Постановление Правительства Оренбургской области от 22.08.2007 № 299-п
Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22.08.2007 г. Оренбург N 299-п Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 20.12.2010 г. N 909-п; от 05.12.2011 г. N 1183-п; от 23.01.2013 г. N 52-п) В целях дальнейшего совершенствования работы с долгосрочнымицелевыми программами Оренбургской области: 1. Утвердить порядок разработки, согласования, утверждения иреализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области.(Приложение). 2. Министерству экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области с участием органов исполнительной властиОренбургской области разработать до 1 ноября 2007 года порядокпроведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочныхцелевых программ Оренбургской области и представить на утверждение вПравительство Оренбургской области. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 05.12.2011 г. N 1183-п) 3. Признать утратившими силу постановления администрацииОренбургской области: от 19.02.2004 N 32-п "О дальнейшем совершенствовании работы сфедеральными и областными целевыми программами"; от 20.12.2004 N 256-п "О внесении изменений и дополнений впостановление администрации области от 19.02.2004 N 32-п". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской областиот 20.12.2010 г. N 909-п) 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор А.А.Чернышев Приложение к постановлению Правительства области от 22.08.2007 N 299-п Порядок разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 20.12.2010 г. N 909-п; от 05.12.2011 г. N 1183-п; от 23.01.2013 г. N 52-п) I. Основные положения 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм разработки,согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программОренбургской области. 2. Долгосрочные целевые программы Оренбургской области (далее -областные целевые программы) представляют собой увязанный по задачам,ресурсам и срокам комплекс социально-экономических,организационно-хозяйственных, научно-исследовательских и другихмероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблемэкономического, социального, экологического и культурного развитияобласти, полностью или частично финансируемых из областного бюджета,разработанных на срок более одного года и требующих согласованноговзаимодействия органов государственной власти Оренбургской области,органов местного самоуправления, организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности. II. Подготовка проектов областных целевых программ 3. Инициаторами разработки проекта областной целевой программымогут выступать: Губернатор - председатель Правительства Оренбургской области; исполнительные органы государственной власти Оренбургскойобласти; органы местного самоуправления. 4. Предложение инициатора по разработке проекта областной целевойпрограммы должно содержать: обоснование соответствия программной цели установленнымприоритетам социально-экономического развития Оренбургской области иобоснование необходимости решения проблемы программным методом; анализ причин возникновения проблемы и возможные пути ихустранения; возможные способы решения поставленной проблемы и предлагаемыйперечень мероприятий, необходимых для решения проблемы; обоснование необходимости государственной поддержки при решенииданной проблемы; данные о потребности в финансовых ресурсах и возможные источникиих обеспечения (областной бюджет, местные бюджеты, внебюджетныесредства и другие); предварительную оценку социально-экономической эффективности ипоследствий от реализации программы с указанием количественных икачественных показателей, которые должны быть достигнуты в результатереализации программы. 5. При подготовке предложений по разработке проекта областнойцелевой программы в обязательном порядке учитываются: значимость проблемы для Оренбургской области в целом и еесоответствие установленным приоритетам социально-экономическогоразвития Оренбургской области; необходимость государственной поддержки решения проблемы; возможность решения проблемы программным методом, эффективность исроки решения проблемы; необходимость координации действий организаций, предполагаемых кучастию в программных мероприятиях, со стороны органов государственнойвласти Оренбургской области; возможность выделения финансовых ресурсов за счет средствобластного бюджета с учетом предельного объема ассигнований нафинансирование областных целевых программ в соответствующем году иплановом периоде, необходимость финансирования мероприятий,предусмотренных ранее утвержденными государственными программамисоциально-экономического развития. 6. Основанием для разработки проекта областной целевой программыявляется распоряжение Губернатора Оренбургской области. 