Закон Оренбургской области от 12.09.2008 № 2390/491-IV-ОЗ
Об областной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области" на 2008-2010 годы
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ (В редакции Законов Оренбургской областиот 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ; от 15.09.2010 г. N 3816/883-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 29 августа 2008 года Статья 1 Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Профилактикатерроризма и экстремизма на территории Оренбургской области" на 2008-2010 годы. Статья 2 Правительству Оренбургской области при формировании областногобюджета на 2009, 2010 годы предусмотреть необходимые ассигнования нафинансирование указанной программы. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 12 сентября 2008 года N 2390/491-IV-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области "Об областной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области" на 2008-2010 годы" от 12 сентября 2008 года N 2390/491-IV-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ (В редакции Законов Оренбургской областиот 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) (далее - Программа) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫОснование для разработки Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 16.10.2007 N 498-р "О создании рабочей группы по разработке региональной программы профилактики терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области на 2008-2010 годы"Государственный Аппарат Губернатора и Правительствазаказчик- Оренбургской областикоординаторГосударственные Главное управление по делам гражданскойзаказчики обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) Исполнители Главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) министерство образования Оренбургской области; министерство здравоохранения и социального развития Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области; Управление внутренних дел по Оренбургской области; Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Оренбургской области; оперативный штаб в Оренбургской области; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области; Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 25.12.2008 г. N 2701/571-IV-OЗ) Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области; Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области; Оренбургская таможня; линейные отделы внутренних дел на транспорте; областная антитеррористическая комиссияОсновные Управление Федеральной службы безопасностиразработчики Российской Федерации по Оренбургской области; Управление внутренних дел по Оренбургской области; Главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области; органы исполнительной власти Оренбургской областиЦели и задачи Усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности. Совершенствование системы мер и механизмов профилактики терроризма и экстремизма, в том числе: укрепление антитеррористической защиты критически важных и потенциально опасных объектов, предприятий жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан; формирование установок толерантного сознания, определяющего устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп как основы гражданского согласия в демократическом государстве; методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений области по формированию толерантного сознания и профилактике терроризма и экстремизма; формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков; реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалогаВажнейшие целевые Проведение паспортизации объектовиндикаторы и образования, здравоохранения,показатели культурно-развлекательных и торговых центров, вещевых и продовольственных рынков (в 2010 году довести уровень паспортизации объектов до 100 процентов); проведение оперативных экспериментов на критически важных и потенциально опасных предприятиях, объектах жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и в местах массового пребывания граждан (ежегодно - 20 экспериментов, всего - 60); проведение командно - штабных и тактико-специальных учений по организации взаимодействия подразделений правоохранительных органов, спецслужб, органов государственной власти Оренбургской области и местного самоуправления в условиях террористической угрозы, при пресечении актов терроризма и ликвидации их последствий (ежеквартально); дополнительное оснащение государственных учреждений общего и начального профессионального образования Оренбургской области учебно-методическими и наглядными пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях (в 2010 году оснастить 100 процентов учебных заведений)Срок реализации 2008-2010 годыОбъем и источники Общий объем финансирования мероприятийфинансирования Программы составляет 7744,45 тыс. рублей. Источники финансирования: областной бюджет - 7744,45 тыс. рублей, в пределах средств, предусмотренных государственным заказчикам на осуществление их деятельности на соответствующий финансовый годОжидаемые Укрепление антитеррористической защищенностиконечные критически важных и потенциально опасныхрезультаты объектов, мест массового пребывания граждан; повышение эффективности системы мониторинга, профилактики терроризма и экстремизма; внедрение в систему образования всех уровней учебных программ по формированию установок толерантного сознания и поведения; создание условий для утверждения принципов толерантности в обществе; развитие организационных форм и механизмов профилактики социальной напряженности в социальных группахОрганизация Организация работы по выполнению Программыуправления и осуществляется государственным заказчиком -система контроля координатором. Руководитель Программы несет ответственность за исполнение и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. Государственные заказчики ежеквартально представляют в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области отчеты о ходе выполнения программных мероприятий, а также о достижении целевых индикаторов и показателей эффективности Программы, ежегодно до 1 февраля - доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) СПИСОК СОКРАЩЕНИЙМКОВС министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) МЭРППиТ министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) МО министерство образования Оренбургской областиМЗСР министерство здравоохранения и социального развития Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) ММПСТ министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) УФСБ Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской областиУВД Управление внутренних дел по Оренбургской областиГУ ГОЧС Главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской областиУФСКН Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Оренбургской областиУФСИН Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской областиУМЮ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 25.12.2008 г. N 2701/571-IV-OЗ) УФМС Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской областиПУ Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской областиЛОВДТ линейные отделы внутренних дел на транспортеОАТК областная антитеррористическая комиссия I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 6марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", 25 июля 2002года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", УказамиПрезидента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерахпо противодействию терроризму" и 13 сентября 2004 года N 1167"О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом" сучетом анализа оперативной обстановки в регионе. Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем,что современная криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом иэкстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях,когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки на СеверномКавказе, и в частности на территории Чечни, где террористы практическилишены возможности осуществлять противоправные действия силами крупныхвооруженных формирований, их деятельность организуется по принципунанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам созначительным скоплением людей на всей территории России. Представителитеррористических организаций, сформированных и финансируемых как натерритории нашей страны, так и за ее пределами, не оставляют попытокпланирования и совершения террористических актов. В Оренбургской области функционирует значительное количествоучреждений культуры, спорта, высшего, среднего, начальногопрофессионального образования, а также общего, дошкольного идополнительного образования, критически важных и потенциально опасныхпредприятий, которые могут быть избраны террористами в качествеобъектов проведения террористических актов. Правоохранительными органами области проводится серьезная работапо борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опытдеятельности в новых социально-экономических условиях, однако угрозасовершения террористических актов сохраняется. Реализация предложенных мер позволит значительно расширитьпотенциал института профилактики терроризма и экстремизма в целом,повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфереборьбы с терроризмом и экстремизмом, привлечь дополнительныефинансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему мерпротиводействия терроризму и экстремизму в области. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ Основные цели Программы - усиление мер по защите населения,объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных натерритории области, и государственных институтов от террористическойугрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечениетеррористической и экстремистской деятельности. Задачей Программы является совершенствование системы мер имеханизмов противодействия терроризму и экстремизму, в том числе: вовлечение в предупреждение проявлений террористического иэкстремистского характера предприятий, учреждений, организаций всехформ собственности, а также общественных объединений; укрепление антитеррористической защиты критически важных ипотенциально опасных объектов, предприятий жизнеобеспечения и местмассового пребывания граждан; организация и проведение постоянного мониторинга состояниябезопасности Оренбургской области, анализ и прогнозирование фактороввоздействия существующих и развивающихся угроз безопасности населениюи инфраструктуре области; формирование установок толерантного сознания, определяющегоустойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальныхгрупп как основы гражданского согласия в демократическом государстве; методическое и информационное обеспечение деятельностиобразовательных учреждений области по формированию толерантногосознания и профилактике терроризма и экстремизма; формирование духовно-нравственной личности, свободной отнационалистических предрассудков; реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективностимежэтнического и межконфессионального диалога. Программа имеет межведомственный комплексный характер иреализуется в течение 2008-2010 годов. III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ-----------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Исполнители || п/п | | ||---------------------------------------------------------------------------------|| 1. Профилактика терроризма ||---------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Ежегодное прогнозирование ситуации, связанной с воз- | УФСБ, УВД, || | можностью совершения террористических актов | ОАТК || | | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.2 | Совершенствование системы мер по противодействию | УФСБ, УВД, || | терроризму на территории Оренбургской области на ос- | ОАТК || | нове прогноза развития оперативной обстановки | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.3 | Организация внедрения обязательных требований по | УФСБ, УВД, || | обеспечению антитеррористической защищенности кри- | ГУ ГОЧС || | тически важных и потенциально опасных предприятий, | || | объектов транспорта, жизнеобеспечения и мест массового | || | пребывания граждан | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.4 | Проведение паспортизации объектов образования, куль- | МО, МЗСР, || | туры, здравоохранения, культурно-развлекательных и | МКОВС || | торговых центров, вещевых и продовольственных рынков | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.5 | Проверка антитеррористической защищенности объектов | УФСБ, УВД, || | промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, обра- | ГУ ГОЧС, || | зования, здравоохранения и мест массового пребывания | ЛОВДТ, ОАТК || | граждан, в том числе путем проведения оперативных экс- | || | периментов | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.6 | Проведение командно-штабных и тактико-специальных | УФСБ || | учений по организации взаимодействия подразделений | || | правоохранительных органов, спецслужб, органов госу- | || | дарственной власти Оренбургской области и местного | || | самоуправления в условиях террористической угрозы, | || | при пресечении актов терроризма и ликвидации их по- | || | следствий | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.7 | Осуществление мероприятий по своевременному выявле- | УФСБ, УВД, ПУ, || | нию признаков подготовки к актам терроризма и их пре- | УФСКН, || | дупреждению | УФСИН, ЛОВДТ ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.8 | Проведение профилактических мероприятий в местах | УВД, УФМС || | компактного пребывания выходцев из регионов с неста- | || | бильной обстановкой, в том числе проверок соблюдения | || | правил паспортно-визового режима на вещевых и продо- | || | вольственных рынках, объектах строительства, в обще- | || | житиях | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.9 | Совершенствование системы мер по обеспечению безо- | МППИ, || | пасности пассажирских и грузовых перевозок на воздуш- | УВД, ЛОВДТ, || | ном и железнодорожном транспорте | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.10| Осуществление профилактических мер, направленных на | УВД, УФСБ || | недопущение деятельности преступных групп, сформи- | || | рованных на этнической основе | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.11| Осуществление комплекса мер по обеспечению безопас- | УВД || | ности населения в жилом секторе, в том числе по провер- | || | ке бесхозного автотранспорта, чердачных и подвальных | || | помещений, объектов незавершенного строительства и | || | неэксплуатируемых строений, а также по проверке жилья, | || | сдаваемого внаем или в аренду | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.12| Реализация комплекса межведомственных мероприятий | УВД, УФСБ, ПУ, || | по выявлению и пресечению каналов: | Оренбургская || | незаконного поступления на территорию области ору- | таможня, || | жия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных уст- | ЛОВДТ || | ройств; | || | незаконной миграции иностранных граждан и лиц без | || | гражданства; | || | поступления на территорию Оренбургской области лите- | || | ратуры, пропагандирующей идеи экстремизма и терро- | || | ризма; | || | нелегального ввоза (вывоза) радиоактивных материалов, | || | сильнодействующих ядовитых веществ, опасных отходов | || | и наркотических средств | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.13| Реализация комплекса мер по выявлению и пресечению | УФСБ, УВД, || | деятельности коммерческих и иных структур, осуществ- | УФСКН, Орен- || | ляющих финансовую и иную помощь незаконным воору- | бургская тамож- || | женным формированиям | ня, ЛОВДТ ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.14| Осуществление совместных мероприятий по выявлению | УВД, УФСБ || | и пресечению действий, связанных с угрозой телекомму- | || | никационным ресурсам Оренбургской области и наруше- | || | нием правил деятельности региональных операторов | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.15| Ведение перечня потенциально опасных объектов и объ- | ГУ ГОЧС, УВД || | ектов жизнеобеспечения населения Оренбургской облас- | || | ти | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.16| Внесение изменений в действующую программу обуче- | ГУ ГОЧС || | ния работающего населения Оренбургской области по | || | гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуа- | || | ций природного и техногенного характера в части увели- | || | чения объема подготовки по вопросам действий персона- | || | ла объектов при угрозе и совершении террористических | || | акций | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.17| Разработка и представление в Министерство образования | МО, ГУ ГОЧС || | и науки Российской Федерации предложений для внесе- | || | ния изменений в учебные программы общеобразователь- | || | ных учреждений по курсам "Основы безопасности жиз- | || | недеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности" с | || | учетом необходимости усиления подготовки учащихся к | || | действиям в условиях террористической угрозы | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.18| Дополнительное оснащение государственных (област- | МО || | ных) учреждений общего и начального профессионально- | || | го образования Оренбургской области учебно- | || | методическими и наглядными пособиями по алгоритму | || | действий учащихся при возникновении чрезвычайной си- | || | туации межмуниципального и межрегионального харак- | || | тера, а также правилам оказания первой медицинской по- | || | мощи при ранениях и отравлениях | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.19| Организация курсов повышения квалификации и пере- | МО, УВД, || | подготовки работников образования, проведения повы- | ГУ ГОЧС || | шения квалификации педагогов - организаторов курса | || | "Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений | || | общего, среднего и начального профессионального обра- | || | зования области в рамках содержания тем по обучению | || | учащихся действиям в условиях угрозы и совершения | || | терактов, а также оказания первой медицинской помощи | || | (само- и взаимопомощи) при ранениях и отравлениях | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.20| Внесение дополнений в существующие программы обу- | ГУ ГОЧС, УВД, || | чения глав муниципальных образований и руководителей | УФСБ, ОАТК || | потенциально опасных объектов действиям в условиях | || | угрозы или совершения террористических акций | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.21| Создание учебных фильмов для подготовки руководите- | ГУ ГОЧС || | лей организаций, а также работающего населения и уча- | || | щейся молодежи по вопросам предупреждения и порядка | || | действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации | || | межмуниципального и регионального характера | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.22| Разработка, изготовление и тиражирование памяток для | ГУ ГОЧС || | населения по вопросам предупреждения, порядка дейст- | || | вий в случае возникновения чрезвычайной ситуации | || | межмуниципального и регионального характера | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 1.23| Приобретение для оперативного штаба в Оренбургской | УФСБ || | области: | || | а) средств УКВ-радиосвязи: | || | 2009 год - 40 единиц; | || | б) мобильного абонентского терминала космической связи: | || | 2009 год - 6 единиц; | || | 2010 год - 3 единицы; | || | в) электронно-вычислительной, копировально-множи- | || | тельной и другой организационной техники; | || | г) командно-штабного автомобиля "Оперативный штаб" | || | стандартной комплектации на базе автомобилей марки | || | ГАЗ, ПАЗ: | || | 2009 год - 1 единица; | || | 2010 год - 1 единица | ||---------------------------------------------------------------------------------|| 2. Профилактика экстремизма и укрепление толерантности ||---------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Изучение практики распространения негативных этниче- | КДМ, УВД, || | ских стереотипов и установок. Разработка и внедрение | УФСБ || | рекомендаций по их преодолению | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.2 | Осуществление мониторинга по вопросам межнацио- | МИПОВС, КДМ, || | нальных и этноконфессиональных отношений, в том числе | УВД, УФСБ || | в молодежной среде | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.3 | Подготовка и публикация в областных национальных га- | МКОВС || | зетах материалов, направленных на пропаганду этнокуль- | || | турной толерантности | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.4 | Реализация предупредительно-профилактических меро- | МКОВС, || | приятий по предупреждению терроризма, политического | УФСБ, УВД, || | и религиозного экстремизма в национальных диаспорах | || | Оренбургской области, в том числе с лидерами нацио- | || | нально-культурных и религиозных объединений | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.5 | Поддержка деятельности национально-культурных обще- | МКОВС || | ственных объединений: оказание помощи в проведении | || | праздников и фестивалей культур, поддержка деятельно- | || | сти национальных музеев, библиотек, творческих коллек- | || | тивов, организация выставок, смотров-конкурсов, научно- | || | практических конференций, посвященных изучению эт- | || | нической истории и культуры народов Оренбуржья | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.6 | Проведение семинаров-совещаний с заместителями глав | МКОВС || | муниципальных образований области, курирующими во- | || | просы этноконфессиональных отношений | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.7 | Выявление членов неформальных молодежных группи- | МО, КДМ, УВД, || | ровок в образовательных учреждениях. Организация ин- | УФСБ || | дивидуальной и групповой работы, направленной на | || | снижение уровня проявлений шовинизма и дискримина- | || | ции по этническому, расовому и конфессиональному при- | || | знакам, формирование положительного представления о | || | многонациональности Оренбургской области. Проведе- | || | ние профилактических мероприятий по предупреждению | || | фактов национального или религиозного экстремизма | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.8 | Проведение научно-практических мероприятий с привле- | МКОВС, МО, || | чением студенческой молодежи, священнослужителей, | ММПСТ || | молодежных подразделений национальных обществен- | || | ных организаций по вопросам профилактики проявлений | || | шовинизма и дискриминации по этническим и конфес- | || | сиональным признакам, укрепления толерантности в об- | || | ществе | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.9 | Проведение совместно с региональным центром социаль- | МО, ММПСТ || | ной информации системного освещения передового опы- | || | та органов управления образованием и отдельных обра- | || | зовательных учреждений по профилактике и борьбе с | || | националистическими, экстремистскими и ксенофобски- | || | ми проявлениями у учащейся молодежи, пропаганда эт- | || | нокультурной толерантности в молодежной среде, для че- | || | го: | || | ввести с 2008 года в областную образовательную газету | || | "Классная работа" постоянную рубрику "Приглашаем к | || | разговору:"; | || | публиковать в газете "Классная работа" и журнале "Вне- | || | школьник" на страничках детского творчества художест- | || | венные материалы детей на тему "Человечество - едино!"; | || | ввести в телепередачу "Классная работа" страницу "Шко- | || | ла: диалог культур"; | || | открыть на сайтах общеобразовательных учреждений об- | || | ласти страницу "Мы - вместе" | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.10| Проведение цикла семинаров и "круглых столов" с лиде- | ММПСТ, УВД || | рами общественно-политических молодежных объедине- | || | ний по проблемам межэтнических и межрелигиозных от- | || | ношений в Оренбургской области, вопросам формирова- | || | ния толерантности в молодежной среде | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.11| Организация и проведение курсов для специалистов по | ММПСТ, МО || | работе с молодежью по обучению принципам, методам, | || | формам работы в области межкультурного воспитания | || | молодежи | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.12| Реализация образовательных программ по межкультур- | МО, ММПСТ || | ному воспитанию детей и молодежи (интерактивные тре- | || | нинги, диспуты, конкурсы) | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.13| Организация и проведение молодежных акций под лозун- | ММПСТ || | гами мира и согласия с привлечением к участию в них | || | иностранных студентов и учащихся. Организация и про- | || | ведение фестиваля иностранных студентов "Золотая | || | осень" | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.14| Организация для детей и молодежи физкультурных меро- | ММПСТ || | приятий и спортивных состязаний по национальным ви- | || | дам спорта | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.15| Проведение молодежных акций "Спорт против расизма и | ММПСТ || | этнической нетерпимости" | || | | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.16| Формирование банка данных о лицах, осужденных за экс- | УФСИН, УВД || | тремизм, в целях предупреждения и пресечения экстре- | || | мистских акций с их стороны и контроля за их поведени- | || | ем после освобождения из мест лишения свободы | ||-----+---------------------------------------------------------+-----------------|| 2.17| Осуществление контроля за соблюдением общественными | УМЮ, УВД, || | объединениями, а также их структурными подразделениями, | УФСБ || | функционирующими на территории Оренбургской области, | || | законодательства Российской Федерации и уставов | || | относительно целей и порядка их деятельности. При | || | выявлении организаций экстремистского или | || | националистического характера принимать меры для их | || | ликвидации и привлечения виновных лиц к установленной | || | законом ответственности | | (Пункт в редакции Закона Оренбургской области от 25.12.2008 г. N 2701/571-IV-OЗ)----------------------------------------------------------------------------------- IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Всего на реализацию программных мероприятийтребуется 7 744,45 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 4 505 тыс.