производства | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----|| 2. |Проведение инструктажа должностных|начальники| 11 | 2 | | 10-12 | | | | | || |лиц - исполнителей работ по| цехов |цехов | часа | - | | | | | | || |безаварийной остановке| | | | | | | | | | || |производства | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----|| 3. |Проверка готовности автономных| | | | | | | | | | || |источников электроснабжения,| главный | 3 | 24 | | 24 | | | | | || |используемых для безаварийной|энергетик | ПЭС | часа | | | | | | | || |остановки производства | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----|| 4. |Подготовка оборудования|начальники| | | | | | | | | || |технологических линий и отдельных| цехов | 11 | 12 | | | | | | | || |участков к безаварийной остановке| |цехов | часов | | 12-24 | | | | | || |при внезапном отключении внешнего| | | | | | | | | | || |электроснабжения | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----|| 5. |Проведение мероприятий по| главный | 20 | 24 | | 24 | | | | | || |подготовке к введению режимов|энергетик |объек-| часа | | | | | | | || |светомаскировки (в том числе и| | тов | | | | | | | | || |централизованно) | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----|| 6. |Проверка на работоспособность| помощник | | | | | | | | | || |системы пожарной сигнализации и|начальника| | | | | | | | | || |автоматических установок| станции | | | | | | | | | || |пожаротушения | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----|| 7. |Завершение установки пожарной|начальник | | | | | | | | | || |сигнализации и систем|производст| | | | | | | | | || |автоматического пожаротушения в|венно-техн| | | | | | | | | || |зданиях и сооружениях, где ведутся| ического | | | | | | | | | || |работы по плану текущего года | отдела | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----|| 8. |Очистка территорий подразделений| помощник | | | | | | | | | || |от посторонних возгораемых|начальника| | | | | | | | | || |материалов | станции | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----|| 9. |Подготовка обходных объездов к| помощник | | | | | | | | | || |запасным выездам с территорий|начальника| | | | | | | | | || |экономических объектов | станции | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||10. |Создание резерва средств| помощник | | | | | | | | | || |пожаротушения |начальника| | | | | | | | | || | | станции | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||11. |Завершение работ, проводимых по|начальник | | | | | | | | | || |плану текущего года, по усилению|производст| | | | | | | | | || |несущих конструкций стен,|венно-техн| | | | | | | | | || |перекрытий и технологических| ического | | | | | | | | | || |переходов | отдела | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||12. |Обсыпка грунтом невысоких|начальник | | | | | | | | | || |сооружений |производст| | | | | | | | | || | |венно-техн| | | | | | | | | || | | ического | | | | | | | | | || | | отдела | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||13. |Создание резерва стройматериалов|начальник | | | | | | | | | || |для обеспечения восстановительных| отдела | | | | | | | | | || |работ |капитально| | | | | | | | | || | | го | | | | | | | | | || | |строительс| | | | | | | | | || | | тва | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||14. |Установка устройств, повышающих|начальник | | | | | | | | | || |устойчивость технологического|производст| | | | | | | | | || |оборудования к опрокидывающему|венно-техн| | | | | | | | | || |воздействию ударной волны | ического | | | | | | | | | || | | отдела | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||15. |Изготовление по ранее|начальник | | | | | | | | | || |разработанным проектам и образцам|производст| | | | | | | | | || |специальных защитных устройств,|венно-техн| | | | | | | | | || |предохраняющих технологическое| ического | | | | | | | | | || |оборудование от падающих обломков| отдела | | | | | | | | | || |разрушаемых зданий и поражающих| | | | | | | | | | || |факторов ядерного взрыва | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||16. |Проведение мероприятий по| главный | | | | | | | | | || |повышению устойчивости импортного| механик | | | | | | | | | || |оборудования | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||17. |Устройство укрытий для защиты|начальник | | | | | | | | | || |уникального оборудования,|производст| | | | | | | | | || |аппаратуры и приборов |венно-техн| | | | | | | | | || | | ического | | | | | | | | | || | | отдела | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||18. |Разработка вариантов размещения| главный | | | | | | | | | || |технологического оборудования на| механик | | | | | | | | | || |открытых площадках или под легкими| | | | | | | | | | || |огнестойкими покрытиями | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||19. |Создание необходимых резервов| главный | | | | | | | | | || |технологического оборудования,| механик | | | | | | | | | || |отдельных узлов и агрегатов | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||20. |Переадресовка эшелонов с грузами| помощник | | | | | | | | | || |(находящихся на погрузке и в пути)|начальника| | | | | | | | | || |на объекты загородной зоны | станции | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||21. |Завершение ремонта оборудования,| главный | | | | | | | | | || |запрещение вывода в плановый| механик | | | | | | | | | || |ремонт оборудования (за| | | | | | | | | | || |исключением аварийных случаев) | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||23. |Уточнение количества имеющегося|начальник | | | | | | | | | || |аварийного запаса труб и| отдела | | | | | | | | | || |оснащенность аварийно-спасательных| главного | | | | | | | | | || |подразделений | механика | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||24. |Консервация объектов, находящихся|начальник | | | | | | | | | || |в стадии строительства | ПТО | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||25. |Возведение дамб, устройство| помощник | | | | | | | | | || |перемычек, обвалований в зонах|начальника| | | | | | | | | || |возможного затопления | станции | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||26. |Замена воздушных линий подземными| главный | | | | | | | | | || |кабельными линиями |энергетик | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||27. |Подготовка к работе автономных | главный | | | | | | | | | || |источников электроснабжения и |энергетик | | | | | | | | | || |обеспечение подключения их к | | | | | | | | | | || |существующим силовым и | | | | | | | | | | || |осветительным линиям | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||28. |Изменение прокладки и схемы | главный | | | | | | | | | || |контрольных и осветительных сетей |энергетик | | | | | | | | | || |- кольцевание | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||29. |Проверка готовности служб, | главный | | | | | | | | | || |отделов, предприятий к |энергетик | | | | | | | | | || |светомаскировке производственных, | | | | | | | | | | || |административных зданий и | | | | | | | | | | || |сооружений | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||30. |Создание необходимых резервов | главный | | | | | | | | | || |электротехнического оборудования |энергетик | | | | | | | | | || |и материалов для производства | | | | | | | | | | || |ремонтных работ | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||31. |Вывоз передвижных электростанций, | главный | | | | | | | | | || |передвижных автозаправочных |энергетик | | | | | | | | | || |станций из зон возможных | | | | | | | | | | || |разрушений | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||32. |Подготовка внутренней схемы | главный | | | | | | | | | || |электроснабжения на случай |энергетик | | | | | | | | | || |ограничения подачи электроэнергии | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||33. |Профилактические работы по | главный | | | | | | | | | || |повышению устойчивости оборотного | механик | | | | | | | | | || |водоснабжения для технических | | | | | | | | | | || |нужд | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||34. |Строительство защищенных емкостей |начальник | | | | | | | | | || |и автономных водозаборов |производст| | | | | | | | | || | |венно-техн| | | | | | | | | || | | ического | | | | | | | | | || | | отдела | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||35. |Создание резерва | главный | | | | | | | | | || |сантехпромоборудования для | механик | | | | | | | | | || |производства необходимых работ | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||36. |Подготовка к строительству |начальник | | | | | | | | | || |недостающих водозаборов в местах |производст| | | | | | | | | || |рассредоточения (эвакуации) |венно-техн| | | | | | | | | || | | ического | | | | | | | | | || | | отдела | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||37. |Вывоз уникального оборудования и |помощник | | | | | | | | | || |материальных ценностей в |начальника| | | | | | | | | || |загородную зону |станции | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||38. |Вывоз действующих архивных |помощник | | | | | | | | | || |документов |начальника| | | | | | | | | || | |станции | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||39. |Обеспечение сохранности |помощник | | | | | | | | | || |страхового фонда технической и |начальника| | | | | | | | | || |проектной документации. Частичный |станции | | | | | | | | | || |вывоз ее в загородную зону | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||40. |Вывоз сверхплановых запасов |помощник | | | | | | | | | || |легковоспламеняющихся, |начальника| | | | | | | | | || |взрывоопасных веществ, АХОВ на |станции | | | | | | | | | || |базовые склады и частично в | | | | | | | | | | || |загородную зону | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||41. |Завершение строительства |начальник | | | | | | | | | || |подземных хранилищ для ГСМ и |производст| | | | | | | | | || |АХОВ, подземных резервуаров для |венно-техн| | | | | | | | | || |слива этих продуктов | ического | | | | | | | | | || | | отдела | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||42. |Защита емкостей с |начальник | | | | | | | | | || |легковоспламеняющимися жидкостями |производст| | | | | | | | | || |и АХОВ от светового излучения |венно-техн| | | | | | | | | || |ядерного взрыва | ического | | | | | | | | | || | | отдела | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||43. |Обваловка грунтом наземных |начальник | | | | | | | | | || |резервуаров с огнеопасными |производст| | | | | | | | | || |веществами |венно-техн| | | | | | | | | || | | ического | | | | | | | | | || | | отдела | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||44. |Рассредоточение материальных | помощник | | | | | | | | | || |средств для хранения вне зон |начальника| | | | | | | | | || |возможных разрушений | станции | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||45. |Подготовка укрытий для |начальник | | | | | | | | | || |материальных средств |производст| | | | | | | | | || | |венно-техн| | | | | | | | | || | | ического | | | | | | | | | || | | отдела | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||46. |Подготовка баз для сосредоточения | помощник | | | | | | | | | || |готовой продукции в загородной |начальника| | | | | | | | | || |зоне | станции | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||47. |Создание материальных средств для | помощник | | | | | | | | | || |восстановления основных |начальника| | | | | | | | | || |производственных зданий, | станции | | | | | | | | | || |коммуникаций | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||48. |Выделение средств механизации для | главный | | | | | | | | | || |проведения восстановительных | механик | | | | | | | | | || |работ | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||49. |Подготовка автотранспорта к | главный | | | | | | | | | || |работе в условиях заражения | механик | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||50. |Размещение АТС, радиостанций и | главный | | | | | | | | | || |коммутаторов в защитных |энергетик | | | | | | | | | || |сооружениях | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||51. |Установка дополнительных вводов | главный | | | | | | | | | || |от городских сетей и создание |энергетик | | | | | | | | | || |дублирующих каналов связи | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||52. |Создание резервов, материалов и | помощник | | | | | | | | | || |оборудования для производства |начальника| | | | | | | | | || |ремонтных работ | станции | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||53. |Прием от организаций Минсвязи | главный | | | | | | | | | || |России закрепленных каналов связи |энергетик | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||54. |Перевод системы оповещения в | главный | | | | | | | | | || |режим автоматической ретрансляции |энергетик | | | | | | | | | || |сигналов | | | | | | | | | | ||----|----------------------------------|----------|------|--------|----------|---------|-----|------|-----|------|-----||55. |Перевод в готовность пунктов |начальник | | | | | | | | | || |управления |производс | | | | | | | | | || | |твенно-тех| | | | | | | | | || | |нического | | | | | | | | | || | | отдела | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Главный инженер организации (предприятия) Начальник штабаГОЧС_______________________________ _______________________________(подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 11 к методическим рекомендациям по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области Информация о территориальном страховом фонде документации Правительством Российской Федерации изданы следующиенормативно-распорядительные документы, регламентирующие созданиеединого российского страхового фонда документации (далее - ТСФД): постановление Правительства Российской Федерации от 18января 1995 г. N 65 "О создании единого российского страховогофонда документации"; постановление Правительства Российской Федерации от 26декабря 1995 г. N 1253-68 "Об обеспечении создания единогороссийского страхового фонда документации"; утверждены Положение о едином российском страховом фондедокументации (постановление Правительства Российской Федерации от18 января 1995 г. N 965) и Положение об использовании единогороссийского страхового фонда документации для документальногообеспечения единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 13 июля 1996 г.N 971). Согласно вышеперечисленным документам единый российскийстраховой фонд документации - это находящаяся в государственнойсобственности совокупность массивов конструкторской,технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной на микрофильмах идругих компактных носителях информации и необходимой дляобеспечения устойчивого функционирования экономики РоссийскойФедерации и сохранения ее национального научного, культурного иисторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайныхситуаций. Данный страховой фонд включает в себя копии документации,необходимой: для организации производства военной и другой продукции,включенной в мобилизационные планы; проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительныхработ при ликвидации чрезвычайных ситуаций; восстановления объектов систем жизнеобеспечения населения иобъектов, являющихся национальным достоянием; сохранения документации, являющейся национальным научным,культурным и историческим наследием. Российский страховой фонд состоит из: федерального страхового фонда документации; территориальных страховых фондов документации субъектовРоссийской Федерации. Территориальный страховой фонд документации (далее - ТСФД)является государственной собственностью субъекта РоссийскойФедерации и должен создаваться органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации и находящимися в их ведениипредприятиями и организациями. Таким образом, ТСФД должен формироваться из: технической и нормативной документации, необходимой дляорганизации производства военной и другой продукции, включенной вмобилизационные планы; документации на объекты повышенного риска, находящиеся введении органов исполнительной власти, объекты системжизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальнымдостоянием, документации, необходимой для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидациичрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для ихвосстановления; документации, являющейся национальным научным, культурным иисторическим наследием, документации, хранящейся в архивах,библиотеках и музеях, включенной в состав Архивного фондаОренбургской области. Объемы работ по созданию, сохранению и техническому оснащениюроссийского страхового документации включаются в государственныйоборонный заказ. За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерациифинансируются следующие виды работ: микрофильмирование и сохранение документации территориальныхфондов; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническоеоснащение и содержание специализированных объектов (здания,лаборатории и хранилища) территориальных фондов, находящихся введении органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации. Опыт последних лет подтверждает высокую вероятность гибелидокументации при чрезвычайных ситуациях. В том числе гибнетдокументация, необходимая для проведения аварийно-спасательныхработ и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайныхситуаций. Таким образом, ТСФД следует рассматривать как мероприятие позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ихпоследствий, как в мирное, так и в военное время. В этом случаеответственность за создание ТСФД определяется Федеральным законом"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" и возлагается натерриториальные органы власти всех уровней и юридических лиц,расположенных на этих территориях. Обязательное страхование своей документации определеннымиюридическими лицами вполне оправдано, так как служит снижению ихматериальных потерь в случае чрезвычайных ситуаций в мирное ивоенное время. В то же время органы власти должны осуществлятьорганизационные функции по созданию и централизованному хранениюстраховых копий документации. Для обеспечения работ по созданию ТСФД среди первоочередныхмероприятий необходимо разработать перечни объектов, документациякоторых подлежит страховому копированию, произвести отбор иформирование комплектов документации для страхованиянепосредственно в организациях, после чего возможно начало работпо страховому копированию документов. Состав комплекта документов на конкретную продукцию илиобъект должна устанавливать комиссия, состоящая из должностных лиц,несущих ответственность за производство продукции или эксплуатациюобъекта. Экономические соображения в данном вопросе должны влиятьлишь на сроки реализации этой задачи, но не на ее суть. Приложение N 12 к методическим рекомендациям по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований (муниципального района, городского округа) Оренбургской области Общие положения по устойчивости функционирования объекта экономики в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени Основные нормативные правовые документы, регламентирующиемероприятия по повышению устойчивости функционирования объектовэкономики и территорий в условиях ЧС мирного времени и в военноевремя: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (извлечение): "Статья 11. Полномочия органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации: з) содействуют устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно: ж) содействуют устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях. Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций Организации обязаны: б) планировать и проводить мероприятия по повышениюустойчивости функционирования организаций и обеспечениюжизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях". Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "Огражданской обороне" (извлечение): "Глава III. Полномочия органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,организаций, права и обязанности граждан Российской Федерации вобласти гражданской обороны Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления в областигражданской обороны 1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: планируют мероприятия по поддержанию устойчивогофункционирования организаций в военное время. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределахграниц муниципальных образований: проводят первоочередные мероприятия по поддержаниюустойчивого функционирования организаций в военное время. Статья 9. Полномочия организаций в области гражданскойобороны Организации в пределах своих полномочий и в порядке,установленном федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации: проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивогофункционирования в военное время". Устойчивость функционирования объекта в чрезвычайныхситуациях - это способность объекта выполнять свои функции (планы,программы) в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций,применения противником современных средств поражения,террористических актов и восстанавливать нарушенное производство вминимально короткие сроки. Каждый объект экономики в зависимости от характеристикитехнологических процессов, вида и объемов выпускаемой продукции,месторасположения и других особенностей имеет свою специфическуюструктуру. Однако практически в состав каждого объекта входит целыйряд общих основных элементов. К таким основным элементам относятся: комплекс административных и производственных зданий исооружений; сооружения топливно-энергетического хозяйства; коммунально-энергетические и технологические системы и сетисвязи; отдельно стоящие технологические установки; складское хозяйство. При возникновении ЧС возможен выход из строя одного илинескольких элементов объекта, что, в свою очередь, оказываетвлияние на всю деятельность объекта. Наиболее опасными поражающими факторами для производственногокомплекса объекта являются ударная волна, образующаяся при взрывахгазовоздушной, паровоздушной смесей, ядерном взрыве или взрывахобычных взрывчатых веществ, световое излучение, образующееся привзрывах, а также тепловое воздействие при пожарах. Устойчивость функционирования объекта зависит от следующихосновных факторов: проведения мероприятий по предупреждению ЧС; рационального размещения зданий, сооружений, коммунально-энергетических и технологических коммуникаций на территорииобъекта; обеспечения защиты персонала объекта; физической стойкости основных зданий, сооружений и инженерно-технического комплекса объекта к поражающим факторам ЧС исовременных средств поражения; обеспечения надежности управления производством; возможности возникновения вторичных поражающих факторов; наличия надежных производственных связей и состоянияматериально-технического снабжения; подготовки перевода объекта на аварийный режим работы иупрощенные для военного времени технологии; подготовки к восстановлению нарушенного производства. Мероприятия по обеспечению устойчивости функционированияобъекта предусматриваются на стадии проектирования объекта ивключаются в состав проектно-сметной документации. Эти мероприятия разрабатываются согласно требованиямфедеральных документов, в том числе СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия ГО" и ведомственных нормативных документов. В соответствии с требованиями руководящих и нормативныхдокументов мероприятия по устойчивости функционирования городов,населенных пунктов и объектов предусматривают: рациональную застройку и размещение объектов экономики натерритории муниципальных образований области, а также размещениезданий и сооружений на территории объекта; обеспечение защиты населения и персонала объектов; повышение надежности работы коммунально-энергетических иhmfemepmn-технологических систем городов и объектов; исключение или ограничение возможности образования вторичныхфакторов поражения (пожаров, взрывов и т.д.); обеспечение надежности систем управления городов и объектов; обеспечение надежных производственных связей и материально-технического снабжения; подготовку перевода коммунально-энергетических и инженерно-технологических систем городов и объектов экономики на аварийныйрежим работы и упрощенные технологии для военного времени; подготовку к восстановлению застройки и коммунально-энергетических систем городов, а также нарушенного производства наобъектах. Все эти мероприятия, как уже отмечалось, должны бытьпредусмотрены в проектном решении на строительство илиреконструкцию объектов экономики. Ответственность за выполнение мероприятий по устойчивостифункционирования территорий и объектов несут соответствующиеруководители. По истечении определенного промежутка времени или в связи сизменениями необходимо предусматривать проведение мероприятий поповышению устойчивости функционирования городов и объектов при ЧСмирного и военного времени. Повышение устойчивости функционирования объекта (далее - ПУФ)в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени - это комплексорганизационных, инженерно-технических