Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.04.2007 № 1182
Об информации "О ходе выполнения Закона Оренбургской области "Об областной целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2007 годы"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ18 апреля 2007 года N 1182г. Оренбург Об информации "О ходевыполнения Закона Оренбургскойобласти "Об областной целевойпрограмме "Безопасностьобразовательного учреждения" на2004-2007 годы" Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию "О ходе выполнения ЗаконаОренбургской области "Об областной целевой программе "Безопасностьобразовательного учреждения" на 2004-2007 годы" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В.Кулагин Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 18 апреля 2007 года N 1182 ИНФОРМАЦИЯ о ходе выполнения Закона Оренбургской области "Об областной целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2007 годы" В рамках реализации мероприятий областной целевой программы"Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2007 годыминистерством образования области (ранее департаментом общего ипрофессионального образования) было подписано соглашение осотрудничестве между Министерством образования и науки РоссийскойФедерации и администрацией Оренбургской области по выполнениюпрограммы Минобразования России на 2004-2007 годы "Безопасностьобразовательного учреждения". В 2004 и 2005 годах департаментом общего и профессиональногообразования области совместно с Министерством образования и наукиРоссийской Федерации подписаны ежегодные мероприятия администрацииобласти по реализации данного соглашения. Органами местного самоуправления области было разработано ипринято 46 целевых программ по обеспечению пожарной безопасностиобразовательных учреждений подведомственных территорий, что позволилозначительно увеличить объем ассигнований на повышение пожарнойустойчивости образовательных учреждений. Данные программы ежегодно корректируются органами местногосамоуправления и в обязательном порядке проходят рассмотрение иутверждение представительными органами местного самоуправления. В соответствии с мероприятиями по реализации соглашения междуМинистерством образования и науки Российской Федерации иадминистрацией области "О сотрудничестве по выполнению программыМинистерства образования и науки Российской Федерации "Безопасностьобразовательного учреждения" в рамках реализации Федеральной программыразвития образования на 2004 год" в 2004 году в область поступилитиповые комплекты противопожарного оборудования за счет средствфедерального бюджета для Бузулукской специальной (коррекционной)общеобразовательной школы-интерната I вида (для глухих детей) иОренбургской специальной (коррекционной) школы-интерната VI вида (длядетей, перенесших полиомиелит и детский церебральный паралич). Монтаж и пусконаладочные работы данного оборудованияосуществлялись за счет средств федерального бюджета. Кроме того, дляучреждений общего среднего образования области с постояннымпребыванием учащихся за счет средств федерального бюджета поступило 15типовых комплектов противопожарного оборудования на общую сумму 4,8млн. рублей. Современное противопожарное оборудование было направленов 15 детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатовгородов Оренбурга, Орска, Новотроицка, Бузулука, Бугуруслана, Соль-Илецка; Адамовского, Акбулакского, Сорочинского, Оренбургского,Кваркенского, Сакмарского районов. Монтажные и пусконаладочные работыпо его установке в образовательных учреждениях осуществлялись за счетсредств областного и муниципальных бюджетов. Всего в 2004 году общий объем финансирования мероприятийобластной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения"на 2004-2007 годы составил 51,3 млн. рублей, или 310 процентов кпланируемому программой, в том числе из федерального бюджетанаправлено 5,6 млн. рублей, бюджета области - 0,6 млн. рублей,бюджетов муниципальных образований - 45,0 млн. рублей, внебюджетныхисточников - 0,1 млн. рублей. В 2005 году министерством образования области было продолженосотрудничество с Федеральным агентством по образованию РоссийскойФедерации по поставке противопожарного оборудования, средств защиты ипожаротушения в образовательные учреждения Оренбургской области. 16.04.2005 Рособразованием было подписано соглашение садминистрацией области N 69-с "О сотрудничестве по выполнениюпрограммы Минобрнауки России на 2004-2007 годы "Безопасностьобразовательного учреждения" в рамках реализации Федеральной программыразвития образования на 2005 год". Согласно данным мероприятиям засчет средств федерального бюджета в область осуществлена поставка 52комплектов противопожарного оборудования, средств защиты ипожаротушения для сельских школ и специальных коррекционных школ-интернатов II и IV видов на общую сумму 10,977 млн. рублей. Крометого, в образовательные учреждения общего образования областипоступило 150 огнетушителей воздушно-эмульсионных ОВЭ-6(3)АВЕ-01 насумму 675,0 тыс. рублей. 6 комплектов противопожарного оборудования исредств защиты на сумму 0,66 млн. рублей для специальных(коррекционных) школ области VII вида были приобретены за счетвнебюджетных средств министерства образования области. Монтажные и пусконаладочные работы поставленногопротивопожарного оборудования, средств защиты и пожаротушения в 2006году были осуществлены за счет средств бюджета области и муниципальныхбюджетов. Общий объем финансирования противопожарных мероприятий вобразовательных учреждениях области в 2005 году составил 89,7 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 11,65 млн. рублей,областного - 16,66 млн. рублей, муниципальных бюджетов - 43,98 млн.