Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 27.09.2007 № 1622
Об обращении Законодательного Собрания Оренбургской области к Председателю Правительства Российской Федерации Зубкову В.А. о принятии комплекса мер, направленных на усиление контроля за оборотом нефти, газа и продуктов их переработки
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 сентября 2007 года N 1622г. ОренбургОб обращении ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области кПредседателю ПравительстваРоссийской Федерации ЗубковуВ.А. о принятии комплекса мер,направленных на усилениеконтроля за оборотом нефти, газаи продуктов их переработки Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Оренбургскойобласти к Председателю Правительства Российской Федерации Зубкову В.А.о принятии комплекса мер, направленных на усиление контроля заоборотом нефти, газа и продуктов их переработки (прилагается). 2. Направить указанное обращение Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Зубкову В.А. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам собственности,природопользования и строительства. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В.Кулагин ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Оренбургской области к Председателю Правительства Российской Федерации Зубкову В.А. о принятии комплекса мер, направленных на усиление контроля за оборотом нефти, газа и продуктов их переработки Уважаемый Виктор Алексеевич! В настоящее время сложилась обстановка, позволяющая осуществлятьпрактически бесконтрольный оборот нефти, газа и продуктов ихпереработки, что вызывает обеспокоенность депутатов ЗаконодательногоСобрания области, органов исполнительной власти Оренбургской области. Данная обстановка способствует увеличению числа фактов хищениянефти и газа из продуктопроводов, так как имеется спрос на дешевоеуглеводородное сырье и возможность реализовать похищенное сырье.Впоследствии нефть и газ реализуются по поддельным документам либопосле переработки на самодельных установках реализуются через сетьавтозаправочных станций, что способствует в том числе ухудшениюэкологической обстановки ввиду несоответствия продуктов переработкиустановленным нормативам. Кардинальное изменение сложившейся обстановки в сфере оборотанефти, газа и продуктов их переработки предполагает системный подход,направленный на усиление контроля в данной сфере, в связи с чемпредлагается принятие следующих мер. Необходимо внести изменение в статью 17 Федерального закона от 8августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности" в части установления лицензирования перевозкиавтомобильным транспортом опасных грузов, что соответствует статье 4указанного Федерального закона, так как перевозка нефти и газаавтомобильным транспортом является составляющей частью процессалегализации похищенного углеводородного сырья, то есть может повлечьза собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровьюграждан, безопасности государства. В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 21февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" одной из задач государственногорегулирования отношений недропользования является установление квот напоставку добываемого минерального сырья. В настоящее время данная мерагосударственного регулирования не используется, хотя установление квотна поставку углеводородного сырья добывающими организациями будетспособствовать установлению реального контроля за оборотомуглеводородного сырья путем сопоставления объемов добытого ипоставленного сырья. Отсутствие учета объемов поставляемого сырьяорганизациями, имеющими лицензии на право добычи углеводородногосырья, способствует легализации похищенного сырья. Также отсутствует государственный контроль за качествомреализуемого топлива на автозаправочных станциях. Отсутствие контроляспособствует реализации топлива, не соответствующего установленнымнормам, в том числе полученного путем переработки похищенногоуглеводородного сырья. В свою очередь, использование некачественноготоплива приводит к ухудшению экологической обстановки, что связано сувеличением выбросов в атмосферу продуктов сгорания в количестве, несоответствующем установленным нормативам. Установление контроля закачеством реализуемого топлива на АЗС будет способствовать уменьшениюспроса на продукты нелегальной переработки нефти и газа, что приведетк уменьшению фактов хищения нефти и газа из продуктопроводов. Депутаты Законодательного Собрания Оренбургской областипредлагают разработать и принять комплекс мер, направленных наусиление контроля за оборотом нефти, газа и продуктов их переработки.