Постановление Правительства Оренбургской области от 03.03.2008 № 88-п
Об условиях и порядке формирования задания учредителя для автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Оренбургской области, и порядке финансового обеспечения выполнения задания учредителя
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03.03.2008 г. Оренбург N 88-п Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 28.02.2011 г. N 123-п (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 07.05.2009 г. N 201-п) Об условиях и порядке формирования задания учредителя для автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Оренбургской области, и порядке финансового обеспечения выполнения задания учредителя В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях": 1. Утвердить положение об условиях и порядке формирования заданияучредителя для автономного учреждения, созданного на базе имущества,находящегося в собственности Оренбургской области, и порядкефинансового обеспечения выполнения задания учредителя согласноприложению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления области принятьаналогичные решения применительно к автономным учреждениям,создаваемым на базе муниципальной собственности. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства - министра экономическогоразвития и торговли Оренбургской области Мелихова А.К. и заместителяпредседателя Правительства - министра финансов Оренбургской областиКухарева В.И. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор А.А.Чернышев Приложение к постановлению Правительства области от 03.03.2008 N 88-п Положение об условиях и порядке формирования государственного задания учредителя для автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Оренбургской области, и порядке финансового обеспечения выполнения задания учредителя (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.05.2009 г. N 201-п) I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" иопределяет условия и порядок формирования государственного заданияучредителя для автономного учреждения, созданного на базе имущества,находящегося в собственности Оренбургской области, и порядок егофинансового обеспечения. 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении: автономное учреждение - некоммерческая организация, созданнаяПравительством Оренбургской области для выполнения работ, оказанияуслуг, в целях осуществления в соответствии с действующимзаконодательством полномочий исполнительных органов властиОренбургской области в сферах науки, образования, здравоохранения,физической культуры и спорта, социальной защиты, культуры и других; автономное учреждение может быть создано путем его создания либопутем изменения типа существующего государственного учреждения.Решение о создании автономного учреждения путем изменения типасуществующего учреждения принимается по инициативе или с согласияэтого учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушениеконституционных прав граждан, в том числе права на получениебесплатного образования, права на участие в культурной жизни; (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 03.06.2008 г. N 228-п) учредитель - орган исполнительной власти Оренбургской области; автономное учреждение может иметь только одного учредителя в лицеисполнительного органа власти Оренбургской области; имущество автономного учреждения закрепляется за ним учредителемна праве оперативного управления и является собственностьюОренбургской области; доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельноераспоряжение и используются для достижения целей, ради которых оносоздано, если иное не предусмотрено федеральным законодательством; (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 03.06.2008 г. N 228-п) государственное задание - задание, установленное учредителем дляавтономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставомосновной деятельностью. 3. Государственное задание (далее - задание) устанавливаеттребования к объему (составу), качеству, условиям, порядку ирезультатам оказания государственных услуг, выполнения работ (далее -государственные услуги) автономным учреждением. Задание формируется с учетом потребностей в государственныхуслугах в сфере деятельности автономного учреждения и устанавливаетпорядок контроля за его исполнением, включая условия и порядок егодосрочного прекращения. 4. Задание формируется на период до трех лет (очередной финансовыйгод и плановый период). 5. Задание должно содержать: а) выписку из реестра расходных обязательств по расходам,необходимым для выполнения государственного задания; б) перечень категорий потребителей государственных услуг свыделением категорий, имеющих право на их бесплатное или частичноплатное получение, а также планируемое количество потребителей этихуслуг, если характер задания предполагает возможность планированияколичества потребителей; в) показатели, характеризующие качество и объем (состав)оказываемых государственных услуг на каждый год периода, если возможно- в расчете на одного потребителя каждой категории; г) требования к квалификации и опыту персонала, оказывающегогосударственные услуги, материально-техническому обеспечению и порядкуих оказания физическим или юридическим лицам. При наличии утвержденного регламента или иного документа,устанавливающего порядок оказания государственных услуг, приводитсяссылка на соответствующий нормативный акт. В случае отсутствия указанных документов приводятся: описание основных процедур оказания государственной услугиавтономным учреждением; описание порядка информирования потенциальных потребителей обоказании государственных услуг; перечень оснований для приостановления или отказа в оказаниигосударственных услуг; д) предельные цены (тарифы) на оплату государственных услугфизическими или юридическими лицами либо