Закон Оренбургской области от 08.07.2008 № 2298/472-IV-ОЗ
Об областной целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2011 годы
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ" НА 2008-2011 ГОДЫ (В редакции Законов Оренбургской областиот 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ; от 17.12.2010 г. N 4132/961-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 20 июня 2008 года Статья 1 Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Безопасностьобразовательного учреждения" на 2008-2011 годы. Статья 2 Правительству области при формировании бюджетов на 2009-2011годы предусматривать необходимые ассигнования на финансированиеуказанной программы. Статья 3 Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать соответствующие программы по безопасности образовательныхучреждений городов и районов на период 2008-2011 годов с учетомположений указанной программы и при формировании бюджетовпредусматривать необходимые ассигнования на их реализацию. Статья 4 Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 8 июля 2008 года N 2298/472-IV-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 8 июля 2008 года N 2298/472-IV-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ" НА 2008-2011 ГОДЫ (далее - Программа) (В редакции Законов Оренбургской областиот 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ; от 17.12.2010 г. N 4132/961-IV-ОЗ; Постановления Правительства Оренбургской области от 26.04.2011 г. N 253-пп) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫОснование для разработки Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 12.12.2007 N 610-р "О создании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2011 годы" Государственный заказчик Министерство образования Оренбургской области Основной разработчик Министерство образования Оренбургской области во взаимодействии с ГУ МЧС России по Оренбургской области Исполнители Министерство образования Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, органы местного самоуправления Оренбургской области, территориальные ОУО Цели и задачи Основными целями Программы являются реализация первоочередных неотложных мероприятий по обеспечению безопасной жизнедеятельности участников образовательного процесса, создание необходимых условий для укрепления и повышения уровня пожарной безопасности, укрепление материально- технической базы, уменьшение числа случаев гибели, травматизма, а также размера материальных потерь. Основными задачами Программы являются совершенствование нормативно-правовой базы, методического обеспечения в сфере безопасности учреждений, профилактической работы по предупреждению пожаров, аварийных ситуаций, кадровое и материально- техническое укрепление образовательных учреждений Важнейшие целевые Укрупненные индикаторы и показателииндикаторы и показатели по годам реализации Программы: годовой объем финансирования противопожарных мероприятий образовательных учреждений области: 130574 тыс. рублей - 2008 год<*>; 111 577 тыс. рублей - 2009 год; 109 534 тыс. рублей - 2010 год; 126 090 тыс. рублей - 2011 год; годовой объем финансирования модернизации систем внутреннего и внешнего электроснабжения образовательных учреждений области: 25030 тыс. рублей - 2008 год; 2 927 тыс. рублей - 2009 год; 62 593 тыс. рублей - 2010 год; 86010 тыс. рублей - 2011 год; объем финансирования мероприятий, повышающих огнестойкость деревянных конструкций зданий, сооружений ОУ: 140 тыс. рублей - 2008 год; 924 тыс. рублей - 2009 год; 245 тыс. рублей - 2010 год; 400 тыс. рублей - 2011 год; объем финансирования мероприятий для поддержки в исправном состоянии технических средств безопасности: 50 тыс. рублей - 2008 год; 0 тыс. рублей - 2009 год; 0 тыс. рублей - 2010 год; 26600 тыс. рублей - 2011 год; доведение уровня оснащенности общеобразовательных школ системами АПС и СОЛ к 2010 году до 100 процентов; оснащение к 2011 году 369 общеобразовательных школ системами видеонаблюдения (В редакции Законов Оренбургской областиот 17.12.2010 г. N 4132/961-IV-ОЗ) Срок и этапы реализации 2008-2011 годы: I этап - 2008-2010 годы; II этап - 2010-2011 годы. В 2008 году средства областного бюджета направляются преимущественно на проведение мероприятий по укреплению пожарной безопасности областных образовательных учреждений, финансируемых за счет областного бюджета, и оснащение опорных средних общеобразовательных школ области АПС за счет средств межбюджетных субсидий. В течение 2008-2010 годов АПС и СОЛ будут оборудованы во всех средних, основных и начальных школах области. В 2010-2011 годах средства областного бюджета направляются на выполнение других противопожарных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях: огнезащитную обработку деревянных конструкций зданий, ремонт пожарных водоемов, замену и ремонт электросетей Объем и источники Общий объем финансированияфинансирования мероприятий Программы из областного бюджета составляет 377 775 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 30574 тыс. рублей; 2009 год - 111577 тыс. рублей; 2010 год - 109 534 тыс. рублей; 2011 год - 126 090 тыс. рублей. Средства муниципальных образований определяются ежегодными соглашениями между министерством образования Оренбургской области и органами местного самоуправления. Средства федерального бюджета на 2008-2011 годы на условиях софинансирования Программы определяются ежегодными соглашениями между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Оренбургской области. Программа открыта для дополнительного финансирования из внебюджетных источников учебных заведений, бюджетов муниципальных образований, дополнительных соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Оренбургской области (В редакции (В редакции Законов Оренбургской областиот 17.12.2010 г. N 4132/961-IV-ОЗ) Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит создатьрезультаты реализации условия:Программы и показатели для снижения рисков возникновениясоциально-экономической пожаров, аварийных ситуаций,эффективности травматизма и гибели людей; создания необходимой материально- технической базы для безопасного функционирования образовательных учреждений; 100-процентного обеспечения образовательных учреждений АПС и СОЛ. Социально-экономическая эффективность Программы заключается: в организации надежной системы по обеспечению противопожарной защиты зданий и помещений образовательных учреждений; снижении рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, предотвращении материального ущерба и экономии на этой основе государственных расходов; повышении экономической заинтересованности руководителей образовательных учреждений в обеспечении безопасных условий труда и учебы Организация управления и Текущее управление и координациясистема организации исполнения Программы, а такжеконтроля за исполнением оперативный контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляются министерством образования Оренбургской области. Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области. Исполнители Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований на конкурсной основе заключают договоры и контракты с организациями, осуществляющими поставку продукции и оказывающими услуги по выполнению основных мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Информация о ходе выполнения Программы и расходовании выделенных финансовых средств представляется исполнителями в министерство образования Оренбургской области в установленном порядке. Список сокращенийОУО - органы управления образованием;ГУ МЧС России по Оренбургской области - Главное управление МЧС Россиипо Оренбургской области;ОГПН - отдел Государственного пожарного надзора;ОУ - образовательное учреждение;АПС - автоматическая пожарная сигнализация;СОЛ - система оповещения людей о пожаре;ППБ - правила пожарной безопасности. Основное содержание Программы 1. Характеристика проблемы Право на образование является одним из основных и неотъемлемыхконституционных прав граждан Российской Федерации. Согласно статье 51Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Обобразовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующиеохрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Безопасность - это состояние защищенности ОУ, жизни, здоровья,прав и свобод, имущества, окружающей среды и законных интересовобучаемых и работников ОУ от каких-либо опасностей (угроз) в процессеучебной, трудовой и досуговой деятельности в образовательномпространстве. Проблема построения эффективной системы обеспечениябезопасности должна решаться с учетом специфики образовательныхучреждений, вероятности возникновения тех или иных угроз.