Постановление Правительства Оренбургской области от 28.05.2008 № 221-п
Об утверждении положения о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28.05.2008 г. Оренбург N 221-п Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 28.05.2010 г. N 377-п Об утверждении положения о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992года N 3266-1 "Об образовании" , Федеральным законом от 6 октября1996 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" , со статьей 144 Трудового кодексаРоссийской Федерации и в целях реализации постановления ПравительстваОренбургской области от 28.06.2007 N 226-п "Об утверждении методикирасчета объема финансирования областных государственных учрежденийначального и среднего профессионального образования, подведомственныхминистерству образования Оренбургской области, на основе нормативно-подушевого принципа" : 1. Утвердить положение о системе оплаты труда работниковобластных государственных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, подведомственных министерствуобразования Оренбургской области, согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства по социальной политике -министра социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования, но не ранее 1 сентября 2008 года. Губернатор А.А.Чернышев Приложение к постановлению Правительства области от 28.05.2008 N 221-п Положение о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области 1. Настоящее Положение определяет систему оплаты трударуководителей и специалистов областных государственных учрежденийначального и среднего профессионального образования, подведомственныхминистерству образования Оренбургской области, в соответствии сперечнем согласно приложению N 1 к настоящему Положению, реализующихпрограммы начального и среднего профессионального образования (далее -руководители и специалисты), за исключением специалистов учебно-вспомогательного персонала и работников младшего обслуживающегоперсонала, для которых сохраняется система оплаты труда - Единаятарифная сетка. 2. Правовым основанием введения системы оплаты труда,определенной настоящим Положением, являются статьи 29, 41 ЗаконаРоссийской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании",часть 2 статьи 26.14 Федерального закона от 6 октября 1996 года N 184-ФЗ" Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации. 3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,применяются в значениях, определяемых Трудовым кодексом РоссийскойФедерации. 4. Заработная плата труда работников, определенных в пункте 1настоящего Положения, состоит из должностного оклада (ставкизаработной платы), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующегохарактера. 4.1. Должностной оклад (ставка заработной платы) определяется всоответствии с методикой определения должностного оклада (ставкизаработной платы) работников областных государственных учрежденийначального и среднего профессионального образования, подведомственныхминистерству образования Оренбургской области, согласно приложениям N3, 4 к настоящему Положению. Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характераустанавливаются в соответствии с порядком выплат компенсационного истимулирующего характера работников областных государственныхучреждений начального и среднего профессионального образования,подведомственных министерству образования Оренбургской области,согласно приложению N 5 к настоящему Положению и критериями,разрабатываемыми министерством образования Оренбургской области. 4.2. Должностные оклады руководителей, их заместителей, старшихмастеров областных государственных учреждений начального и среднегопрофессионального образования устанавливаются исходя из объемныхпоказателей отнесения учреждений к группам по оплате трударуководителей и руководящих работников в зависимости от объема исложности выполняемых работ согласно приложению N 6 к настоящемуПоложению. 4.3. Должностные оклады главных бухгалтеров областныхгосударственных учреждений начального и среднего профессиональногообразования устанавливаются ниже на 10-20 процентов должностногооклада руководителей. 4.4. Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующегохарактера устанавливаются работодателем в процентах к должностномуокладу (ставке заработной платы) или в абсолютной величине. 4.5. Объем средств, направляемых в образовательные учреждения наоплату труда работников учреждений, не подлежит сокращению, заисключением случаев реорганизации, ликвидации учреждения и сокращенияобъемов предоставляемых услуг. 4.6. Экономия средств по фонду оплаты труда, образовавшаяся входе исполнения сметы доходов и расходов, а также в результатепроведения мероприятий по оптимизации штатного расписания учреждения,направляется на выплаты стимулирующего характера работников запоказатели качества и результативность, оказание отдельных видовединовременной материальной помощи в соответствии с коллективнымидоговорами, соглашениями и локальными нормативными актами. 