Указ Губернатора Оренбургской области от 28.02.2008 № 35-ук
О создании единого областного межведомственного банка данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 28.02.2008 г. Оренбург N 35-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 01.08.2014 г. N 473-ук О создании единого областного межведомственного банка данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 08.11.2010 г. N 234-ук) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июня2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации", в соответствиис Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" и в целях повышения эффективности профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихп о с т а н о в л я ю: 1. Создать единый областной межведомственный банк данных о детях исемьях, находящихся в социально опасном положении. 2. Утвердить положение о едином областном межведомственном банкеданных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении,согласно приложению. 3. Министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.)обеспечить сбор, обработку и хранение документированной информации одетях и семьях, находящихся в социально опасном положении. (В редакцииУказа Губернатора Оренбургской области от 08.11.2010 г. N 234-ук) 4. Министерству социального развития Оренбургской области(Самохина Т.С.), министерству здравоохранения Оренбургской области(Жуков С.Г.), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правПравительства Оренбургской области (Шмелева Т.А.) совместно сУправлением внутренних дел по Оренбургской области (Романов Е.В.)принять меры по организации учета сведений о детях и семьях,находящихся в социально опасном положении. (В редакции УказаГубернатора Оренбургской области от 08.11.2010 г. N 234-ук) 5. Рекомендовать главам муниципальных образований областиорганизовать работу по формированию муниципальных банков данных одетях и семьях, находящихся в социально опасном положении. 6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по социальной политике Самсонова П.В. (В редакции УказаГубернатора Оренбургской области от 08.11.2010 г. N 234-ук) 7. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор А.А.Чернышев Приложение к указу Губернатора области от 28.02.2008 N 35-ук Положение о едином областном межведомственном банке данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 04.08.2008 г. N 98-ук) I. Основные положения 1. Единый межведомственный банк данных о детях и семьях,находящихся в социально опасном положении, (далее - банк данных)представляет собой информационную систему, включающую в себядокументированную автоматизированную информацию о детях и семьях,находящихся в социально опасном положении, проживающих на территорииОренбургской области, и информационные технологии, реализующиепроцессы сбора, обработки, накопления, хранения, предоставления иобмена документированной информации и доступа к ней всехзаинтересованных органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2. Основные цели формирования и использования банка данных: защита жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов детей исемей, находящихся в социально опасном положении; создание единого межведомственного информационного поля для учетадетей и семей, находящихся в социально опасном положении; выявление причин и условий, способствующих безнадзорности иправонарушениям несовершеннолетних, и принятие мер по их устранению; создание механизма оперативного выявления и обмена информацией покатегориям детей и семей, включенных в банк данных; объединение усилий органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защитеконституционных прав несовершеннолетних и оперативному решению проблембезнадзорных и беспризорных детей и семей, находящихся в социальноопасном положении. 3. Сбор, обработку и хранение информации о детях и семьях,находящихся в социально опасном положении, постоянно осуществляетминистерство образования Оренбургской области на основе сведений,представляемых органами и учреждениями, указанными в разделе IIIнастоящего Положения. 4. Информация о детях и семьях, находящихся в социально опасномположении, подлежит хранению и использованию в порядке, обеспечивающемее конфиденциальность, в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством. (Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 04.08.2008 г. N 98-ук) II. Категории граждан, включаемых в банк данных 5. Несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении: безнадзорные, контроль за поведением которых отсутствуетвследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей повоспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей илизаконных представителей, либо должностных лиц; беспризорные - безнадзорные, не имеющие места жительства и (или)пребывания; самовольно ушедшие из семьи, образовательных и иных учреждений; занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством; уклоняющиеся от учебы; подвергшиеся насилию или жестокому обращению; совершившие правонарушения; условно осужденные; освободившиеся из воспитательных колоний, специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа. 6. Семьи, имеющие детей, находящиеся в социально опасномположении. III. Органы и учреждения, обеспечивающие выявление, устройство и организацию учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении 7. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних обеспечивают выявление и устройстводетей и семей, находящихся в социально опасном положении, а такжеорганизацию их учета в соответствии с Федеральным законом "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" и настоящим Положением. 8. Информацию для формирования банка данных в органы управленияобразованием Оренбургской области предоставляют следующие органы иучреждения муниципальных образований области: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы социальной защиты населения и учреждения социальногообслуживания семьи и детей; образовательные учреждения; органы опеки и попечительства; подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. IV. Формирование банка данных и порядок учета сведений о выявленных детях и семьях, находящихся в социально опасном положении 9. Органы и учреждения, указанные в разделе III настоящегоПоложения, представляют информацию о детях в возрасте от 0 до 18 лет исемьях, находящихся в социально опасном положении, по мере ихоперативного выявления в унифицированной форме учета детей и семей,находящихся в социально опасном положении (приложение к настоящемуПоложению). 10. Должностные лица муниципальных органов и учреждений, указанныхв разделе III настоящего Положения, которым стало известно о детях исемьях, находящихся в социально опасном положении, в 3-дневный срок содня выявления заполняют в электронном виде карту учета и передают ее вмуниципальные органы управления образованием. 11. Муниципальные органы управления образованием осуществляют сбори обработку полученной информации о выявленных детях и семьях до 5числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежемесячно передаютее в электронном виде в министерство образования Оренбургской области. 12. Министерство образования Оренбургской области обеспечиваетсбор, обработку и хранение информации, поступающей из указанных вПоложении органов и учреждений, и ежемесячно, до 10 числа, следующегоза отчетным периодом, представляет сводную базу данных в комиссию поделам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургскойобласти, министерство социального развития Оренбургской области,Управление внутренних дел по Оренбургской области, а такжезаинтересованным органам и учреждениям в соответствии с разделом IIIнастоящего Положения, а также в иные организации в случаях,предусмотренных действующим законодательством, и по соответствующимзапросам. 13. Территориальные органы внутренних дел совместно с органамисоциальной защиты населения, опеки и попечительства осуществляютобязательную проверку всей информации, включенной в карту учета. 14. Органы и учреждения, выявившие детей и семьи, находящихся всоциально опасном положении, принимают меры для решения проблем детейи семей, в том числе для временного или постоянного устройства ипрофилактического воздействия на семьи, в соответствии с действующимзаконодательством. 15. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правмуниципальных районов и городских округов в 7-дневный срок со дняполучения сведений о детях и семьях, находящихся в социально опасномположении, информируют органы опеки и попечительства, администрациюрайона, города и иные заинтересованные органы и учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вцелях организации и проведения профилактических, реабилитационных ииных мероприятий в пределах своей компетенции. 16. Заинтересованные органы и учреждения ежемесячно, до 15 числа,следующего за отчетным периодом, анализируют поступающую изминистерства образования Оренбургской области сводную информацию,принимают необходимые меры для решения проблем детей и семей впределах своей компетенции, аналитическую информацию направляют вкомиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ПравительстваОренбургской области, которая обобщает результаты анализа до 25 числамесяца, следующего за отчетным периодом. 17. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их правПравительства Оренбургской области на основе анализа информации,поступившей из органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направляет вминистерство образования Оренбургской области предложения по снятию спрофилактического учета детей и семей с указанием причин. Приложение к положению о едином обла- стном межведомственном бан- ке данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении Унифицированная форма учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении 1. Сведения о ребенке:Ф.И.О. ребенка (заполняется вручную).Дата рождения (в электронном справочнике, предусмотренном компьютернойпрограммой по учету детей и семей, находящихся в социально опасномположении, (далее - справочник) полностью цифрами - число, месяц,год).Адрес по месту регистрации (индекс, страна, область, населенный пункт,улица, дом, квартира - полное название без сокращений; желательно посправочнику, составленному в соответствии с общероссийскойклассификацией адресов, которую ведут налоговые органы).Адрес по месту фактического проживания (индекс, страна, область,населенный пункт, улица, дом, квартира - полное название безсокращений; желательно по справочнику, составленному в соответствии собщероссийской классификацией адресов, которую ведут налоговыеорганы).Статус (сирота, оставшийся без попечения родителей, правонарушитель,условно осужденный, беспризорный, переселенец, мигрант, инвалид, инаятрудная жизненная ситуация (примечание по иной трудной жизненнойситуации заполняется вручную).