Закон Оренбургской области от 07.09.2007 № 1511/305-IV-ОЗ
О комплексной целевой программе профилактики правонарушений на территории Оренбургской области на 2008-2010 годы
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ (В редакции Законов Оренбургской областиот 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 22 августа 2007 года Статья 1 Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу профилактикиправонарушений на территории Оренбургской области на 2008-2010 годы. Статья 2 Правительству Оренбургской области при формировании областногобюджета на 2008, 2009, 2010 годы предусмотреть необходимыеассигнования на финансирование указанной программы. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 7 сентября 2007 года N 1511/305-IV-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области 7 сентября 2007 года N 1511/305-IV-ОЗ КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ (далее - Программа) (В редакции Законов Оренбургской областиот 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Основание для Распоряжение Губернатора Оренбургскойразработки области от 13 июня 2007 года N 273-р "О создании рабочей группы по разработке комплексной целевой программы профилактики правонарушений на территории Оренбургской области на 2008-2010 годы" Заказчик Правительство Оренбургской области Разработчик Управление внутренних дел по Оренбургской области Координатор Отдел по правоохранительным органам, военным вопросам и казачеству аппарата Губернатора и Правительства области Исполнители, Управление внутренних дел по Оренбургскойучастники области; министерство образования Оренбургской области; министерство здравоохранения и социального развития Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области; министерство труда и занятости населения Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) Главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области; областная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений; государственное унитарное предприятие "Облкиновидео"; Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области; линейные отделы внутренних дел на станциях Оренбург, Бузулук, Илецк, Орск, Абдулино; линейные отделы внутренних дел в аэропортах городов Оренбурга и Орска; Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области; Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области; Пограничное управление ФСБ Российской Федерации по Оренбургской области; отдел законодательства субъектов и ведения федерального регистра Министерства юстиции Российской Федерации в Оренбургской области; Оренбургская и Орская таможни; органы местного самоуправления; Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей Цели и задачи Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем предупреждения правонарушений; предупреждение правонарушений и антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению; дальнейшее развитие единой многоуровневой системы профилактики правонарушений; совершенствование нормативной правовой базы Оренбургской области по профилактике правонарушений; улучшение взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных структур по предупреждению правонарушений; предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению; социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; снижение уровня правового нигилизма населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях Срок реализации 2008-2010 годы Объем и источники Объем ассигнований из областного бюджетафинансирования для финансирования Программы в 2008-2010 годах составит всего 215857600 рублей, из них: 2008 год - 77264100 рублей; 2009 год - 69101200 рублей; 2010 год - 69492300 рублей. Финансирование расходов на реализацию данной Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных исполнителям в областном бюджете на соответствующий год Система организации Контроль за исполнением мероприятийконтроля Программы осуществляется Правительством области, ход и результаты их выполнения рассматриваются на заседаниях Законодательного Собрания области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию. Выбор исполнителей поставок оборудования, изготовления проектно-сметной документации, производства ремонтных и строительных работ производится в соответствии с федеральным законодательством Ожидаемые конечные Повышение эффективности государственнойрезультаты системы социальной профилактики правонарушений; улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Оренбургской области; снижение преступности на улицах и других общественных местах на 7 процентов; стабилизация уровня рецидивной преступности; снижение удельного веса тяжких бытовых преступлений на 13 процентов; улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; совершенствование системы контроля за миграционными процессами; улучшение результатов работы по противодействию незаконному обороту наркотических и психотропных веществ - повышение эффективности