Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 20.06.2008 № 2273
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В. по вопросу урегулирования отношений, связанных с регистрацией залога автомототранспортных средств
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 июня 2008 года N 2273г. ОренбургОб обращении депутатовЗаконодательного СобранияОренбургской области кПредседателю ГосударственнойДумы Федерального СобранияРоссийской Федерации ГрызловуБ.В., ПредседателюПравительства РоссийскойФедерации Путину В.В. повопросу урегулированияотношений, связанных срегистрацией залогаавтомототранспортных средств Законодательное Собрание Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение депутатов Законодательного СобранияОренбургской области к Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Грызлову Б.В., ПредседателюПравительства Российской Федерации Путину В.В. по вопросуурегулирования отношений, связанных с регистрацией залогаавтомототранспортных средств. 2. Направить указанное обращение Председателю ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В.,Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В., депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отОренбургской области Заварзину В.М., Ивлиеву Г.П., Когану А.Б.,Нефедову В.Л., Афанасьевой Е.В., Чикину В.В., Петрову С.А., членамСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отОренбургской области Долгушкину Н.К., Пожиткову Н.Ф. 3. Опубликовать указанное обращение в газете "Южный Урал". 4. Направить постановление законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерации ипросить их поддержать указанное обращение. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам бюджетной,налоговой и финансовой политики. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В.Кулагин ОБРАЩЕНИЕ депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В. по вопросу урегулирования отношений, связанных с регистрацией залога автомототранспортных средств 20 июня 2008 года г.Оренбург N 2273 Уважаемый Борис Вячеславович! Уважаемый Владимир Владимирович! Депутаты Законодательного Собрания Оренбургской областиобеспокоены ситуацией, сложившейся в последнее время в областикредитования автомототранспортных средств. Кредитные организации в настоящее время активно развивают такойбанковский продукт, как покупка автомототранспортных средств за счеткредитных средств (автокредит). Выдача денежных средств и заключениекредитного договора происходит с одновременным оформлением договоразалога приобретаемого автомототранспортного средства. Договор залогазаключается в письменной форме без осуществления регистрации.Отсутствие регистрации договора залога автомототранспортных средствухудшает позицию кредитора, предоставляя залогодателям дополнительныевозможности для злоупотреблений, приводит к дополнительным рискамкредитных организаций, в том числе к отчуждению предмета залога безсогласия залогодержателя. В итоге от мошеннических действий в сфереавтокредитования страдают как кредитные организации, предоставившиеденежные средства для приобретения автомототранспортного средства, таки добросовестные граждане, купившие обремененное залогомавтомототранспортное средство на вторичном рынке. В настоящее время правоотношения по залогу движимого имуществарегулируются нормами Закона Российской Федерации от 29.05.92 N 2872-1"О залоге" (далее - Закон) и главой 23 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, причем Закон применяется в части, не противоречащей нормамГражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Закона залог транспортныхсредств подлежит регистрации в реестрах, которые ведутсягосударственными организациями, осуществляющими регистрациюгражданских воздушных, морских, речных судов и других транспортныхсредств. Гражданский кодекс Российской Федерации, принятый послевступления в силу Закона, не предусматривает регистрацию залогатранспортных средств. В связи с этим пункт 2 статьи 40 Закона, какпротиворечащий нормам о залоге, содержащимся в Гражданском кодексеРоссийской Федерации (статья 4 Федерального закона "О введении вдействие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"),применяться не может. До 1999 года обременения прав на автотранспортные средства, втом числе залог, в соответствии с приказом Министерства внутренних делРоссийской Федерации от 26.11.96 N 624 "О порядке регистрациитранспортных средств" регистрировались в МРЭО ГАИ (переименовано вГИБДД). Действующий в настоящее время приказ Министерства внутреннихдел Российской Федерации от 27.01.2003 N 59 "О порядке регистрациитранспортных средств" не закрепляет обязанности по регистрации залогатранспортных средств за органами ГИБДД. Решение данного вопроса станет основополагающим этапом вразвитии автокредитования и, как следствие, повлечет за собой снижениедостаточно высоких в настоящий момент ставок по автокредитам иминимизирует риски, связанные с приобретением добросовестнымигражданами автомототранспортных средств на вторичном рынке. В связи с вышеизложенным Законодательное Собрание Оренбургскойобласти просит рассмотреть вопрос по законодательному закреплениюрегистрации залога автомототранспортных средств путем принятияфедерального закона или внесения соответствующих изменений в Закон инормы Гражданского кодекса Российской Федерации.