Указ Губернатора Оренбургской области от 25.07.2008 № 91-ук
О мерах по ликвидации и недопущению распространения заболевания свиней африканской чумой в Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 25.07.2008 г. Оренбург N 91-ук О мерах по ликвидации и недопущению распространения заболевания свиней африканской чумой в Оренбургской области (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 03.09.2008 г. N 107-ук; от 09.02.2009 г. N 20-ук; от 19.01.2011 г. N 14-ук) В связи с возникновением очага африканской чумы свиней в ООО"Мужичья Павловка" и наложением карантина на село ЧерноречьеОренбургского района, в целях ликвидации заболевания и недопущенияраспространения инфекции на территории области п о с т а н о в л я ю: 1. Создать специальную комиссию по борьбе с африканской чумойсвиней и утвердить в составе согласно приложению N 1. 2. Утвердить: 2.1. Схему взаимодействия органов исполнительной власти области итерриториальных органов федеральных органов исполнительной властисогласно приложению N 2. 2.2. План организационных, ветеринарно-санитарных и хозяйственныхмероприятий (далее - план) по профилактике африканской чумы свиней натерритории Оренбургской области согласно приложению N 3. (В редакцииУказа Губернатора Оренбургской области от 03.09.2008 г. N 107-ук) 2.3. Положение о специальной комиссии по борьбе с африканскойчумой свиней согласно приложению N 4. 2.4. (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 03.09.2008 г. N 107-ук) 3. Министерству сельского хозяйства Оренбургской области(Еременко В. К.) организовать выполнение плана совместно с главамимуниципальных образований и руководителями заинтересованныхорганизаций в пределах их компетенции. (В редакции Указа ГубернатораОренбургской области от 03.09.2008 г. N 107-ук) 3.1. (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 03.09.2008 г. N 107-ук) 3.2. (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 03.09.2008 г. N 107-ук) 3.3. (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 03.09.2008 г. N 107-ук) 4. Рекомендовать: 4.1. Управлению Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору по Оренбургской области (Маслов М.Г.): абзац; (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 06.10.2008 г. N 119-ук) усилить контроль в пунктах пропуска через государственную границуРоссийской Федерации за соблюдением требований ветеринарногозаконодательства; принять меры по обеспечению биологической защитыспециализированных свиноводческих хозяйств. 4.2. (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 06.10.2008 г. N 119-ук) 4.2. Главам муниципальных образований области: создать при администрациях специальные комиссии по борьбе сафриканской чумой свиней; абзац; (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 03.09.2008 г. N 107-ук) создать и поддерживать запасы материальных и технических средств,необходимых для ликвидации и профилактики африканской чумы свиней. 4.3. Руководителям свиноводческих хозяйств области обеспечитьработу свиноводческих комплексов по режиму предприятий закрытого типа. 5. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой. 6. Указ вступает в силу со дня его подписания. Губернатор А.А.Чернышев Приложение N 1 к указу Губернатора области от 25.07.2008 N 91-ук Состав специальной комиссии по борьбе с африканской чумой свиней (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 г. N 14-ук) Соловьев С. А. - председатель комиссии, заместитель председателя Правительства - министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Маслов М. Г. - заместитель председателя комиссии, руководитель Управления Федеральной службы Россельхознадзора по Оренбургской области (по согласованию) Члены комиссии: Владимиров Ю. В. - начальник Оренбургской таможни (по согласованию) Гаврилов В. А. - начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию) Гуков А. М. - начальник Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию) Дыхненко А. Н. - руководитель государственного учреждения "Управление объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области" (по согласованию) Загуменников С.П. - начальник управления ветеринарии министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Иванов П. Я. - начальник главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области Романов Е. В. - начальник Управления внутренних дел по Оренбургской области (по согласованию) Ткачев И. В. - прокурор Оренбургской области (по согласованию) Федосеенко Н. П. - начальник государственного учреждения "Эпизоотический отряд Оренбургской области" (по согласованию) ____________ Приложение N 2 к указу Губернатора области от 25.07.2008 N 91-ук Схема взаимодействия органов исполнительной власти области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти |——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Заместитель председателя Правительства - министр сельского хозяйства | | Оренбургской области (председатель комиссии) | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | |—————————————————————————|———————————————————————————————————| | Специальная комиссия по борьбе с африканской чумой свиней | |—————————————————————————|———————————————————————————————————| | |———————————|———————————|——————————|—————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|—————| |———|————| |————|————| |———|———| |———|—————| |———|————| |————|———| |————|———| |———|———| |————|———||Министерс-| | Минис- | |Управле- | |Управ- | |Погранич-| |Главное | |Управле-| | ГУ | | Орен- | |МО Орен-|| тво | |терство | |ние Рос- | | ление | | ное | |управле-| | ние | |"Управ- | | бург- | | бург- ||сельского | |финансов| |сельхоз- | | ФСБ | |управле- | | ние | |внутрен-| | ление | | ская | | ский ||хозяйства | | Орен- | | надзора | |России | | ние ФСБ | |по делам| |них дел | |объекта-| |таможня| | район ||Оренбургс-| |бургской| |по Орен- | | по | |России по| |ГО, ПБ и| | Орен- | | ми жи- | |———————| |————————||кой облас-| |области | |бургской | | Орен- | |Оренбург-| |ЧС Орен-| | бург- | |вотного || ти | |————————| | области | | бург- | |ской | | бург- | |ской об-| | мира и ||—————|————| |—————————| | ской | | области | |ской об-| | ласти | |водными | | |области| |—————————| | ласти | |————————| |биоло- | | |———————| |————————| |гически-| | | ми ре- | | |сурсами ||—————|———————————————| |———————————————————| | Орен- ||Управление ветерина- | |Ветеринарные лабо- | | бург- ||рии министерства |—————————————| ратории | |ской об-|| сельского хозяйства | | | | ласти" ||————————|————————————| |———————————————————| |————————| ||————————|————————————|| ГУ "Эпизоотический || отряд Оренбургской || области" ||————————|————————————| ||————————|————————————|| ГУ ветеринарии || районов и городов ||—————————————————————| Приложение N 3 к указу Губернатора области от 25.07.2008 N 91-ук (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 03.09.2008 г. N 107-ук) ПЛАН организационных, ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий по профилактике африканской чумы свиней на территории Оренбургской области (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 09.02.2009 г. N 20-ук)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные за исполнение || п/п | |исполнения | || | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 1. | Обеспечить работу свиноводческих комплексов по режиму пред- | постоянно | главы муниципальных образова- || | приятий закрытого типа | | ний, Управление Россельхознадзо- || | | | ра по Оренбургской области, || | | | ГУ ветеринарии районов (городов), || | | | руководители сельско- || | | | хозяйственных предприятий || | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 2. | Обеспечить безвыгульное содержание свиней в подворьях населе- | постоянно | главы муниципальных образова- || | ния и на мелкотоварных фермах | | ний, ГУ ветеринарии районов (го- || | | | родов), владельцы животных || | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 3. | Не допускать скармливания свиньям пищевых отходов без пред- | постоянно | руководители сельскохозяйст- || | варительной термической обработки | | венных предприятий, владельцы || | | | животных || | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 4. | Организовать проведение наблюдения за состоянием поголовья | постоянно | Управление Россельхознадзора по || | домашних и диких свиней | | Оренбургской области, ГУ "Управ- || | | | ление объектами животного мира и || | | | водными биологическими ресурса- || | | | ми Оренбургской области", ГУ ве- || | | | теринарии районов (городов) || | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 5. | Проводить регулярную обработку свиней и помещений, в которых | постоянно | ГУ ветеринарии районов (городов), || | они содержатся, от клещей и других кровососущих насекомых | | руководители сельскохозяйствен- || | | | ных предприятий, владельцы жи- || | | | вотных || | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 6. | Установить контроль за осуществлением подворного убоя свиней | постоянно | главы муниципальных образова- || | | | ний, министерство сельского хо- || | | | зяйства Оренбургской области, || | | | Управление Россельхознадзора по || | | | Оренбургской области, || | | | ГУ ветеринарии районов (городов) || | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 7. | Принять меры к недопущению реализации продуктов убоя свиней | постоянно | министерство сельского хозяйства || | в не установленных местах торговли | | Оренбургской области, главы му- || | | | ниципальных образований, Управ- || | | | ление Россельхознадзора по Орен- || | | | бургской области, || | | | ГУ ветеринарии районов (городов) ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 8. | Поддерживать запасы необходимых материальных и технических | постоянно | главы муниципальных образова- || | средств для ликвидации очагов африканской чумы свиней в слу- | | ний, министерство сельского хо- || | чае их возникновения на территории области, в том числе: | | зяйства Оренбургской области, ГУ || | дезинфекционных, акарицидных средств и инсектицидов; | | ветеринарии районов (городов), || | технических средств для проведения дезинфекции; | | руководители сельско- || | технических средств для уничтожения трупов животных биологи- | | хозяйственных предприятий || | ческого материала, навоза и инфицированного инвентаря; | | || | противочумных костюмов; | | || | одноразовых специальных защитных костюмов; | | || | мешков для транспортировки трупов животных | | ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 9. | Провести