4.7. Конкретные размеры должностных окладов, доплат и надбавоккомпенсационного и стимулирующего характера руководителям испециалистам учреждений начального и среднего профессиональногообразования, подведомственных министерству образования Оренбургскойобласти, устанавливаются в каждом учреждении в соответствии снастоящим Положением в пределах фонда оплаты труда, сформированного всоответствии с приложением N 2 к настоящему Положению, с учетом мнениявыборного органа первичной профсоюзной организации этого учреждения. К заработной плате, предусмотренной настоящим Положением,применяется районный коэффициент в размере 15 процентов, заисключением материальной помощи. Приложение N 1 к положению о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области Перечень должностей руководителей и специалистов областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской областиРуководителиРуководитель (директор, заведующий) образовательного учрежденияЗаместитель руководителя (директора, заведующего) образовательногоучрежденияРуководитель структурного подразделения образовательного учреждения(филиала, отделения), старший мастерГлавные специалисты (главный бухгалтер)СпециалистыУчительПреподавательУчитель-дефектолог, учитель-логопедПреподаватель-организатор (основ безопасности жизнедеятельности,допризывной подготовки)Руководитель физического воспитанияМастер производственного обученияМетодист, инструктор-методист (включая старшего)Музыкальный руководительВоспитательКонцертмейстерСоциальный педагогПедагог-психологИнструктор по труду, по физической культуре Приложение N 2 к положению о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области Порядок формирования фонда оплаты труда работников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области Фонд оплаты труда работников областных государственныхучреждений начального и среднего профессионального образования,подведомственных министерству образования Оренбургской области, (далее- образовательные учреждения) формируется из: а) средств на оплату должностных окладов (ставок заработнойплаты), которые определяются на предстоящий финансовый год (из расчетана 12 месяцев) исходя из штатного расписания и тарификационных списковобразовательного учреждения по состоянию на 1 сентябрясоответствующего учебного года; б) средств на выплату доплат и надбавок компенсационногохарактера, которые определяются для образовательных учреждений вразмере 25 процентов средств, предусмотренных на оплату должностныхокладов (ставок заработной платы) заработной платы; в) средств на выплату доплат и надбавок стимулирующегохарактера, которые определяются в размере 15 процентов средств,предусмотренных на оплату должностных окладов (ставок заработнойплаты). Приложение N 3 к положению о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области Методика определения должностного оклада (ставки заработной платы) работников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области Настоящая Методика определяет должностной оклад (ставкузаработной платы) для работников областных государственных учрежденийначального и среднего профессионального образования, подведомственныхминистерству образования Оренбургской области. 1. Должностной оклад (ставка заработной платы) рассчитывается поформуле: До = Бе х Бк х (1 + Кст + Ккв + Ксп + Кут + Купр), где: До - должностной оклад (ставка заработной платы); Бе - базовая единица; Бк - базовый коэффициент. Повышающие коэффициенты: Кст - коэффициент стажа педагогической работы; Ккв - коэффициент квалификации (за наличие почетных званийРоссийской Федерации, ученых степеней, квалификационных категорий); Ксп - коэффициент специфики работы; Кут - коэффициент условий труда (за неблагоприятные условиятруда, работу в сельской местности); Купр - коэффициент масштаба и уровня управления. 2. Базовый коэффициент определяется по формуле: Бк = (1 + К) : 2, где: К - показатель отклонения фактической наполняемости группы отнормативной наполняемости группы. К определяется по формуле: К = ФНгр: ННгр, где: ФНгр - фактическая наполняемость группы без учета учащихся,обучающихся на коммерческой основе. Для руководителей, их заместителей за значение ФНгр принимаетсяфактическая средняя наполняемость групп по образовательномуучреждению. ННгр - нормативная наполняемость групп согласно типовомуположению. Базовый коэффициент определяется по состоянию на началосоответствующего учебного года 1 сентября. 