Приоритетными направлениями безопасности для образовательныхучреждений являются пожарная, электрическая и конструкционнаябезопасность. Обеспечение безопасности зависит не только от оснащенностиобъектов образования самыми современными техникой и оборудованием, нои прежде всего от человеческого фактора, то есть от степенипрофессионализма управляющего этим оборудованием персонала,грамотности и компетентности людей, отвечающих за безопасностьобразовательных учреждений и учебного процесса, слаженности ихсовместной работы с администрацией и педагогами, подготовленностиобучающихся и работников учебных заведений к действиям в чрезвычайныхситуациях. Основными принципами обеспечения безопасности являютсязаконность, соблюдение баланса жизненно важных интересов личности,общества и государства, их взаимная ответственность по обеспечениюбезопасности. Наиболее проблемными являются вопросы, связанные с выполнениемпротивопожарных мероприятий, требующих вложения значительныхфинансовых средств. Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасностина объектах образования являются: отсутствие или неисправность систем автоматической пожарнойсигнализации и оповещения людей о пожаре; отсутствие огнезащитной обработки деревянных конструкцийчердачных помещений; отсутствие источников наружного противопожарного водоснабженияили их неисправность; эксплуатация электроустановок с нарушениями нормативныхтребований и устаревших электросетей, требующих замены. В Оренбургской области автоматической пожарной сигнализациейоборудованы лишь 262 общеобразовательные школы, что составляет 21,2процента; огнезащитная обработка деревянных конструкций выполнена в303 школах, пожарным водоснабжением оборудованы 854общеобразовательные школы (69,0 процента от общего количества). Основными причинами такого положения являются значительный износосновных фондов и инженерного оборудования, недостаточность средств,выделяемых из федерального, областного, муниципальных бюджетов насодержание образовательных учреждений области. Кроме того, необходимо отметить недостаточную подготовкуобучающихся, воспитанников и преподавательского состава к действиям вслучае возникновения пожара или иной чрезвычайной ситуации. В системеобразования области не в полной мере функционирует обучение мерамбезопасности персонала учебных заведений и обучающихся, недостаточноорганизована подготовка и переподготовка специалистов по вопросампожарной безопасности, обучение руководящих кадров и преподавателей. Учитывая многоплановый характер и сложность перечисленных вышепроблем, эффективное их решение возможно только в условияхцентрализованного планирования и контроля исполнения практическихмероприятий и работ в определенный перспективный период времени спредварительным определением необходимых для этого ответственности,результатов и ресурсов. Это диктует целесообразность применения программно-целевогометода для планирования задач по повышению уровня безопасностиобразовательных учреждений области, который позволяет: обеспечить определение и проведение единой политики пообеспечению безопасности образовательных учреждений; определить ответственность государственного заказчика зареализацию программных мероприятий; определить цели, задачи, этапы и результаты Программы; запланировать практические мероприятия; обеспечить определение и концентрацию необходимых бюджетныхресурсов, а также их эффективное расходование. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются реализация первоочередныхнеотложных мероприятий по обеспечению безопасной жизнедеятельностиучастников образовательного процесса, создание необходимых условий дляукрепления и повышения уровня пожарной безопасности, укреплениематериально-технической базы, уменьшение числа случаев гибели,травматизма, а также размера материальных потерь. Основными задачами Программы являются совершенствованиенормативно-правовой базы, методического обеспечения в сферебезопасности учреждений, профилактической работы по предупреждениюпожаров, аварийных ситуаций, кадровое и материально-техническоеукрепление образовательных учреждений. В рамках настоящей Программы подлежат решению следующие основныезадачи: реализация государственной политики и требованийзаконодательства в сфере обеспечения безопасности образовательныхучреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизниобучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебнойдеятельности от возможных пожаров, аварий и других вредных факторов; усиление взаимодействия компетентных органов и организаций повопросам усиления безопасности образовательных учреждений; дальнейшее развитие нормативно-правовой базы по вопросампожарной безопасности, совершенствование противопожарной пропаганды; повышение уровня знаний по вопросам пожарной безопасности,организация обучения и периодической переподготовки кадров,ответственных за безопасность образовательных учреждений; оснащение образовательных учреждений всех типов и видовсовременным противопожарным оборудованием, средствами защиты ипожаротушения, организация закупок, монтажа и сервисного обслуживания. Срок реализации Программы: 2008-2011 годы. Реализация Программы осуществляется в II этапа: I этап (2008-2010 годы): оснащение средних, основных и начальныхобщеобразовательных школ системами автоматической пожарнойсигнализации и системами оповещения людей о пожаре, установка системвидеонаблюдения; II этап (2010-2011 годы): продолжение установки системвидеонаблюдения, огнезащитная обработка деревянных конструкций зданий,модернизация внутренних и наружных систем электроснабжения,поддержание в исправном состоянии технических средств безопасности,приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие стребованиями пожарной безопасности. Эффективность реализации Программы и использования выделенных сэтой целью средств областного бюджета обеспечивается: за счет исключения возможности нецелевого использованиябюджетных средств; прозрачности прохождения средств областного бюджета; привлечения средств федерального и местных бюджетов. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется наоснове следующих индикаторов: увеличения уровня оснащенности общеобразовательных школ областисистемами автоматической пожарной сигнализации с 21,2 процента (2007год) до 100,0 процента (2010 год); увеличения уровня оснащенности общеобразовательных школ областисистемами оповещения людей о пожаре с 29,4 процента (2007 год) до100,0 процента (2010 год); увеличения количества общеобразовательных учреждений области,оснащенных системами видеонаблюдения, с 10 учреждений (2007 год) до369 учреждений (2011 год); абзац; (Исключен - Закон Оренбургской областиот 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ) увеличения доли финансирования противопожарных мероприятий вобразовательных учреждениях, подведомственных министерству образованияОренбургской области, с 14,6 процента (2007 год) до 15,8 процента(среднегодовой показатель за период действия Программы); (В редакцииЗаконов Оренбургской области от 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ) увеличения годового финансирования мероприятий по обеспечениюоперативности эвакуации людей в образовательных учреждениях,подведомственных министерству образования Оренбургской области, с 1200тыс. рублей (2007 год) до 2059 тыс. рублей (среднегодовой показательза период действия Программы); (В редакции Законов Оренбургскойобласти от 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ) увеличения годового объема финансирования модернизации системвнутреннего и внешнего электроснабжения образовательных учрежденийобласти с 30000 тыс. рублей (2007 год) до 44140 тыс. рублей(среднегодовой показатель за период действия Программы); (Вредакции Законов Оренбургской областиот 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ) увеличения доли финансирования систем внутреннего и внешнегоэлектроснабжения в образовательных учреждениях, подведомственныхминистерству образования Оренбургской области, с 15,8 процента (2007год) до 55,2 процента (среднегодовой показатель за период действияПрограммы); (В редакции Законов Оренбургской областиот 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ) абзац; (Исключен - Закон Оренбургской областиот 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ) увеличения объема финансирования мероприятий для поддержки висправном состоянии технических средств безопасности с 2990 тыс.рублей (2007 год) до 6662 тыс. рублей (среднегодовой показатель запериод действия Программы). (В редакции Законов Оренбургской областиот 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ) Система индикаторов оценки социально-экономической эффективностиПрограммы представлена в приложении 1 к настоящей Программе. 3. Перечень мероприятий Программы Система программных мероприятий представлена в приложениях 2,2.1, 2.2, 3, 4 к настоящей Программе, состоит из четырех направлений,по которым предусматриваются следующие мероприятия. 