7. Разработка проекта и утверждение областной целевой программыосуществляются в сроки согласно приложению N 1 к настоящему Порядку ивключают в себя следующие основные этапы: подготовка предложений по разработке проекта областной целевойпрограммы, представление их в Правительство Оренбургской области; принятие решения о разработке проекта областной целевойпрограммы, определение государственного заказчика программы ипредельных объемов финансирования. Для областных целевых программ,имеющих более одного заказчика, определяется государственныйзаказчик-координатор; разработка проекта областной целевой программы; согласование проекта областной целевой программы с министерствомфинансов Оренбургской области и министерством экономического развития,промышленной политики и торговли Оренбургской области, другимизаинтересованными органами исполнительной власти Оренбургской области;(В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 20.12.2010 г. N 909-п) публичное обсуждение проекта долгосрочной целевой программы;(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от05.12.2011 г. N 1183-п) рассмотрение проекта областной целевой программы ПравительствомОренбургской области; представление до 1 января 2009 года областной целевой программына утверждение в Законодательное Собрание Оренбургской области (пункт3 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частирегулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие сбюджетным законодательством Российской Федерации отдельныхзаконодательных актов Российской Федерации"); с 1 января 2009 года проект областной целевой программырассматривается и утверждается Правительством Оренбургской области(пункт 164 статьи 1 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частирегулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие сбюджетным законодательством Российской Федерации отдельныхзаконодательных актов Российской Федерации"). III. Формирование и реализация областных целевых программ 8. Государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) областной целевой программы может быть только органисполнительной власти Оренбургской области. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)областной целевой программы: подготавливает проект постановления Правительства Оренбургскойобласти об одобрении областной целевой программы и представлении наутверждение в Законодательное Собрание Оренбургской области, проектрешения Законодательного Собрания Оренбургской области об утвержденииобластной целевой программы (в соответствии с пунктом 3 статьи 5Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частирегулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие сбюджетным законодательством Российской Федерации отдельныхзаконодательных актов Российской Федерации" данный порядок действуетдо 01.01.2009); с 1 января 2009 года подготавливает проект постановленияПравительства Оренбургской области об утверждении областной целевойпрограммы (пункт 164 статьи 1 Федерального закона от 26 апреля 2007года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении всоответствие с бюджетным законодательством Российской Федерацииотдельных законодательных актов Российской Федерации"); не позднее чем за один месяц до рассмотрения проекта долгосрочнойобластной целевой программы направляет его на экспертизу в Счетнуюпалату Оренбургской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваОренбургской области от 22.08.2011 г. N 760-п) одновременно с направлением проекта программы на согласование ворганы исполнительной власти области организует публичное обсуждениепроекта долгосрочной целевой программы путем ее опубликования в сетиИнтернет на соответствующем сайте государственного заказчика(государственного заказчика - координатора). Обсуждение заканчиваетсяне позднее двух недель до представления проекта программы вПравительство Оренбургской области; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Оренбургской области от 05.12.2011 г. N 1183-п) подготавливает исходное задание на формирование областной целевойпрограммы, координирует действия разработчиков; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовыеакты, необходимые для выполнения областной целевой программы; осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализацииобластной целевой программы; подготавливает ежегодно в установленном порядке доклад по оценкеэффективности реализации областной целевой программы в соответствии спорядком и критериями, утвержденными Правительством Оренбургскойобласти, и вносит предложения по уточнению перечня программныхмероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняетзатраты по программным мероприятиям, а также механизм реализацииобластной целевой программы; разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей длямониторинга реализации программных мероприятий; через уполномоченный орган размещает государственный заказ навыполнение работ и услуг, а также поставку продукции по каждомупрограммному мероприятию; согласовывает с основными участниками областной целевой программывозможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источникифинансирования. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средстввнебюджетных источников или бюджетов муниципальных образованийобласти, подписываются соглашения (договоры) о намерениях ософинансировании данных мероприятий между государственным заказчиком иорганизациями независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, органами местного самоуправления; в случае необходимости организует проведение экспертизы проектаобластной целевой программы и в соответствии с ее результатамиосуществляет его доработку; несет ответственность за своевременную качественную подготовку иреализацию областной целевой программы, взаимодействие исполнителей еемероприятий, обеспечивает эффективное и целевое использование средств,выделяемых на реализацию областной целевой программы; осуществляет контроль за ходом реализации программныхмероприятий; организует размещение в электронном виде информации о ходе ирезультатах реализации областной целевой программы, финансированиипрограммных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведенииконкурсов на участие в реализации целевой программы и порядке участияв ней инвесторов. 