рублей, в 2010 году - 3 239,45 тыс. рублей. V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Программа имеет межведомственный комплексный характер иреализуется в течение 2008-2010 годов. Государственным заказчиком-координатором Программы являетсяаппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области. В ходереализации Программы аппарат Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей. Государственный заказчик-координатор может на договорной основепередавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениямфункции в части, касающейся сбора и систематизации статистической ианалитической информации о реализации программных мероприятий, а такжемониторинга результатов их выполнения. Привлечение в качестве исполнителей Программы организаций, неявляющихся органами исполнительной власти Оренбургской области,осуществляется на договорной основе. Исполнители мероприятий несутответственность за качественное и своевременное выполнение,рациональное использование финансовых средств, выделяемых на ихреализацию. VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ Организация работы по исполнению Программы осуществляетсягосударственным заказчиком-координатором, который несетответственность за исполнение и конечные результаты, рациональноеиспользование выделяемых на ее выполнение финансовых средств,определяет формы и методы управления реализацией Программы. Государственные заказчики ежеквартально представляют вминистерство экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области отчеты о ходе выполнения программных мероприятий,а также достижении целевых индикаторов и показателей эффективностиПрограммы, ежегодно до 1 февраля - доклады о ходе работ по Программе иэффективности использования финансовых средств. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) VII. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Реализация программных мероприятий позволит: обеспечить надлежащий уровень антитеррористической защищенностинаселения области, объектов особой важности и жизнедеятельности,повысить качество профилактической работы и доверие граждан кправоохранительной системе; усовершенствовать систему организационных и идеологическихмеханизмов противодействия терроризму и экстремизму, этнической ирелигиозной нетерпимости; снизить степень распространенности негативных этническихустановок и предрассудков в Оренбургской области, прежде всего вмолодежной среде; повысить уровень формирования толерантного сознания, основанногона понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюденииправ и свобод граждан; за счет реализации антитеррористических мероприятий напотенциально опасных производствах значительно снизить рискиэкологических катастроф на территории области. Усиление мер по защите населения, объектов первоочереднойантитеррористической защиты, расположенных на территории области, игосударственных институтов от террористической угрозы, своевременноепредупреждение, выявление и пресечение террористической иэкстремистской деятельности будут способствовать укреплениюэкологической и экономической безопасности Оренбургской области. Приложение 1 к областной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области" на 2008-2010 годы Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы-------------------------------------------------------------------------------------| N | Целевой | Единица | Исходные | Показатели || п/п | индикатор | измере- | показатели | эффективности || | | ния | базового | реализации || | | | года | Программы || | | | |-----------------------|| | | | | 2008 | 2009 | 2010 || | | | | год | год | год ||-----+---------------------------+-----------+-------------+-------+-------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+---------------------------+-----------+-------------+-------+-------+-------|| 1 | Проведение паспортиза- | % | 60 | 70 | 85 | 100 || | ции объектов образования, | | | | | || | культуры, здравоохране- | | | | | || | ния, культурно-развлека- | | | | | || | тельных и торговых цен- | | | | | || | тров, вещевых и продо- | | | | | || | вольственных рынков | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-------------+-------+-------+-------|| 2 | Проведение оперативных | количе- | 18 | 19 | 20 | 21 || | экспериментов на крити- | ство экс- | | | | || | чески важных и потенци- | пери- | | | | || | ально опасных предпри- | ментов | | | | || | ятиях, объектах жизне- | | | | | || | обеспечения, образования, | | | | | || | здравоохранения и в мес- | | | | | || | тах массового пребывания | | | | | || | граждан | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-------------+-------+-------+-------|| 3 | Проведение командно- | количе- | 4 | 4 | 4 | 4 || | штабных и тактико-специ- | ство | | | | || | альных учений по органи- | учений | | | | || | зации взаимодействия под- | | | | | || | разделений правоохрани- | | | | | || | тельных органов, спец- | | | | | || | служб, органов государст- | | | | | || | венной власти Оренбург- | | | | | || | ской области и местного | | | | | || | самоуправления в услови- | | | | | || | ях террористической угро- | | | | | || | зы, при пресечении актов | | | | | || | терроризма и ликвидации | | | | | || | их последствий | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-------------+-------+-------+-------|| 4 | Дополнительное оснаще- | количе- | 1500 на- | - | 750 | 649 || | ние государственных уч- | ство | глядных | | | || | реждений общего и на- | комплек- | пособий | - | | || | чального профессиональ- | тов | 7500 учеб- | | 750 | 649 || | ного образования Орен- | | но-мето- | | | || | бургской области учебно- | | дических | | | || | методическими и нагляд- | | пособий | | | || | ными пособиями по алго- | | | | | || | ритму действий учащихся | | | | | || | при угрозе и совершении | | | | | || | террористических актов, | | | | | || | правилам оказания первой | | | | | || | медицинской помощи при | | | | | || | ранениях и отравлениях | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-------------+-------+-------+-------|| 5 | Проведение семинаров- | количе- | 1 | 1 | 1 | 1 || | совещаний с заместителя- | ство | | | | || | ми глав муниципальных | семина- | | | | || | образований области, ку- | ров | | | | || | рирующими вопросы эт- | | | | | || | ноконфессиональных от- | | | | | || | ношений | | | | | ||-----+---------------------------+-----------+-------------+-------+-------+-------|| 6 | Осуществление монито- | количе- | 1 | 1 | 1 | 1 || | ринга по вопросам межна- | ство мо- | | | | || | циональных и этноконфес- | ниторин- | | | | || | сиональных отношений, в | гов | | | | || | том числе в молодежной | | | | | || | среде | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к областной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области" на 2008- 2010 годы Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета (В редакции Законов Оренбургской областиот 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ; от 15.09.2010 г. N 3816/883-IV-ОЗ) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Направлен- | Объем финансирования | Государ- | Ожидаемый || п/п | мероприятия | ие | (тыс. рублей, в ценах соответствующих | ственный | результат || | | расходов | годов) | заказчик | || | | |---------------------------------------| | || | | | всего | в том числе по годам | | || | | | за |---------------------------| | || | | | 2008-2010 | 2008 | 2009 год | 2010 | | || | | | годы | год | | год | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| | Всего по Программе | | 7744,45 | - | 4505 | 3239,45 | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Профилактика терроризма ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Ежегодное | текущее | - | - | - | - | - | определение || | прогнозирование | финансиро- | | | | | | наиболее || | ситуации, связанной с | вание | | | | | | приоритетных || | возможностью | | | | | | | проблем борьбы с || | совершения | | | | | | | терроризмом, || | террористических актов | | | | | | | совершенствование || | | | | | | | | форм и методов || | | | | | | | | взаимодействия || | | | | | | | | территориальных || | | | | | | | | органов федеральных || | | | | | | | | органов || | | | | | | | | исполнительной || | | | | | | | | власти Оренбургской || | | | | | | | | области и органами || | | | | | | | | местного || | | | | | | | | самоуправления в || | | | | | | | | вопросах || | | | | | | | | противодействия || | | | | | | | | терроризму ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.2. | Совершенствование | текущее | - | - | - | - | - | улучшение || | системы мер по | финансиро- | | | | | | комплексной системы || | противодействию | вание | | | | | | противодействия || | терроризму на | | | | | | | терроризму || | территории | | | | | | | || | Оренбургской области | | | | | | | || | на основе прогноза | | | | | | | || | развития оперативной | | | | | | | || | обстановки | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.3. | Организация внедрения | текущее | - | - | - | - | - | укрепление || | обязательных | финансиро- | | | | | | антитеррористической || | требований | вание | | | | | | защищенности || | антитеррористической | | | | | | | критически важных и || | защищенности | | | | | | | потенциально || | критически важных и | | | | | | | опасных || | потенциально опасных | | | | | | | предприятий, || | по обеспечению | | | | | | | объектов транспорта, || | предприятий, объектов | | | | | | | жизнеобеспечения и || | предприятий, объектов | | | | | | | мест массового || | транспорта, | | | | | | | пребывания || | жизнеобеспечения и | | | | | | | || | мест массового | | | | | | | || | пребывания граждан | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.4. | Проведение | текущее | - | - | - | - | - | укрепление || | паспортизации объектов | финансиро- | | | | | | антитеррористической || | образования, культуры, | вание | | | | | | защищенности || | здравоохранения, | | | | | | | объектов || | культурно- | | | | | | | образования, || | развлекательных и | | | | | | | здравоохранения, || | торговых центров, | | | | | | | культурно- || | вещевых и | | | | | | | развлекательных и || | продовольственных | | | | | | | торговых центров, || | рынков | | | | | | | вещевых и || | | | | | | | | продовольственных || | | | | | | | | рынков ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.5. | Проверка | текущее | - | - | - | - | - | обеспечение || | антитеррористической | финансиро- | | | | | | необходимого уровня || | защищенности объектов | вание | | | | | | антитеррористической || | промышленности, | | | | | | | защищенности || | транспорта, | | | | | | | объектов || | жизнеобеспечения, | | | | | | | промышленности, || | образования, | | | | | | | транспорта, || | здравоохранения и мест | | | | | | | жизнеобеспечения и || | массового пребывания | | | | | | | социальной сферы || | граждан, в том числе | | | | | | | || | путем проведения | | | | | | | || | оперативных | | | | | | | || | экспериментов | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.6. | Проведение командно- | текущее | - | - | - | - | - | повышение || | штабных и тактико- | финансиро- | | | | | | готовности || | специальных учений по | вание | | | | | | правоохранительных || | организации | | | | | | | органов и спецслужб || | взаимодействия | | | | | | | по выявлению и || | подразделений | | | | | | | предупреждению || | правоохранительных | | | | | | | террористических || | органов, спецслужб, | | | | | | | акций и ликвидации || | органов | | | | | | | их последствий || | государственной власти | | | | | | | || | Оренбургской области и | | | | | | | || | местного | | | | | | | || | самоуправления в | | | | | | | || | условиях | | | | | | | || | террористической | | | | | | | || | угрозы, при пресечении | | | | | | | || | актов терроризма и | | | | | | | || | ликвидации их | | | | | | | || | последствий | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.7. | Осуществление | текущее | - | - | - | - | - | предупреждение || | мероприятий по | финансиро- | | | | | | актов терроризма на || | своевременному | вание | | | | | | территории || | выявлению признаков | | | | | | | Оренбургской || | подготовки к актам | | | | | | | области || | терроризма и их | | | | | | | || | предупреждению | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.8. | Проведение | текущее | - | - | - | - | - | выявление и || | профилактических | финансиро- | | | | | | пресечение || | мероприятий в местах | вание | | | | | | деятельности лиц, || | компактного | | | | | | | осуществляющих || | пребывания выходцев из | | | | | | | подготовку || | регионов с нестабильной | | | | | | | террористических || | обстановкой, | | | | | | | акций || | в том числе проверок | | | | | | | || | соблюдения правил | | | | | | | || | паспортно-визового | | | | | | | || | режима на вещевых и | | | | | | | || | продовольственных | | | | | | | || | рынках, объектах | | | | | | | || | строительства, в | | | | | | | || | общежитиях | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.9. | Совершенствование | текущее | - | - | - | - | - | недопущение || | системы мер по | финансиро- | | | | | | террористических || | обеспечению | вание | | | | | | акций на объектах || | безопасности | | | | | | | транспорта || | пассажирских и | | | | | | | || | грузовых перевозок на | | | | | | | || | воздушном и | | | | | | | || | железнодорожном | | | | | | | || | транспорте | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.10. | Осуществление | текущее | - | - | - | - | - | недопущение актов || | профилактических мер, | финансиро- | | | | | | терроризма на || | направленных на | вание | | | | | | территории || | недопущение | | | | | | | Оренбургской || | деятельности | | | | | | | области || | преступных групп, | | | | | | | || | сформированных на | | | | | | | || | этнической основе | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.11. | Осуществление | текущее | - | - | - | - | - | укрепление || | комплекса мер по | финансиро- | | | | | | антитеррористической || | обеспечению | вание | | | | | | защищенности || | безопасности населения | | | | | | | жилого сектора || | в жилом секторе, в том | | | | | | | || | числе по проверке | | | | | | | || | бесхозного | | | | | | | || | автотранспорта, | | | | | | | || | чердачных и подвальных | | | | | | | || | помещений, объектов | | | | | | | || | незавершенного | | | | | | | || | строительства и | | | | | | | || | неэксплуатируемых | | | | | | | || | строений, а также по | | | | | | | || | проверке жилья, | | | | | | | || | сдаваемого внаем или в | | | | | | | || | аренду | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.12. | Реализация комплекса | текущее | - | - | - | - | - | сокращение || | межведомственных | финансиро- | | | | | | преступлений данной || | мероприятий по | вание | | | | | | направленности. || | выявлению и | | | | | | | Пресечение || | пресечению каналов: | | | | | | | незаконной || | незаконного | | | | | | | миграции, || | поступления на | | | | | | | обеспечение контроля || | территорию области | | | | | | | за соблюдением || | оружия, боеприпасов, | | | | | | | иностранными || | взрывчатых веществ и | | | | | | | гражданами и лицами || | взрывчатых устройств; | | | | | | | без гражданства || | незаконной миграции | | | | | | | порядка пребывания || | иностранных граждан и | | | | | | | на территории || | лиц без гражданства; | | | | | | | Российской || | поступления на | | | | | | | Федерации. || | территорию | | | | | | | Предотвращение || | Оренбургской области | | | | | | | пропаганды || | литературы, | | | | | | | терроризма, в том || | пропагандирующей идеи | | | | | | | числе на почве || | экстремизма и | | | | | | | национальной, || | терроризма; | | | | | | | || | нелегального ввоза | | | | | | | расовой и || | (вывоза) радиоактивных | | | | | | | религиозной розни. || | материалов, | | | | | | | Выявление и || | сильнодействующих | | | | | | | пресечение фактов || | ядовитых веществ, | | | | | | | незаконного || | опасных отходов и | | | | | | | перемещения || | наркотических средств | | | | | | | радиоактивных || | | | | | | | | материалов, || | | | | | | | | сильнодействующих || | | | | | | | | ядовитых веществ, || | | | | | | | | опасных отходов и || | | | | | | | | наркотических || | | | | | | | | средств ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.13. | Реализация комплекса | текущее | - | - | - | - | - | подрыв || | мер по выявлению и | финансиро- | | | | | | экономической и || | пресечению | вание | | | | | | финансовой основ || | деятельности | | | | | | | деятельности || | коммерческих и иных | | | | | | | незаконных || | структур, | | | | | | | вооруженных || | осуществляющих | | | | | | | формирований || | финансовую и иную | | | | | | | || | помощь незаконным | | | | | | | || | вооруженным | | | | | | | || | формированиям | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.14. | Осуществление | текущее | - | - | - | - | - | выявление и || | совместных | финансиро- | | | | | | пресечение || | мероприятий по | вание | | | | | | преступлений, || | выявлению и | | | | | | | связанных с угрозой || | пресечению действий, | | | | | | | телекоммуникационн- || | связанных с угрозой | | | | | | | ым ресурсам || | телекоммуникационным | | | | | | | Оренбургской || | ресурсам Оренбургской | | | | | | | области || | области и нарушением | | | | | | | || | правил деятельности | | | | | | | || | региональных | | | | | | | || | операторов | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.15. | Ведение перечня | текущее | - | - | - | - | - | обеспечение || | потенциально опасных | финансиро- | | | | | | необходимого уровня || | объектов и объектов | вание | | | | | | антитеррористической || | жизнеобеспечения | | | | | | | защищенности на || | населения Оренбургской | | | | | | | потенциально || | области | | | | | | | опасных объектах ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.16. | Внесение изменений в | текущее | - | - | - | - | - | повышение уровня || | действующую | финансиро- | | | | | | знаний и || | программу обучения | вание | | | | | | практических || | работающего населения | | | | | | | навыков населения по || | Оренбургской области | | | | | | | действиям в условиях || | по гражданской обороне | | | | | | | угрозы или || | и защите от | | | | | | | совершения || | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | террористических || | природного и | | | | | | | акций || | техногенного характера | | | | | | | || | в части увеличения | | | | | | | || | объема подготовки по | | | | | | | || | вопросам действий | | | | | | | || | персонала объектов при | | | | | | | || | угрозе и совершении | | | | | | | || | террористических акций | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.17. | Разработка и | текущее | - | - | - | - | - | повышение уровня || | представление в | финансиро- | | | | | | знаний и || | Министерство | вание | | | | | | практических || | образования и науки | | | | | | | навыков учащихся по || | Российской Федерации | | | | | | | действиям в условиях || | предложений для | | | | | | | угрозы или || | внесения изменений в | | | | | | | совершения || | учебные программы | | | | | | | террористических || | общеобразовательных | | | | | | | акций || | учреждений по курсам | | | | | | | || | "Основы безопасности | | | | | | | || | жизнедеятельности" и | | | | | | | || | "Безопасность | | | | | | | || | жизнедеятельности" с | | | | | | | || | учетом необходимости | | | | | | | || | усиления подготовки | | | | | | | || | учащихся к действиям в | | | | | | | || | условиях | | | | | | | || | террористической | | | | | | | || | угрозы | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.18. | Дополнительное | прочие | 2070,95 | - | 1065 | 1005,95 | МО | повышение качества || | оснащение | расходы | | | | | | подготовки учащихся || | государственных | | | | | | | к действиям в || | (областных) учреждений | | | | | | | условиях угрозы или || | общего и начального | | | | | | | совершения || | профессионального | | | | | | | террористических || | образования | | | | | | | акций || | Оренбургской области | | | | | | | || | учебно-методическими и | | | | | | | || | наглядными пособиями | | | | | | | || | по алгоритму действий | | | | | | | || | учащихся при | | | | | | | || | возникновении | | | | | | | || | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | || | межмуниципального и | | | | | | | || | регионального | | | | | | | || | характера, а также | | | | | | | || | правилам оказания | | | | | | | || | первой медицинской | | | | | | | || | помощи при ранениях и | | | | | | | || | отравлениях | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.19. | Организация курсов | текущее | - | - | - | - | - | повышение || | повышения | финансиро- | | | | | | квалификации || | квалификации и | вание | | | | | | педагогов - || | переподготовки | | | | | | | организаторов курса || | работников образования, | | | | | | | "Основы || | проведения повышения | | | | | | | безопасности || | квалификации педагогов | | | | | | | жизнедеятельности" || | - организаторов курса | | | | | | | по вопросам действий || | "Основы безопасности | | | | | | | в условиях угрозы и || | жизнедеятельности" | | | | | | | совершения || | учреждений общего, | | | | | | | террористических || | среднего и начального | | | | | | | акций || | профессионального | | | | | | | || | образования области в | | | | | | | || | рамках содержания тем | | | | | | | || | по обучению учащихся | | | | | | | || | действиям в условиях | | | | | | | || | угрозы и совершения | | | | | | | || | терактов, а также | | | | | | | || | оказания первой | | | | | | | || | медпомощи (само- и | | | | | | | || | взаимопомощи) при | | | | | | | || | ранениях и отравлениях | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.20. | Внесение дополнения в | текущее | - | - | - | - | - | повышение уровня || | существующие | финансиро- | | | | | | знаний глав || | программы обучения | вание | | | | | | муниципальных || | глав муниципальных | | | | | | | образований и || | образований и | | | | | | | руководителей || | руководителей | | | | | | | потенциально || | потенциально опасных | | | | | | | опасных объектов || | объектов действиям в | | | | | | | действиям в условиях || | условиях угрозы или | | | | | | | угрозы или || | совершения | | | | | | | совершения || | террористических акций | | | | | | | террористических || | | | | | | | | акций ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.21. | Создание учебных | прочие | 50,0 | - | 50,0 | - | ГУ | повышение уровня || | фильмов для подготовки | расходы | | | | | ГОЧС | знаний и || | руководителей | | | | | | | практических || | организаций, а также | | | | | | | навыков глав и || | работающего населения | | | | | | | практических || | и учащейся молодежи по | | | | | | | навыков населения по || | вопросам | | | | | | | действиям в || | предупреждения и | | | | | | | условиях угрозы или || | порядка действий в | | | | | | | совершения || | случае возникновения | | | | | | | террористических || | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | акций || | межмуниципального и | | | | | | | || | регионального характера | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.22. | Разработка, | прочие | 450,0 | - | 450,0 | - | ГУ | повышение уровня || | изготовление и | расходы | | | | | ГОЧС | знаний населения, не || | тиражирование памяток | | | | | | | занятого в сферах || | для населения по | | | | | | | производства и || | вопросам | | | | | | | обслуживания, по || | предупреждения, | | | | | | | действиям в условиях || | порядка действий в | | | | | | | угрозы или || | случае возникновения | | | | | | | совершения || | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | террористических || | межмуниципального и | | | | | | | акций || | регионального характера | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 1.23. | Приобретение для | прочие | 2730,0 | - | 1500,0 | 1230,0 | аппарат | повышение || | оперативного штаба в | расходы | | | | | Губерна- | эффективности || | Оренбургской области: | | | | | | тора и | оперативно- || | а) средств УКВ- | | | | | | Правите- | служебной || | радиосвязи: | | | | | | льства | деятельности в сфере || | в 2009 году - 40 единиц; | | | | 180,0 | | Оренбур- | противодействия || | б) мобильного | | | | | | гской | экстремизму и || | абонентского терминала | | | | | | области | терроризму на || | космической связи: | | | | | | | территории || | в 2009 году - 6 единиц; | | | | 270,0 | | | Оренбургской || | в 2010 году - 3 единицы; | | | | | 135,0 | | области || | в) электронно- | | | | 500,0 | 650,0 | | || | вычислительной, | | | | | | | || | копировально- | | | | | | | || | множительной и другой | | | | | | | || | оргтехники; | | | | 550,0 | | | || | г) командно-штабного | | | | | 445,0 | | || | автомобиля | | | | | | | || | "Оперативный штаб" | | | | | | | || | стандартной | | | | | | | || | комплектации на базе | | | | | | | || | автомобилей марки ГАЗ, | | | | | | | || | ПАЗ: | | | | | | | || | в 2009 году - 1 единица; | | | | | | | || | в 2010 году - 1 единица | | | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Профилактика экстремизма и укрепление толерантности ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Изучение практики | прочие | 350,0 | - | 350,0 | - | ММПСТ | выявление и || | распространения | расходы | | | | | | преодоление || | негативных этнических | | | | | | | негативных || | стереотипов и | | | | | | | тенденций, || | установок. Разработка и | | | | | | | формирование || | внедрение рекомендаций | | | | | | | мировоззрения и || | по их преодолению | | | | | | | духовно- || | | | | | | | | нравственной || | | | | | | | | атмосферы || | | | | | | | | этнокультурного || | | | | | | | | взаимоуважения, || | | | | | | | | основанных на || | | | | | | | | принципах уважения || | | | | | | | | прав и свобод || | | | | | | | | человека, стремления || | | | | | | | | к межэтническому || | | | | | | | | миру и согласию, || | | | | | | | | готовности к диалогу ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.2. | Осуществление | текущее | - | - | - | - | - | выработка и || | мониторинга по | финансиро- | | | | | | реализация мер || | вопросам | вание | | | | | | раннего || | межнациональных и | | | | | | | предупреждения || | этноконфессиональных | | | | | | | межэтнической || | отношений, в том числе | | | | | | | напряженности, || | в молодежной среде | | | | | | | проявлений || | | | | | | | | национального || | | | | | | | | высокомерия, || | | | | | | | | нетерпимости и || | | | | | | | | насилия, || | | | | | | | | профилактики || | | | | | | | | экстремизма ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.3. | Подготовка и | текущее | - | - | - | - | - | пропаганда норм || | публикация в областных | финансиро- | | | | | | толерантного || | национальных газетах | вание | | | | | | поведения и || | материалов, | | | | | | | противодействия || | направленных на | | | | | | | преступлениям || | пропаганду | | | | | | | экстремистского и || | этнокультурной | | | | | | | террористического || | толерантности | | | | | | | характера ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.4. | Реализация | текущее | - | - | - | - | - | недопущение || | предупредительно- | финансиро- | | | | | | вовлечения || | профилактических | вание | | | | | | представителей || | мероприятий по | | | | | | | местных || | предупреждению | | | | | | | национальных общин || | терроризма, | | | | | | | и диаспор в || | политического и | | | | | | | террористическую || | религиозного | | | | | | | деятельность, || | экстремизма в | | | | | | | пропаганду || | национальных | | | | | | | терроризма и || | диаспорах Оренбургской | | | | | | | провокацию || | области, | | | | | | | межнациональных || | в том числе с лидерами | | | | | | | конфликтов || | национально- | | | | | | | || | культурных и | | | | | | | || | религиозных | | | | | | | || | объединений | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.5. | Поддержка деятельности | текущее | - | - | - | - | - | укрепление основ и || | национально- | финансиро- | | | | | | систематизации || | культурных | вание | | | | | | методов || | общественных | | | | | | | долгосрочного || | объединений: оказание | | | | | | | процесса || | помощи в проведении | | | | | | | формирования || | праздников и | | | | | | | толерантного || | фестивалей культур, | | | | | | | сознания и поведения || | поддержка деятельности | | | | | | | жителей || | национальных музеев, | | | | | | | Оренбургской || | библиотек, творческих | | | | | | | области || | коллективов, | | | | | | | || | организации выставок, | | | | | | | || | смотров-конкурсов, | | | | | | | || | научно-практических | | | | | | | || | конференций, | | | | | | | || | посвященных изучению | | | | | | | || | этнической истории и | | | | | | | || | культуры народов | | | | | | | || | Оренбуржья | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.6. | Проведение семинаров- | текущее | - | - | - | - | - | повышение уровня || | совещаний с | финансиро- | | | | | | знаний в области || | заместителями глав | вание | | | | | | этноконфессиональных || | муниципальных | | | | | | | отношений || | образований области, | | | | | | | || | курирующими | | | | | | | || | вопросы | | | | | | | || | этноконфессиональных | | | | | | | || | отношений | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.7. | Выявление членов | текущее | - | - | - | - | - | снижение уровня || | неформальных | финансиро- | | | | | | проявлений || | молодежных | вание | | | | | | шовинизма и || | группировок в | | | | | | | дискриминации по || | образовательных | | | | | | | этническому, || | учреждениях. | | | | | | | расовому и || | Организация | | | | | | | конфессиональному || | индивидуальной и | | | | | | | признакам, || | групповой работы, | | | | | | | формирование || | направленной на | | | | | | | положительного || | снижение уровня | | | | | | | представления о || | проявлений шовинизма | | | | | | | многонациональности || | и дискриминации по | | | | | | | Оренбургской || | этническому, расовому и | | | | | | | области || | конфессиональному | | | | | | | || | признакам, | | | | | | | || | формирование | | | | | | | || | положительного | | | | | | | || | представления о | | | | | | | || | многонациональности | | | | | | | || | Оренбургской области. | | | | | | | || | Проведение | | | | | | | || | профилактических | | | | | | | || | мероприятий по | | | | | | | || | предупреждению фактов | | | | | | | || | национального или | | | | | | | || | религиозного | | | | | | | || | экстремизма | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.8. | Проведение научно- | текущее | - | - | - | - | - | формирование в || | практических | финансиро- | | | | | | Оренбуржье || | мероприятий с | вание | | | | | | позитивных || | привлечением | | | | | | | ценностей || | студенческой молодежи, | | | | | | | и установок на || | священнослужителей | | | | | | | уважение, принятие и || | молодежных | | | | | | | понимание || | подразделений | | | | | | | многообразия || | национальных | | | | | | | культур народов, их || | общественных | | | | | | | традиций и || | организаций по | | | | | | | этнических ценностей || | вопросам профилактики | | | | | | | || | проявлений шовинизма | | | | | | | || | и дискриминации по | | | | | | | || | этническим и | | | | | | | || | конфессиональным | | | | | | | || | признакам, укрепления | | | | | | | || | толерантности в | | | | | | | || | обществе | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.9. | Проведение совместно с | текущее | - | - | - | - | - | воспитание || | региональным центром | финансиро- | | | | | | подрастающего || | социальной информации | вание | | | | | | поколения в духе || | системного освещения | | | | | | | гражданской || | передового опыта | | | | | | | солидарности и || | органов управления | | | | | | | толерантности, || | образования и | | | | | | | модернизация || | отдельных | | | | | | | учебных материалов || | образовательных | | | | | | | и технологий, || | учреждений по | | | | | | | внедрение их в || | профилактике и борьбе с | | | | | | | систему образования || | националистическими, | | | | | | | всех уровней || | экстремистскими и | | | | | | | || | ксенофобскими | | | | | | | || | проявлениями у | | | | | | | || | учащейся молодежи, | | | | | | | || | пропаганда | | | | | | | || | этнокультурной | | | | | | | || | толерантности в | | | | | | | || | молодежной среде, для | | | | | | | || | чего: | | | | | | | || | ввести с 2008 года в | | | | | | | || | областную | | | | | | | || | образовательную газету | | | | | | | || | "Классная работа" | | | | | | | || | постоянную рубрику | | | | | | | || | "Приглашаем к | | | | | | | || | разговору:"; | | | | | | | || | публиковать в газете | | | | | | | || | "Классная работа" и | | | | | | | || | журнале "Внешкольник" | | | | | | | || | на страничках детского | | | | | | | || | творчества | | | | | | | || | художественные | | | | | | | || | материалы детей на тему | | | | | | | || | "Человечество - едино!"; | | | | | | | || | ввести в телепередачу | | | | | | | || | "Классная работа" | | | | | | | || | страницу "Школа: | | | | | | | || | диалог культур"; | | | | | | | || | открыть на сайтах | | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | | || | учреждений области | | | | | | | || | страницу "Мы - вместе" | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.10. | Проведение цикла | прочие | 196,5 | - | 93,5 | 103,0 | ММПСТ | формирование || | семинаров и "круглых | расходы | | | | | | мировоззрения и || | столов" с лидерами- | | | | | | | духовно- || | общественно- | | | | | | | нравственной || | политических | | | | | | | атмосферы || | молодежных | | | | | | | этнокультурного || | объединений | | | | | | | взаимоуважения, || | по проблемам | | | | | | | основанных на || | межэтнических и | | | | | | | принципах уважения || | межрелигиозных | | | | | | | прав и свобод || | отношений в | | | | | | | человека, стремления || | Оренбургской области, | | | | | | | к межэтническому || | вопросам формирования | | | | | | | миру и согласию, || | толерантности в | | | | | | | готовности к диалогу || | молодежной среде | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.11. | Организация и | прочие | 256,0 | - | 122,0 | 134,0 | ММПСТ | повышение уровня || | проведение курсов для | расходы | | | | | | знаний специалистов || | специалистов по работе | | | | | | | по обучению || | с молодежью по | | | | | | | принципам, методам, || | обучению принципам, | | | | | | | формам работы в || | методам, формам работы | | | | | | | области || | в области | | | | | | | межкультурного || | межкультурного | | | | | | | воспитания молодежи || | воспитания молодежи | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.12. | Реализация | текущее | - | - | - | - | - | воспитание культуры || | образовательных | финансиро- | | | | | | толерантности и || | программ по | вание | | | | | | межнационального || | межкультурному | | | | | | | согласия || | воспитанию детей и | | | | | | | || | молодежи | | | | | | | || | (интерактивные | | | | | | | || | тренинги, диспуты, | | | | | | | || | конкурсы) | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.13. | Организация и | прочие | 1223,0 | - | 583,0 | 640,0 | ММПСТ | укрепление в || | проведение молодежных | расходы | | | | | | Оренбургской || | акций под лозунгами | | | | | | | области толерантной || | мира и согласия с | | | | | | | среды на основе || | привлечением к участию | | | | | | | ценностей || | в них | | | | | | | многонационального || | иностранных студентов | | | | | | | российского || | и учащихся. | | | | | | | общества, || | Организация и | | | | | | | общероссийской || | проведение фестиваля | | | | | | | гражданской || | иностранных студентов | | | | | | | идентичности и || | "Золотая осень" | | | | | | | культурного || | | | | | | | | самосознания, || | | | | | | | | принципов || | | | | | | | | соблюдения прав и || | | | | | | | | свобод человека ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.14. | Организация для детей и | текущее | - | - | - | - | - | укрепление и || | молодежи | финансиро- | | | | | | культивирование в || | физкультурных | вание | | | | | | молодежной среде || | мероприятий и | | | | | | | атмосферы || | спортивных состязаний | | | | | | | межэтнического || | по национальным видам | | | | | | | согласия и || | спорта | | | | | | | толерантности ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.15. | Проведение | прочие | 418,0 | - | 291,5 | 126,5 | ММПСТ | повышение уровня || | молодежных акций | расходы | | | | | | межэтнической и || | "Спорт против расизма и | | | | | | | межконфессиональной || | этнической | | | | | | | толерантности в || | нетерпимости" | | | | | | | молодежной среде ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.16. | Формирование банка | текущее | - | - | - | - | - | предотвращение || | данных о лицах, | финансиро- | | | | | | возможных || | осужденных за | вание | | | | | | экстремистских || | экстремизм, в целях | | | | | | | акций, формирования || | предупреждения и | | | | | | | экстремистских || | пресечения | | | | | | | молодежных || | экстремистских акций с | | | | | | | || | их стороны | | | | | | | || | и контроля за их | | | | | | | объединений на || | поведением после | | | | | | | почве этнической или || | освобождения из мест | | | | | | | конфессиональной || | лишения свободы | | | | | | | вражды ||-------+--------------------------+------------+-----------+------+----------+---------+----------+----------------------|| 2.17. | Осуществление контроля за| текущее | - | - | - | - | - | выявление и || | соблюдением общественными| финансиро- | | | | | | ликвидация || | объединениями, а также их| вание | | | | | | организаций || | структурными | | | | | | | экстремистского, || | подразделениями, | | | | | | | националистического, || | религиозными | | | | | | | фашистского толка || | организациями, | | | | | | | || | функционирующими на | | | | | | | || | территории Оренбургской | | | | | | | || | области, законодательства| | | | | | | || | Российской Федерации и | | | | | | | || | уставов относительно | | | | | | | || | целей и порядка их | | | | | | | || | деятельности. При | | | | | | | || | выявлении организаций | | | | | | | || | экстремистского или | | | | | | | || | националистического | | | | | | | || | характера принимать меры | | | | | | | || | для их ликвидации и | | | | | | | || | привлечения виновных лиц | | | | | | | || | к установленной законом | | | | | | | || | ответственности | | | | | | | ||(Пункт в редакции Закона Оренбургской области от 25.12.2008 г. N 2701/571-IV-OЗ)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к областной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области" на 2008-2010 годы Объемы финансирования Программы из областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ) (тыс. рублей)--------------------------------------------------------------------------| | Всего | В том числе по годам реализации || | в 2008-2010 | Программы || | годах |---------------------------------|| | | 2008 год | 2009 год | 2010 год ||------------------------+-------------+----------+----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||------------------------+-------------+----------+----------+-----------|| ВСЕГО | 7744,45 | - | 4505,00 | 3239,45 ||------------------------+-------------+----------+----------+-----------|| в том числе прочие | 7744,45 | - | 4505,00 | 3239,45 || расходы | | | | ||------------------------+-------------+----------+----------+-----------|| из них по государст- | | | | || венным заказчикам: | | | | ||------------------------+-------------+----------+----------+-----------|| аппарат Губернатора и | | | | || Правительства Орен- | | | | || бургской области - | | | | || всего | 2730,00 | | | || | | | | || в том числе прочие | | | | || расходы | | - | 1500,00 | 1230,00 ||------------------------+-------------+----------+----------+-----------|| министерство образо- | | | | || вания Оренбургской | | | | || области - всего | 2070,95 | | | || в том числе прочие | | - | 1065,00 | 1005,95 || расходы | | | | | |------------------------+-------------+----------+----------+-----------|| Комитет по делам мо- | | | | || лодежи Оренбургской | | | | || области - | | | | || всего | 2443,50 | | | || в том числе прочие | | - | 1440,00 | 1003,50 || расходы | | | | ||------------------------+-------------+----------+----------+-----------|| Главное управление по | | | | || делам гражданской обо- | | | | || роны, пожарной безо- | | | | || пасности и чрезвычай- | | | | || ным ситуациям Орен- | | | | || бургской области - | | | | || всего | 500,00 | | | || в том числе прочие | | - | 500,00 | - || расходы | | | | |-------------------------------------------------------------------------- Примечание. Со дня вступления в силу указа ГубернатораОренбургской области от 20 апреля 2009 года N 58-ук "О структуреорганов исполнительной власти Оренбургской области" государственнымзаказчиком вместо комитета по делам молодежи Оренбургской областисчитать министерство молодежной политики, спорта и туризмаОренбургской области. (Дополнено - Закон Оренбургской области от29.09.2009 г. N 3102/697-IV-ОЗ)