исполнения административного законодательства в данной сфере на 25 процентов, выявления наркопритонов - в 2 раза; укрепление государственной границы и пограничного режима; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ УФСКН Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области УВД области Управление внутренних дел по Оренбургской области УФСБ Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области ПУ ФСБ Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области УФСИН Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области таможни Оренбургская и Орская таможни ЛОВД линейные отделы внутренних дел на станциях Оренбург, Бузулук, Илецк, Орск, Абдулино, в аэропортах городов Оренбурга и Орска ОЗ и ФР отдел законодательства субъектов и ведения федерального регистра Министерства юстиции Российской Федерации в Оренбургской области МТЗН области министерство труда и занятости населения Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) МКОВС министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) ММПСТ министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) минобразования министерство образования Оренбургскойобласти области минздравсоцразвития министерство здравоохранения и социальногообласти развития Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) МСХППП министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) МЭРППиТ министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) минстроительства министерство строительства, жилищно-области коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области ГУ ГО, ПБ и ЧС Главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области УФМС Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области ГУП "Облкиновидео" государственное унитарное предприятие "Облкиновидео" МВКПП областная межведомственная комиссия по профилактике правонарушенийГИБДД Государственная инспекция безопасности дорожного движения при УВД по Оренбургской области ООСПиП Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей ОМСУ органы местного самоуправления области ГОРРАЙОВД городские и районные отделы внутренних дел ППСМ патрульно-постовая служба милиции БППР и АЗ подразделения по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства КДН и ЗП комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области БСМЭ бюро судебно-медицинской экспертизы МО муниципальное образование РЭО регистрационно-экзаменационные отделения ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ 1. Содержание проблемы Данная Программа разработана с учетом оперативной обстановки исоциально-экономической характеристики Оренбургской области в целяхсовершенствования системы профилактики правонарушений, обеспечениябезопасности граждан. Реализация мероприятий, заложенных в комплексную целевуюпрограмму профилактики правонарушений на территории Оренбургскойобласти на 2006-2007 годы, позитивно повлияла на оперативнуюобстановку на территории области. В первом полугодии 2007 годазарегистрировано 26076 преступлений, их количество в сравнении саналогичным периодом 2006 года снизилось на 10,2 процента. Снизилоськоличество тяжких и особо тяжких преступлений на 14,4 процента (с 7386до 6320 преступлений). Необходимость принятия Программы на 2008-2010 годы обусловленатем, что, несмотря на предпринимаемые меры, наблюдается рост отдельныхвидов правонарушений. Так, более половины преступлений совершенолицами, не имеющими постоянного источника дохода (62,8 процента) иранее совершавшими преступления (29,3 процента). Количествопреступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения,возросло на 12,2 процента. Возросло количество преступлений,совершенных иностранными гражданами. Преступным проявлениям в обществе сопутствуют безработица,незаконная миграция, распространение наркомании, пьянство и социально-экономическая необустроенность определенной части населения. Крайне актуальными остаются проблемы подростковой преступности,детской безнадзорности и беспризорности, а также рецидивнойпреступности. Принятие Программы позволит продолжить работу по формированиюединой многоуровневой системы социальной профилактики правонарушений,направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом,наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностьюнесовершеннолетних; рецидивной преступностью и незаконной миграцией. Для решения данных проблем требуется комплексный подход,консолидация усилий и координация действий органов законодательной иисполнительной власти, правоохранительных органов, заинтересованныхведомств - субъектов профилактики. 