9. Государственный заказчик-координатор областной целевойпрограммы кроме полномочий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков поподготовке и реализации программных мероприятий, а также поэффективному и целевому использованию средств областного бюджета. Государственный заказчик-координатор несет ответственность заподготовку и реализацию областной целевой программы в целом. IV. Финансирование областных целевых программ 10. Утвержденные в соответствии с настоящим Порядком областныецелевые программы реализуются за счет средств областного бюджета (вобъемах, установленных законом Оренбургской области об областномбюджете на соответствующий год и плановый период), привлекаемых длявыполнения этих программ внебюджетных источников. 11. Государственные заказчики (государственныезаказчики-координаторы) областных целевых программ с учетом хода иоценки эффективности их реализации в текущем году уточняют объемсредств, необходимых для финансирования программ в очередномфинансовом году и плановом периоде, и представляют не позднее 1 июлятекущего года в министерство экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области бюджетные заявки пофинансированию программ. Состав и форма бюджетной заявкиразрабатываются министерством экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области по согласованию сминистерством финансов Оренбургской области. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 20.12.2010 г. N 909-п) Министерство экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области совместно с государственными заказчиками(государственными заказчиками-координаторами) областных целевыхпрограмм отрабатывает полученные бюджетные заявки и до 15 июлятекущего года направляет в министерство финансов Оренбургской областипредложения по перечню и объемам финансирования областных целевыхпрограмм, предлагаемых к финансированию из областного бюджета вочередном финансовом году. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 20.12.2010 г. N 909-п) Министерство финансов Оренбургской области при подготовке проектаобластного бюджета на очередной финансовый год в сроки,устанавливаемые Правительством Оренбургской области, доводит доминистерства экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области предельные объемы средств, планируемых киспользованию на реализацию областных целевых программ. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской областиот 20.12.2010 г. N 909-п) При подготовке перечня областных целевых программ, предлагаемых кфинансированию за счет средств областного бюджета в очередномфинансовом году, министерство экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области совместно с министерствомфинансов Оренбургской области на основе представленныхгосударственными заказчиками (государственнымизаказчиками-координаторами) областных целевых программ, их параметров,уточненных с учетом хода выполнения мероприятий реализуемых областныхцелевых программ, мер по привлечению внебюджетных источниковфинансирования, предельных объемов средств, планируемых на реализациюобластных целевых программ, определяют объемы их финансирования засчет средств областного бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 20.12.2010 г. N 909-п) Перечень областных целевых программ, принимаемых к финансированиюиз областного бюджета, представляется Правительством Оренбургскойобласти на утверждение в Законодательное Собрание Оренбургской областив составе областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод. Объем бюджетных ассигнований на реализацию областных целевыхпрограмм утверждается законом о бюджете в составе ведомственнойструктуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевойстатье расходов бюджета. 12. Областные целевые программы, предлагаемые к финансированиюначиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднеечем за один месяц до дня внесения проекта закона об областном бюджетев Законодательное Собрание Оренбургской области в соответствии снастоящим Порядком. V. Формирование и состав областной целевой программы 13. Областная целевая программа состоит из следующих разделов(приложение N 2 к настоящему Порядку): характеристика проблемы, на решение которой направлена областнаяцелевая программа; основные цели и задачи с указанием сроков и этапов реализацииобластной целевой программы, целевых индикаторов и показателей; перечень программных мероприятий; обоснование ресурсного обеспечения областной целевой программы; механизм реализации программных мероприятий, включающий в себямеханизм управления областной целевой программой и механизмвзаимодействия государственных заказчиков; организация управления и система контроля за исполнениемобластной целевой программой; оценка социально-экономической и экологической эффективностиобластной целевой программы. Областная целевая программа содержит паспорт программы по формесогласно приложению N 3 к настоящему Порядку. 