рублей, внебюджетных источников - 17,43 млн. рублей. В 2006 году исполнение мероприятий областной целевой программыосуществлялось в основном за счет средств областного, муниципальныхбюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансированияпротивопожарных мероприятий в образовательных учреждениях области в2006 году составил 105,4 млн. рублей, в том числе за счет средствобластного бюджета - 19,85 млн. рублей, муниципальных бюджетов - 77,3млн. рублей, внебюджетных источников - 8,2 млн. рублей. В целом за 2004-2006 годы на реализацию мероприятий программынаправлено 246,4 млн. рублей, в том числе привлечено средствфедерального бюджета - 17,3 млн. рублей, областного бюджета - 37,1млн. рублей, муниципальных бюджетов - 166,3 млн. рублей, внебюджетныхисточников - 25,7 млн. рублей. В результате реализации программы в образовательных учрежденияхобласти за данный период установлено 285 систем автоматическойпожарной сигнализации, из них 238 в общеобразовательных учрежденияхобласти, 47 - в учреждениях начального и среднего профессиональногообразования, подведомственных министерству образования области, 222системы оповещения людей о пожаре. Все образовательные учреждения внеобходимом количестве были обеспечены первичными средствамипожаротушения. Принятие программы и совместные действия по ее реализации,принимаемые министерством образования области, муниципальными органамиуправления образованием, управлением государственного пожарногонадзора ГУ МЧС России по Оренбургской области, позволили несколькоулучшить ситуацию с обеспечением пожарной устойчивости зданийобразовательных учреждений. За последние 6 лет прослеживается тенденция снижения пожаров вобщеобразовательных учреждениях области: в 2001 году в школах областипроизошло 34 пожара, в 2002 году - 25, в 2003 году - 12, в 2004 году -11, в 2005 году - 7, в 2006 году - 7 пожаров. Проводимые проверки показали, что во всех территориях областиежегодно разрабатываются совместные с госпожнадзором мероприятия поподготовке образовательных учреждений к работе в новом учебном году,составляются совместные планы-графики выполнения противопожарныхмероприятий и устранения недостатков, выявленных службойгосударственного пожарного надзора. В отделах образования, образовательных учреждениях сформированыпапки, в которых сконцентрированы документы по противопожарнойбезопасности образовательного учреждения (приказы, письма Министерстваобразования и науки Российской Федерации, министерства образованияОренбургской области, органов управления образованием, распоряженияглав муниципальных образований, прочие документы, входящие вобязательный перечень). Во всех образовательных учреждениях имеются планы эвакуации,согласованные с представителями госпожнадзора, оформлены классы-уголкипожарной безопасности, разработаны инструкции о действияхобслуживающего персонала в случае пожара в дневное и ночное время, овзаимодействии со службами жизнеобеспечения. Муниципальными органамиуправления образованием разработаны и изданы учебно-методическиепособия по обеспечению пожарной безопасности образовательныхучреждений. Ежегодно проводится обучение лиц, ответственных за пожарнуюбезопасность образовательных учреждений по программам пожарно-технического минимума. Только за 2006 год обучено 2453 человека. Регулярно проводятся практические занятия по отработке плановэвакуации, формированию у преподавательского состава и детей навыковпо действиям в случае пожара. В наличии имеются журналы инструктажа по противопожарнойбезопасности. Проводится работа по замене "глухих" решеток на распашные, легкооткрывающиеся. Ликвидированы решетки на путях эвакуации.Устанавливаются по ГОСТу указатели пожарных гидрантов и пожарныхводоемов. Организована охрана образовательных учреждений. 99 процентовобразовательных учреждений оборудованы техническими системами охраны ивзяты под физическую охрану. 53 образовательных учреждения оборудованысистемами видеонаблюдения. Ежегодно в апреле - мае специалистами министерства образованияобласти, руководителями органов управления образованием территорийсовместно с управлением государственного пожарного надзора ГУ МЧСРоссии по Оренбургской области и сотрудниками территориальныхподразделений государственного надзора УГПН ГУ МЧС России поОренбургской области осуществляется проведение мероприятий по контролюза ходом подготовки образовательных учреждений к началу учебного годаи обеспечению противопожарной безопасности образовательных учреждений. В большинстве образовательных учреждений области своевременноустраняются замечания надзорных служб, не требующие больших финансовыхвложений. Проведение ежегодных организационных, методических и техническихмероприятий программы позволило значительно сократить числообщеобразовательных школ, не принятых по акту готовности к началуучебного года представителями надзорных служб области. В 2004 году на1 сентября не были готовы 640 школ, 2005 году - 338 школ, 2006 году -110 школ. В 2007 году министерством образования области будет продолженаработа по реализации мероприятий областной целевой программы"Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2007 годы. На проведение программных мероприятий, направленных на повышениепротивопожарного и антитеррористического режимов образовательныхучреждений области, планируется направить средства за счет всехисточников финансирования в сумме 101,9 млн. рублей. За счет средствфедерального бюджета ожидается поставка охранно-пожарногооборудования, средств защиты и пожаротушения для специальных(коррекционных) общеобразовательных учреждений V, VII, VIII видов,детских домов и школ-интернатов общего типа. Кроме того, ожидаетсяпоступление 1500 единиц учебно-наглядных пособий с методическимуказанием по диверсионно-террористической безопасности ипротиводействию терроризму и 7500 единиц учебных пособий по данномунаправлению для учреждений общего образования на общую сумму 1881 тыс.рублей.