и специальныхтехнологических мероприятий, осуществляемых на объекте с цельюснижения риска возникновения ЧС, защиты персонала объекта, сниженияущерба от их возникновения, от применения противником средствпоражения и террористических актов, а также восстановлениянарушенного производства в сжатые сроки. Повышение устойчивости функционирования объекта включает всебя комплекс следующих мероприятий: организационные мероприятия, включающие планированиевыполнения мероприятий по ПУФ объекта, разработку соответствующихнормативных документов; инженерно-технические мероприятия, в том числе по защитеперсонала объекта и населения в прилегающей к объекту застройке,инженерно-технического комплекса объекта, коммунально-энергетических и технологических сетей и сооружений; специальные технологические мероприятия, включающихмероприятия по подготовке объекта к работе при угрозе возникновенияЧС и его восстановления. Основные пути ПУФ объекта: заблаговременное проведение мероприятий по ПУФ объекта, тоесть при повседневной готовности объекта; проведение мероприятий по ПУФ объекта при угрозевозникновения ЧС мирного и военного времени; подготовка объекта к восстановлению после ликвидациипоследствий ЧС. Мероприятия по ПУФ объекта должны проводиться по следующимосновным направлениям: рациональное размещение зданий, сооружений, коммуникаций натерритории объекта; защита персонала объекта и населения в прилегающей застройке; защита инженерно-технического комплекса объекта от поражающихфакторов ЧС, современных средств поражения; перевод объекта на современные безопасные технологии ивнедрение систем контроля и управления производством; организация надежных производственных связей и материально-технического снабжения на объекте; подготовка объекта к переводу на аварийный режим работы; подготовка к восстановлению нарушенного производства; обеспечение технологической дисциплины, маскировки и охраныобъекта. Решение всего комплекса задач обеспечения устойчивостифункционирования объекта осуществляется под руководством органовуправления, которые создаются согласно требованиям постановленияПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "ОЕдиной государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" иФедерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне". В состав этих органов входят: координационный орган управления - комиссия по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности (далее - КЧС) объекта; постоянно действующий орган управления - структурноеподразделение (штаб по делам ГОЧС, отдел, сектор и т.п.) илиработники, специально уполномоченные на решение задач по ГОЧС; орган повседневного управления - дежурно-диспетчерская служба(далее - ДДС). Все указанные органы управления и должностные лицаназначаются приказом руководителя объекта и полномочия определяютсяспециальными положениями. Для обеспечения целенаправленной деятельности по решениюзадач повышения устойчивости функционирования объекта в ЧС решениемруководителя объекта создается комиссия по повышению устойчивостифункционирования объекта (далее - комиссия по ПУФ). В ряде случаев создается подкомиссия КЧС, занимающаясяпроблемами устойчивости или эти задачи возлагаются на одно изструктурных подразделений объекта. Комиссия по ПУФ объекта (подкомиссия КЧС) является постояннодействующим органом. Она создается приказом руководителяпредприятия из числа наиболее подготовленных и опытных специалистови возглавляется главным инженером объекта. Комиссия по ПУФ объекта работает под общим руководствомпредседателя КЧС в мирное время, а в военное время - руководителяГО объекта. Непосредственно возглавляет комиссию главный инженер объектаили должностное лицо, ему соответствующее. Основными задачами комиссии по ПУФ являются: организация разработки и планирования мероприятий поповышению устойчивости функционирования объекта; организация и проведение исследовательских работ по оценкеуязвимости производства на объекте от ЧС мирного и военноговремени; координация выполнения мероприятий по ПУФ на территорииобъекта; осуществление контроля за проведением мероприятий по ПУФ вструктурных подразделениях объекта; организация подготовки руководящего состава и персоналаобъекта по вопросам ПУФ; организация и проведение учений и тренировок с персоналом поПУФ на объекте. Структура и состав комиссии по ПУФ зависят от специфическихособенностей объекта. Примерная структура комиссии по ПУФ объектаследующая: Председатель комиссии - главный инженер объекта; Заместитель председателя комиссии - заместитель руководителяобъекта по производству; Члены комиссии: заместитель руководителя объекта по экономическим вопросам(главный экономист); заместитель руководителя объекта по коммерческим вопросам(материально-техническому снабжению); заместитель руководителя объекта по капитальномустроительству; главный технолог объекта; главный механик объекта; главный энергетик объекта; руководитель структурного подразделения по делам ГОЧСобъекта; начальник отдела охраны труда и технической безопасности; начальник пожарной охраны объекта. Одной из главных задач комиссии по ПУФ объекта являетсяорганизация проведения исследования устойчивости функционированияобъекта при ЧС мирного и военного времени. Исследования устойчивости функционирования объекта при ЧСмирного и военного времени должны проводиться не реже одного раза впять лет. Главной целью проведения исследований устойчивости являетсяпрогнозирование возникновения ЧС мирного времени и военногохарактера на5-10 лет, характер их воздействия на объект в целом, выявлениенаиболее уязвимых элементов во всех системах и структурных звеньяхобъекта. На основании материалов исследований разрабатывается комплексорганизационных, инженерно-технических, специальных технологическихмероприятий по ПУФ объекта. Проведение исследования устойчивости функционирования объектаорганизует комиссия по ПУФ с привлечением при необходимости научно-исследовательских и проектных организаций. Исследование может проводиться и силами объекта. В этомслучае оно проводится, как правило, в три этапа: 1 этап -организационный, 2 этап - исследовательский, 3 этап - разработка ипланирование мероприятий по повышению устойчивости работы объекта. На первом этапе проводятся мероприятия, направленные наорганизацию исследований. С этой целью определяются целиисследований, объемы исследовательских работ, необходимые силы исредства для их выполнения. Создаются расчетно-исследовательские группы на базе служб иподразделений объекта. Эти группы возглавляются главным инженером,главным механиком, другими главными специалистами и руководителямислужб и подразделений объекта. Исследованием устойчивости работы цехов и другихподразделений руководят их начальники, которые, в свою очередь,включаются в группу руководителя исследований, возглавляемуюглавным инженером объекта - председателем комиссии по ПУФ. Проведение исследований регламентируется внутриобъектовымидокументами, которые разрабатываются комиссией по ПУФ, техническимислужбами и отделами (секторами), а также специально назначеннымилицами по ГО и ЧС, как правило, работниками штаба ГО и ЧС объекта.