14. К содержанию разделов областной целевой программыпредъявляются следующие требования. Первый раздел областной целевой программы должен содержатьразвернутую постановку проблемы, включая анализ причин еевозникновения, обоснование ее связи с приоритетамисоциально-экономического развития области, обоснование необходимостирешения проблемы программно-целевым методом и анализ различныхвариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных спрограммно-целевым методом решения проблемы. Второй раздел должен содержать развернутые формулировки целей изадач областной целевой программы с указанием целевых индикаторов ипоказателей. Требования, предъявляемые к целям областной целевой программы: специфичность (цели должны соответствовать компетенциигосударственных заказчиков областной целевой программы); достижимость (цели должны быть потенциально достижимы); измеряемость (должна существовать возможность проверки достиженияцелей); привязка к временному графику (должны быть установлены срокдостижения цели и этапы реализации областной целевой программы сопределением соответствующих целей). Раздел должен содержать обоснование необходимости решенияпоставленных задач для достижения сформулированных целей областнойцелевой программы и обоснование сроков решения задач и реализацииобластной целевой программы с описанием основных этапов реализации иуказанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателейдля каждого этапа, а также условия досрочного прекращения реализацииобластной целевой программы. Третий раздел областной целевой программы должен содержатьперечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решениязадач областной целевой программы и достижения поставленных целей, атакже информацию о необходимых для реализации каждого мероприятияресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) исроках. Мероприятия программы должны быть увязаны по срокам и ресурсами обеспечивать решение задач областной целевой программы. В приложении N 2 к программе для каждого мероприятия должен бытьопределен единственный государственный заказчик - главныйраспорядитель средств областного бюджета, которому предусматриваютсясредства на реализацию мероприятия. Если в отдельных случаях для достижения целей областной целевойпрограммы требуется внесение изменений в нормативные правовые акты,областная целевая программа может содержать приложение с планомподготовки и принятия необходимых нормативных правовых актов. В четвертом разделе должно содержаться обоснование ресурсногообеспечения, необходимого для реализации областной целевой программы,а также сроков и источников финансирования. Кроме того, раздел долженвключать в себя обоснование возможности привлечения (помимо средствобластного бюджета) внебюджетных средств и средств бюджетовмуниципальных образований для реализации программных мероприятий иописание механизмов привлечения внебюджетных средств, условия ипорядок предоставления средств муниципальными образованиями,участвующими в софинансировании областной целевой программы. Основные требования к пятому и шестому разделам областной целевойпрограммы изложены в разделе VI настоящего Порядка. Седьмой раздел областной целевой программы должен содержатьописание социальных, экономических и экологических последствий,которые могут возникнуть при реализации областной целевой программы,общую оценку вклада областной целевой программы в экономическоеразвитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течениевсего срока реализации областной целевой программы, а принеобходимости и после ее реализации. Порядок проведения и критерииуказанной оценки устанавливаются Правительством Оренбургской области. 15. Согласованный проект областной целевой программы спояснительной запиской, в которой отражается информация о проведениипубличного обсуждения, социально-экономическими итехнико-экономическими обоснованиями, предварительной бюджетнойзаявкой, положительным заключением государственной экологическойэкспертизы (по областным целевым программам, при реализации которыхможет быть оказано воздействие на окружающую среду), соглашениями(договорами) о намерениях между государственным заказчиком областнойцелевой программы и предприятиями, организациями, органами властимуниципальных образований, подтверждающими финансирование программы засчет внебюджетных источников, средств бюджетов муниципальныхобразований, государственный заказчик, а при наличии несколькихгосударственных заказчиков государственный заказчик-координаторобластной целевой программы представляет на рассмотрение вПравительство Оренбургской области. После принятия ПравительствомОренбургской области решения об одобрении областной целевой программыона представляется в установленном порядке в Законодательное СобраниеОренбургской области для принятия решения об ее утверждении. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от05.12.2011 г. N 1183-п) В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 26апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации в части регулирования бюджетного процесса иприведении в соответствие с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" данныйпорядок утверждения областных целевых программ действует до 1 января2009 года. С 1 января 2009 года областные целевые программы утверждаютсяПравительством Оренбургской области (пункт 164 статьи 1 Федеральногозакона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений вБюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетногопроцесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации отдельных законодательных актов РоссийскойФедерации"). VI. Управление реализацией областной целевой программы и контроль за ходом ее выполнения 16. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализацииобластной целевой программы государственный заказчик (государственныйзаказчик - координатор) областной целевой программы ежеквартальнопредставляет в министерство экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области оперативную информацию о ходевыполнения программных мероприятий. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 23.01.2013 г. N 52-п) 17. Руководитель органа исполнительной власти Оренбургскойобласти, определенного государственным заказчиком (государственнымзаказчиком-координатором) областной целевой программы, являетсяруководителем областной целевой программы. Руководитель областнойцелевой программы несет ответственность за реализацию и конечныерезультаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнениефинансовых средств, определяет формы и методы управления реализациейпрограммы. 18. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) областной целевой программы может на договорной основепередавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениямвыполнение следующих функций: сбор и систематизация статистической и аналитической информации ореализации программных мероприятий; мониторинг результатов реализации программных мероприятий. 19. Реализация областной целевой программы осуществляется наоснове государственных контрактов (договоров) на закупку и поставкупродукции для государственных нужд, заключаемых государственнымзаказчиком областной целевой программы со всеми исполнителямипрограммных мероприятий. Государственный контракт определяет права и обязанностигосударственного заказчика и поставщика по обеспечению государственныхнужд, регулирует их отношения при выполнении государственногоконтракта, в том числе предусматривает осуществление государственнымзаказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственногоконтракта. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 23.01.2013 г. N 52-п) 20. При необходимости Губернатор Оренбургской области вносит вЗаконодательное Собрание Оренбургской области предложения (собоснованиями) о продлении срока реализации областной целевойпрограммы, который истекает в текущем году. Срок реализации областнойцелевой программы может быть продлен не более чем на один год. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 26апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации в части регулирования бюджетного процесса иприведении в соответствие с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" данныйпорядок продления срока реализации областных целевых программдействует до 1 января 2009 года. С 1 января 2009 года решения о продлении срока реализацииобластных целевых программ принимаются Правительством Оренбургскойобласти (пункт 164 статьи 1 Федерального закона от 26 апреля 2007 годаN 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерациив части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствиес бюджетным законодательством Российской Федерации отдельныхзаконодательных актов Российской Федерации"). 21. При необходимости продления срока реализации областнойцелевой программы более чем на один год разрабатывается новаяобластная целевая программа, подготовка и утверждение которойосуществляются в соответствии с настоящим Порядком. Обоснование продления срока реализации целевой программы илиподготовки новой областной целевой программы должно включать в себяданные о результатах ее реализации за отчетный период, подтверждениеактуальности нерешенных проблем, а также сведения об источникахфинансирования затрат, предусматриваемых на реализацию областнойцелевой программы. 22. Ежегодно, до 1 февраля, государственные заказчики либогосударственные заказчики - координаторы областных целевых программпредставляют в министерство экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области доклады о ходе работ пообластным целевым программам и эффективности использования финансовыхсредств. По областной целевой программе, срок реализации которойзавершается в отчетном году, представляется доклад о ее выполнении,эффективности использования финансовых средств за весь период еереализации. Доклады должны содержать: (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 23.01.2013 г. N 52-п) сведения о результатах реализации областных целевых программ заотчетный год; данные о целевом использовании и объемах средств областногобюджета, привлеченных средств бюджетов муниципальных образований ивнебюджетных источников; сведения о соответствии результатов фактическим затратам нареализацию областных целевых программ; сведения о соответствии фактических показателей реализацииобластных целевых программ показателям, установленным при утверждениипрограмм; информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенногостроительства; оценку эффективности результатов реализации областных целевыхпрограмм, проведенную в установленном порядке. 