2. Система программных мероприятий В систему программных мероприятий входит: нормативное правовое обеспечение системы профилактикиправонарушений; профилактика правонарушений в масштабах области, отдельногоадминистративно-территориального образования; профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферыуправления, предприятия, организации, учреждения; дальнейшее развитие института социальной профилактики ивовлечение общественности в предупреждение правонарушений; профилактика правонарушений в отношении определенных категорийлиц (несовершеннолетних и молодежи; среди лиц, проповедующихэкстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористическихактов; среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы); профилактика правонарушений по отдельным видам противоправнойдеятельности (в сфере законодательства о гражданстве, предупреждение иopeqewemhe нелегальной миграции; в сфере незаконного оборотанаркотиков; в общественных местах и на улицах; на административныхучастках); информационно-методическое обеспечение профилактикиправонарушений. Основные программные мероприятия (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) __________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | N | Раздел | Исполнители, | Срок | Источник |Объем финансирования (тыс.руб.)п/п | | участники | исполнения | финансирования|_______________________________ | | | | | | | | | | | всего | в том числе по годам | | | | | |_______________________ | | | | | | | | | | | | | | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | | год | год | год _____|________________________________|______________|____________|_______________|_______|______|______|_________ 1. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений1.1. проведение юридической МВКПП, 2008-2010 экспертизы разрабатываемых и УВД области, годы действующих нормативных ОЗ и ФР правовых актов Оренбургской области, регулирующих вопросы профилактической деятельности 1.2. издание правовых актов Оренбургской области: 1.2.1. закон Оренбургской области УВД области 2008 год "Об основах профилактики правонарушений в Оренбургской области" 1.2.2. закон Оренбургской области УФСКН 2008 год "О профилактике наркомании и токсикомании в Оренбургской области"1.2.3. закон Оренбургской области УВД области, 2008 год "Об областной целевой УФСИН, программе социальной минздравсоцразвития реабилитации и адаптации области, лиц, освободившихся из мест МТЗН области лишения свободы" 1.2.4. закон Оренбургской области КДН и ЗП 2009 год "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (в части увеличения штатной численности специалистов КДН и ЗП в Оренбургской области) 1.2.5. закон Оренбургской области МТЗН области 2008 год "О внесении изменений в Закон Оренбургской области от 2 ноября 2004 года N 1526/257-III-ОЗ "О квотировании рабочих мест в Оренбургской области" 1.2.6. закон Оренбургской области КДН и ЗП 2010 год "Об уполномоченном по правам ребенка в Оренбургской области" 1.2.7. распоряжение Губернатора МТЗН области 2008 год Оренбургской области "О внесении изменений в распоряжение главы администрации Оренбургской области от 12 сентября 2000 года N 1006-р "Об областном координационном комитете содействия занятости населения"2. Профилактика правонарушений2.1. Профилактика правонарушений в масштабах области, отдельного административно-территориального образования 2.1.1. развитие системы ОМСУ 2008-2010 стимулирования годы работодателей, создающих рабочие места для трудоустройства осужденных без изоляции от общества, освободившихся из мест лишения свободы, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и других 2.1.2. создание условий для ООСПиП 2008-2010 трудоустройства и годы профессионального роста молодежи 2.1.3. проведение встреч с ООСПиП 2008-2010 учениками выпускных классов годы общеобразовательных школ для ориентации обучения профессиям в вузах и профессиональных училищах, в том числе рабочим специальностям, и стимулирования работы на предприятиях2.1.4. осуществление шефства ООСПиП 2008-2010 трудовых коллективов над годы школами и участие в днях открытых дверей 2.1.5. проведение конкурсов ООСПиП 2008-2010 профессионального годы мастерства с привлечением учащихся учреждений профессионального образования 2.1.6. развитие семейных форм минобразования 2008-2010 устройства детей-сирот и области, годы детей, оставшихся без минздравсоцразвития попечения родителей, в том области, числе открытие на базе ОМСУ детских специализированных учреждений семейных воспитательных групп 2.1.7. проверка деятельности УВД области, 2008-2010 сервисов технического ОМСУ годы обслуживания автомототранспорта, а также лиц, занимающихся данной деятельностью в частном порядке 2.1.8. организация видеонаблюдения УВД области, 2008-2010 областной 15000,0 5000,0 5000,0 5000,0 в местах, наиболее ОМСУ годы бюджет подверженных хищению автотранспорта, в городах Оренбурге, Орске, Новотроицке, Бузулуке, Бугуруслане, Медногорске с учетом оперативной обстановки 2.1.9. капитальный ремонт зданий УВД области 2008-2009 областной 4155,1 2487,5 1667,6 специального приемника для годы бюджет содержания лиц, арестованных в административном порядке: при УВД по МО г. Орск 2487,5 2487,5 при УВД по МО г. Оренбург 1667,6 1667,6 2.1.10.Строительство стационарного УВД области 2008 год областной 2000 2000 поста ДПС на автодороге бюджет Оренбург-Беляевка 2.