Дата обнаружения, выявления (в справочнике полностью цифрами - число,месяц, год).Место обнаружения, выявления (в справочнике полное название безсокращений - страна, область, населенный пункт, улица, дом, квартира,иное (примечание по иному месту обнаружения заполняется вручную).Орган, обнаруживший ребенка*(в справочнике: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;органы социальной защиты населения;учреждения социального обслуживания семьи и детей;органы управления образованием;образовательные учреждения;органы управления здравоохранением;учреждения здравоохранения;органы опеки и попечительства;подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителейорганов внутренних дел;органы по делам молодежи;иное).* Допускается указывать все соответствующие учреждения в Оренбургскойобласти с точными адресами, в графу "иное" вносить учреждения, невключенные в справочник, в том числе других областей.Выявленные проблемы ребенка(в справочнике:отсутствие родителей;отсутствие жилья;отсутствие документов, подтверждающих личность ребенка;не получает алименты;не получает пенсии;не получает пособия;не обучается в образовательном учреждении;ребенок-инвалид;наличие заболевания (можно в справочнике указать переченьзаболеваний);иное (заполняется вручную).Место помещения (устройства) ребенка(в справочнике:образовательные учреждения:детский дом;школа-интернат;дом-школа;специальные общеобразовательные школы открытого типа;специальные профессиональные училища открытого типа;другие виды образовательных учреждений открытого типа длянесовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания;специальные общеобразовательные школы закрытого типа;специальные профессиональные училища закрытого типа;специальные (коррекционные) образовательные учреждения;профессиональное училище/лицей;образовательное учреждение среднего профессионального образования;детский оздоровительный лагерь; учреждения социального обслуживаниясемьи и детей: социальный приют для детей и подростков;социально-реабилитационный центр;центр помощи семье и детям;центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями;дом-интернат для умственно отсталых детей;медицинское учреждение:инфекционная больница;лечебно-профилактическое учреждение;учреждения органов внутренних дел:центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителейорганов внутренних дел). Принятые меры по защите законных прав и интересов ребенка(в справочнике:возвращение в родную семью;усыновление;установление опеки (попечительства);передача в приемную семью;передача в интернатное учреждение системы образования;помещение в учреждение социального обслуживания семьи и детей;помещение в семейную воспитательную группу;помещение в патронатную семью;помещение в гостевую семью;организация обучения в средней общеобразовательной школе;организация обучения в образовательном учреждении начального илисреднего профессионального образования;организация обучения в средне-специальном учебном заведении;помещение в лечебное учреждение;направление в санаторий;организация высокотехнологического обследования и лечения;проведение профориентационных мероприятий;временное трудоустройство;постоянное трудоустройство;обеспечение закрепленным жильем;обеспечение общежитием;восстановление паспорта;восстановление свидетельства о рождении;лишение родительских прав родителей;ограничение в родительских правах;восстановление в родительских правах;возбуждение уголовного дела по статье 155 Уголовного кодексаРоссийской Федерации;возбуждение уголовного дела по статье 156 Уголовного кодексаРоссийской Федерации). Сроки проведения мероприятий (в справочнике полностью цифрами - число,месяц, год начала мероприятий, число, месяц, год окончаниямероприятий).2. Сведения о семье ребенкаФ.И.О. (заполняется вручную, отдельно на каждого члена семьи)Степень родства (в справочнике - мать, отец, бабушка, дедушка, опекун,попечитель, брат, сестра, иной законный представитель (примечание поиному представителю заполняется вручную).Дата рождения (в справочнике полностью цифрами - число, месяц, год)Адрес по месту регистрации (индекс, страна, область, населенный пункт,улица, дом, квартира - полное название без сокращений; желательно посправочнику, составленному в соответствии с общероссийскойклассификацией адресов, которую ведут налоговые органы)Адрес по месту фактического проживания (индекс, страна, область,населенный пункт, улица, дом, квартира - полное название безсокращений; желательно по справочнику, составленному в соответствии собщероссийской классификацией адресов, которую ведут налоговыеорганы).Место работы (по справочнику предприятий, включая иное (примечание поиному предприятию заполняется вручную).Категория семьи(в справочнике:многодетная;неполная;семья безработных родителей;семья участника ликвидации последствий катастрофы на ЧернобыльскойАЭС;семья, имеющая ребенка-инвалида;семья, в которой один или оба родителя являются инвалидами;семья участника боевых действий;семья вынужденных переселенцев;семья несовершеннолетних родителей;семья, в которой один или оба родителя лишены родительских прав;семья, в которой один или оба родителя ограничены в родительскихправах;опекунская семья;патронатная семья;приемная семья;семья с моральным неблагополучием;семья, жестоко обращающаяся с ребенком).