3. Коэффициент масштаба и уровня управления устанавливается дляруководителей образовательных учреждений в соответствии с группой пооплате труда руководителей, к которой отнесено образовательноеучреждение. Значения повышающих коэффициентов к должностным окладамруководителей, их заместителей, старших мастеров, главных бухгалтерови специалистов образовательных учреждений устанавливаются согласноприложению N 4 к настоящему Положению. Коэффициент стажа педагогической работы руководителям, ихзаместителям, старшим мастерам, главным бухгалтерам образовательногоучреждения не устанавливается. При установлении коэффициента квалификации при наличиинескольких оснований для установления указанного коэффициентакоэффициент квалификации устанавливается по каждому из оснований. Приложение N 4 к положению о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области Таблица повышающих коэффициентов к должностным окладам (ставкам заработной платы) работников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области________________________________________________________________________ | | | N | Наименование | Основание для повышения | Значениеп/п | коэффициента | величины должностного оклада | повышающих | | | коэффициентов | | |___________________ | | | | | | | руководи-| специа- | | | тели | листы____|________________|______________________________|__________|________1. Коэффициент высшее профессиональное стажа образование и стаж педагогической педагогической работы работы - Кст более 20 лет 0,25 от 10 до 20 лет 0,2 от 5 до 10 лет 0,15 от 0 до 5 лет 0,1 среднее профессиональное образование стаж педагогической работы более 20 лет 0,2 от 10 до 20 лет 0,15 от 5 до 10 лет 0,1 от 0 до 5 лет 0,052. Коэффициент квалификационные категории: квалификации - Ккв высшая 0,55 0,55 первая 0,45 0,45 вторая 0,25 0,25 ученая степень доктор наук 0,4 0,4 кандидат наук 0,2 0,2 почетные звания за звание "Заслуженный" 0,2 0,2 3. Коэффициент учреждения НПО и СПО: 0,15 0,15 специфики профессиональные лицеи и работы - Ксп колледжи мастера производственного 0,25 обучения в учреждениях НПО, СПО (технические специальности)4. Коэффициент за работу в учреждениях НПО, 0,12 0,12 условий труда СПО, расположенных в - Кут сельской местности 5. Коэффициент руководители масштаба и уровня первая группа по оплате 1,7 управления труда вторая группа по оплате 1,5 труда третья группа по оплате 1,3 труда заместители руководителей первая группа по оплате 1,5 труда вторая группа по оплате 1,3 труда третья группа по оплате 1,1 труда руководители структурных подразделений первая группа по оплате 1,3 труда вторая группа по оплате 1,1 труда третья группа по оплате 0,9 труда Приложение N 5 к положению о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области Порядок выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области I. Общие положения 1. Данный перечень устанавливает виды, условия назначения иразмеры компенсационных и стимулирующих выплат работникам областныхгосударственных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, подведомственных министерству образования Оренбургскойобласти (далее - образовательные учреждения). II. Выплаты компенсационного характера 2. К выплатам компенсационного характера относятся: а) доплата за работу с вредными и (или) опасными и иными особымиусловиями труда; б) доплата за работу в выходные и праздничные дни; в) доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зонобслуживания или увеличение объема выполняемых работ, выполнениеобязанностей временно отсутствующего работника без освобождения отработы, определенной трудовым договором, в том числе за: классное руководство; проверку тетрадей и письменных работ по русскому языку, родномуязыку и литературе; по математике, иностранному языку, стенографии,черчению, конструированию, технической механике; обслуживание вычислительной техники; заведование кабинетами, отделами, лабораториями, учебно-опытнымиучастками, учебными мастерскими; организацию трудового, учебно-производственного обучения,профессиональной ориентации обучающихся и воспитанников; руководство учебно-консультационными пунктами, общежитиямиобразовательных учреждений; руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями; проведение внеклассной работы по физическому воспитанию; организацию работы библиотеки (при отсутствии должностизаведующего библиотекой, библиотекаря); руководство учебным сельским хозяйством; заведование хозяйством (при отсутствии должности заведующегохозяйством); выполнение обязанностей лаборанта (при отсутствии должностилаборанта). 3. Условия и размеры выплат компенсационного характера: а) за работу с вредными и (или) опасными и иными особымиусловиями труда в размере до 12 процентов от должностного оклада(ставки заработной платы); б) за совмещение профессий (должностей), расширение зонобслуживания, увеличение объема выполняемых работ или исполнениеобязанностей временно отсутствующего работника без освобождения отработы, определенной трудовым договором, - по соглашению сторонтрудового договора устанавливается с учетом содержания и (или) объемадополнительной работы в соответствии со статьями 60.2 и 151 Трудовогокодекса Российской Федерации. Размер доплаты работникам может ограничиваться размером окладавременно отсутствующего работника; в) за сверхурочную работу - в порядке, предусмотренномдействующим законодательством о труде. III. Выплаты стимулирующего характера 4. К выплате стимулирующего характера относится надбавка закачество и результативность выполняемой работы. 