Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2007 № 197-п
Об утверждении положения и состава экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 04.06.2007 г. Оренбург N 197-п Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 26.05.2008 г. N 216-п Об утверждении положения и состава экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию В соответствии со статьей 11 Закона Оренбургской области от 9марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области": 1. Утвердить положение и состав экспертной комиссии Оренбургскойобласти по недропользованию согласно приложениям N 1, 2. 2. Признать утратившим силу постановление администрацииОренбургской области от 06.06.2005 N 153-п "Об утверждении положения,состава и регламента работы экспертной комиссии Оренбургской областипо недропользованию". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства - министра природных ресурсов,земельных и имущественных отношений Оренбургской области Коннова М.Ф. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор А.А.Чернышев Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 04.06.2007 N 197-п Положение об экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономОренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "Опредоставлении права пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территорииОренбургской области" и определяет порядок образования, цели, задачи,функции и организацию работы экспертной комиссии Оренбургской областипо недропользованию. 2. Экспертная комиссия Оренбургской области по недропользованию(далее - комиссия) образована в целях обеспечения в рамкахгосударственной системы лицензирования единого порядка предоставлениялицензий на право пользования недрами, включая информационную,научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовкуматериалов для принятия Правительством Оренбургской области решений опредоставлении (или непредоставлении) в пользование участков недр,содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, илиучастков недр местного значения, а также участков недр местногозначения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, натерритории Оренбургской области. 3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиактами Оренбургской области, а также настоящим Положением. 4. Основными задачами комиссии является обеспечение: реализации территориальной программы развития добывающейпромышленности и минерально-сырьевой базы общераспространенныхполезных ископаемых; социальных, экономических, экологических и других интересовнаселения, проживающего на территории Оренбургской области; равных возможностей всем субъектам предпринимательскойдеятельности на получение лицензий; развития рыночных отношений, проведения антимонопольной политикив сфере пользования недрами; необходимых гарантий владельцам лицензий и защиты их права напользование недрами. 5. К полномочиям комиссии относятся: 5.1. Рассмотрение заявок на право пользования участками недр для: добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числеиспользования отходов добывающего и связанных с ним перерабатывающихпроизводств на участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых; одновременно разведки и добычи общераспространенных полезныхископаемых на участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых (в этом случае добыча можетпроизводиться как в процессе разведки, так и после ее завершения); добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся натерриториальном балансе полезных ископаемых, с целью отсыпки дорог,выравнивания строительных площадок, рекультивации карьеров,благоустройства и для строительства гидротехнических сооружений научастках недр местного значения; строительства и эксплуатации на участках недр местного значенияподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 5.2. Рассмотрение и выдача рекомендаций по формированию перечнейобъектов, предлагаемых к лицензированию через конкурсы или аукционы,условиям проведения конкурсов и аукционов на право пользованиянедрами, по переоформлению лицензий на пользование недрами, внесению вних изменений и дополнений, прекращению или досрочному прекращениюправа пользования недрами, а также предоставлению права краткосрочногопользования участками недр, пользование которыми было досрочнопрекращено. 5.3. Проведение экспертизы представляемых заявителями материаловна соответствие их условиям конкурса. 5.4. Рассмотрение других вопросов в сфере лицензированияпользования недрами по поручению Правительства Оренбургской области свыдачей соответствующих рекомендаций. 6. Комиссия вправе: 6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимуюинформацию у органов государственной власти и органов местногосамоуправления, субъектов предпринимательской деятельности,пользователей недр и заявителей для реализации возложенных на неефункций. 6.2. Привлекать в установленном порядке научных работников,специалистов, независимых экспертов, создавать рабочие группы изспециалистов соответствующих отраслей для решения специальныхвопросов. 6.3. Вносить предложения по вопросам совершенствования системылицензирования пользования недрами для направления их соответствующиморганам государственной власти. 6.4. Рассматривать вопросы без представителей заинтересованныхсторон, если о времени и месте рассматриваемых вопросов стороны былинадлежащим образом извещены и от них не поступило мотивированногоходатайства о переносе рассматриваемого вопроса. 7. С целью реализации своих полномочий комиссия проводитзаседания по рассмотрению заявок, а также в установленном порядкеконкурсы и аукционы по предоставлению лицензий на право пользованиянедрами. 