Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 29.08.2008 № 2419

Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б. В. о скорейшем принятии проекта федерального закона N 216152-3 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"

  
        
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
             СОБРАНИЕ
       ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
         ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
   29 августа 2008 года N 2419г. ОренбургОб     обращении       депутатовЗаконодательного        СобранияОренбургской     области       кПредседателю     ГосударственнойДумы   Федерального     СобранияРоссийской Федерации    ГрызловуБ.  В.  о  скорейшем    принятиипроекта  федерального     законаN 216152-3     "О плате       занегативное   воздействие      наокружающую среду"
                Законодательное Собрание Оренбургской области
                         п о с т а н о в л я е т:
       1.  Принять   обращение   депутатов   Законодательного   СобранияОренбургской области к Председателю Государственной Думы  ФедеральногоСобрания Российской Федерации Грызлову  Б.  В.  о  скорейшем  принятиипроекта  федерального  закона  N 216152-3   "О плате   за   негативноевоздействие на окружающую среду" (прилагается).
       2. Направить  указанное  обращение  Председателю  ГосударственнойДумы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Грызлову  Б.  В.,депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   РоссийскойФедерации от Оренбургской области Заварзину  В.  М.,  Ивлиеву  Г.  П.,Когану А. Б., Нефедову В. Л., Афанасьевой Е. В., Чикину В. В., ПетровуС.  А.,  членам  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации от Оренбургской области Долгушкину Н. К., Пожиткову Н. Ф.
       3. Опубликовать указанное обращение в газете "Южный Урал".
       4.  Направить  постановление  законодательным  (представительным)органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации   ипросить их поддержать указанное обращение.
       5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  накомитет Законодательного Собрания области по  вопросам  собственности,природопользования и строительства.
       6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Законодательного
       Собрания Оренбургской области                         Д.В.Кулагин
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                             О Б Р А Щ Е Н И Е
                                
                                
         депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области
   к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
    Федерации Грызлову Б. В. о скорейшем принятии проекта федерального
    закона N 216152-3 "О плате за негативное воздействие на окружающую
                                  среду"
   
       29 августа               г. Оренбург                    N 2419
                       Уважаемый Борис Вячеславович!
       На  рассмотрении  Государственной  Думы   Федерального   СобранияРоссийской Федерации с 18 июня 2002 года находится проект федеральногозакона N 216152-3 "О плате за  негативное  воздействие  на  окружающуюсреду".
       С  момента   внесения   законопроект   дорабатывался   с   учетомпоступивших замечаний Правительства Российской  Федерации,  заключенияПравового  управления  Аппарата  Государственной   Думы,   предложенийсубъектов  Российской  Федерации  и  хозяйствующих  субъектов,  но  донастоящего времени не вынесен на рассмотрение в первом чтении.
       Задержка  во  времени  с  принятием  законопроекта   способствуетуклонению от внесения названных платежей  и  снижению  соответствующихпоступлений   в   бюджет,    поскольку    действующее    постановлениеПравительства Российской Федерации  от  28  августа  1992  года  N 632"Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров  зазагрязнение окружающей природной  среды,  размещение  отходов,  другиевиды вредного воздействия" не отвечает требованиям действительности  вчасти регулирования данных отношений.
       Существует острая необходимость в создании действенного механизмаэкономического стимулирования субъектов хозяйственной  деятельности  ксокращению их негативного воздействия на окружающую среду.
       В предлагаемом законопроекте предусматривается:
       платность негативного воздействия на окружающую среду;
       зачет   фактически   произведенных   расходов    на    выполнениеприродоохранных  мероприятий  в  счет  платы,  подлежащей  внесению  всоответствующие бюджеты;
       возможность  постепенного  перехода  на  технологическую  системунормирования,  основанную  на  технологических   нормативах,   которыеотражают  значения  негативного  воздействия  в  расчете  на   единицупроизведенной  продукции   взамен   действующей   системы   санитарно-гигиенического  нормирования,  основанной  на   нормативах   предельнодопустимых концентраций вредных веществ,  установление  которых  носитсубъективный характер;
       внедрение в практику хозяйственной деятельности режима  наилучшихсуществующих технологий через использование  системы  технологическогонормирования  и  посредством   установления   допустимого   норматива,ориентированного на технологический  стандарт  наилучших  существующихтехнологий.
       Принятие   данного   законопроекта   повысит   заинтересованностьсубъекта хозяйственной деятельности в снижении негативного воздействияна окружающую среду, способствуя тем самым оздоровлению  экологическойобстановки.
       Депутаты   Законодательного   Собрания    Оренбургской    областивысказывают озабоченность в связи  с  отсутствием  в  настоящее  времядейственного   механизма   экономического   стимулирования   субъектовхозяйственной деятельности к сокращению их негативного воздействия  наокружающую  среду  и  просят  активизировать  работу  по  рассмотрениюпроекта  федерального  закона  N 216152-3   "О плате   за   негативноевоздействие на окружающую среду".