эпизоотологическое обследование и мониторинг по аф- | постоянно | министерство сельского хозяйства || | риканской чуме у домашних свиней и среди диких кабанов во всех | | Оренбургской области, || | районах Оренбургской области. Обеспечить направление в ГНУ | | Управление Россельхознадзора по || | "Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринар- | | Оренбургской области, || | ной вирусологии и микробиологии" (г. Покров Владимирской об- | | ГУ "Управление объектами живот- || | ласти) проб сыворотки крови, патологического материала от боль- | | ного мира и водными биологиче- || | ных или подозреваемых в заражении или заболевании домашних | | скими ресурсами Оренбургской || | свиней и кабанов, а также от всех павших или отстреленных диких | | области", || | кабанов. Патологический материал, отобранный от убитых или | | ГУ ветеринарии районов (городов) || | павших домашних и диких свиней, направлять на исследование в | | || | замороженном виде. Патологический материал (трубчатая кость) | | || | от диких свиней направлять от всех павших свиней независимо от | | || | состояния трупа | | || | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 10. | Осуществлять контроль за сбором и утилизацией пищевых отхо- | постоянно | Управление Россельхознадзора по || | дов и других сепараций в аэропортах, на пограничных железнодо- | | Оренбургской области || | рожных станциях и автотрассах; за изъятием из оборота и после- | | || | дующим уничтожением продуктов питания из ручной клади пас- | | || | сажиров, въезжающих на территорию Российской Федерации | | ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 11. | Обеспечить контроль в пунктах пропуска через Государственную | постоянно | Управление Россельхознадзора по || | границу Российской Федерации за соблюдением требований вете- | | Оренбургской области || | ринарного законодательства | | || | | | ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 12. | Информировать население об угрозе распространения инфекции, | постоянно | главы муниципальных образова- || | об установленных в связи с этим ограничениях и о необходимости | | ний, министерство сельского хо- || | обязательного проведения комплекса профилактических меро- | | зяйства Оренбургской области, || | приятий, используя сходы граждан, выпуск информационных лис- | | Управление Россельхознадзора по || | товок и средства массовой информации | | Оренбургской области ||-----+-----------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------------|| 13. | Провести мероприятия по выборочному диагностическому отстрелу | до | министерство сельского хозяйства || | диких кабанов с последующим направлением проб патологического | 15.03.2009| Оренбургской области, Управление || | материала для ветеринарного исследования | | Россельхознадзора по Оренбургской || | | | области, ГУ "Управление объектами || | | | животного мира и водными || | | | биологическими ресурсами || | | | Оренбургской области", ГУ | | | | | ветеринарии районов (городов) | (Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской областиот 09.02.2009 г. N 20-ук)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание. Привлечение в качестве исполнителей настоящего планапредприятий, учреждений и организаций, не являющихся органамиисполнительной власти Оренбургской области, осуществляется посогласованию. Приложение N 4 к указу Губернатора области от 25.07.2008 N 91-ук ПОЛОЖЕНИЕ о специальной комиссии по борьбе с африканской чумой свиней I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации идеятельности, основные задачи и права специальной комиссии по борьбе сафриканской чумой свиней (далее - Комиссия). 2. Комиссия утверждается указом Губернатора Оренбургской областис целью ликвидации очагов инфекции и проведения комплексапротивоэпизоотических и профилактических мероприятий, направленных напредупреждение распространения инфекции в Оренбургской области. 3. Комиссию возглавляет председатель. 4. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениямиПравительства Оренбургской области, указами и распоряжениямиГубернатора Оренбургской области, а также настоящим Положением. II. Задачи Комиссии 5. Разработка и организация исполнения комплекса мероприятий,обеспечивающих локализацию и ликвидацию очагов инфекции, профилактикураспространения заболевания по территории области, минимизациюэкономического ущерба от возникновения африканской чумы свиней. 6. Рассмотрение и решение вопросов координации деятельностизаинтересованных ведомств, органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их подчиненности и формы собственности, а такжедолжностных лиц и граждан по ликвидации заболевания и предупреждениюраспространения инфекции, а также вопросов выполнения ветеринарногозаконодательства Российской Федерации. 7. Координация деятельности специальных комиссий муниципальныхобразований районов и городов области, оказание им при необходимостипрактической помощи в выполнении мероприятий, направленных наобеспечение эпизоотического благополучия и предупреждениевозникновения заболевания. III. Функции комиссии 8. Принимать решения по всем вопросам, связанным с ликвидациейболезни и недопущением ее распространения, и обеспечивать контроль заих выполнением. 