5. Условия и размеры выплаты стимулирующего характера. Надбавка за качество и результативность выполняемой работы можетустанавливаться работникам образовательных учреждений на определенныйсрок, но не более одного учебного года. Конкретные размеры и критерии выплат работникам образовательныхучреждений и порядок их установления определяются коллективнымидоговорами или локальными нормативными актами работодателя с учетоммнения выборного профсоюзного органа работников учреждения. Конкретные размеры и критерии выплат руководителямобразовательных учреждений устанавливаются нормативным актом порешению уполномоченного органа исполнительной власти в сфереобразования в пределах 5 процентов от общего объема средств,предусмотренного на выплаты стимулирующего характера. 6. Выплаты стимулирующего характера за качество ирезультативность выполняемой работы руководителям производятся наосновании приказа министерства образования Оренбургской области. 7. Выплаты стимулирующего характера производятся в целяхповышения материальной заинтересованности в достижении высокихрезультатов в работе и высокого качества труда работниковобразовательных учреждений с учетом следующих показателей: рост качества обучения; подготовка призеров олимпиад, конкурсов, лауреатов конференцийразличного уровня; участие в инновационной деятельности, ведение экспериментальнойработы, разработка и внедрение авторских программ, выполнение программуглубленного и расширенного изучения предметов; участие педагога в методической работе (конференциях, семинарах,методических объединениях); проведение мероприятий по профилактике вредных привычек уобучающихся (воспитанников); организация и проведение мероприятий, повышающих авторитетобразовательного учреждения; снижение (отсутствие) пропусков уроков без уважительной причиныобучающихся; использование информационно-коммуникационных технологий науроках; применение оздоровительных методик и технологий в учебномпроцессе; наличие иных показателей в соответствии с коллективным договоромили локальными нормативными актами работодателя, принятыми с учетоммнения выборного профсоюзного или иного представительного органаработников образовательного учреждения; результаты государственной (итоговой) и промежуточной аттестацииобучающихся каждой ступени обучения, в том числе в форме единогогосударственного экзамена и в новой форме государственной (итоговой)аттестации; результаты государственной аккредитации образовательногоучреждения; развитие инновационной и экспериментальной деятельности; участие образовательного учреждения в районных (городских),областных и всероссийских мероприятиях, результативность участия ит.д.; организация предпрофильного и профильного обучения; качественная организация работы общественных органов,участвующих в управлении образовательным учреждением (методическийсовет, педагогический совет, органы ученического самоуправления ит.д.); уровень организации и контроля учебно-воспитательного процесса; сохранение и укрепление здоровья обучающихся; организация работы по сокращению отчисления обучающихся; развитие материально-технической базы образовательногоучреждения; результаты готовности образовательного учреждения к новомуучебному году; ориентация образовательных услуг на региональный рынок труда всфере профессионального образования; иные успехи и достижения в различных областях деятельностиобразовательного учреждения; реализация программы развития образовательного учреждения; иные показатели, установленные уполномоченным органомисполнительной власти в сфере образования. Приложение N 6 к положению о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области Объемные показатели и порядок отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителей и руководящих работников областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области I. Объемные показатели деятельности образовательных учреждений 1. К объемным показателям деятельности образовательныхучреждений относятся показатели, характеризующие масштаб руководстваобразовательным учреждением: численность работников учреждения,количество обучающихся (воспитанников), сменность работыобразовательного учреждения, превышение плановой (проектной)наполняемости и другие показатели, осложняющие работу по руководствуучреждением. 2. Объем деятельности каждого образовательного учреждения приопределении группы по оплате труда руководителей и руководящихработников оценивается в баллах в соответствии с таблицей.______________________________________________________________________ | | | N п/п | Количественные показатели | Условия расчета | Количество | | | баллов______|___________________________|_________________|_________________1. Количество обучающихся из расчета за 0,3 (воспитанников) в каждого образовательных обучающегося учреждениях (воспитанника) 2. Превышение плановой или за каждые 50 15 проектной наполняемости (по человек классам, группам или по или каждые 2 количеству обучающихся) в класса (группы) образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования 3. Количество работников в за каждого 1 образовательном учреждении работника дополнительно за каждого работника, имеющего: первую 0,5 квалификационную категорию высшую 1 квалификационную категорию4. Наличие при образовательном учреждении филиалов, учебно- за каждое указанное консультационных пунктов, подразделение: интерната, общежития, до 100 человек 20 санатория-профилактория и от 100 до 200 30 т.