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения 2.2.1. предупреждение ОМСУ, 2008-2010 правонарушений и защита УВД области, годы предприятий, жилья граждан руководители от преступных посягательств предприятий путем реализации дополнительных мер защиты (домофоны, установка охранных сигнализаций, тревожные кнопки, инкассация, страхование) 2.2.2. осуществление контроля за ГУ ГО, ПБ 2008-2010 обеспечением и ЧС, годы противопожарной УВД области, безопасности и технической ОМСУ укрепленности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, сохранности денежных средств при их транспортировке 2.2.3. заключение соглашений с УВД области, 2008-2010 частными охранными ОМСУ годы предприятиями и службами безопасности об участии их в охране общественного порядка 2.2.4. приобретение для УВД области 2008-2010 областной 1260,0 572,0 524,0 164,0 подразделений по БППР и годы бюджет АЗ области: портативных 384,0 192,0 48,0 144,0 компьютеров (г. Оренбург - 7 шт., г. Орск - 3 шт.) в целях оперативной проверки по базам данных правообладателей, лицензиатов, индивидуальных предпринимателей и др. для пресечения правонарушений в сфере потребительского рынка экономической направленности; автомобилей "ГАЗель" 816,0 360,0 456,0 грузопассажирских (2 ед.) для городов Оренбурга и Орска в целях оперативного реагирования и оказания практической помощи районным органам внутренних дел области, а также осуществления контроля за деятельностью объектов потребительского рынка области; цифровых видеокамер (3 шт.) 60,0 20,0 20,0 20,0 для городов Оренбурга, Орска, Бузулука в целях закрепления доказательной базы при проведении проверок и фиксирования результатов работы, а также для использования в СМИ при доведении до населения информации с целью повышения авторитета милиции(В редакции Закона Оренбургской области от 12.09.2008 г. N 2377/485-IV-ОЗ) 2.2.5. приобретение для ГУЗ минздравсоцразвития 2008-2010 областной 8720 2060 3660 3000 "БСМЭ": области годы бюджет специализированных автомобилей "ГАЗель" (3 ед.) (для городов Оренбурга, Орска и Бузулука); 1860 1860 цифровых фотоаппаратов 200 200 (22 шт.) компьютеров (22 ед.) (для филиалов ГУЗ "БСМЭ"); 660 660 хроматомасспектрометров (2 ед.) 6000 3000 3000 2.3. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений 2.3.1. привлечение жилищно- ГУ ГО, ПБ 2008-2010 эксплуатационных организаций, и ЧС, годы товариществ собственников ОМСУ жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений, пожаров и обучению населения мерам пожарной безопасности в занимаемых жилых помещениях 2.3.2. поощрение деятельности УВД области 2008-2010 областной 15000 5000 5000 5000 общественных формирований годы бюджет правоохранительной направленности (добровольных народных дружин, казачьих дружин, оперативных отрядов, внештатных сотрудников милиции) 2.3.3. поощрение граждан за УВД области, 2008-2010 областной 6300 2100 2100 2100 предоставление достоверной ОМСУ годы бюджет информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях 2.3.4. изучение общественного МКОВС, 2008-2010 областной 180 60 60 60 мнения о работе ППСМ, УУМ, годы бюджет регистрационно- экзаменационных УВД области, подразделений ГИБДД и ДПС ОМСУ ГИБДД 2.3.5. проведение областного ММПСТ, 2008-2010 областной 750 200 250 300 конкурса программ среди минздравсоцразвития годы бюджет общественных молодежных области объединений, социальных учреждений, фондов, деятельность которых направлена на осуществление мер по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 2.3.6. расширение сети кружков, минобразования 2008-2010 объединений, отрядов области, годы правоохранительной ОМСУ, направленности (юные УВД области, помощники милиции, юные ПУ ФСБ, инспектора движения, юные ГУ ГО, ПБ и ЧС друзья пограничников), секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, противопожарной безопасности (юные правоведы, дружина юных пожарных, спасателей) в образовательных учреждениях области 2.4. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности 2.4.1. Профилактика правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью2.4.1.1.проведение межрегиональной ММПСТ, КДН 2009 год областной 50 50 научно-практической и ЗП, бюджет конференции "Профилактика минобразования преступности среди области, несовершеннолетних. УВД области, Состояние. Перспективы. минздравсоцразвития Решения" области 2.4.1.2.проведение зональных ММПСТ 2008-2010 областной 60 20 20 20 семинаров в городах Орске, годы бюджет Бузулуке, Оренбурге, Матвеевском, Александровском и Ташлинском районах по профилактике асоциального поведения для старшеклассников, учащихся ПУ, работающей молодежи, солдат срочной службы 2.4.1.3.проведение областного минобразования 2008 год семинара для специалистов области органов управления образованием "Системы современных ювенальных технологий в профилактике правонарушений несовершеннолетних" 2.4.1.4.