Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 29.08.2008 № 2421
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации Медведеву Д. А., Председателю Правительства Российской Федерации Путину В. В., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С. М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б. В. о необходимости поддержки ипотечного кредитования
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 августа 2008 года N 2421г. ОренбургОб обращении депутатовЗаконодательного СобранияОренбургской области кПрезиденту РоссийскойФедерации Медведеву Д. А.,Председателю ПравительстваРоссийской ФедерацииПутину В. В., ПредседателюСовета Федерации ФедеральногоСобрания Российской ФедерацииМиронову С. М., ПредседателюГосударственной ДумыФедерального СобранияРоссийской ФедерацииГрызлову Б. В. о необходимостиподдержки ипотечногокредитования Законодательное Собрание Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение депутатов Законодательного СобранияОренбургской области к Президенту Российской ФедерацииМедведеву Д. А., Председателю Правительства Российской ФедерацииПутину В. В., Председателю Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации Миронову С. М., Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б. В. онеобходимости поддержки ипотечного кредитования (прилагается). 2. Направить указанное обращение Президенту Российской ФедерацииМедведеву Д. А., Председателю Правительства Российской ФедерацииПутину В. В., Председателю Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации Миронову С. М., Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б. В., депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отОренбургской области Заварзину В. М., Ивлиеву Г. П., Когану А. Б.,Нефедову В. Л., Афанасьевой Е. В., Чикину В. В., Петрову С. А., членамСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отОренбургской области Долгушкину Н. К., Пожиткову Н. Ф. 3. Опубликовать указанное обращение в газете "Южный Урал". 4. Направить постановление законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерации ипросить их поддержать указанное обращение. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя председателя Законодательного Собрания областиДоценко В. А. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В.Кулагин ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЕ депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации Медведеву Д. А., Председателю Правительства Российской Федерации Путину В. В., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С. М., Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Грызлову Б. В. о необходимости поддержки ипотечного кредитования29 августа 2008 года г. Оренбург N 2421 Депутаты Законодательного Собрания Оренбургской областиобеспокоены складывающейся ситуацией на рынке ипотечного кредитования.Существенная взаимоинтегрированность российского и мирового финансовыхрынков привела к тому, что в России начались процессы, связанные сухудшением ситуации в финансовой сфере. Они негативно сказались наодном из важнейших приоритетов национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" - ипотечном кредитовании. Из-занедостатка ликвидности банковская система России вынужденапересмотреть свои подходы к ипотечному кредитованию населения. Во-первых, были ужесточены условия кредитования. Во-вторых, повышеныставки по кредитам. Это существенно снизило кредитоспособность идоступность жилья населению. К сожалению, по пути ужесточения подходов к ипотечномукредитованию пошло и Федеральное агентство по ипотечному жилищномукредитованию (далее - АИЖК). Это привело к отказу от выдачи ипотечныхкредитов многими банками и уменьшению доли присутствия агентства наотечественном ипотечном рынке (по информации АИЖК, на сегодня доляагентства составляет 10 процентов). Ко всему прочему новая схемарефинансирования (без установления конкретных процентных ставок покредитам), которую агентство вводит с 15 сентября 2008 года, будетпобуждать банки завышать процентные ставки, чтобы исключитьрефинансирование с убытком для себя. Неясна позиция агентства повыкупу кредитов, выданных ранее по действующим до 15 сентября 2008года стандартам (в Оренбургской области таких кредитов на сумму около700 млн. рублей). В случае рефинансирования их по новой схеме (сдисконтированием) банки понесут существенные убытки. Ситуация усугубляется тем, что все это происходит на фоне подъемажилищно-строительной отрасли. Строители, увеличивая объемы вводимых вэксплуатацию жилых площадей (в области динамика показателя следующая:2005 год - 581 тыс. кв. метров, 2006 год - 653 тыс. кв. метров, 2007год - 752 тыс. кв. метров, 2008 год (план) - 850 тыс. кв. метров),столкнулись с проблемой реализации построенного жилья. Ситуациянастолько серьезная, что крупнейшие строительные компаниирассматривают варианты переориентирования на иные виды деятельности. На наш взгляд, АИЖК, по сути являясь государственной структурой,в подобных случаях должно быть гарантом снижения рисков для участниковрынка и поддержания доступности ипотеки для граждан. Единственнаявозможность поддержать ипотечный рынок, а через него и строительный -возврат к условиям и схемам рефинансирования, действовавшим ранее.Предлагая этот вариант, мы понимаем, что АИЖК в этом случае будетнести повышенные, по сравнению с коммерческими банками, риски. Такжеэто скажется и на доходности АИЖК: наверняка она будет ниже, чем приработе агентства по сугубо рыночным схемам и условиям. Но основноепредназначение АИЖК состоит не в обеспечении прибыльности агентства, ав том, чтобы развить систему ипотечного кредитования в России (в чемАИЖК успешно справляется) и поддерживать ее в трудные периоды.Законодательная и исполнительная власть Оренбургской области, понимаяважность вопроса, предпринимает шаги в сторону повышения объемов идоступности ипотечного кредитования. Так, в текущем году внесеныизменения в областную целевую программу "Развитие ипотечногокредитования в Оренбургской области на 2005-2010 годы",предусматривающие увеличение объемов финансирования с 97 млн. рублей в2005 году до 410 млн. рублей в 2010 году. Ориентируясь на Концепциюразвития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищныхкредитов, Правительство Оренбургской области снизило ставку поипотечным кредитам, выдаваемым за счет собственных источников, с 10-12процентов до 6 процентов годовых. Однако региональных возможностейявно недостаточно для обеспечения показателей, запланированных врамках реализации национального проекта (областной программойохватывается только 5 процентов населения). Необходима поддержкаипотечного кредитования со стороны федерального центра. Аналогичнуютревогу и предложения высказывают коллеги из других регионов. Депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области просятрассмотреть указанную ситуацию и принять решения, обеспечивающиеподдержание рынка ипотечного кредитования в регионах через Агентствопо ипотечному жилищному кредитованию, представить АИЖК ресурсы длядальнейшего рефинансирования первичных кредиторов на действовавших до15 сентября 2008 года условиях (фиксированная ставка по кредитам -10,75-14 процентов годовых, минимальный размер собственных средствзаемщика - 10 процентов от стоимости приобретаемого жилья, регистрациядетских долей по договору залога, кредитование завершениястроительства индивидуальных домов).