Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2007 № 473-п
Об областном гарантийном фонде поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.12.2007 г. Оренбург N 473-п
Об областном гарантийном фонде поддержки
сельскохозяйственных потребительских кооперативов
(В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
от 10.07.2009 г. N 360-п;
от 16.06.2017 № 436-п)
В целях создания на территории Оренбургской области благоприятных
условий для развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов
и членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов: (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 16.06.2017 № 436-п)
1. Утвердить порядок деятельности и использования средств
областного гарантийного фонда поддержки сельскохозяйственных
потребительских кооперативов согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства – министра сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Маслова
М.Г. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 16.06.2017 № 436-п)
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор А.А.Чернышев
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 29.12.2007 N 473-п
Порядок
деятельности и использования средств областного гарантийного фонда
поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 29.12.2008 г. N 497-п; от 16.06.2017 № 436-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм формирования и
использования средств областного гарантийного фонда поддержки
сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - гарантийный
фонд).
2. Получателями средств гарантийного фонда могут являться
сельскохозяйственные потребительские кооперативы и члены
сельскохозяйственных потребительских кооперативов, за исключением
ассоциированных членов кооператива. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п)
3. Целью формирования гарантийного фонда является развитие
системы финансово-кредитной поддержки сельскохозяйственных
потребительских кооперативов и членов сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, за исключением ассоциированных членов
кооператива, заключающейся в обеспечении им доступа к финансовым
ресурсам российских кредитных организаций посредством предоставления
им в качестве обеспечения по привлекаемым кредитным ресурсам
поручительств. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 16.06.2017 № 436-п)
4. В Порядке используются следующие понятия:
договор поручительства – письменное обязательство управляющей
организации отвечать за исполнение сельскохозяйственным
потребительским кооперативом и членами сельскохозяйственного
потребительского кооператива, за исключением ассоциированных членов
кооператива (далее – заемщики), обязательств перед банком по
кредитному договору;
управляющая организация – некоммерческая организация,
осуществляющая
размещение средств гарантийного фонда в кредитных
организациях, экспертизу и конкурсный отбор заявок заемщиков на
предоставление поручительств, оформление и исполнение договоров
поручительств за счет средств гарантийного фонда;
гарантийное событие – факт неисполнения заемщиками обязательств
по кредитному договору, заключенному с банком;
гарантийный фонд – фонд денежных средств, образуемый за счет
средств областного бюджета, а также за счет других законных
поступлений;
иные понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях,
определенных
Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ
«О сельскохозяйственной кооперации».
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 16.06.2017 № 436-п)
II. Формирование гарантийного фонда
5. Гарантийный фонд формируется за счет средств областного
бюджета, выделяемых министерством сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее –
министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти
цели законом Оренбургской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год, управляющей организации, а также
других законных поступлений. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п)
6. Управляющая организация должна иметь опыт работы в сфере
кредитования не менее пяти лет, обладать необходимыми техническими и
кадровыми ресурсами, выданные ею поручительства должны приниматься
российскими кредитными организациями.
7. Выбор управляющей организации осуществляется министерством. (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
16.06.2017 № 436-п
)
III. Размещение и использование средств гарантийного фонда
8. Размещение средств гарантийного фонда.
8.1. Средства гарантийного фонда могут быть размещены управляющей
организацией в:
депозиты в рублях в кредитных организациях;
иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
8.2. Размещение средств гарантийного фонда должно производиться с
соблюдением принципов наибольшей безопасности вложений, высокой
ликвидности и доходности кредитных организаций. Выбор кредитной
организации осуществляется управляющей организацией на конкурсной
основе среди организаций, зарегистрированных на территории
Оренбургской области.
8.3. Размещение средств гарантийного фонда осуществляется на
основе соглашения о сотрудничестве по кредитованию заемщиков,
заключаемого между управляющей организацией и кредитной организацией.
Размер дохода от размещения в кредитной организации средств
гарантийного фонда устанавливается данным соглашением. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 №
436-п
)
9. Использование средств гарантийного фонда.
9.1. Средства гарантийного фонда направляются банку-кредитору
исключительно для возмещения неисполненных обязательств заемщиков по
кредитным договорам в соответствии с заключенными договорами
поручительств. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 16.06.2017 № 436-п)
9.2. Компенсация затрат управляющей организации согласно смете
расходов, ежегодно утверждаемой министерством сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области,
производится за счет и в пределах доходов, поступивших от размещения
средств областного гарантийного фонда в кредитной организации, а также
платы за предоставление поручительств заемщикам средств. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 10.07.2009 г. N
360-п)
IV. Общие принципы оформления договоров поручительств
10. Предоставление поручительств за счет средств гарантийного
фонда осуществляется на основании решения управляющей организации,
принимаемого на конкурсной основе.