Проведение ежегодно в трех ММПСТ 2008-2010 областной 90 30 30 30 муниципальных образованиях годы бюджет зональных и областных мероприятий по правовому воспитанию несовершеннолетних 2.4.1.5.проведение в городах ММПСТ, КДН и 2008-2010 областной 60 20 20 20 Оренбурге и Соль-Илецке ЗП, УФСИН, годы бюджет мероприятий социально- минобразования психологической области направленности для условно осужденных несовершеннолетних 2.4.1.6.проведение областного ММПСТ 2008-2010 областной 690 220 220 250 конкурса на лучшую годы бюджет постановку физкультурно- оздоровительной, спортивной и социальной работы с детьми и подростками (в том числе оказавшимися в трудной жизненной ситуации) в профильных лагерях и площадках по местожительству 2.4.1.7.проведение исследования ММПСТ, 2008 год областной 100 100 практики реализации КДН и ЗП, бюджет уголовно-правовой политики УФСИН, в отношении УВД области несовершеннолетних и молодежи, издание материалов исследования 2.4.1.8.организация технического минздравсоцразвития 2008-2010 обеспечения области, годы функционирования областного минобразования межведомственного банка области, данных о детях и семьях категории социального риска УВД области 2.4.1.9.системная корректировка минобразования 2008-2010 областного банка данных о области годы детях в возрасте до 18 лет, не обучающихся по неуважительным причинам в общеобразовательных учреждениях 2.4.1.10.поэтапное введение штатных УВД области, единиц школьных инспекторов минобразования милиции в области общеобразовательных учреждениях: наполняемостью свыше 800 2008 год человек; наполняемостью от 500 до 2009 год 800 человек; наполняемостью от 200 до 2010 год 500 человек 2.4.1.11.организация выездных МКОВС, 2008-2010 областной 440 90 350 областных кинолекториев по ГУП годы бюджет правовому воспитанию "Облкиновидео" несовершеннолетних, профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и приобретение: грузопассажирского автомобиля "ГАЗель"; 350 350 переносных (передвижных) комплексных видеосистем 90 90 2.4.1.12.создание на базе кинотеатра МКОВС, 2008-2010 областной 2940 1200 790 950 "Союз" г. Оренбурга ГУП годы бюджет областного киноцентра "Облкиновидео" нравственно-правового воспитания подростков: техническое переоснащение 1200 1200 кинозала; оборудование спортивно- 790 790 игровой площадки; открытие Интернет-клуба 950 950 2.4.1.13.приобретение тематических МКОВС, 2008-2010 областной 1050 300 350 400 фильмов для организации ГУП годы бюджет кинолекториев правовой "Облкиновидео" направленности, противодействия наркомании, токсикомании, пьянству 2.4.1.14.формирование УФСИН, 2008 год межведомственного механизма КДН и ЗП, по организации социального минздравсоцразвития сопровождения выпускников области, интернатов, минобразования несовершеннолетних, области, освободившихся из ММПСТ, исправительных учреждений УВД области 2.4.1.15.проведение ежегодного минздравсоцразвития 2008-2010 мониторинга "Социальная области годы характеристика лиц без определенного местожительства, находящихся на территории Оренбургской области" с целью определения и планирования адекватных мер социальной помощи 2.4.1.16.организация дневных форм минздравсоцразвития 2008-2010 социальной реабилитации области, годы выпускников детских минобразования интернатных и области, реабилитационных ММПСТ, учреждений, ОМСУ несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний (трудовые бригады, военно- спортивные, социально- психологические клубы, творческие мастерские, консультационные пункты), на базе социально- реабилитационных центров для несовершеннолетних, детско- юношеских спортивных школ, центров детского творчества, центров занятости населения городов и районов области 2.4.1.17.создание межведомственной минздравсоцразвития 2008-2010 базы данных о лицах без области, годы определенного местожительства, находящихся на территории УВД области Оренбургской области 2.4.1.18.проведение комплексных ММПСТ 2008-2010 оздоровительных, годы физкультурно-спортивных и агитационно- пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.) 2.4.1.19.проведение комплекса ЛОВД, 2008-2010 мероприятий по УВД области годы предупреждению правонарушений, бродяжничества и попрошайничества несовершеннолетних на объектах железнодорожного, воздушного транспорта2.4.1.20.обмен информацией с ЛОВД, 2008-2010 органами местного УВД области, годы самоуправления о ОМСУ беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного, воздушного транспорта 2.4.1.21.проведение для минобразования 2008-2010 несовершеннолетних области, годы подростков с девиантным ОРО "Братство" поведением экскурсий, встреч, уроков мужества в музее Оренбургской региональной организации "Братство" 2.4.1.22.организация деятельности УВД области 2008-2010 групп по работе с годы неблагополучными семьями в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел городов Оренбурга, Орска, Новотроицка, Бузулука 2.4.1.23.