23. Министерство экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области на основании докладов государственныхзаказчиков (государственных заказчиков-координаторов) областныхцелевых программ о ходе работ по программам и эффективностииспользования финансовых средств подготавливает и ежегодно, до 1марта, представляет в Правительство Оренбургской области сводныйдоклад о ходе реализации областных целевых программ за отчетный год соценкой их эффективности. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 20.12.2010 г. N 909-п) По результатам представленного доклада с учетом оценкиэффективности реализации областных целевых программ ПравительствомОренбургской области может быть принято решение о сокращении, начинаяс очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализациюобластной целевой программы либо о досрочном прекращении еереализации. В соответствии с пунктом 164 статьи 1 Федерального законаот 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетныйкодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процессаи приведении в соответствие с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" данноеположение вступает в силу с 1 января 2009 года. 24. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской областиот 23.01.2013 г. N 52-п) 25. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской областиот 23.01.2013 г. N 52-п) 26. Государственный заказчик (государственный заказчик -координатор) областной целевой программы организует размещение в сетиИнтернет текста утвержденной в установленном порядке областной целевойпрограммы, нормативных правовых актов, принятых для ее реализации, атакже ежеквартальной информации о ходе ее реализации и фактическомфинансировании, результатах проверок выполнения программныхмероприятий, по итогам года - доклад о реализации программы. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от23.01.2013 г. N 52-п) 27. Муниципальные образования могут участвовать в реализацииобластных целевых программ при принятии аналогичных долгосрочныхцелевых программ, реализуемых за счет средств местного бюджета. Приэтом в долгосрочной целевой программе, реализуемой за счет средствобластного бюджета, предусматривается предоставление субсидий местномубюджету на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ,реализуемых за счет средств местного бюджета. Условия предоставления иметодика расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых муниципальнымобразованиям, участвующим в реализации областных целевых программ,устанавливаются соответствующей программой. При разработке проектов областных целевых программгосударственный заказчик направляет в муниципальные образования, натерритории которых предполагается реализовать соответствующуюобластную целевую программу или ее отдельные мероприятия, предложенияпо разработке муниципальными образованиями аналогичных долгосрочныхцелевых программ и их возможному участию в софинасировании. При участии муниципальных образований в реализации областныхцелевых программ государственный заказчик и орган местногосамоуправления заключают соглашение (договор) о намерениях пософинансированию мероприятий. Приложение N 1 к порядку разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области Схема разработки проекта и утверждения долгосрочной целевой программы Оренбургской области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2011 г. N 1183-п)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Подготовка | Принятие реше- | Разработка про- | Согласование, | Устранение заме- | Утверждение об- || предложений по | ния о разработке | екта областной | экспертиза в Счет- | чаний | ластной целевой || разработке про- | проекта област- | целевой про- | ной палате Орен- | | программы Пра- || екта областной | ной целевой про- | граммы | бургской области и | | вительством || целевой про- | граммы | | публичное обсуж- | | Оренбургской || граммы | | | дение | | области ||-------------------+------------------+------------------+--------------------+------------------+------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-------------------+------------------+------------------+--------------------+------------------+------------------|| август - сентябрь | октябрь | ноябрь - январь | февраль - март | апрель | апрель ||-------------------+------------------+------------------+--------------------+------------------+------------------|| Отбор проблем | определение го- | формулирование | согласование пе- | доработка про- | постановление || | сударственного | конкретных це- | речня мероприятий | граммы по итогам | Правительства || | заказчика | лей и задач | и ресурсной части | согласования и | Оренбургской || | | | с министерством | публичного об- | области об ут- || Цели и задачи | утверждение це- | разработка кон- | экономического | суждения | верждении про- || | лей и задач | кретных меро- | развития, промыш- | | граммы || Целевые индика- | | приятий (инве- | ленной политики и | уточнение объе- | || торы и показате- | подготовка | стиционные про- | торговли Орен- | мов финансиро- | утверждение сро- || ли - укрупненные | распоряжения | екты, НИОКР, | бургской области, | вания программы, | ков