11. Поручительства предоставляются заемщикам, обладающим
устойчивым финансовым состоянием, имеющим решение кредитного комитета
банка о согласии на предоставление кредита, но не располагающим
достаточным объемом имущества для предоставления банку полноценного
обеспечения возврата кредита (по критериям, установленным банком). (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
16.06.2017 № 436-п
)
12. Для рассмотрения вопроса о предоставлении поручительств
заемщики представляют в управляющую организацию следующие документы:
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
16.06.2017 № 436-п
)
заявку установленной формы на получение поручительства с указанием
банка-кредитора, цели и суммы кредита и требующейся величины
поручительства;
письмо или выписку из решения кредитного комитета банка о
возможности предоставления кредита;
копии документов, представленных в банк для получения кредита;
бизнес-план или технико-экономическое обоснование кредита;
справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым
и иным обязательным платежам;
декларацию по исчислению налогов в зависимости от применяемой
системы налогообложения, сдаваемую в налоговую инспекцию;
справку о средней численности персонала за последние 6 месяцев
(подписанную руководителем организации);
справку о создаваемых, сохраняемых рабочих местах за период
реализации проекта, а также об объеме будущих налоговых платежей,
произведенных в бюджетную систему (подписанная руководителем и главным
бухгалтером организации);
документы, подтверждающие право собственности на предлагаемое
обеспечение по кредиту;
проект кредитного договора с приложением копии графика погашения
процентов и кредита;
справку об отсутствии просроченной задолженности перед областным
бюджетом, заверенную организацией, предоставившей средства.
13. При рассмотрении заявок заемщиков на предоставление
поручительств управляющая организация учитывает: (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 №
436-п
)
соответствие направлений деятельности заемщиков установленным
приоритетам; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 16.06.2017 № 436-п)
социальную значимость проектов заемщиков; (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 №
436-п
)
наличие у заемщиков обеспечения по исполнению обязательств в
объеме не менее 50 процентов объема кредита; (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п)
отсутствие у заемщиков просроченной задолженности по налоговым и
иным обязательным платежам в бюджетную систему и государственные
внебюджетные фонды, просроченной задолженности по средствам областного
бюджета, предоставленным на возвратной основе. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 №
436-п
)
14. Поручительство предоставляется по кредитам, выданным в валюте
Российской Федерации (рублях) российскими кредитными организациями.
15. Поручительство предоставляется на возмездной основе.
Размер платы за поручительство по кредитным договорам составляет
2 процента от суммы обеспечиваемых обязательств.
Приоритетными проектами (направлениями деятельности) заемщиков в
рамках настоящего приложения являются: (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п)
закупка отечественного сельскохозяйственного сырья для
промышленной переработки;
приобретение молодняка скота и птицы;
приобретение машин и оборудования для заготовки, хранения,
переработки, транспортировки и сбыта продукции своих пайщиков.
16. Размер поручительства по договору не может превышать
50 процентов от общей суммы предоставляемого кредита с учетом
процентов, начисленных за пользование кредитными ресурсами, согласно
графику.
Поручительство предоставляется только по основному долгу и
процентам за пользование кредитом, при этом общая сумма выплат по
договору поручительства ограничивается конкретной суммой (лимитом
ответственности управляющей организации).
В случае частичного исполнения заемщиком обязательств по
кредитному договору, объем средств, направляемых банку-кредитору,
согласно договору поручительства не должен превышать 50 процентов
оставшейся задолженности по кредиту.
17. Поручительства предоставляются по кредитным договорам,
заключенным на срок до 8 лет, сумма поручительства по договору не
должна превышать 25 процентов от суммы средств гарантийного фонда. (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 29.12.2008 г. N 497-п)
18. Обязанность осуществления выплат за счет средств гарантийного
фонда по договорам поручительства возникает у управляющей организации
после того, как банк после наступления срока исполнения обязательств
заемщиком по кредитному договору документально подтвердит факт
наступления гарантийного события путем предоставления заверенной
выписки по счету просроченных ссуд и сведений об обязательствах,
исполненных заемщиком самостоятельно. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п)
V. Исполнение обязательств по договорам поручительства
19. В случае неисполнения заемщиком своих обязательств по
кредитному договору, после выполнения условий, определенных пунктом 18
настоящего Порядка, управляющая организация производит погашение
задолженности заемщика перед банком в соответствии с условиями
договора поручительства за счет средств гарантийного фонда. (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
16.06.2017 № 436-п
)
20. После погашения управляющей организацией банку задолженности
заемщика по кредитному договору к ней переходят все права кредитора по
кредитному договору в объеме исполненных обязательств. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 №
436-п
)
21. Взыскание задолженности с заемщиков производится управляющей
организацией в соответствии с действующим законодательством. Средства,
полученные после взыскания задолженности, направляются на
восстановление гарантийного фонда. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п)
VI. Контроль за функционированием гарантийного фонда
22. Заемщики, получившие кредиты под обеспечение в виде
поручительств, обязаны ежеквартально представлять в управляющую
организацию отчет об использовании и возврате кредитных ресурсов в
соответствии с графиками их погашения, обеспеченных средствами
гарантийного фонда, по форме согласно приложению N 1 к настоящему
Порядку. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 16.06.2017 № 436-п)
23. Управляющая организация ежеквартально, не позднее 25 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство
отчет об использовании средств гарантийного фонда по форме согласно
приложению № 2 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п)
24. Управляющая организация несет ответственность за нецелевое
использование средств гарантийного фонда, несоблюдение условий их
предоставления, недостоверность представляемых отчетов (сведений) в
соответствии
с законодательством Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области
от 16.06.2017 № 436-п)
25. Контроль за целевым использованием бюджетных средств,
выделенных
на формирование гарантийного фонда, осуществляется
министерством, а также органами государственного финансового контроля
в соответствии с установленными полномочиями. (Дополнен -
Постановление Правительства Оренбургской области
от 16.06.2017 № 436-п)
26. В случае принятия в отношении управляющей организации решения
о ликвидации, реорганизации, банкротстве и (или) переносе места
нахождения юридического лица за пределы территории Оренбургской
области в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения
управляющая организация письменно уведомляет министерство об этом и в
течение 50 рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает
средства гарантийного фонда в полном объеме в областной бюджет. В
случае если средства гарантийного фонда не возвращены в установленный
срок, их взыскание в доход областного бюджета осуществляется в
порядке
, установленном законодательством Российской Федерации.