К таким документам относятся приказ руководителя объекта, планпроведения исследований и задания расчетно-исследовательскимгруппам. В приказе руководителя объекта должны быть отражены: цель исследований и сроки их проведения; объем предстоящих работ (перечень структурных подразделений,систем и элементов объекта, устойчивость функционирования которыхподлежит исследовать); составы расчетно-исследовательских групп по направлениямисследований (группа руководителя, начальника отдела капитальногостроительства, главного механика, главного технолога и т.д.); сроки представления отчетности; контроль за проведением исследований. План проведения исследований должен содержать перечень всехмероприятий, проводимых в ходе исследований, с указанием сроков ихпроведения, ответственных исполнителей и вида отчетности. Задание выдается каждой расчетно-исследовательской группе.Оно должно охватывать перечень вопросов, подлежащих исследованию, суказанием сроков выполнения по промежуточным этапам, а такжевозможные максимальные значения поражающих факторов, возникающихпри ЧС. Организационный этап заканчивается проведением руководителемобъекта совещания с исполнителями, на котором исполнители получаютосновные указания о порядке предстоящих исследований, изученииметодики оценки устойчивости, проведении инженерных расчетов иразработке мероприятий по повышению устойчивости элементов и системобъекта. На втором этапе расчетно-исследовательские группы иликомиссия по ПУФ определяют факторы, влияющие на устойчивость работыобъекта, и оценивают устойчивость объекта в целом и устойчивостьработы отдельных элементов и систем объекта. В ходе второго этапа производится оценка устойчивостифункционирования объекта при ЧС по следующим направлениям: определение вероятности и причин возникновения ЧС и оценка ихвлияния на жизнедеятельность объекта; оценка физической устойчивости основных технологическихэлементов объекта; оценка надежности защиты персонала объекта; определение устойчивости системы управления; оценка надежности материально-технического снабжения ипроизводственных связей; определение готовности объекта к восстановлению; прогноз устойчивости функционирования объекта в целом. При оценке вероятности возникновения ЧС на объекте или вблизиего и влияние ЧС на жизнедеятельность объекта определяются: виды ЧС, которые могут возникнуть на объекте или вблизи его,причины возникновения и их возможный характер, параметры поражающихфакторов и продолжительность их воздействия; прогноз возможного ущерба производству, застройке объекта итехнологическому процессу; прогноз последствий воздействия поражающих факторов на людей; общее влияние ЧС того или иного вида на функционированиеобъекта. При оценке физической устойчивости объекта определяются: элементы объекта, чувствительные к воздействию данногопоражающего фактора (составляется перечень элементов объекта скраткой их характеристикой), и заносятся в таблицу оценкиустойчивости объекта; степени разрушения элементов объекта при различных параметрахпоражающего фактора заносятся в таблицу оценки устойчивостиобъекта, и устанавливается показатель устойчивости этих элементов,то есть максимальное значение поражающего фактора, при которомустойчивость работы объекта не нарушается; наиболее уязвимые элементы, существенно влияющие на работуобъекта (по данным таблицы оценки устойчивости объекта); технически возможный и экономически целесообразный пределповышения устойчивости слабых элементов объекта; возможности объекта выполнять производственные задачи (планы,программы); инженерно-технические мероприятия, направленные на повышениеустойчивости наиболее важных элементов объекта (путемсоответствующих расчетов), и сравнительная оценка их технико-экономической эффективности. При оценке уровня защиты персонала объекта определяются: количество защитных и других сооружений, которые могут бытьиспользованы для укрытия персонала объекта, и их защитные свойства; общая вместимость рассматриваемых сооружений с учетомвозможного переуплотнения; максимальное количество персонала, которое может оказаться наобъекте в момент укрытия; количество недостающих мест в защитных сооружениях и всооружениях, которые могут быть использованы для укрытия персонала; возможность использования верхних этажей зданий для укрытиялюдей от некоторых видов ЧС; возможность быстрого вывода людей из рабочих помещений вслучае возникновения ЧС, в том числе по сигналу "Воздушнаятревога""; обеспеченность рабочего персонала и членов их семейсредствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ); состояние системы питьевого водоснабжения и возможностиобеспечения персонала объекта продовольствием; наличие на объекте средств для оказания первой медицинскойпомощи пострадавшим при возникновении ЧС; подготовленность помещений, в том числепротиворадиацинновоздушных укрытий, для размещения отдыхающих сменв загородной зоне. В показателях защиты людей должны быть указаны: а) по защите персонала на объекте: процент укрытия в защитных сооружениях и процент укрытия вприспосабливаемых помещениях; процент обеспеченности персонала объекта СИЗ; б) по защите в загородной зоне: процент укрытия рабочих, служащих и членов их семей всуществующих ПРУ и приспосабливаемых помещениях; процент обеспеченности рабочих служащих и членов их семейСИЗ. При оценке устойчивости системы управления объектаопределяются: наличие, качество, защищенность и готовность пунктовуправления и узлов связи; наличие плана замещения руководящего