реализации || | Губернатора | прочие нужды) | министерством | перечней меро- | программы || Государственные | Оренбургской | | финансов Орен- | приятий и объе- | || заказчики (пред- | области | | бургской области, | мов их финанси- | утверждение || полагаемые) | | установление | другими заинтере- | рования | объемов финан- || | | конкретных це- | сованными орга- | | сирования про- || Источники и | | левых индикато- | нами исполнитель- | | граммы из обла- || предварительные | | ров и показате- | ной власти Орен- | | стного бюджета, || объемы финан- | | лей | бургской области | | перечней про- || сирования, в том | | | | | граммных меро- || числе из област- | | разработка и | документальное | | приятий и объе- || ного бюджета - | | обоснование ре- | подтверждение | | мов их финанси- || укрупненно на | | сурсного обеспе- | финансирования из | | рования из обла- || весь период и по | | чения | муниципального | | стного бюджета || годам | | | бюджета и вне- | | || | | методика оценки | бюджетных источ- | | || Сроки реализа- | | эффективности | ников | | || ции | | реализации про- | | | || | | граммы | экспертиза в Счет- | | || | | | ной палате Орен- | | || | | организация | бургской области | | || | | контроля и мо- | | | || | | ниторинга реали- | публичное обсуж- | | || | | зации програм- | дение проекта в | | || | | мы | сети Интернет | | || | | | | | || | | система управ- | | | || | | ления програм- | | | || | | мой | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к порядку разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области Примерная структура долгосрочной целевой программы Оренбургской области I. Паспорт программы II. Основное содержание: 1. Характеристика проблемы. 2. Основные цели и задачи с указанием сроков и этапов реализациипрограммы, целевых индикаторов и показателей. 3. Перечень мероприятий программы. 4. Ресурсное обеспечение программы. 5. Механизм реализации мероприятий программы. 6. Организация управления и система контроля за исполнениемпрограммы. 7. Оценка социально-экономической и экологической эффективностипрограммы. Приложения: Приложение N 1 "Важнейшие целевые индикаторы и показателиэффективности реализации программы". Приложение N 2 "Перечень мероприятий программы и объемыфинансирования из областного бюджета". Приложение N 3 "Перечень строек и объектов для государственныхнужд, финансируемых в рамках программы за счет бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства". Приложение N 4 "Объемы финансирования программы из областногобюджета по годам, государственным заказчикам и направлениямрасходования средств". Приложение N 5 "Комплекс мероприятий по совершенствованиюнормативно-правовой базы и осуществлению институциональныхпреобразований в рамках программы" (при необходимости). Приложение N 3 к порядку разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Оренбургской области Паспорт долгосрочной целевой программы Оренбургской областиНаименование программыДата и номер распоряжения о разработкепрограммыНаименование, дата и номер нормативного акта об утверждении программы Государственный заказчикГосударственный заказчик-координаторОсновные разработчики программыИсполнители программы Цели и задачи программыВажнейшие целевые индикаторы и показателиСроки и этапы реализации программыПеречень подпрограммОбъемы и источники финансирования (тыс. рублей)Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективностиОрганизация управления и система контроля за исполнением программы Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе Оренбургской областиВажнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы|————|———————————————|————————|——————————|————————————————————————————————————————————————————————| | N | Целевой |Единица | Исходные | Показатели эффективности реализации программы ||п/п | индикатор |измере- |показатели|———————|————————|————————|—————————|——————————|—————————|| | | ния | базового | 2008 |2009 год|2010 год|2011 год | | || | | | года | год | | | | | ||————|———————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|——————————|—————————| |1. | | | | | | | | | ||————|———————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|——————————|—————————| |2. | | | | | | | | | ||————|———————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|——————————|—————————| |3. | | | | | | | | | ||————|———————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|——————————|—————————| |4. | | | | | | | | | ||————|———————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|——————————|—————————| |... | | | | | | | | | ||————|———————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|——————————|—————————| |... | | | | | | | | | ||————|———————————————|————————|——————————|———————|————————|————————|—————————|——————————|—————————| Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе Оренбургской области Перечень мероприятий программы и объемы финансирования из областного бюджета |————|———————————————|————————————|—————————————————————————————————————|———————————————|———————————| | N | Мероприятие |Направления | Объем финансирования |Государственный| Ожидаемый ||п/п | программы | расходов*) |(тыс. рублей, в ценах соответствующих| заказчик | результат || | | | годов) | | || | | |—————————|———————————————————————————| | || | | |всего за | в том числе по годам | | || | | |20...