обеспечение подразделений УВД области 2008-2010 областной 12000 4000 4000 4000 по делам несовершеннолетних годы бюджет по делам несовершеннолетних необходимой мебелью и инвентарем для служебных помещений всех ГОРОВД области, автомобилями ВАЗ-21214 марки "Нива" в количестве 9 единиц для городов Новотроицка, Бугуруслана, Гая, Медногорска, Орска, Оренбургского и Соль-Илецкого районов, юридической литературой и печатной продукцией, оргтехникой (компьютеры - 112 шт.), средствами связи (аппараты факсимильной связи - 44 шт., телефонные аппараты - 123 шт., сотовые телефоны - 205 шт.) в соответствии с нормами положенности (В редакции Закона Оренбургской области от 02.07.2008 г. N 2266/459-IV-OЗ)2.4.1.24.проведение торжественных УВД области, 2008 год областной 300 300 мероприятий, посвященных 90- КДН и ЗП, бюджет летию со дня образования ОМСУ комиссии по делам несовершеннолетних в России (поощрение ответственных работников и ветеранов КДН и ЗП, проведение торжественной встречи, издание юбилейного буклета) 2.4.1.25.разработка пилотного ММПСТ, 2009-2010 областной 40 20 20 проекта по созданию системы КДН и ЗП, годы бюджет ювенального правосудия в минобразования г. Оренбурге области, минздравсоцразвития области 2.4.1.26.приобретение для минобразования 2008 год областной 610 610 Бузулукской воспитательной области, бюджет колонии пассажирского УФСИН автобуса ГАЗ-322121, соответствующего требованиям ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", с целью организации посещения подростками образовательных и культурно-массовых мероприятий (музеи, выставочные залы, лекции и учебные мероприятия в образовательных учреждениях) 2.4.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов 2.4.2.1. проведение индивидуально- минобразования 2008-2010 профилактической работы по области, годы месту проживания, учебы, ОМСУ, работы с лицами, состоящими УВД области, на учете за совершение КДМ противоправных действий при проведении футбольных матчей, других массовых мероприятий, за участие в несанкционированных общественно-политических акциях 2.4.2.2. информирование УФСБ, 2008-2010 Правительства области, УВД области, годы правоохранительных органов УФМС, и муниципальных образований таможни, о деятельности религиозных ОМСУ организаций, иностранных миссионеров, пребывающих на территории области2.4.2.3. оснащение зданий администрации 2008-2010 аэропортов, железнодорожных аэропортов годы вокзалов, автовокзалов городов техническими средствами Оренбурга и обнаружения и Орска, обезвреживания оружия, железнодорожных взрывчатых веществ, вокзалов и досмотра ручной клади и автовокзалов багажа пассажиров 2.4.2.4.проведение акций по УВД области, 2008-2010 областной 3400 1000 1200 1200 добровольной сдаче оружия, ОМСУ годы бюджет боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе 2.4.2.5.осуществление контроля за УВД области, 2008-2010 местами концентрации лиц, в УФСБ, годы том числе ОМСУ несовершеннолетних, входящих в экстремистские и иные объединения радикальной направленности 2.4.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции 2.4.3.1.создание миграционных УФМС 2008 год инспекций по контролю за пребыванием и трудовой деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства 2.4.3.2.осуществление надзора и УФМС 2008-2010 контроля за исполнением годы нормативных правовых актов по регистрационному учету граждан Российской Федерации и миграционному учету иностранных граждан 2.4.3.3.проведение разъяснительной УФМС 2008-2010 работы по исполнению годы законодательства Российской Федерации о гражданстве, паспортном и регистрационном режиме2.4.3.4.осуществление контроля за УФМС 2008-2010 выполнением работодателями годы порядка привлечения и использования иностранных работников и правил оформления трудовой деятельности иностранных граждан 2.4.3.5.проведение работы по УФМС 2008-2010 разъяснению иностранным годы гражданам и работодателям положений миграционного законодательства 2.4.3.6.осуществление УФМС, 2008-2010 дактилоскопического и УВД области, годы фотографического учета таможни, иностранных граждан и лиц ПУ ФСБ без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности 2.4.3.7.сбор и обобщение информации УФМС, 2008-2010 о необходимом количестве УВД области годы мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства 2.4.4. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков2.4.4.1.создание единого минздрав 2008 год областной 400 400 автоматизированного банка области, бюджет данных о лицах, допускающих УФСКН, немедицинское потребление УВД области, наркотических, психотропных УФСБ, средств и причастных к их УФСИН незаконному обороту 2.4.4.2.проведение проверок ночных УФСКН, 2008-2010 клубов, Интернет-клубов, УВД области годы дискотек и других заведений на предмет выявления фактов вовлечения несовершеннолетних и молодежи в потребление наркотиков 2.4.4.3.осуществление рейдов в ОМСУ, 2008-2010 городах и районах со сложной УФСКН, годы наркоситуацией по УВД области, профилактической отработке минобразования территорий силами области комплексных бригад с участием работников здравоохранения, образования, культуры, правоохранительных органов 2.4.4.4.