(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
от 16.06.2017 № 436-п)
<*> по тексту слова «министерство сельского хозяйства
Оренбургской области» читать как «министерство сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области» (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 16.06.2017 № 436-п)
Приложение N 1
к порядку деятельности и использования
средств областного гарантийного
фонда поддержки сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
Отчет
обиспользовании и возврате кредитных ресурсов,
обеспеченных средствами гарантийного фонда поддержки
сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов
за__________ 20___ года
(квартал)
________________________________________________________________________
(полноенаименование сельскохозяйственного потребительского кооператива,
члена сельскохозяйственногопотребительского кооператива,
за исключениемассоциированных членов кооператива)
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
ИНН__________________________ р/сч. ______________________________
Род деятельностизаемщика по ОКВЭД ________________________________
Цель кредита______________________________________________________
По кредитномудоговору № __________________ от_____________________
в_________________________________________________________________
(наименование банка)
Сроки погашениякредита по кредитному договору _____________________
Размерполученного кредита _________________________________________
Процентнаяставка по кредиту _____________________________ % годовых.
Номер и датапредоставленной гарантии _______________________________
Сумма гарантии___________________________________________________
(рублей)
| Остаток задолженности по договору | В том числе просроченная задолженность | ||
| всего | по основному долгу | по процентам | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
Руководительзаемщика Главный бухгалтер
____________________________ _________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия) (подпись)(инициалы, фамилия)
«___» _________20___ г.
М.П.
Отчетподтверждается
Руководитель кредитной Главныйбухгалтер
организации(филиала)
_______________________ _________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)(подпись) (инициалы, фамилия)
«___» _________20___ г.
М.П.
Приложение N 2
к порядку деятельности и использования
средств областного гарантийного
фонда поддержки сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
Отчет
об использовании средств областного гарантийного фонда поддержки се-
льскохозяйственных потребительских кооперативов
за ______________________20__года
(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
|—————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
| N | Показатели | Сумма, |
| п/п | | рублей |
| | | |
| | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 1. |Источники образования областного гарантийного | |
| |фонда - всего, в том числе: | |
| | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
|1.1. |Получено средств из областного бюджета на фор- | |
| |мирование областного гарантийного фонда | |
| | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
|1.2. |Возвращено средств областного гарантийного фон-| |
| |да заемщиками | |
| | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
|1.3. |Другие законные поступления | |
| | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 2. |Использование средств областного гарантийного | |
| |фонда - всего, в том числе: | |
| | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
|2.1. |Объем средств, направленных на предоставление | |
| |гарантий | |
| | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
|2.2. |Объем средств, направленных на оплату услуг | |
| |управляющей организации | |
| | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 3. |Наличие средств в областном гарантийном фонде | |
| |на отчетную дату | |
| | | |
|—————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
Руководитель управляющей
организации _____________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер ______________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение
к отчету об использовании средств
областного гарантийного фонда
поддержки сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
Сведения
об использовании средств областного гарантийного фонда поддержки
сельскохозяйственных потребительских кооперативов
за ___________________20___ года
(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
|—————|—————————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|—————————|————————————|—————————|
| N |Наименование | Номер и |Сумма вы-|Наименова- |Номер и| Срок | Размер |Использовано|Задолжен-|
| п/п |заемщика, ИНН|дата кре-| данного |ние банка, | дата |предос- |гарантий-|средств га- |ность за-|
| | | дитного | кредита | предоста- |гаран- |тавления|ных обя- | рантийного | емщика |
| | |договора |(рублей) | вившего | тии |гарантии| за- | фонда при |перед га-|
| | | | | кредит | | | тельств |наступлении | рантий- |
| | | | | | | |(рублей) |гарантийного|ным фон- |
| | | | | | | | | события по |дом (руб-|
| | | | | | | | | кредитным | лей) |
| | | | | | | | | договорам | |
| | | | | | | | | (рублей) | |
| | | | | | | | | | |
|—————|—————————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|—————————|————————————|—————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
|—————|—————————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|—————————|————————————|—————————|
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|—————|—————————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|—————————|————————————|—————————|
| | Итого | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|—————|—————————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|—————————|————————————|—————————|
Руководитель управляющей
организации _____________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер ______________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.