3.1. Правовое обеспечение и организационно-техническиемероприятия В 2008-2011 годах планируется продолжение работы посовершенствованию нормативно-правовой базы комплексной безопасностиобразовательных учреждений и ее реализации в Оренбургской области. Длярешения этой задачи предполагается разработка нормативно-правовой базыи методической документации по комплексной безопасности, а именно: рекомендаций по организации профилактической работы пообеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях; рекомендаций по улучшению противопожарной защиты зданийобразовательных учреждений; рекомендаций по организации и проведению конкурсов, викторин попротивопожарной тематике и спортивных мероприятий по пожарно-прикладным видам спорта; рекомендаций по созданию в общеобразовательных учрежденияхдружин юных пожарных. В 2008-2011 годах планируется проведение ряда организационныхмероприятий: месячников по пожарной безопасности в образовательныхучреждениях; изучение учащимися 1-9 классов дополнительных тем попропаганде пожарной безопасности на классных часах и внеклассныхмероприятиях; проверка состояния пожарной безопасности образовательныхучреждений; изучение раздела и дополнительных тем ознакомленияобучающихся и воспитанников с ППБ; проверка готовности образовательныхучреждений к работе в новом учебном году. Мероприятия данного раздела Программы предполагается реализоватьза счет текущего бюджетного финансирования. 3.2. Материально-техническое обеспечение мероприятий по созданиюусловий безопасного функционирования образовательных учреждений В период 2008-2011 годов планируется оборудовать автоматическимипожарными сигнализациями и системами оповещения людей о пожаре всоответствии с требованиями ППБ все средние, основные и начальныеобщеобразовательные школы области, дооборудовать автоматическойпожарной сигнализацией отдельные объекты учреждений начального исреднего профессионального образования, детских домов, школ-интернатови учреждений дополнительного образования детей, финансируемых изобластного бюджета. Обработка деревянных конструкций чердачных помещенийобразовательных учреждений огнезащитным составом в соответствии стребованиями ППБ позволит значительно повысить конструкционнуюбезопасность образовательных учреждений в период возникновения пожара.Кроме того, система программных мероприятий включает в себя выполнениеработ по ремонту сетей электроснабжения, оборудованию и ремонтуисточников пожарного водоснабжения и другие противопожарныемероприятия. 3.3. Обучение руководителей и специалистов правилам комплекснойбезопасности Прохождение обучения и проверки знаний требований охраны труда ипожарной безопасности в соответствии с Типовым положением о порядкеобучения и проверки знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий, учреждений и организаций являетсяобязательным условием повышения квалификации и уровня компетентностипо вопросам комплексной безопасности руководителей и специалистоворганов управления образованием и образовательных учреждений. Планируется за годы реализации Программы обучить вопросам охранытруда и пожарной безопасности около 4300 руководителей и специалистовОУО и ОУ. 3.4. Информационно-аналитическое обеспечение комплекснойбезопасности образовательных учреждений Проблема пожарной безопасности требует активной разработки ивнедрения в практику новых методов защиты от пожаров объектовобразовательных учреждений. Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных нараспространение и пропаганду новых методов защиты от пожаров объектовОУ через средства массовой информации, проведение дней охраны труда,областных совещаний с руководителями ОУО по пожарной безопасности,сбор, обработку и анализ информации о состоянии пожарной безопасности,изучение ППБ, оформление соответствующих уголков и стендов. Мероприятия данного раздела Программы реализуются за счетсредств текущего бюджетного финансирования. Объемы финансовых затрат, требуемых для выполнения мероприятийПрограммы, приведены в приложениях 2, 2.1, 2.2 к настоящей Программе. 4. Ресурсное обеспечение Программы На этапе формирования Программы все расходы по ее реализацииформируются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областногобюджета составляет 377 775 тысяч рублей (приложение 3 к настоящейПрограмме), в том числе: на 2008 год - 30574 тыс. рублей; 2009 год - 111577 тыс. рублей; 2010 год - 109 534 тыс. рублей; 2011 год - 126 090 тыс. рублей. (В редакции Законов Оренбургской областиот 17.12.2010 г. N 4132/961-IV-ОЗ) В процессе реализации Программы планируется привлечение средствфедерального бюджета и средств муниципальных образований области,определяемых ежегодными соглашениями заинтересованных сторон, ивнебюджетных средств учебных заведений. Средства муниципальных образований определяются ежегоднымисоглашениями между министерством образования Оренбургской области иорганами местного самоуправления и направляются на разработку проектно-сметной документации, монтаж, пусконаладочные работы и сервисноеобслуживание противопожарного оборудования, устранение замечанийнадзорных служб, исходя из уровня софинансирования в размере не менее50 процентов. Средства федерального бюджета на 2008-2011 годы на условияхсофинансирования Программы определяются ежегодными соглашениями междуМинистерством образования и науки Российской Федерации иПравительством Оренбургской области. Программа открыта для дополнительного финансирования извнебюджетных источников учебных заведений, бюджетов муниципальныхобразований, дополнительных соглашений между Министерством образованияи науки Российской Федерации и Правительством Оренбургской области. Предполагаемые объемы финансирования из бюджета Оренбургскойобласти, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер иподлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Оренбургскойобласти об областном бюджете на cоответствующий финансовый год. (В редакции Закона Оренбургской области от 06.07.2009 г. N3023/655-IV-ОЗ) 5. Механизм реализации мероприятий Программы Исполнители Программы в пределах выделенных бюджетныхассигнований на конкурсной основе заключают договоры и контракты сорганизациями, осуществляющими поставку продукции и оказывающимиуслуги по выполнению основных мероприятий Программы в соответствии сФедеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Министерство образования Оренбургской области: обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденнымпланом мероприятий и в пределах средств, предусмотренных закономОренбургской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год; предусматривает финансирование на выполнение противопожарныхмероприятий, включенных в Программу, в образовательных учреждениях,финансируемых из областного бюджета; несет ответственность и обеспечивает контроль за их целевым иэффективным использованием; проводит ежегодно мониторинг уровня достижения целевыхиндикаторов и показателей эффективности Программы, эффективностииспользования финансовых средств. Органы местного самоуправления городов и районов области: осуществляют разработку, принятие и финансирование целевыхпрограмм по обеспечению безопасности образовательных учреждений втерриториях; предусматривают необходимые ассигнования на финансированиеуказанных программ; принимают участие в реализации мероприятий по оснащениюпротивопожарным оборудованием, огнезащитной обработке чердачныхперекрытий и других деревянных конструкций зданий, замене электросетейи оборудованию пожарными водоемами образовательных учреждений,финансируемых из бюджета муниципального образования. Органы управления образованием: разрабатывают нормативно-правовую базу и учебно-методическуюдокументацию по обеспечению комплексной безопасности; организуют и проводят обучение и проверку знаний руководителей ипреподавательского состава образовательных учреждений по программампожарно-технического минимума; проводят инструктажи по пожарной безопасности с работникамиобразовательных учреждений, практические тренировки по эвакуацииучащихся и сотрудников из зданий образовательных учреждений в случаевозникновения пожара. 6. Организация управления и система контроля за исполнениемПрограммы Министерство образования Оренбургской области являетсязаказчиком Программы, обеспечивает ее реализацию в пределах средств,предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год, и берет на себя следующиеобязательства: разрабатывает отраслевую нормативно-правовую и методическуюдокументацию по пожарной безопасности; организует обучение, повышение квалификации, подготовку ипрофессиональную переподготовку кадров по пожарной безопасности; разрабатывает конкурсную документацию, организует и проводитконкурсы на закупку и поставку противопожарного оборудования, средствзащиты и пожаротушения; заключает договоры на закупку и поставку продукции длявыполнения программных мероприятий. Министерство образования Оренбургской области ежегодно уточняетс учетом выделяемых на Программу финансовых средств целевые показателии затраты по программным мероприятиям, несет ответственность иобеспечивает контроль за их целевым и эффективным использованием. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программыминистерство образования Оренбургской области ежеквартальнопредставляет в министерство экономического развития и торговлиОренбургской области отчеты о ходе выполнения программных мероприятий,а также достижении целевых индикаторов и показателей эффективностиПрограммы. Ежегодно до 1 февраля министерство образования Оренбургскойобласти представляет в министерство экономического развития и торговлиОренбургской области доклады о ходе работ по Программе и эффективностииспользования финансовых средств. Доклады должны содержать: сведения о результатах реализации Программы за отчетный год; данные о целевом использовании и объемах средств областного,федерального бюджетов, привлеченных средствах бюджетов муниципальныхобразований и внебюджетных источников; сведения о соответствии результатов фактическим затратам нареализацию Программы; сведения о соответствии фактических показателей реализацииПрограммы показателям, установленным при утверждении Программы; информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; оценку эффективности результатов реализации Программы,проведенную в установленном порядке. В 2011 году министерство образования Оренбургской областиподготавливает и до 1 марта того же года представляет в министерствоэкономического развития и торговли Оренбургской области доклад овыполнении Программы, эффективности использования финансовых средствза весь период ее реализации. Доклад должен включать информацию о результатах реализацииПрограммы за истекший период и за весь период реализации Программы,включая оценку значений целевых индикаторов и показателей. Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнениицелевых показателей, об объеме затраченных на выполнение Программыфинансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализациипрограммных мероприятий публикуются министерством образованияОренбургской области в средствах массовой информации не реже двух разв год. Министерство образования Оренбургской области организуетразмещение в сети "Интернет" текста утвержденной в установленномпорядке Программы, нормативных правовых актов, принятых для еереализации, а также информации о ходе ее реализации, фактическомфинансировании, заключенных государственных контрактах, объемах ихфинансирования и исполнителях, результатах проверок выполненияпрограммных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы,результатах мониторинга реализации Программы, об оценке достиженияцелевых индикаторов и показателей. Информация о проведении конкурсов на участие в реализацииПрограммы должна содержать: условия их проведения; порядок участия в них юридических лиц; состав конкурсных комиссий, создаваемых уполномоченным органомдля проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ,оказание услуг) для государственных нужд; протоколы заседаний конкурсных комиссий; порядок обжалования решений, принятых по итогам конкурсов. В ходе реализации Программы министерство образованияОренбургской области обеспечивает координацию и контроль деятельностиисполнителей Программы, проводит анализ выполнения мероприятийПрограммы, отчитывается о ее реализации перед ПравительствомОренбургской области. 7. Оценка социально-экономической и экологической эффективностиПрограммы Реализация Программы позволит: повысить уровень безопасности образовательных учрежденийобласти; создать эффективную систему пожарной безопасности и необходимуюматериально-техническую базу для функционирования пожарной охраныобъектов системы образования; снизить риск возникновения пожаров и аварийных ситуаций; уменьшить вероятность травматизма и гибели людей на пожарах вобразовательных учреждениях; улучшить состояние экологии региона за счет своевременногопредупреждения возникновения пожаров и их локализации. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить к2011 году: условия максимального сохранения жизни и здоровья обучающихся,воспитанников и работников, а также материальных ценностейобразовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров,аварий и других чрезвычайных ситуаций; к концу 2011 года 100-процентный уровень оснащенностиобщеобразовательных школ области системами автоматической пожарнойсигнализации и системами оповещения людей о пожаре; создание устойчивой основы для участия муниципалитетов вфинансировании организационно-технических мероприятий Программы. _______________________________ <*>С учетом межбюджетных субсидий 2008 года. Приложение 1 к областной целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2011 годы Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы (В редакции Законов Оренбургской областиот 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ; от 17.12.2010 г. N 4132/961-IV-ОЗ; Постановления Правительства Оренбургской области от 26.04.2011 г. N 253-пп) _______________________________________________________________________________________________________________| | | | | || N | Целевой | Единица |Исходные | Показатели эффективности реализации Программы ||п/п | индикатор | измерения |показатели | || | | |базового |_______________________________________________|| | | |года | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год || | | |(2007 год) | | | | ||____|________________________________|_____________|___________|___________|___________|___________|___________|| | | | | | | | || 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||____|________________________________|_____________|___________|___________|___________|___________|___________|| || I. Комплексные индикаторы ||_______________________________________________________________________________________________________________|| 1. | Уровень оснащенности | процентов | 21,2 | 51,4 | 84,9 | 100,0 | - || | общеобразовательных школ | | | | | | || | области системами АПС | | | | | | || | (начиная с 2008 года - | | | | | | || | нарастающим итогом) | | | | | | || | | | | | | | || 2. | Уровень оснащенности | процентов | 29,4 | 53,8 | 84,9 | 100,0 | - || | общеобразовательных школ | | | | | | || | области СОЛ (начиная с 2008 | | | | | | || | года - нарастающим итогом) | | | | | | || | | | | | | | || 3. | Количество | штук | 10 | 114<*> | 228* | 284<*> | 369<*> || | общеобразовательных | | | | | | || | учреждений области, | | | | | | || | оснащенных системами | | | | | | || | видеонаблюдения (нарастающим | | | | | | || | итогом) | | | | | | ||____|________________________________|_____________|___________|___________|___________|___________|___________|| || II. Индикаторы, характеризующие развитие системы пожарной безопасности ||_______________________________________________________________________________________________________________|| | | | | | | | || 1. | Годовой объем финансирования | тыс. рублей | 122500 | 130574<**>| 111577 | 109 534 | 126 090 || | противопожарных мероприятий | | | | | | || | ОУ области | | | | | | || | | | | | | | || 2. | Доля финансирования | процентов | 14,6 | 23,4 | 10,4 | 8,7 | 20,7 || | противопожарных мероприятий в | | | | | | || | ОУ, подведомственных | | | | | | || | министерству образования | | | | | | || | Оренбургской области | | | | | | || | | | | | | | || 3. | Годовой объем финансирования | тыс. рублей | 1200 | 360 | 3638 | 2 239 | || | мероприятий по обеспечению | | | | | | || | оперативности эвакуации людей | | | | | | || | в ОУ, подведомственных | | | | | | || | министерству образования | | | | | | || | Оренбургской области | | | | | | ||____|________________________________|_____________|___________|___________|___________|___________|___________|| || III. Индикаторы, характеризующие техническое переоснащение системы пожарной безопасности ||_______________________________________________________________________________________________________________|| | | | | | | | || 1. | Годовой объем финансирования | тыс. рублей | 30000 | 25030 | 2927 | 62 593 | 68 329,6 || | модернизации систем | | | | | | || | внутреннего и внешнего | | | | | | || | электроснабжения ОУ области | | | | | | || | | | | | | | || 2. | Доля финансирования | процентов | 15,8 | 100,0 | 100,0 | 57,1 | 13,4 || | модернизации систем | | | | | | || | внутреннего и внешнего | | | | | | || | электроснабжения в ОУ, | | | | | | || | подведомственных министерству | | | | | | || | образования Оренбургской | | | | | | || | области | | | | | | || | | | | | | | | | 3. | Объем финансирования | тыс. рублей | 5270 | 140 | 924 | 245 | || | мероприятий, повышающих | | | | | | || | огнестойкость деревянных | | | | | | || | конструкций зданий, сооружений | | | | | | || | ОУ области | | | | | | || | | | | | | | || 4. | Объем финансирования | тыс. рублей | 2990 | 50 | 0 | 0 | 9 468,3 || | мероприятий для поддержки в | | | | | | || | исправном состоянии | | | | | | || | технических средств | | | | | | || | безопасности (пожарные | | | | | | || | водоемы, пожарная безопасность | | | | | | || | зданий) | | | | | | ||____|________________________________|_____________|___________|___________|___________|___________|___________|<*>С учетом поставки оборудования за счет средств федерального бюджета.