организация информирования УФСКН, 2008-2010 правоохранительных органов УВД области, годы работниками жилищных ОМСУ эксплуатационных участков о лицах, содержащих притоны для потребления наркотических средств и психотропных веществ 2.4.4.5.проведение зональных КДМ, 2008-2010 семинаров по профилактике и минобразования годы борьбе с незаконным области, оборотом и употреблением УВД области, наркотиков, пьянством и УФСКН алкоголизмом для работающей молодежи, учащейся молодежи и старшеклассников общеобразовательных учреждений 2.4.4.6.реализация профилактической минообразования 2008-2010 программы "Спасибо, нет!" области годы 2.4.4.7.приобретение спецтестов для УВД области 2008-2010 определения наркотического годы опьянения 2.4.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы2.4.5.1.организация работы по ОМСУ 2008-2010 социальной адаптации лиц, годы освободившихся из мест лишения свободы 2.4.5.2.заблаговременное УФСИН 2008-2010 информирование органов годы внутренних дел и органов местного самоуправления о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы2.4.5.3.обновление парка учебно- минобразования 2009-2010 областной 1750 750 1000 производственного области, УФСИН годы бюджет оборудования и учебно- методической литературы для организации дополнительного обучения рабочим специальностям в Бузулукской воспитательной колонии: токарь, фрезеровщик, плотник (столяр), пекарь-кондитер 2.4.5.4.ежегодное проведение в МВКПП 2008-2010 городах и районах целевых годы проверок соблюдения организациями и должностными лицами законодательства в сфере социальной реабилитации лиц, освободившихся из исправительных учреждений, граждан, оказавшихся без определенного местожительства и занятий, с рассмотрением результатов на совместных совещаниях с участием руководителей правоохранительных органов и хозяйствующих субъектов 2.4.5.5.проведение социально- ОРО "Братство", 2008-2010 правовой и медицинской минсоцразвития годы реабилитации ветеранов и области инвалидов боевых действий, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся в государственном учреждении "Центр социальной адаптации города Орска" 2.4.5.6.организация шефства над УФСИН, 2008-2010 ветеранами боевых действий, ОРО "Братство" годы осужденными за преступления и стремящимися к условно- досрочному освобождению в колониях области 2.4.5.7.обеспечение доступа УФСИН 2008-2010 представителей официально годы зарегистрированных конфессий в воспитательные колонии и места лишения свободы для работы по профилактике рецидивов правонарушений 2.4.5.8.обеспечение групп минсоцразвития 2010 год областной 240 240 социальной защиты области, бюджет исправительных учреждений УФСИН УФСИН современной компьютерной и множительной техникой, наглядной агитацией для организации проведения мероприятий по развитию социально полезных связей осужденных, направленных на их дальнейшую адаптацию в обществе после освобождения и предупреждения рецидивной преступности 2.4.6. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах2.4.6.1.повышение эффективности минпромполитики 2008-2010 деятельности областной, области, годы городских и районных ОМСУ комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения 2.4.6.2.оснащение подразделений ДПС УВД области 2008-2010 областной 28050 10000 9050 9000 ГИБДД области: годы бюджет 100 комплексами фиксации 12000 4000 4000 4000 правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения; оборудованием по выявлению 7050 3000 2050 2000 правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; специальными автомобилями 9000 3000 3000 3000 правонарушений, комплексами (ВАЗ-21144) в количестве 25 единиц, оборудованными средствами контроля и выявления правонарушений (В редакции Закона Оренбургской области от 12.09.2008 г. N 2377/485-IV-ОЗ) 2.4.6.3.капитальный ремонт УВД области, 2008 год областной 5000 5000 служебных помещений для ОМСУ бюджет созданного полка ППСМ при УВД по МО г. Оренбург в связи с увеличением штатной численности2.4.6.4.приобретение автотранспорта УВД области, 2008-2010 областной 60536,2 20051,5 20433,0 20051,7 для подразделений ППСМ ОМСУ годы бюджет области (УАЗ-315194) в количестве 215 единиц в соответствии с нормами положенности(В редакции Закона Оренбургской области от 12.09.2008 г. N 2377/485-IV-ОЗ) 2.4.6.5.оснащение подразделений УВД области, 2008-2010 областной 882 294 294 294 ППСМ УВД области ОМСУ годы бюджет компьютерной и множительной техникой (25 компьютеров и 20 копировальных аппаратов для городов Оренбурга, Орска, Бузулука, Бугуруслана, Новотроицка, Медногорска, Соль-Илецка, Ясного) 2.4.6.6.приобретение и установка УВД области, 2008-2010 областной 381,5 381,5 типового модуля под ОМСУ годы бюджет стационарный пост для ППСМ в г. Оренбурге - 1 ед.(В редакции Закона Оренбургской области от 12.09.2008 г. N 2377/485-IV-ОЗ) 2.4.6.7.