состава объекта припотерях. При оценке надежности материально-технического снабжения ипроизводственных связей определяются: запасы сырья, топлива, комплектующих изделий и другихматериалов, обеспечивающих автономную работу объекта; неразрывность существующих связей с поставщикамикомплектующих изделий и потребителями готовой продукции; наличие и реальность планов перевода производства наиспользование местных материалов. При определении готовности объекта к восстановлениюнарушенного производства устанавливаются: наличие планов и графиков восстановления объекта приполучении им слабых и средних разрушений; наличие технической документации для проведениявосстановительных работ; обеспеченность восстановительных работ материалами,оборудованием, строительными конструкциями; наличие и подготовленность сил и средств для проведениявосстановительных работ. На основании материалов исследования устойчивостифункционирования объекта разрабатываются инженерно-техническиемероприятия силами расчетно-исследовательских групп под общимруководством объектовой комиссии по повышению устойчивости свозможным привлечением специализированных организаций или отдельныхспециалистов. К числу инженерно-технических мероприятий относятся: обеспечение безаварийной работы инженерно-техническогокомплекса объекта с учетом его состояния как возможного источникавозникновения ЧС; обеспечение энергоснабжения объекта от двух независимыхисточников или устройство двух вводов электросетей с различныхнаправлений; обеспечение защиты трансформаторных подстанций (устройстводополнительных кирпичных или железобетонных стен, их обвалованиегрунтом); заглубление в грунт кабельных электросетей; приобретение и подключение к энергосистеме объектапередвижных электростанций; обеспечение подачи воды на объект от двух независимыхисточников, один из которых целесообразно иметь подземным; обеспечение закольцевания сетей водоснабжения объекта; заглубление в грунт водопроводных сетей и резервуаров дляпитьевой воды; герметизация артезианских скважин; размещение пожарных гидрантов; обеспечение подачи газа на объект от двух независимыхисточников; заглубление в грунт газовых сетей; обеспечение закольцевания газовых сетей на объекте; установка на газовых сетях автоматических устройств,срабатывающих от перепада давления, а также запорной арматуры сдистанционным управлением; обеспечение защиты резервуаров путем устройстважелезобетонных казематов и их обвалование грунтом. Все эти и другие мероприятия должны выполняться в мирноевремя при новом строительстве или реконструкции объекта или егоотдельных участков. По завершении второго этапа расчетно-исследовательские группыподготавливают предложения по проведению организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на повышениеустойчивости объекта и его элементов. На третьем этапе работниками комиссии по ПУФ и штаба по деламГОЧС объекта по результатам исследования разрабатывается планмероприятий по ПУФ объекта при ЧС мирного и военного времени,осуществляется контроль выполнения этих мероприятий, составляетсяотчет о проведенных работах. В плане и в приложениях к нему приводится переченьмероприятий, направленных на повышение устойчивостифункционирования объекта, их объемы, перечень необходимыхматериалов и оборудования, сил и средств, привлекаемых длявыполнения работ, ответственные исполнители, сроки и стоимостьвыполнения работ. 2. Основные направления и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования объекта На основании проведенных исследований устойчивостиосуществляются разработка мероприятий по повышению устойчивостифункционирования в условиях ЧС и планирование их выполнения. В результате планирования составляется план мероприятий поповышению устойчивости функционирования объекта (далее - план).План состоит из двух самостоятельных разделов (частей): плана основных инженерно-технических мероприятий по повышениюустойчивости функционирования объекта на установленный период; плана-графика наращивания мероприятий по повышениюустойчивости функционирования объекта при угрозе возникновения ЧС. План основных инженерно-технических мероприятийразрабатывается на установленный период (текущий год илиперспективу). Мероприятия, предусматриваемые планом, должны выполняться приповседневной готовности объекта, то есть в мирное время в ходевыполнения на объекте работ по капитальному строительству,ремонту. В плане основных инженерно-технических мероприятиймероприятия группируются по следующим основным направлениям(разделам): защита персонала объекта и населения в прилегающей застройкеот ЧС мирного и военного времени; новое строительство и реконструкция зданий и сооружений,коммунально-энергетических сетей с учетом современных требований; перевод работы объекта на современные безопасные технологии; мероприятия по защите инженерно-технического комплексаобъекта; повышение устойчивости коммунально-энергетических итехнологических систем объекта; повышение устойчивости работы систем управленияпроизводством, связи и оповещения; организация надежных производственных связей; подготовка объекта к переводу на аварийный режим работы; совершенствование системы маскировки и охраны территорииобъекта; подготовка объекта к восстановлению. Для реализации каждого их этих направлений проводятсяорганизационные, инженерно-технические и специальные мероприятия. Организационные мероприятия - заблаговременное планирование инормативное обеспечение действий органов управления, сил и средств,а также всего персонала объекта при угрозе возникновения инепосредственно при ЧС. К ним относятся: прогнозирование последствий возможных ЧС и разработка плановдействий на мирное время, включая подготовку и проведениемероприятий по всем направлениям ПУФ объекта; подготовка руководящего состава к работе в ЧС; создание и организация работы комиссии по ПУФ; создание и оснащение пункта управления объектом экономики вЧС; разработка инструкций (наставлений, руководств) по снижениюопасности возникновения аварийных ситуаций на объекте, безаварийнойостановке производства, локализации аварий и ликвидациипоследствий, а также по организации восстановления нарушенногопроизводства; обучение персонала объекта соблюдению мер безопасности испособам действий при возникновении ЧС, локализации аварий ипожаров, ликвидации