Закон Оренбургской области от 02.07.2008 № 2293/468-IV-ОЗ
Об энергосбережении в Оренбургской области
З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ;
от 14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ;
от 27.10.2016 № 38/16-VI-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 20 июня 2008 года
Настоящий Закон регулирует правовые, экономические и
организационные отношения, возникающие в процессе производства,
транспортировки и потребления топлива и энергии, в целях эффективного
использования энергоресурсов.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа государственной политики в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности (В редакции
Закона Оренбургской области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
Отношения в сфере энергосбережения на территории Оренбургской
области регулируются Федеральным законом "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон), другими федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и
принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от
24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в
значениях
, определенных Федеральным законом.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области
от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
Статья 3. Объект и принципы правового регулирования
1. Объектом правового регулирования в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности являются отношения, возникающие
в процессе деятельности, направленной на следующие цели: (В редакции
Закона Оренбургской области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче,
производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;
развитие добычи и производства альтернативных видов топлива,
способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных
видов, а также обеспечить снижение негативного воздействия на
окружающую среду;
создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-,
энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и
изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических
ресурсов и для контроля за их использованием, систем
автоматизированного управления энергопотреблением;
обеспечение точности, достоверности и единства измерения в части
учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов;
проведение научно-исследовательских, опытно-технологических,
экспертных, специализированных, монтажных, наладочных, ремонтных и
других видов работ (услуг), связанных с повышением эффективности
использования и экономии топливно-энергетических ресурсов.
2. Энергосберегающая политика основана на принципах:
приоритета эффективного использования энергетических ресурсов;
сочетания государственных интересов, интересов муниципальных
образований с интересами производителей, поставщиков и потребителей
энергоресурсов;
укрепления регулируемых рыночных механизмов повышения
эффективности использования энергетических ресурсов;
оказания финансовой поддержки программам и проектам повышения
эффективности использования энергоресурсов и развития нетрадиционной
энергетики;
поддержки инновационной направленности программ
энергосбережения;
максимального использования ресурса приборного учета
энергоносителей;
создания условий для активного участия организаций всех форм
собственности в процессах повышения эффективности использования
энергоресурсов у потребителей;
создания заинтересованности производителей, поставщиков и
потребителей энергетических ресурсов в эффективном использовании и
потреблении энергетических ресурсов.
ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ПО
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ (В редакции
Закона Оренбургской области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
Статья 4. Компетенция Законодательного Собрания Оренбургской
области
Законодательное Собрание Оренбургской области в пределах своей
компетенции:
участвует в определении энергосберегающей политики Оренбургской
области;
принимает законы Оренбургской области и иные нормативные правовые
акты в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности
в пределах своих полномочий; (В редакции Закона Оренбургской области
от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
определяет в пределах действующего законодательства преимущества
для организаций, внедряющих альтернативные источники топлива,
энергосберегающие технологии и механизмы;
утверждает в составе областного бюджета средства на реализацию
государственной программой Оренбургской области в сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности; (В редакции
Законов Оренбургской области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ; от
14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ)
осуществляет контроль за ходом выполнения законов по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности. (В редакции
Закона Оренбургской области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
осуществляет иные полномочия в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
Статья 5. Компетенция Правительства Оренбургской области
Правительство Оренбургской области в пределах своей компетенции:
определяет инвестиционную политику в сфере энергосбережения и
повышения энергетической эффективности; (В редакции Закона
Оренбургской области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
определяет уполномоченный орган в сфере энергосбережения и
повышения энергетической эффективности; (В редакции Закона
Оренбургской области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
принимает нормативные правовые акты по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности; (В редакции Закона
Оренбургской области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
предоставляет гарантии возврата заемных денежных средств,
привлекаемых на выполнение инвестиционных проектов по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности в соответствии с Законом
Оренбургской области "О порядке предоставления государственных
гарантий Оренбургской области"; (В редакции Закона Оренбургской
области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
проводит государственную политику в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности; (В редакции Закона
Оренбургской области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
обеспечивает исполнение законов Оренбургской области,
регулирующих
отношения в сфере энергосбережения и повышения
энергетической эффективности; (В редакции Закона Оренбургской области