порядок их установления вслучаях, если законодательством предусмотрено оказание соответствующихуслуг на платной основе; е) порядок контроля за исполнением задания, в том числе: требования к периодичности осуществления контроля; перечень органов исполнительной власти Оренбургской области,осуществляющих контроль за исполнением задания; основные формы и процедуры осуществления контроля; условия и порядок досрочного прекращения выполнения задания; ж) требования к отчетности о выполнении задания, включая ее формуи периодичность представления; з) порядок внесения изменений в задание; и) срок действия задания; к) иные требования, связанные с исполнением задания. II. Определение объема задания 6. Задание устанавливается учредителем автономному учреждению всоответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью ипри необходимости может быть разделено на несколько подразделов повидам государственных услуг. 7. Задание формируется с учетом: предложений автономных учреждений о потребностях в предоставляемойгосударственной услуге, подтвержденных соответствующим обоснованием; сданного в аренду с согласия учредителя закрепленного либоприобретенного за счет средств учредителя недвижимого имущества иособо ценного движимого имущества, финансовое обеспечение содержаниякоторого учредителем не осуществляется; фактического выполнения задания в отчетном и текущем финансовомгоду; предельных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до учредителей в ходе составления проектаобластного бюджета и после принятия закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период. 8. Учредитель вправе в соответствии с установленным порядкомвносить изменения в задание в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на его реализацию в областном бюджете на текущий год иплановый период. 9. Учредитель утверждает задание после принятия закона обобластном бюджете и доводит его до автономных учреждений одновременнос уведомлениями о бюджетных ассигнованиях (лимитах бюджетныхобязательств). III. Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями 10. Финансовое обеспечение выполнения задания осуществляется засчет средств областного бюджета путем предоставления субсидий нафинансирование государственных услуг и содержание недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного заавтономным учреждением или приобретенного им за счет средств,выделенных на эти цели учредителем, а также за счет иных незапрещенных федеральными законами источников. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 07.05.2009 г. N201-п) 11. Размер субсидии на финансовое обеспечение задания попредоставлению государственных услуг включает в себя затраты на: оплату труда работников автономного учреждения в соответствии сзаключенными трудовыми договорами; перечисление в соответствии с действующим законодательствомвзносов в государственные внебюджетные фонды и налогов на оплату трудав части деятельности этих работников по оказанию государственных услугв соответствии с заданием; оплату необходимых для выполнения задания товаров (включаярасходные материалы), работ и услуг. 12. Размер субсидии на финансирование содержания закрепленноголибо приобретенного за счет средств учредителя недвижимого имущества иособо ценного движимого имущества определяется исходя из затрат на: текущее содержание и ремонт этого имущества; оплату коммунальных и иных услуг; уплату в соответствии с действующим законодательством налогов наэто имущество, в том числе земельного. 13. Расчет объема затрат, указанных в пунктах 11-12 настоящегоПоложения, производится с учетом соответствующих утвержденныхнормативов. В случае отсутствия утвержденных нормативов расчет затратпроизводится на основе определения: расходов, необходимых для оказания в соответствии сгосударственным заданием государственных услуг с учетом их требуемыхобъемов; расходов на содержание имущества, закрепленного учредителем заавтономным учреждением либо приобретенного им за счет средств и ссогласия учредителя, с учетом налога на имущество, включая земельныйналог. Из расчета исключается имущество, сданное в аренду с согласияучредителя. 14. При ненадлежащем фактическом исполнении задания как по объему,так и по качеству, учредитель вправе сократить объем субсидииавтономному учреждению либо потребовать частичного или полноговозврата предоставленной субсидии. Порядок сокращения и возврата предоставленных субсидийустанавливается учредителем. 15. В случаях превышения по сравнению с установленным заданиемобъема фактически предоставленных государственных услуг либонесоответствия их качества требованиям задания, повлекших увеличениерасходов автономного учреждения, размер субсидий может быть увеличентолько после принятия учредителем решения об изменении задания ивнесения соответствующих изменений в нормативные акты. 16. Предоставление субсидий в течение финансового годаосуществляется на основании договора, заключенного автономнымучреждением с учредителем. Договором устанавливаются права, обязанности и ответственностьавтономного учреждения при выполнении задания и предоставленииотчетности о его выполнении. Задание, утвержденное учредителем, является обязательнымприложением к договору. Договор заключается по типовой форме, утвержденной учредителемавтономного учреждения. 17. Субсидии автономному учреждению предоставляются учредителемпутем их перечисления на счет автономного учреждения в кредитнойорганизации. 18. Периодичность и объемы перечисления субсидии в течениефинансового года определяются учредителем. 19. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляютглавные распорядители бюджетных средств. 20. Дополнительные условия и правила предоставления субсидий, непротиворечащие настоящему Положению, могут быть определены соглашениеммежду учредителем и автономным учреждением.