приобретение и размещение в УВД области, 2008-2010 областной 720 450 120 150 местах массового скопления ОМСУ годы бюджет граждан установок экстренной связи "Гражданин - милиция" в городах Оренбурге - 5 ед., Орске - 10 ед., Новотроицке - 4 ед., Бузулуке - 5 ед. (В редакции Закона Оренбургской области от 12.09.2008 г. N 2377/485-IV-ОЗ) 2.4.6.8.оборудование стационарных УВД области 2008 год областной 175 175 постов модульного типа бюджет средствами видеонаблюдения (7 - комплектов для городов Оренбурга - 4 ед., Бугуруслана - 1 ед., Бузулука - 1 ед., Новотроицка - 1 ед.) 2.4.6.9.приобретение печатных УВД области 2008-2010 областной 544,8 181,6 181,6 181,6 материалов для ведения годы бюджет служебной документации подразделениями ППСМ УВД области 2.4.7. Профилактика правонарушений на административных участках2.4.7.1.разработка и УВД области 2008-2010 областной 90 30 30 30 распространение среди годы бюджет населения памяток (листовок) о первоочередных мерах при совершении в отношении граждан противоправных деяний в количестве 45 тыс. штук 2.4.7.2.приобретение для участковых УВД области, 2008-2010 областной 27000 9000 9000 9000 пунктов милиции необходимых ОМСУ годы бюджет помещений в городах и районах области 2.4.7.3.обеспечение участковых УВД области 2008-2010 областной 3000 3000 пунктов милиции годы бюджет современными средствами связи (100 радиостанций), компьютерной техникой (40 компьютеров) в соответствии с нормами положенности, наглядной агитацией 2.4.7.4.проведение капитального УВД области, 2008-2010 областной 9000 3000 3000 3000 ремонта 45 служебных минстроитель- годы бюджет помещений участковых пунктов ства области, милиции в соответствии ОМСУ с требованиями(В редакции Закона Оренбургской области от 12.09.2008 г. N 2377/485-IV-ОЗ) 2.4.7.5.оснащение РЭО ГИБДД 30 УВД области 2008-2010 областной 210 70 70 70 приборами типа "Ультрамаг- годы бюджет 225 СЛ" для определения подлинности представленных документов при совершении регистрационно- экзаменационных действий 3. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений3.1. создание межведомственной МВКПП, 2008 год рабочей группы по мининформпо- координации информационного литики области обеспечения деятельности региональной системы профилактики правонарушений 3.2. организация областного УВД области, 2008-2010 областной 300,0 100,0 100,0 100,0 конкурса на лучший материал мининформпо- годы бюджет профилактической литики области, направленности, лучшее МВКПП освещение деятельности региональной системы профилактики правонарушений 3.3. организация показа цикла мининформпо- 2008-2010 областной 1000,0 300,0 300,0 400,0 телепрограмм "Подросткам о литики области, годы бюджет праве" с использованием УВД области материалов о судьбах несовершеннолетних правонарушителей, ответственности за преступления и правонарушения. Использование формы ток-шоу с приглашением школьников и молодежи в студию 3.4. организация на постоянной УВД области, 2008-2010 основе взаимодействия пресс- УФСБ, годы служб правоохранительных УФСИН, органов и средств массовой УФСКН, информации по вопросам ГУ ГО, ПБ правового информирования и ЧС населения. Освещение в СМИ результатов деятельности по выявлению фальшивомонетничества и первоочередных мерах работников торговли и других сфер при обнаружении поддельных денежных купюр 3.5. обеспечение информационно- УВД области, 2008-2010 областной 1158 386 386 386 пропагандистского мининформпо- годы бюджет сопровождения программы: литики области изготовление и установка 558 186 186 186 рекламных банеров с социальной рекламой в целях повышения авторитета органов внутренних дел в муниципальных районах области; подготовка и ежемесячный 600 200 200 200 показ цикла видеороликов о деятельности участковых уполномоченных милиции, направленных на укрепление связей с населением, повышение престижа службы участковых уполномоченных милиции 3.6. организация радиовещания на ГУ ГО, ПБ 2008-2010 остановках общественного и ЧС, годы транспорта о первоочередных ОМСУ мерах при пожаре 3.7. премирование журналистов- УВД области, 2008-2010 областной 225 75 75 75 номинантов областных мининформпо- годы бюджет конкурсов на лучшее литики области освещение в СМИ деятельности органов внутренних дел области 3.8. организация информирования УВД области, 2008-2010 (телерадиовещание) граждан о УФСБ, годы первоочередных мерах при ОМСУ угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания 3.9. издание информационно- минобразования 2009-2010 аналитического сборника по области годы вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях Всего для финансирования Программы необходимо средств изобластного бюджета 215857600 рублей, из них: 2008 год - 77264100 рублей; 2009 год - 69101200 рублей; 2010 год - 69492300 рублей. Примечание: юридические лица, не являющиеся органами исполнительной власти Оренбургской области, привлекаются к исполнению и для финансирования мероприятий Программы на договорнойоснове.