от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
утверждает государственные программы Оренбургской области в сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и
осуществляет контроль за их реализацией; (В редакции Законов
Оренбургской области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ; от 14.11.2014
г. N 2715/769-V-ОЗ)
устанавливает требования к программам в сфере энергосбережения и
повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на
товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами
исполнительной власти Оренбургской области; (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
устанавливает перечень обязательных мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
(Дополнен - Закон Оренбургской области от 24.12.2012 г. N
1310/371-V-ОЗ)
представляет в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на создание и обеспечение функционирования
государственной информационной системы в сфере энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, информацию, необходимую для
создания такой системы; (Дополнен - Закон Оренбургской области от
24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
организует проведение энергетического обследования жилых домов,
многоквартирных домов, помещения в которых составляют государственный
жилищный фонд Оренбургской области; (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
организует осуществление регионального государственного контроля
(надзора) за соблюдением требований законодательства об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности на
территории Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской
области от 27.10.2016 № 38/16-VI-ОЗ)
осуществляет иные полномочия в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
Статья 5.1. Компетенция уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Оренбургской области
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Оренбургской области в сфере энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в пределах своей компетенции:
осуществляет разработку и реализацию государственных программ
Оренбургской области в сфере энергосбережения и повышения
энергетической эффективности; (В редакции Закона Оренбургской области
от 14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ)
обеспечивает координацию мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, а также контроль за их
проведением государственными учреждениями Оренбургской области,
государственными унитарными предприятиями Оренбургской области;
содействует в организации проведения обязательных энергетических
обследований в порядке, установленном федеральным законодательством;
организует информационное обеспечение на территории Оренбургской
области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а
также предусмотренных государственными программами Оренбургской
области в сфере энергосбережения и повышения энергетических
эффективности; (В редакции Закона Оренбургской области от 14.11.2014
г. N 2715/769-V-ОЗ)
осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за
соблюдением требований законодательства об энергосбережении и
повышении
энергетической эффективности на территории Оренбургской
области; (В редакции Закона Оренбургской области от 27.10.2016 №
38/16-VI-ОЗ
)
осуществляет методическое обеспечение органов местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории
Оренбургской области, и содействие им в разработке и реализации мер по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности на
территории муниципальных образований;
осуществляет иные полномочия в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Оренбургской области
от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
Статья 5.2. Компетенция органов местного самоуправления
Оренбургской области
Органы местного самоуправления Оренбургской области в пределах
своей компетенции:
осуществляют разработку и реализацию муниципальных программ в
сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
обеспечивают координацию мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, а также контроль за их
проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными
предприятиями;
устанавливают требования к программам в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности организаций коммунального
комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат
установлению органами местного самоуправления;
организуют информационное обеспечение на территории
муниципального образования мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной
программой в сфере энергосбережения и повышения энергетических
эффективности;
осуществляют иные полномочия в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Оренбургской области
от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
ГЛАВА III. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ
Статья 6. Государственная программа Оренбургской области в сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности (В редакции
Закона Оренбургской области от 14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ)
1. Государственная программа Оренбургской области в сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности - комплекс
мероприятий и механизмов, обеспечивающий эффективное решение системных
проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности с
соблюдением установленных экологических требований. (В редакции Закона
Оренбургской области от 14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ)
2. При реализации государственной программы Оренбургской области
в сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
должно обеспечиваться достижение в установленные сроки определенных
показателей энергоэффективности в отдельных секторах
промышленно-хозяйственного комплекса области. (В редакции Закона
Оренбургской области от 14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ)
3. Государственная программа Оренбургской области в сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности направлена
на решение социально-экономических, энергетических и экологических
проблем области и является основой проведения областной
государственной политики в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности. (В редакции Закона Оренбургской области
от 14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ)
Статья 7. Учет энергетических ресурсов
1. Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические
ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета
используемых энергетических ресурсов.
2. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на
основании
данных о количественном значении энергетических ресурсов,
произведенных
, переданных, потребленных, определенных при помощи
приборов учета используемых энергетических ресурсов.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 17.03.2014 г. N
2204/636-V-ОЗ)
Статья 8. Проведение энергетического обследования
1. Энергетическое обследование может проводиться в отношении
зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования,
объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых
сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных
систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов
системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а
также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. (В
редакции Закона Оренбургской области от 14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ)
2. Проведение энергетического обследования является обязательным,
за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, для
следующих лиц; (В редакции Закона Оренбургской области от 14.11.2014
г. N 2715/769-V-ОЗ)
организации с участием государства или муниципального
образования;
организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;
организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку
воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу
природного газа, нефти, производство нефтепродуктов, переработку
природного газа, нефти,
транспортировку нефти, нефтепродуктов; (В
редакции Закона Оренбургской области от 17.03.2014 г. N 2204/636-V-ОЗ)
организации, совокупные затраты которых на потребление природного
газа, дизельного и иного топлива (за исключением моторного топлива),
мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают объем
соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении,
установленный Правительством Российской Федерации, за календарный год,
предшествующий
последнему году до истечения срока проведения
последующего обязательного энергетического обследования, указанного в
части 2 статьи 16 Федерального закона "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон); (В редакции Закона Оренбургской области от
14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ)
организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или
частично за счет субсидий из федерального бюджета, областного бюджета,
местных бюджетов. (В редакции Закона Оренбургской области от
14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ)
3. В случае, если совокупные затраты лиц, указанных в абзацах
втором
- пятом и седьмом части 2 настоящей статьи, на потребление
природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической
энергии, за исключением моторного топлива, не превышают объема
соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении,
установленного
Правительством Российской Федерации, за календарный
год, предшествующий последнему году до истечения срока проведения
последующего обязательного энергетического обследования,
предусмотренного частью 2 статьи 16 Федерального закона, указанные
лица вместо проведения обязательного энергетического обследования
вправе представить в течение последнего года до истечения срока
проведения последующего обязательного энергетического обследования
информацию об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности применительно к указанным лицам в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти по вопросам проведения
энергетических обследований. Указанные лица обязаны организовать и
провести энергетическое обследование в течение двух лет по истечении
календарного года, в котором их совокупные затраты на потребление
природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической
энергии, за исключением моторного топлива, превысили объем
соответствующих энергетических ресурсов в стоимостном выражении,
установленный
Правительством Российской Федерации. Последующие
обязательные энергетические обследования проводятся указанными лицами
в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона. (Дополнен -
Закон Оренбургской области от 14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 24.12.2012 г. N
1310/371-V-ОЗ)
Статья 9. (Утратила силу - Закон Оренбургской области от
27.10.2016 № 38/16-VI-ОЗ
)
Статья 10. Региональный государственный контроль (надзор) за
соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности
Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением
требований законодательства об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности осуществляется уполномоченными органами
исполнительной власти Оренбургской области в порядке, установленном
Правительством Оренбургской области.
(В редакции Закона Оренбургской области от 27.10.2016 №
38/16-VI-ОЗ
)
Статья 11. Образование и подготовка кадров
Правительство Оренбургской области содействует разработке и
реализации образовательных программ и программ совершенствования
профессиональной подготовки руководящих работников и специалистов,
отвечающих за энергетическое обеспечение организаций и населения
области.
Статья 12. Информационное обеспечение энергосбережения
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности осуществляется в соответствии с
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности.
Информация, включенная в государственную информационную систему в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
подлежит обязательному размещению на официальных сайтах
уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Оренбургской области, органов местного самоуправления в сети Интернет
и обновлению не реже чем один раз в квартал в соответствии с
правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области
от 24.12.2012 г. N 1310/371-V-ОЗ)
ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Статья 13. Финансирование государственных программ Оренбургской
области в области энергосбережения (В редакции Закона Оренбургской
области от 14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ)
1. Финансирование государственных программ Оренбургской области в
области энергосбережения осуществляется за счет средств областного
бюджета, средств иностранных и российских инвесторов, а также за счет
других источников в порядке, установленном федеральным и областным
законодательством. (В редакции Закона Оренбургской области от
14.11.2014 г. N 2715/769-V-ОЗ)
2. Выделение средств на энергообеспечение для организаций,
финансируемых из областного бюджета, может осуществляться только на
основании энергетических паспортов зданий и сооружений, занимаемых
ими.
Статья 14. (Утратила силу - Закон Оренбургской области от
27.10.2016 № 38/16-VI-ОЗ
)
Статья 15. Экономическое стимулирование использования
энергосберегающих технологий
В целях обеспечения финансирования проведения областной
энергосберегающей политики могут применяться смешанные способы
финансирования, в том числе за счет инвестиций юридических и
физических лиц, лизингового финансирования, кредитного финансирования
и финансирования из государственных источников.
Потребителям, осуществляющим мероприятия по энергосбережению за
свой счет, требующие больших финансовых расходов, может
предоставляться инвестиционный налоговый кредит в порядке,
предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА V. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Статья 16. Международное сотрудничество в области
энергосбережения
Международное сотрудничество по энергосбережению в Оренбургской
области осуществляется по следующим направлениям:
участие области в международных проектах по энергосбережению;
осуществление взаимовыгодного обмена энергосберегающими
технологиями с иностранными партнерами;
развитие сотрудничества с иностранными партнерами в реализации
перспективных инвестиционных проектов Оренбургской области в сфере
энергосбережения.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Приведение нормативных правовых актов Оренбургской
области в соответствие с настоящим Законом
1. Нормативные правовые акты Оренбургской области до приведения
их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не
противоречащей настоящему Закону.
2. Правительству Оренбургской области привести областные
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение
шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев
г. Оренбург, Дом Советов
2 июля 2008 года
N 2293/468-IV-ОЗ