8. В состав комиссии включаются представители органовисполнительной власти Оренбургской области, федеральных органовисполнительных власти и органов местного самоуправлениясоответствующих территорий. 9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже 1 раза в квартал. 10. Комиссия работает в персональном составе. 11. Заседание комиссии ведет ее председатель. 12. Председатель комиссии: руководит деятельностью комиссии; назначает сроки проведения заседаний комиссии; утверждает повестку дня; дает поручения членам комиссии по реализации ее задач. 13. Секретарь комиссии: формирует повестку дня заседаний комиссии; извещает членов комиссии, а также заинтересованных лиц опредстоящем заседании за 10 дней до его проведения; запрашивает дополнительные материалы, необходимые длярассмотрения на заседании комиссии; вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов назаседания комиссии. 14. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины состава членов комиссии. 15. Заседания комиссии проводятся открыто. По предложению членовкомиссии могут проводиться закрытые заседания. При проведении конкурсов обсуждение результатов конкурсапроводится на закрытом заседании комиссии. Вскрытие конвертов спредложениями претендентов по размерам разового платежа производится вих присутствии или при наличии письменного согласия претендента навскрытие конверта в его отсутствие. 16. На заседаниях комиссии заслушиваются все сообщения,поступившие в комиссию по рассматриваемому вопросу. 17. В обсуждении вопросов могут принимать участие все лица,присутствующие на заседании. 18. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателякомиссии. Члены комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправеизложить свои возражения в письменной форме с приложением к протоколузаседания комиссии. 19. В ходе заседания комиссии секретарем ведется протокол, вкотором отражаются дата и место проведения, список присутствующих назаседании, рассматриваемые вопросы, краткое содержание выступлений ипредложений, результаты голосования и содержание принятых решений. 20. Протокол заседания оформляется в течение 10 дней со дняпроведения заседания, составляется в двух экземплярах и подписываетсяпредседательствующим и секретарем. Один экземпляр протокола направляется председателю ПравительстваОренбургской области для принятия решения о предоставлении недр впользование, другой хранится в министерстве природных ресурсов,земельных и имущественных отношений Оренбургской области. 21. Члены комиссии имеют право предварительно ознакомиться совсеми материалами, относящимися к вопросам, вносимым на рассмотрениекомиссии, давать официальные заключения по ним и вносить предложения. 22. Организационное и материально-техническое обеспечениедеятельности комиссии осуществляет министерство природных ресурсов,земельных и имущественных отношений Оренбургской области. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 04.06.2007 N 197-п Состав экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованиюКоннов М.Ф. - председатель комиссии, заместитель председателя Правительства области - министр природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области Хан Г.Н. - секретарь комиссии, начальник отдела управления природопользования министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области Члены комиссии: Антонов С.В. - директор государственного учреждения "Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области" (по согласованию) Вакуленко С.И. - заместитель руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области (по согласованию) Варламова О.А. - консультант государственно-правового управления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Дмитриева М.Г. - начальник отдела охраны объектов культурного наследия департамента по культуре и искусству Оренбургской области Жуков А.А. - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области (по согласованию) Котунов А.Я. - заместитель директора ФГУ "Территориальный фонд информации по природопользованию и охране окружающей среды МПР России по Оренбургской области" (по согласованию) Кравченко И.В. - начальник отдела Территориального управления Роспотребнадзора по Оренбургской области (по согласованию) Кретов В.Н. - начальник отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов по Оренбургской области (по согласованию) Кузьмин Н.И. - руководитель департамента по управлению лесами Оренбургской области Липаткин С.Н. - начальник отдела по металлургии и горнорудной промышленности министерства промышленной политики и инноваций Оренбургской области Окшин В.В. - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (по согласованию) Павельева М.А. - заместитель министра природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области Плугин Д.В. - заместитель руководителя Регионального агентства по недропользованию по Приволжскому федеральному округу - начальник отдела геологии и лицензирования по Оренбургской области (по согласованию) Поздняков М.Д. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и водных ресурсов министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Прихожай Н.И. - руководитель Управления Роснедвижимости по Оренбургской области (по согласованию) Сагитов А.Б. - начальник управления природопользования министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области Свиридова Т.Н. - заместитель министра финансов Оренбургской области Симонова С.В. - начальник отдела ресурсных, имущественных налогов Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (по согласованию) Степанова О.Б. - заместитель министра природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области представитель - уполномоченный представитель муниципальногомуниципального образования, на территории которого находитсяобразования рассматриваемый объект лицензирования