последствий и восстановлении нарушенногопроизводства; подготовка сил и средств объекта для проведения мероприятийпо ликвидации последствий аварийных ситуаций и восстановлениюпроизводства; установление размеров опасных зон вокруг потенциально опасныхобъектов; подготовка проведения эвакуации персонала объекта и населенияиз опасных зон; создание и содержание в постоянной готовности системоповещения и управления при ЧС; организация медицинского наблюдения и контроля за состояниемздоровья лиц, получивших различные дозы внешнего и внутреннегооблучения. Инженерно-технические мероприятия обеспечивают повышениефизической устойчивости зданий, сооружений, технологическогооборудования, инженерных коммуникаций и в целом производства, атакже создание условий для его быстрого восстановления, повышениястепени защищенности людей от поражающих факторов, возникающих приЧС. Инженерно-технические мероприятия по ПУФ объектаразрабатываются в соответствии с требованиями норм проектированияинженерно-технических мероприятий гражданской обороны (СНиП 2.01.51-90), ведомственных норм, соответствующих государственных норм истандартов. К числу инженерно-технических мероприятий относятся также итехнологические мероприятия, проводимые в целях повышенияустойчивости инженерно-технического комплекса объекта. Специальные технологические мероприятия обеспечивают созданиеусловий для перевода работы объекта на аварийный режим работы иобеспечения всех видов защиты и спасения людей, попавших в зоны ЧС,и быстрой ликвидации ЧС и ее последствий. К ним относятся: перевод объекта на аварийный режим работы; подготовка объекта к восстановлению после ликвидации ЧС; создание на химически опасных объектах запасов материалов длянейтрализации разлившихся сильно действующих ядовитых веществ,дегазации местности, зараженных строений, транспортных средств,одежды и обуви; разработка и внедрение автоматизированных системнейтрализации выбросов АХОВ; обеспечение герметизации помещений в жилых и общественныхзданиях; разработка и внедрение в производство защитной тары дляобеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке,хранении и раздаче продовольствия; разработка и внедрение новых высокопроизводительных средствдезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта испециальной техники; разработка и внедрение мероприятий по маскировке территорииобъекта, в том числе светомаскировки; разработка и внедрение мероприятий по охране территорииобъекта; разработка и внедрение мероприятий по антитеррористическойзащите территории объекта; накопление средств индивидуальной и медицинской защиты. Перевод объекта на аварийный режим работы включает в себяследующие мероприятия: перераспределение персонала объекта по сменам; обеспечение защиты наибольшей работающей смены; подготовка к безаварийной остановке производства; подготовка к отключению цехов, участков, прекращающих работу; введение системы круглосуточного управления производством; введение в действие системы оповещения; проведение мероприятий по сохранению необходимойдокументации; проведение мероприятий по маскировке объекта, в том числесветомаскировке; усиление охраны территории объекта. Подготовка объекта к восстановлению включает в себя следующиеосновные мероприятия: разработку проекта восстановления объекта; создание страхового фонда документации, необходимой длявосстановления объекта и выпуска запланированной продукции; подготовку рабочей силы и техники, необходимой для проведениявосстановительных работ; планирование материально-технического снабжения. План-график наращивания мероприятий по ПУФ объектаразрабатывается в случаях: возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (приложение к плану действий на объекте по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера); нападения противника с применением ядерного оружия, обычныхсредств нападения и действий диверсионных групп (приложение к планугражданской обороны объекта). В план-график наращивания мероприятий по повышениюустойчивости функционирования объекта при угрозе возникновения ЧСвключаются мероприятия, не требующие больших капитальных вложений,трудоемкости и продолжительности выполнения работ, а такжемероприятия, которые нецелесообразно выполнять в мирное время. Мероприятия, включаемые в план-график, группируются последующим основным направлениям (разделам): наращивание мероприятий по защите персонала объекта; защита хранилищ легковоспламеняющихся и горючих жидкостей,пожароопасных, взрывоопасных, химически опасных материалов ивеществ; защита высоких малоустойчивых сооружений и установок (опорЛЭП, вышек, подъемных кранов и т.д.); защита оборудования внутри производственных зданий исооружений; защита технологических и коммунально-энергетических сетей исооружений; обеспечение резервного водоснабжения объекта; обеспечение резервного энергоснабжения объекта; обеспечение пожарной безопасности объекта; обеспечение маскировки и охраны объекта; подготовка объекта к восстановлению. Все эти разделы включают организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивостифункционирования объекта разрабатывается на случай возникновенияЧС: мирного времени, включая ЧС природного и техногенногохарактера; военного времени, включая ЧС, возникающие на объекте приядерном нападении противника, с применением современных средствпоражения; при действиях диверсионно-разведывательных групп. План-график, предусматривающий выполнение мероприятий привозникновении ЧС мирного времени, включается в состав планадействий на объекте по предупреждению и ликвидации ЧС природного итехногенного характера. План-график, предусматривающий выполнение мероприятий привозникновении ЧС военного времени, включает в себя мероприятия,проводящиеся на случай возможного нападения противника, современныхсредств поражения, а также действий диверсионно-разведывательныхгрупп. План-график, предусматривающий выполнение мероприятий привозникновении ЧС военного времени, включается в состав планагражданской обороны объекта. Разработку планирующих документов организует комиссия по ПУФобъекта совместно со штабом по делам ГО и ЧС объекта. К работе попланированию должны привлекаться объектовые комиссии и отдельныеспециалисты. Общее руководство разработкой плана осуществляет председателькомиссии ПУФ (руководитель ГО) объекта. ___________