Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.08.2007 № 1538
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросу предоставления...
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ22 августа 2007 года N 1538г. ОренбургОб обращении депутатовЗаконодательного СобранияОренбургской области кПредседателю ГосударственнойДумы Федерального СобранияРоссийской Федерации ГрызловуБ.В., ПредседателюПравительства РоссийскойФедерации Фрадкову М.Е. повопросу предоставления мерсоциальной поддержкипедагогическим работникам,проживающим в сельскойместности и рабочих поселках(поселках городского типа) Законодательное Собрание Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение депутатов Законодательного СобранияОренбургской области к Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Грызлову Б.В., ПредседателюПравительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросупредоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам,проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселкахгородского типа) (прилагается). 2. Направить обращение Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., ПредседателюПравительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отОренбургской области Когану А.Б., Плохотнюку Б.В., Храмову Р.А.,членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отОренбургской области Долгушкину Н.К., Пожиткову Н.Ф. 3. Опубликовать указанное обращение в газете "Южный Урал". 4. Направить постановление законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерации ипросить их поддержать указанное обращение. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам социальнойполитики и здравоохранения. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В.Кулагин ОБРАЩЕНИЕ к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросу предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) Уважаемый Борис Вячеславович! Уважаемый Михаил Ефимович! В соответствии с абзацем третьим пункта 5 статьи 55 ЗаконаРоссийской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"педагогические работники образовательных учреждений в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, пользуютсяправом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением всельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), тоесть пользуются правом на предоставление бесплатной площади внатуральной форме с бесплатным отоплением и освещением. Размер,условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлениемуказанной меры социальной поддержки, устанавливаются законодательнымиактами субъектов Российской Федерации. Названная мера социальной поддержки является федеральной мерой,должна предоставляться в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, и учитываться в межбюджетных отношениях, чтоподтверждено определениями Верховного Суда Российской Федерации от22июня 2005 года (дело N51-ГО5-15) и 23 августа 2006 года (дело N 47-ГО6-284). Вместе с тем до настоящего времени законодательный актРоссийской Федерации о порядке предоставления бесплатного жилья сотоплением и освещением педагогическим работникам образовательныхучреждений, работающим и проживающим в сельской местности, не принят,не определен размер жилой площади, в пределах которой предоставляетсяуказанная мера социальной поддержки, что в свою очередь затрудняетпринятие на региональном уровне соответствующего законодательногоакта. Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерацииот 3 марта 2007 года N 137 Правила предоставления субсидий изФедерального фонда софинансирования социальных расходов на частичноевозмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг регулируют частичное возмещение расходов бюджетасубъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий указаннойкатегории граждан. В соответствии с Федеральным законом N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счетсредств бюджета субъекта Российской Федерации, не отнесена социальнаяподдержка педагогических работников образовательных учреждений,работающих и проживающих в сельской местности. Следовательно,возмещению из средств федерального бюджета должны подлежать фактическипонесенные бюджетами субъектов Российской Федерации затраты напредоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услугпедагогическим работникам образовательных учреждений, работающим ипроживающим в сельской местности. Оренбургская область, как и большинство субъектов РоссийскойФедерации, имеет ограниченные возможности бюджета для самостоятельногорешения этой проблемы. Тем не менее согласно Закону Оренбургскойобласти от 10 января 2005 года N 1772/301-III-O3 "О мерах социальнойподдержки отдельных категорий квалифицированных работников областныхгосударственных учреждений, работающих и проживающих в сельскойместности на территории Оренбургской области" педагогическимработникам, проживающим и работающим в сельской местности, ежемесячнопроизводятся дополнительные выплаты за коммунальные услуги в размере155 рублей. Депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области просят: Правительство Российской Федерации разработать порядок предоставления бесплатного жилья с отоплением и освещениемпедагогическим работникам образовательных учреждений, работающим ипроживающим в сельской местности, утвердить правила предоставлениябюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещениярасходов, понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации в полномобъеме в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплатежилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам образовательныхучреждений, работающим и проживающим в сельской местности; Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациивнести дополнение в Закон Российской Федерации "Об образовании" вчасти закрепления расходных обязательств по предоставлению указанноймеры социальной поддержки за Российской Федерацией.