9. Рассматривать и оценивать состояние эпизоотической обстановкина территории области и прогнозы ее изменения, а также выполнениеветеринарного законодательства Российской Федерации. 10. Информировать Правительство Оренбургской области о случаяхмассовых заболеваний свиней и принятых мерах по их ликвидации. 11. Подготавливать рекомендации по решению региональных итерриториальных проблем профилактики заболевания и обеспечениюэпизоотического благополучия области. IV. Права комиссии 12. Требовать выполнения плана организационных,ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий по ликвидации очагаафриканской чумы свиней и недопущению распространения инфекции натерритории Оренбургской области. 13. Получать в установленном порядке от органов исполнительнойвласти области и органов местного самоуправления информацию о случаяхмассового заболевания или падежа свиней, неудовлетворительнойветеринарно-санитарной обстановке, нарушениях ветеринарногозаконодательства Российской Федерации и принимаемых мерах поликвидации и предупреждению распространения заболевания. 14. Приглашать на заседания Комиссии должностных лиц органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от ихведомственной подчиненности и форм собственности по вопросамреализации мер, направленных на ликвидацию и профилактику заболеванияи обеспечение эпизоотического благополучия, а также по выполнениюрешений Комиссии, принятых в соответствии с ее компетенцией. 15. Обращаться в установленном порядке в соответствующие органыпо вопросу отстранения от работы или привлечения к дисциплинарной,административной и уголовной ответственности должностных лиц, по винекоторых допущено возникновение заболевания, не обеспечиваетсяэпизоотическое благополучие и не выполняется ветеринарноезаконодательство Российской Федерации. 16. Рассматривать и утверждать систему информации, обеспечивающуюоперативную связь и координацию всех запланированных действий. 17. Организовывать через органы местного самоуправления: перепись и учет всего свинопоголовья в угрожаемых зонах; выделение необходимой техники, дезинфекционных машин,дезинфектантов, автотранспорта, бульдозеров, скреперов и другихтехнических средств для проведения земляных и других работ; закупку в первой угрожаемой зоне у населения свиней, их убой. 18. Определять мясоперерабатывающие предприятия для убоя ипереработки свиней из угрожаемых зон. 19. Определять порядок передвижения людей и пассажирскогоавтотранспорта через карантинируемую территорию, а такженепосредственно с железнодорожных и автомобильных станций, аэропортов,расположенных в этой зоне. 20. Решать вопрос о вводе (ввозе) в хозяйства и населенные пункты,выводе (вывозе) из них животных и птицы. 21. Создавать специальные отряды (группы), которые работают подруководством Комиссии, а именно: диагностический - с задачей отбора патологического материала,доставки его в ветеринарные лаборатории (институты) для исследования; эпизоотический - с задачей проведения эпизоотологическогообследования эпизоотических очагов и инфицированных объектов, анализаэпизоотической ситуации, разработки и контроля осуществлениямероприятий по ликвидации болезни; материально-технического обеспечения - с задачей снабженияпроводимых мероприятий дезинфицирующими средствами, дезинфекционнойтехникой, техникой для уничтожения животных и захоронения трупов ит.п.; ветеринарно-санитарный - с задачей организации и проведениязахоронения павших и убитых свиней, дезинфекционных, дезинсекционных,дезакаризационных и дератизационных работ, экспертизы мяса и контроляза обеззараживанием продуктов убоя животных; охранно-карантинный - с задачей обеспечения соблюдениякарантинных и ограничительных мероприятий в неблагополучной иугрожаемой зонах; оперативный - с задачей решения вопросов экспорта, импорта,перевозок, выездов, координации действий между ведомствами и службамипо ведению сельского хозяйства в условиях карантина. 22. Давать заключение о полноте проведения противоэпизоотических,ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий в карантинной зонедля снятия карантина и ограничений. V. Организация работы Комиссии 24. Ведет заседание Комиссии ее председатель. 23. Заседания Комиссии проводятся по необходимости, но не режеодного раза в неделю до окончания срока карантина. 25. Председатель Комиссии: руководит деятельностью Комиссии и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на нее задач; определяет повестку дня заседания Комиссии; утверждает регламент подготовки и представления материалов назаседание Комиссии, а также требования к содержанию представляемыхматериалов; назначает сроки заседания Комиссии; дает поручения членам Комиссии по реализации ее задач. 26. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на нихприсутствуют более половины ее членов. 27. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов ее заседаний идоводятся до сведения заинтересованных органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций, должностных лиц и граждан в виде соответствующих выписок.По вопросам, требующим решения Правительства Оренбургской области,Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения. 28. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляется министерством сельского хозяйства Оренбургской области.