<**>С учетом средств дополнительной финансовой помощи областногобюджета. Приложение 2 к областной целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2011 годы Организация работ по осуществлению поставок и оборудованию зданий ОУ системами АПС и СОЛ в соответствии с требованиями ППБ, поставка и монтаж устройств по передаче сигнала АПС на единые дежурно- диспетчерские службы подразделений Государственной противопожарной службы (В редакции Законов Оренбургской областиот 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ; от 17.12.2010 г. N 4132/961-IV-ОЗ; Постановления Правительства Оренбургской области от 26.04.2011 г. N 253-пп) _________________________________________________________________________________________________________________________| | | | | | | | N | Наименование |Направле-| Объем финансирования, |Государственный| Ожидаемый || п/п | мероприятий |ние | тыс. рублей |заказчик | результат || | Программы |расхо- | (в ценах соответствующих годов) | | || | |дов<*> |___________________________________________| | || | | |всего за| в том числе | | || | | | 2008- |__________________________________| | || | | | 2011 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | || | | | годы | год | год | год | год | | || | | | | | | | | | ||______|_______________________|_________|________|_______|________|________|________|_______________|____________________|| | | | | | | | | | || 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||______|_______________________|_________|________|_______|________|________|________|_______________|____________________|| | | | | | | | | | | | | Всего по Программе, | прочие | 377775 | 30574 | 111577 | 125147 | 126090 | министерство | || | в том числе: | расходы | | | | | | образования | || | | | | | | | | Оренбургской | || | | | | | | | | области | || | | | | | | | | | || 1. | Организация работ по | | | | | | | | раннее опознавание|| | осуществлению | | | | | | | | очагов возгорания,|| | поставок и | | | | | | | | повышение || | оборудованию зданий | | | | | | | | оперативности || | ОУ системами АПС и | | | | | | | | эвакуации людей из|| | СОЛ в соответствии с | | | | | | | | очага пожара,|| | требованиями ППБ | | | | | | | | повышение || | | | | | | | | | надежности и|| | | | | | | | | | эффективности при|| | | | | | | | | | тушении пожаров || | | | | | | | | | || 1.1. | В ОУ, подведомствен- | | | | | | | | || | ных министерству | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | Оренбургской | | | | | | | | || | области и | | | | | | | | || | финансируемых из | | | | | | | | || | областного бюджета: | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | а) ОУ интернатного | прочие |10 396,4| 950 | 2588 | 3370 | 3 488,4| | || | типа | расходы | | | | | | | || | | | | | | | | | || | б) учреждения | | | | | | | | || | дополнительного | | | | | | | | || | образования детей | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | в) учреждения | прочие | 17 205 | 3855 | | - | 13 350 | | || | начального и среднего | расходы | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | г) прочие | прочие | - | | | - | | | || | | расходы | | | | | | | || | | | | | | | | | || 1.2. | В ОУ, финансируемых | прочие |75 701,8| | 51775 | 21 132 | 2 794,8| | || | из бюджетов | расходы | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | | || | образований области | | | | | | | | || | | | | | | | | | || 2. | Обработка деревянных | | | | | | | | повышение степени|| | конструкций | | | | | | | | огнестойкости || | чердачных | | | | | | | | несущих || | помещений | | | | | | | | конструкций зданий|| | огнезащитным | | | | | | | | и защитных качеств|| | составом в | | | | | | | | ограждающих || | соответствии с | | | | | | | | конструкций || | требованиями ППБ | | | | | | | | || | | | | | | | | | || 2.1. | В ОУ, подведомственных| | | | | | | | || | министерству | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | Оренбургской | | | | | | | | || | области и | | | | | | | | || | финансируемых из | | | | | | | | || | областного бюджета: | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | а) ОУ интернатного | прочие | 1 172 | 3 | 924 | 245 | | | || | типа | расходы | | | | | | | || | | | | | | | | | || | б) учреждения | | | | | | | | || | дополнительного | | | | | | | | || | образования детей | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | в) учреждения | прочие | 236 | 136 | | 0 | 100 | | || | начального и среднего | расходы | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | г) прочие | прочие | | | | | | | || | | расходы | | | | | | | || | | | | | | | | | || 2.2. | В ОУ, финансируемых | прочие | 0 | | | 0 | | | || | из бюджетов | расходы | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | | || | образований области | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | 3. | Организация работ по | | | | | | | | повышение || | ремонту пожарных | | | | | | | | технического уровня|| | водоемов, | | | | | | | | и высокой степени|| | обеспечению ОУ | | | | | | | | готовности || | противопожарным | | | | | | | | противопожарного || | водоснабжением | | | | | | | | оборудования, || | | | | | | | | | поддержание || | | | | | | | | | технических средств|| | | | | | | | | | безопасности в|| | | | | | | | | | исправном || | | | | | | | | | состоянии, || | | | | | | | | | повышение || | | | | | | | | | надежности и|| | | | | | | | | | эффективности при|| | | | | | | | | | тушении пожаров || | | | | | | | | | | | 3.1. | В ОУ, подведомственных| | | | | | | | || | министерству | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | Оренбургской | | | | | | | | || | области и | | | | | | | | || | финансируемых из | | | | | | | | || | областного бюджета: | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | а) ОУ интернатного | | | | | | | | || | типа | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | б) учреждения | прочие | | | | | | | || | дополнительного | расходы | | | | | | | || | образования детей | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | в) учреждения | | | | | | | | || | начального и среднего | | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | г) прочие | | | | | | | | || | | | | | | | | | || 3.2. | В ОУ, финансируемых | прочие | 9 468,3| | | | 9 468,3| | || | из бюджетов | расходы | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | | || | образований области | | | | | | | | || | | | | | | | | | || 4. | Организация работ по | | | | | | | | предотвращение || | замене аварийных | | | | | | | | чрезвычайных || | систем | | | | | | | | ситуаций, || | электроснабжения в | | | | | | | | повышение || | ОУ | | | | | | | | технического уровня|| | | | | | | | | | и высокой степени|| | | | | | | | | | надежности систем|| | | | | | | | | | электроснабжения || | | | | | | | | | ОУ || | | | | | | | | | || 4.1. | В ОУ, подведомственных| | | | | | | | || | министерству | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | Оренбургской | | | | | | | | || | области и | | | | | | | | || | финансируемых из | | | | | | | | || | областного бюджета: | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | а) ОУ интернатного | прочие |23 815,6| 8730 | 2694 | 3240 | 9 151,6| | || | типа | расходы | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | б) учреждения | прочие | 10 153 | 9920 | 233 | 0 | | | || | дополнительного | расходы | | | | | | | || | образования детей | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | в) учреждения | прочие | 6 070 | 6070 | | 0 | | | || | начального и среднего | расходы | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | г) прочие | прочие | 300 | 300 | | | | | || | | расходы | | | | | | | || | | | | | | | | | || 4.2. | В ОУ, финансируемых | прочие |166755,5| | 48225 |59 352,5| 59 178 | | || | из бюджетов | расходы | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | | || | образований области | | | | | | | | || | | | | | | | | | || 5. | Приведение путей | | | | | | | | обеспечение || | эвакуации и | | | | | | | | нормативных сроков|| | эвакуационных | | | | | | | | эвакуации || | выходов (в том числе | | | | | | | | обучающихся и|| | аварийных) в | | | | | | | | сотрудников ОУ || | соответствие с | | | | | | | | || | требованиями | | | | | | | | || | пожарной | | | | | | | | || | безопасности | | | | | | | | || | | | | | | | | | || 5.1. | В ОУ, подведомственных| | | | | | | | || | министерству | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | Оренбургской | | | | | | | | || | области и | | | | | | | | || | финансируемых из | | | | | | | | || | областного бюджета: | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | а) ОУ интернатного | прочие | 6 097 | 220 | 3638 | 2239 | | | || | типа | расходы | | | | | | | || | | | | | | | | | || | б) учреждения | | | | | | | | || | дополнительного | | | | | | | | || | образования детей | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | в) учреждения | прочие | 140 | 140 | | 0 | | | || | начального и среднего | расходы | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | г) прочие | | | | | | | | || | | | | | | | | | || 5.2. | В ОУ, финансируемых | |48 074,4| | |19 515,5|28 558,9| | || | из бюджетов | | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | | || | образований области | | | | | | | | || | | | | | | | | | || 6. | Обеспечение пожарной | | | | | | | | повышение степени || | безопасности | | | | | | | | огнестойкости || | зданий и сооружений | | | | | | | | несущих и || | ОУ (чердаков, | | | | | | | | ограждающих || | подвалов, гаражей и | | | | | | | | конструкций зданий || | других помещений) | | | | | | | | и ее поддержание на|| | | | | | | | | | уровне нормативных || | | | | | | | | | требований || | | | | | | | | | || 6.1. | В ОУ, подведомствен- | | | | | | | | || | ных министерству | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | Оренбургской | | | | | | | | || | области и | | | | | | | | || | финансируемых из | | | | | | | | || | областного бюджета: | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | а) ОУ интернатного | прочие | 50 | 50 | | 0 | | | || | типа | расходы | | | | | | | || | | | | | | | | | || | б) учреждения | прочие | 0 | | | 0 | | | || | дополнительного | расходы | | | | | | | || | образования детей | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | в) учреждения | прочие | | | | 0 | | | || | начального и среднего | расходы | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | г) прочие | | | | | | | | || | | | | | | | | | || 7. | Монтаж систем | | | | | | | | оперативное || | видеонаблюдения | | | | | | | | получение и || | | | | | | | | | обработка || | | | | | | | | | визуальной || | | | | | | | | | информации с целью || | | | | | | | | | оперативного || | | | | | | | | | вмешательства служб|| | | | | | | | | | безопасности для || | | | | | | | | | защиты || | | | | | | | | | обучающихся, || | | | | | | | | | сотрудников ОУ || | | | | | | | | | и предотвращения || | | | | | | | | | чрезвычайных || | | | | | | | | | ситуаций и их || | | | | | | | | | необратимых || | | | | | | | | | последствий || | | | | | | | | | || 7.1. | В ОУ, подведомственных| | | | | | | | || | министерству | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | Оренбургской области | | | | | | | | || | и финансируемых из | | | | | | | | || | областного бюджета | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | а) ОУ интернатного | прочие | 2 140 | 200 | 1500 | 440 | | | || | типа | расходы | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | б) учреждения | прочие | | | | | | | || | дополнительного | расходы | | | | | | | || | образования детей | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | в) учреждения | | | | | | | | || | начального и среднего | | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | г) прочие | | | | | | | | ||______|_______________________|_________|________|_______|________|________|________|_______________|____________________|<*>Направление расходов - капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы. Примечания: 1. 40 процентов сметных назначений на приобретениеоборудования и капитальный ремонт ОУ должны быть направлены навыполнение мероприятий Программы. 2. Привлечение в качестве исполнителей и для финансированиянастоящей Программы органов местного самоуправления областидопускается по согласованию или на договорной основе. Приложение 2.1 к областной целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2011 годы Расшифровка объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета, передаваемых муниципальным образованиям в качестве субсидий (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.04.2011 г. N 253-пп)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Перечень противопожарных мероприятий, видов работ || п/п | муниципального |--------------------------------------------------------------------------------------|| | образования | объем финансирования | вид работ || | | в 2011 году | || | |-----------------------+--------------------------------------------------------------|| | | всего | в том | ремонт | приведение путей | приобретение | организация || | | (тыс. | числе | систем | эвакуации и | оборудования | работ по || | | рублей) | областной | электроснаб- | эвакуационных | ПАК | ремонту || | | | бюджет | жения | выходов в | "Стрелец- | пожарных || | | | (тыс. | (тыс. | соответствие с | Мониторинг" | водоемов || | | | рублей) | рублей) | требованиями | (тыс. рублей)| (тыс. || | | | | | пожарной | | рублей) || | | | | | безопасности | | || | | | | | (тыс. рублей) | | ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 1. | г. Бугуруслан | 809,0 | 809,0 | 466,0 | 343,0 | 0,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 2. | г. Бузулук | 723,0 | 723,0 | 615,0 | 0,0 | 108,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 3. | г. Гай | 482,0 | 482,0 | 482,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 4. | г. Медногорск | 909,0 | 909,0 | 784,0 | 0,0 | 0,0 | 125,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 5. | г. Новотроицк | 1 512,0 | 1 512,0 | 0,0 | 1 163,5 | 348,5 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 6. | г. Оренбург | 5 348,0 | 5 348,0 | 0,0 | 5 348,0 | 0,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 7. | г. Орск | 3 140,0 | 3 140,0 | 563,4 | 2 576,6 | 0,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 8. | г. Сорочинск | 362,0 | 362,0 | 362,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 9. | Абдулинский район | 2 700,0 | 2 700,0 | 2 013,6 | 261,9 | 82,0 | 342,5 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 10. | Адамовский район | 2 729,0 | 2 729,0 | 2 072,2 | 521,8 | 135,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 11. | Акбулакский район | 1 791,0 | 1 791,0 | 1 423,0 | 0,0 | 188,0 | 180,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 12. | Александровский район | 2 132,0 | 2 132,0 | 1 532,0 | 353,0 | 144,0 | 103,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 13. | Асекеевский район | 2 303,0 | 2 303,0 | 1 628,0 | 221,8 | 0,0 | 453,2 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 14. | Беляевский район | 2 473,0 | 2 473,0 | 1 748,0 | 192,0 | 0,0 | 533,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 15. | Бугурусланский район | 2 815,0 | 2 815,0 | 1 990,0 | 371,6 | 256,8 | 196,6 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 16. | Бузулукский район | 3 241,0 | 3 241,0 | 1 870,0 | 841,0 | 303,0 | 227,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 17. | Гайский район | 2 388,0 | 2 388,0 | 1 688,0 | 700,0 | 0,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 18. | Грачевский район | 1 364,0 | 1 364,0 | 692,0 | 402,0 | 0,0 | 270,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 19. | Домбаровский район | 1 621,0 | 1 621,0 | 1 081,0 | 540,0 | 0,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 20. | Илекский район | 1 364,0 | 1 364,0 | 964,0 | 155,2 | 90,0 | 154,8 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 21. | Кваркенский район | 2 644,0 | 2 644,0 | 492,0 | 1 264,0 | 0,0 | 888,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 22. | Красногвардейский район | 3 838,0 | 3 838,0 | 2 713,0 | 1 065,0 | 0,0 | 60,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 23. | Кувандыкский район | 4 261,0 | 4 261,0 | 2 000,0 | 1 856,0 | 205,0 | 200,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 24. | Курманаевский район | 2 133,0 | 2 133,0 | 686,0 | 903,0 | 164,0 | 380,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 25. | Матвеевский район | 1 450,0 | 1 450,0 | 1 050,0 | 0,0 | 0,0 | 400,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 26. | Новоорский район | 1 791,0 | 1 791,0 | 975,0 | 384,0 | 82,0 | 350,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 27. | Новосергиевский район | 4 757,0 | 4 757,0 | 2 836,3 | 999,5 | 120,0 | 801,2 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 28. | Октябрьский район | 2 047,0 | 2 047,0 | 1 947,0 | 75,0 | 0,0 | 25,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 29. | Оренбургский район | 4 496,0 | 4 496,0 | 2 730,0 | 1 471,0 | 0,0 | 295,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 30. | Первомайский район | 1 621,0 | 1 621,0 | 743,5 | 300,0 | 102,5 | 475,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 31. | Переволоцкий район | 3 156,0 | 3 156,0 | 2 940,0 | 66,0 | 150,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 32. | Пономаревский район | 1 535,0 | 1 535,0 | 1 393,0 | 100,0 | 42,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 33. | Сакмарский район | 1 706,0 | 1 706,0 | 1 206,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 34. | Саракташский район | 3 637,0 | 3 637,0 | 2 200,0 | 300,0 | 274,0 | 863,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 35. | Светлинский район | 1 023,0 | 1 023,0 | 823,0 | 100,0 | 0,0 | 100,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 36. | Северный район | 2 644,0 | 2 644,0 | 1 500,0 | 814,0 | 0,0 | 330,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 37. | Соль-Илецкий район | 2 785,0 | 2 785,0 | 2 110,0 | 675,0 | 0,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 38. | Сорочинский