- |————|—————|————|—————|—————| | || | | |20... |20__|20__ |20__|20__ |20__ | | || | | |годы |год |год |год |год |год | | ||————|———————————————|————————————|—————————|————|—————|————|—————|—————|———————————————|———————————| | |Всего по | | | | | | | | | || |программе - | | | | | | | | | || |в том числе: | | | | | | | | | ||————|———————————————|————————————|—————————|————|—————|————|—————|—————|———————————————|———————————| |1. | | | | | | | | | | ||————|———————————————|————————————|—————————|————|—————|————|—————|—————|———————————————|———————————| |... | | | | | | | | | | ||————|———————————————|————————————|—————————|————|—————|————|—————|—————|———————————————|———————————| |... | | | | | | | | | | ||————|———————————————|————————————|—————————|————|—————|————|—————|—————|———————————————|———————————| *) Направления расходов - капитальные вложения, НИОКР, прочиерасходы. Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе Оренбургской области Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках программы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (тыс. рублей)|———|——————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|| N | | Всего в | В том числе по годам реализации программы |Государс- ||п/п| | 200...-|——————|———————|—————|——————|———————|——————|—————|—————| твенный || | | 200... | 2008 | 2009 |2010 | 2011 | ... | ... | ... | ... | заказчик || | | годах | год | год | год | год | | | | | ||———|——————————————————|—————————|——————|———————|—————|——————|———————|——————|—————|—————|——————————| |1. | | | | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————|——————|———————|—————|——————|———————|——————|—————|—————|——————————| |2. | | | | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————|——————|———————|—————|——————|———————|——————|—————|—————|——————————| |3. | | | | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————|——————|———————|—————|——————|———————|——————|—————|—————|——————————| |4. | | | | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————|——————|———————|—————|——————|———————|——————|—————|—————|——————————| |...| | | | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————|——————|———————|—————|——————|———————|——————|—————|—————|——————————| |...| | | | | | | | | | | ||———|——————————————————|—————————|——————|———————|—————|——————|———————|——————|—————|—————|——————————| Приложение N 4 к долгосрочной целевой программе Оренбургской области Объемы финансирования программы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств (тыс. рублей)|—————————————————————————|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| |Всего в | В том числе по годам реализации программы || | 200...-|——————|——————|—————|———————|—————|——————|—————|—————|——————|————|| | 200... | 2008 | 2009 |2010 | 2011 | ...| ... | ... | ...| ... | ...|| | годах | год | год | год | год | | | | | | ||—————————————————————————|————————|——————|——————|—————|———————|—————|——————|—————|—————|——————|————| |ВСЕГО - | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|————————|——————|——————|—————|———————|—————|——————|—————|—————|——————|————| |в том числе: | | | | | | | | | | | ||капитальные вложения | | | | | | | | | | | ||НИОКР | | | | | | | | | | | ||прочие расходы | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|————————|——————|——————|—————|———————|—————|——————|—————|—————|——————|————| |Из них по госзаказчи- | | | | | | | | | | | ||кам*): | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|————————|——————|——————|—————|———————|—————|——————|—————|—————|——————|————| |Первый госзаказчик - все-| | | | | | | | | | | ||го | | | | | | | | | | | ||в том числе: | | | | | | | | | | | ||капитальные вложения | | | | | | | | | | | ||НИОКР | | | | | | | | | | | ||прочие расходы | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|————————|——————|——————|—————|———————|—————|——————|—————|—————|——————|————| |Второй госзаказчик - все-| | | | | | | | | | | ||го | | | | | | | | | | | ||в том числе: | | | | | | | | | | | ||капитальные вложения | | | | | | | | | | | ||НИОКР | | | | | | | | | | | ||прочие расходы | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|————————|——————|——————|—————|———————|—————|——————|—————|—————|——————|————| *) Заполняется по каждому государственному заказчику программы. Приложение N 5 к долгосрочной целевой программе Оренбургской области Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению институциональных преобразований в рамках программы|—————————————————————————|———————————|———————|———————————————————| | Нормативные правовые | Срок |Потреб-|Орган исполнитель- || акты, перечень меропри- |реализации |ность в| ной власти Орен- ||ятий по институциональным| (месяц, |финан- | бургской области, || преобразованиям | год) |сирова-| ответственный за || | |нии из |реализацию меропри-|| | |област-| ятия || | | ного | || | |бюджета| || | | (тыс. | || | |рублей)| ||—————————————————————————|———————————|———————|———————————————————| |—————————————————————————|———————————|———————|———————————————————| |—————————————————————————|———————————|———————|———————————————————| |—————————————————————————|———————————|———————|———————————————————| |—————————————————————————|———————————|———————|———————————————————|