п. с количеством человек свыше 200 человек 50 обучающихся (проживающих) 5. Наличие обучающихся за каждого 0,5 (воспитанников), дополнительно находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях 6. Наличие оборудованных и за каждый класс 10 используемых в образовательном процессе компьютерных классов 7. Наличие оборудованных и за каждый вид 15 используемых в образовательном процессе спортивной площадки, стадиона, бассейна, других спортивных сооружений 8. Наличие оборудованного за каждый вид 15 здравпункта, медицинского кабинета, оздоровительно- восстановительного центра, столовой 9. Наличие: автотранспортных средств, за каждую единицу до 3 сельхозмашин, строительной и другой самоходной техники на балансе образовательного учреждения; учебных кораблей, катеров, за каждую единицу до 20 самолетов и другой учебной техники 10. Наличие загородных за каждую единицу до 30 объектов (лагерей, баз отдыха, дач и т.п.) в других случаях до 15 11. Использование в учебно- за каждый вид до 50 воспитательном процессе учебно-опытных участков (площадью не менее 0,5 га, а при орошаемом земледелии - 0,25 га), парникового хозяйства, подсобного сельского хозяйства, учебного хозяйства, теплиц 12. Наличие: котельной, за каждый вид до 20 очистных и других сооружений, жилых домов13. Наличие обучающихся за каждого 0,5 (воспитанников) в обучающегося образовательных учреждениях (воспитанника) начального и среднего профессионального образования, посещающих бесплатные секции, кружки, студии, организованные этими учреждениями или на их базе 14. Наличие оборудованных и за каждую 15 используемых в мастерскую образовательном процессе учебных мастерских 15. Наличие в образовательном за каждый 5, но не учреждении творческих коллектив более 20 коллективов (состав участников не менее 10 человек), действующих не менее 20 лет и регулярно принимающих участие в концертных мероприятиях 16. Размещение образовательного за каждое здание 5, но не учреждения в нескольких (помимо основного) более 20 зданиях 3. Образовательные учреждения относятся к I, II, III или IVгруппе по оплате труда руководителей и руководящих работников по суммебаллов, определенных на основе выше указанных показателейдеятельности, в соответствии со следующей таблицей:______________________________________________________________________ | | N | Тип (вид) образовательного | Группа, к которойп/п | учреждения | учреждение относится по | | оплате труда руководителей | | в зависимости от суммы | | баллов по показателям | |___________________________________ | | | | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | | группа | группа | группа | группа____|_____________________________|________|________|________|________1. Учреждения начального и свыше до 400 до 300 - среднего профессионального 400 баллов баллов образования (кроме баллов профессиональных лицеев и колледжей), общеобразовательные лицеи и гимназии2. Учреждения начального и свыше до 350 - - среднего профессионального 350 баллов образования: баллов профессиональные лицеи, колледжи, центры дополнительного образования молодежи II. Порядок отнесения областных государственных учреждений начального и среднего образования, подведомственных министерству образования Оренбургской области, к группам по оплате труда руководящих работников 1. Группа по оплате труда руководителей и руководящих работниковопределяется не чаще одного раза в год министерством образованияОренбургской области в устанавливаемом им порядке на основаниидокументов, подтверждающих наличие указанных объемов работыучреждения. Группа по оплате труда для вновь открываемых образовательныхучреждений устанавливается исходя из плановых (проектных) показателей,но сроком не более чем на 2 года. 2. При установлении группы по оплате труда руководителей ируководящих работников количество обучающихся (воспитанников)образовательных учреждений определяется для учреждений начального исреднего профессионального образования - по списочному составуобучающихся на 1 октября соответствующего учебного года по всем формамобучения, а при сроке обучения менее 10 месяцев - по плановомусреднегодовому количеству обучающихся на соответствующий календарныйгод. 3. За руководителями образовательных учреждений, находящихся накапитальном ремонте, сохраняется группа по оплате труда руководителейи руководящих работников, определенная до начала ремонта, но не болеечем на один год. 4. Министерство образования Оренбургской области может: а) относить учреждения образования, добившиеся высоких истабильных результатов работы, на одну группу по оплате труда выше посравнению с группой, определенной по настоящим показателям; б) устанавливать (без изменения учреждению группы по оплатетруда руководителей, определяемой по объемным показателям) в порядкеисключения руководителям учреждений образования, имеющим высшуюквалификационную категорию и особые заслуги в области образования,более высокий повышающий коэффициент, предусмотренный для увеличениябазовой составляющей.