район | 2 218,0 | 2 218,0 | 800,0 | 1 418,0 | 0,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 39. | Ташлинский район | 3 924,0 | 3 924,0 | 2 774,0 | 0,0 | 0,0 | 1 150,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 40. | Тоцкий район | 2 815,0 | 2 815,0 | 976,0 | 1 789,0 | 0,0 | 50,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 41. | Тюльганский район | 1 962,0 | 1 962,0 | 1 658,0 | 224,0 | 0,0 | 80,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 42. | Шарлыкский район | 2 047,0 | 2 047,0 | 1 447,0 | 264,0 | 0,0 | 336,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 43. | Ясненский район | 1 204,0 | 1 204,0 | 1 104,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| 44. | ЗАТО Комаровский | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||-----+-------------------------+-----------+-----------+--------------+------------------+--------------+-------------|| | Итого | 100 000,0 | 100 000,0 | 59 178,0 | 28 558,9 | 2 794,8 | 9 468,3 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ___________ Приложение 2.2 к областной целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2011 годы Расшифровка объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Оренбургской области (В редакции Законов Оренбургской областиот 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ; от 17.12.2010 г. N 4132/961-IV-ОЗ; Постановления Правительства Оренбургской области от 26.04.2011 г. N 253-пп) ______________________________________________________________________________________________________________________| | | || N | Перечень противопожарных мероприятий, | Объем финансирования || п/п| видов работ | (тыс. рублей) || | |_____________________________________________|| | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | всего || | | год | год | год | год | ||____|___________________________________________________________________|________|________|________|________|_________|| || I. Образовательные учреждения интернатного типа ||______________________________________________________________________________________________________________________|| | | | | | | || 1. | Поставка и оборудование зданий ОУ АПС и СОЛ, поставка и монтаж | 950 | 2588 | 3370 | 3 488,4| 10 396,4|| | устройств по передаче сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские | | | | | || | службы подразделений Государственной противопожарной службы | | | | | || | | | | | | || 2. | Обработка деревянных конструкций чердачных помещений | 3 | 924 | 245 | 0 | 1 172 || | огнезащитным составом | | | | | || | | | | | | | | 3. | Ремонт пожарных водоемов, обеспечение ОУ противопожарным | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | водоснабжением | | | | | || | | | | | | | | 4. | Ремонт сетей электроснабжения | 8730 | 2694 | 3 240 | 9 151,6| 23 815,6|| | | | | | | || 5. | Приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие | 220 | 3638 | 2 239 | 0 | 6 097 || | с требованиями пожарной безопасности | | | | | || | | | | | | | | 6. | Обеспечение пожарной безопасности зданий и сооружений (чердаков, | 50 | | 0 | 0 | 50 || | подвалов, гаражей и других помещений) | | | | | || | | | | | | | | 7. | Монтаж систем видеонаблюдения | 200 | 1500 | 440 | | 2 140 || | | | | | | || | Итого | 10153 | 11344 | 9 534 | 12 640 | 43 671 ||____|___________________________________________________________________|________|________|________|________|_________|| | | II. Учреждения дополнительного образования детей ||______________________________________________________________________________________________________________________|| | | | | | | || 1. | Поставка и оборудование зданий ОУ АПС и СОЛ | | | | | || | | | | | | || 2. | Обработка деревянных конструкций чердачных помещений | | | | | || | огнезащитным составом | | | | | || | | | | | | | | 3. | Ремонт пожарных водоемов, обеспечение ОУ противопожарным | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | водоснабжением | | | | | || | | | | | | || 4. | Ремонт сетей электроснабжения | 9920 | 233 | 0 | 0 | 10 153 || | | | | | | || 5. | Приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | с требованиями пожарной безопасности | | | | | || | | | | | | | | 6. | Обеспечение пожарной безопасности зданий и сооружений (чердаков, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | подвалов, гаражей и других помещений) | | | | | || | | | | | | | | 7. | Монтаж систем видеонаблюдения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | | | | | | || | Итого | 9920 | 233 | 0 | 0 | 10 153 ||____|___________________________________________________________________|________|________|________|________|_________|| || III. Учреждения начального и среднего профессионального образования ||______________________________________________________________________________________________________________________| | | | | | | | | | 1. | Поставка и оборудование зданий ОУАПС и СОЛ, поставка и монтаж | 3855 | 0 | 0 | 13 350 | 17 205 || | устройств по передаче сигнала АПС на единые дежурно- | | | | | || | диспетчерские службы подразделений Государственной | | | | | | | | противопожарной службы | | | | | | | | | | | | | || 2. | Обработка деревянных конструкций чердачных помещений | 136 | 0 | 0 | 100 | 236 || | огнезащитным составом | | | | | || | | | | | | || 3. | Ремонт пожарных водоемов, обеспечение ОУ противопожарным | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | водоснабжением | | | | | || | | | | | | | | 4. | Ремонт сетей электроснабжения | 6070 | 0 | 0 | | 6 070 || | | | | | | || 5. | Приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие | 140 | 0 | 0 | | 140 || | с требованиями пожарной безопасности | | | | | || | | | | | | || 6. | Обеспечение пожарной безопасности зданий и сооружений (чердаков, | 0 | 0 | 0 | | || | подвалов, гаражей и др. помещений) | | | | | || | | | | | | | | 7. | Монтаж систем видеонаблюдения | | | | | || | | | | | | || | Итого | 10201 | 0 | 0 | 13450 | 23 651 ||____|___________________________________________________________________|________|________|________|________|_________|| || IV. Прочие учреждения ||______________________________________________________________________________________________________________________|| | | | | | | | | 1. | Поставка и оборудование зданий ОУ АПС и СОЛ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | | | | | | || 2. | Обработка деревянных конструкций чердачных помещений | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | огнезащитным составом | | | | | || | | | | | | || 3. | Ремонт пожарных водоемов, обеспечение ОУ противопожарным | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | водоснабжением | | | | | || | | | | | | | | 4. | Ремонт сетей электроснабжения | 300 | 0 | 0 | 0 | 300 || | | | | | | || 5. | Приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | с требованиями пожарной безопасности | | | | | || | | | | | | | | 6. | Обеспечение пожарной безопасности зданий и сооружений (чердаков, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | подвалов, гаражей и других помещений) | | | | | || | | | | | | || 7. | Монтаж систем видеонаблюдения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | | | | | | || | Итого | 300 | 0 | 0 | 0 | 300 ||____|___________________________________________________________________|________|________|________|________|_________|| | | | | | | || | Всего по ОУ, подведомственным министерству образования | 30574 | 11577 | 9 534 | 26090 | 77 775 || | Оренбургской области и финансируемым из областного бюджета | | | | | ||____|___________________________________________________________________|________|________|________|________|_________| Приложение 3 к областной целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2011 годы Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств (В редакции Законов Оренбургской областиот 27.04.2010 г. N 3516/806-IV-ОЗ; от 17.12.2010 г. N 4132/961-IV-ОЗ) (тыс. рублей) __________________________________________________________________________| | | | | | Всего | В том числе || | в 2008- |______________________________________|| | 2011 годах | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 || | | год | год | год | год ||______________________|____________|________|_________|_________|_________|| | | | | | || 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||______________________|____________|________|_________|_________|_________|| | | | | | || ВСЕГО | 377 775 | 30574 | 111577 | 109 534 | 126040 || | | | | | || в том числе: | | | | | || | | | | | || капитальные вложения | | | | | || | | | | | || НИОКР | | | | | || | | | | | | | прочие расходы | 377 775 | 30574 | 111577 | 109 534 | 126040 || | | | | | | | из них по | | | | | || госзаказчикам | | | | | || | | | | | | | министерство | 377 775 | 30574 | 111577 | 109 534 | 126040 || образования | | | | | || Оренбургской | | | | | || области, всего | | | | | || | | | | | || в том числе: | | | | | || | | | | | | | капитальные вложения | | | | | || | | | | | || НИОКР | | | | | || | | | | | | | прочие расходы | 377 775 | 30574 | 111577 | 109 534 | 126040 ||______________________|____________|________|_________|_________|_________| Средства федерального бюджета в соответствии с ежегоднымисоглашениями Правительства Оренбургской области и Министерстваобразования и науки Российской Федерации. Средства муниципальныхбюджетов на основании ежегодных соглашений между министерствомобразования Оренбургской области и органами местного самоуправлениянаправляются на разработку проектно-сметной документации, монтаж,пусконаладочные работы и сервисное обслуживание противопожарногооборудования. Прогнозируемые суммы дополнительного финансирования Программымогут составить: средства федерального бюджета - до 60000 тыс. рублей за периоддействия Программы; средства муниципальных образований - до 232000 тыс. рублей запериод действия Программы; внебюджетные средства учебных заведений (по согласованию) - до40000 тыс. рублей за период действия Программы; прочие источники финансирования, включая спонсорские средства (надоговорной основе), - до 20000 тыс. рублей за период действияПрограммы. Примечание. Привлечение в качестве исполнителей настоящейПрограммы учреждений и организаций, не являющихся органамиисполнительной власти Оренбургской области, осуществляется посогласованию или на договорной основе. Приложение 4 к областной целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2011 годы Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению институциональных преобразований в рамках Программы ______________________________________________________________________________| | | | || Нормативные правовые | Срок | Потребность | Орган || акты, перечень | реализации | в | исполнительной || мероприятий по | (месяц, год) | финансирова- | власти || институциональным | | нии из | Оренбургской || преобразованиям | | областного | области, || | | бюжета | ответственный за || | | (тыс. рублей) | реализацию || | | | мероприятия ||___________________________|_______________|_______________|__________________|| | | | || Правовое и | | | || организационно- | | | || техническое обеспечение | | | || | | | || Разработка правовой базы | | | министерство || и учебно-методической | | | образования || документации по | | | Оренбургской || обеспечению комплексной | | | области || безопасности: | | | || | | | | | рекомендаций по | до | | ОУО территорий, || организации | 01.09.2008 | | ОГПН территорий || профилактической работы | | | || по обеспечению пожарной | | | || безопасности в ОУ | | | || | | | || рекомендаций по | до | | ОУО территорий, || улучшению | 01.09.2008 | | ОГПН территорий || противопожарной защиты | | | || зданий ОУ | | | || | | | | | инструкций по мерам | до | | ОУО территорий, || пожарной безопасности в | 01.09.2008 | | ОГПН территорий || ОУ | | | || | | | | | инструкций о действиях | до | | ОУО территорий, || обслуживающего | 01.09.2008 | | ОГПН территорий || персонала ОУ в случае | | | || возникновения пожара | | | || | | | | | Разработка рекомендаций | II квартал | | ОУО территорий, || по организации и | 2008 года | | ОГПН территорий || проведению конкурсов, | | | || викторин по | | | || противопожарной | | | || тематике и спортивных | | | || мероприятий по пожарно- | | | || прикладным видам спорта | | | || | | | || Разработка рекомендаций | до | | ОУО территорий, || по созданию в ОУ дружин | 01.09.2008 | | ОГПН территорий || юных пожарных | | | || | | | || Разработка, принятие и | 2008-2011 | | органы местного || финансирование целевых | годы (в | | самоуправления || программ по обеспечению | зависимости | | городов и районов|| пожарной безопасности в | от сроков | | области || ОУ территорий области | завершения | | || | предыдущих | | || | программ по | | || | безопасности) | | || | | | || Корректировка планов | ежегодно, | | ОУО территорий, || эвакуации людей и | до | | ОГПН территорий || материальных ценностей | 1 сентября | | || на случай возникновения | | | || пожара с обязательным | | | || согласованием его в | | | || органах государственного | | | || пожарного надзора | | | || | | | || Организация и проведение | ежегодно, | | ОУО территорий, || месячников по пожарной | сентябрь | | ОГПН территорий || безопасности в ОУ | | | || | | | | | Организация работ по | ежегодно, | | УГПН ГУ МЧС || обследованию | до 1 июня | | России по || технического состояния | | | Оренбургской || зданий, сооружений и | | | области, ОГПН || инженерных систем ОУ | | | территорий, || области, оценке пожарной, | | | министерство || электрической и | | | образования || конструкционной | | | Оренбургской || безопасности и разработке | | | области, ОУО || рекомендаций по ее | | | территорий || повышению до требований | | | || существующих норм и | | | || правил | | | || | | | || Организация охраны ОУ, | 2008-2011 | | министерство || финансируемых из | годы | | образования || бюджета области и | | | Оренбургской || бюджетов муниципальных | | | области, органы || образований | | | местного || | | | самоуправления || | | | городов и районов|| | | | области, || | | | ОУО территорий || | | | || Обучение учащихся, | | | || руководителей и | | | || специалистов правилам | | | || комплексной безопасности | | | || | | | | | Организация и проведение | 2008-2011 | | министерство || обучения и проверки | годы | | образования || знаний руководителей и | | | Оренбургской || преподавательского | | | области, ОУО || состава ОУ по программам | | | территорий, ОГПН || пожарно-технического | | | территорий || минимума | | | || | | | || Организация и проведение | ежегодно, | | ОУО территорий, || инструктажей по пожарной | 1 сентября | | ОГПН территорий || безопасности с | | | || работниками ОУ | | | || | | | || Организация и проведение | 2008-2011 | | ОУО территорий, || практических тренировок | годы | | ОГПН территорий || по эвакуации учащихся и | | | || сотрудников из зданий ОУ | | | || в случае возникновения | | | || пожара | | | || | | | | | Организация внеклассной | 2008-2011 | | ОУО территорий, || работы в ОУ по изучению | годы | | ОГПН территорий || правил пожарной | | | || безопасности с учетом | | | || возрастных особенностей | | | || учащихся | | | || | | | || | | | | | Проведение в ОУ | 2008-2011 | | ОУО территорий, || викторин, конкурсов по | годы | | ОГПН территорий || противопожарной | | | || тематике, соревнований по | | | || пожарно-прикладным | | | || видам спорта | | | || | | | | | Информационно- | | | || аналитическое обеспечение | | | || комплексной безопасности | | | || ОУ | | | || | | | || Проведение комплексных | 2008-2011 | | УГПН ГУ МЧС || проверок ОУ совместно с | годы, | | России по || представителями | апрель - | | Оренбургской || государственного | август | | области, || пожарного надзора по | | | министерство || вопросам пожарной | | | образования || безопасности | | | Оренбургской || | | | области, органы || | | | местного || | | | самоуправления || | | | городов и районов|| | | | области || | | | || Проведение областных | 2008-2011 | | УГПН ГУ МЧС || совещаний с | годы, | | России по || руководителями ОУО и ОУ | август | | Оренбургской || по вопросам пожарной | | | области, || безопасности | | | министерство || | | | образования || | | | Оренбургской || | | | области, органы || | | | местного || | | | самоуправления || | | | городов и районов|| | | | области || | | | || Отчеты руководителей | 2008-2011 | | ОУО территорий, || ОУО и ОУ об организации | годы, | | органы местного || работы по обеспечению | август | | самоуправления || пожарной безопасности на | | | || совещаниях руководителей | | | || всех уровней | | | || | | | || Подготовка ежегодной | 2008-2011 | | УГПН ГУ МЧС || информации о состоянии | годы, | | России по || пожарной безопасности в | январь | | Оренбургской || ОУ (количество пожаров и | | | области, || возгораний, причины их | | | министерство || возникновения, величина | | | образования || материального ущерба, | | | Оренбургской || принятые меры) | | | области, органы || | | | местного || | | | самоуправления || | | | городов и районов|| | | | области || | | | || Анализ эффективности | 2008-2011 | | УГПН ГУ МЧС || проводимых мероприятий | годы, | | России по || по обеспечению | январь- | | Оренбургской || безопасности в ОУ, | февраль | | области, || выработка мер по | | | министерство || предупреждению | | | образования || возникновения | | | Оренбургской || чрезвычайных ситуаций | | | области, органы || | | | местного || | | | самоуправления || | | | городов и районов|| | | | области || | | | || Обеспечение координации | 2008-2011 | | министерство || и контроля исполнения | годы | | образования || мероприятий Программы, | | | Оренбургской || целевого и эффективного | | | области, органы || использования средств, | | | местного || выделяемых на реализацию | | | самоуправления || Программы | | | городов и районов|| | | | области ||___________________________|_______________|_______________|__________________|