Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 14.12.2006 № 909
О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ14 декабря 2006 года N 909г. ОренбургО законодательной инициативе повнесению проекта федеральногозакона "О внесении дополнений вФедеральный закон "Об общихпринципах организации местногосамоуправления в РоссийскойФедерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное Собрание Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы проектфедерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 2. Просить депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Оренбургской области Когана А.Б. представлятьЗаконодательное Собрание Оренбургской области при рассмотрениизаконопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а также кдепутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Оренбургской области с просьбой поддержать указанныйпроект федерального закона. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам деятельностиорганов государственной власти, местного самоуправления, внешнихсвязей и общественных объединений. 5. Настоящее постановление вступает о силу со дня его принятия Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В.Кулагин Проект Вносится Законодательным Собранием Оренбургской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N40, ст. 3822; 2004, N 33, ст. 3386; 2005, N 1, ст. 12; N 17, ст. 1480;N 27, ст. 2708; N 30, ст. 3104, 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст.9, 10, 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380) дополнения. 1. Пункт 1 части 3 статьи 28 дополнить словами "за исключениемслучаев внесения изменений и дополнений в устав муниципальногообразования на основании действующего законодательства либо решениясуда". 2. Часть 4 статьи 44 после слов "проект муниципального правовогоакта о внесении изменений и дополнений в устав муниципальногообразования" дополнить словами "за исключением случаев,предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 28 настоящего Федеральногозакона". Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" для обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участиемжителей муниципального образования представительным органоммуниципального образования, главой муниципального образования могутпроводиться публичные слушания. На публичные слушания должнывыноситься в том числе и проекты муниципальных правовых актов овнесении изменений и дополнений в устав муниципального образования.Таким образом, любой проект правового акта о внесении изменений идополнений в устав муниципального образования должен быть рассмотренна публичных слушаниях с участием жителей. Однако в данном Законе не учтено, что внесение изменений идополнений в устав муниципального образования может быть обусловленоизменением действующего федерального законодательства либо признаниемрешением суда недействующими отдельных норм устава. В таких случаяхизменения и дополнения в устав муниципального образования должны бытьвнесены в обязательном порядке независимо от мнения жителеймуниципального образования. В указанных случаях проведение публичныхслушаний превращается в простую формальность. На основании изложенного подготовлен проект федерального законаоб исключении из перечня вопросов, выносимых на публичные слушания,проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений идополнений в устав муниципального образования, подготовленных наосновании изменения действующего законодательства либо решения суда. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" В случае принятия федерального закона "О внесении дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" не потребуется признанияутратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятияфедеральных нормативных правовых актов. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Принятие федерального закона "О внесении дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" не потребует финансовых затратиз федерального бюджета.