Закон Оренбургской области от 25.12.2008 № 2694/563-IV-ОЗ
Об областном регистре муниципальных нормативных правовых актов
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (В редакции Законов Оренбургской области от 15.12.2011 г. N 620/155-V-ОЗ; от 23.12.2013 г. N 2073/584-V-ОЗ; от 06.05.2014 г. N 2268/654-V-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 17 декабря 2008 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает порядок организации и веденияобластного регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее -областной регистр) в целях обеспечения верховенства КонституцииРоссийской Федерации и федеральных законов, систематизации и учетамуниципальных нормативных правовых актов, конституционного праваграждан на получение достоверной информации и создания условий дляполучения информации о муниципальных нормативных правовых актахорганами государственной власти, местного самоуправления, должностнымилицами и организациями. Статья 2. Принципы ведения областного регистра Принципами ведения областного регистра являются общедоступность,достоверность и актуальность сведений, содержащихся в областномрегистре. Статья 3. Организация работы по формированию и ведению областногорегистра 1. Областной регистр является составной частью федеральногорегистра муниципальных нормативных правовых актов и представляет собойбазу данных о муниципальных нормативных правовых актах, принятых вмуниципальных образованиях Оренбургской области. 2. Ведение регистра осуществляется уполномоченным органомисполнительной власти Оренбургской области (далее - уполномоченныйорган), определяемым Губернатором Оренбургской области. 3. Областной регистр ведется в электронном виде на машиночитаемыхносителях. (В редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N2073/584-V-ОЗ) Основой областного регистра в электронном виде являетсяраспределенная база данных. В электронном виде областной регистр ведется на основепрограммных средств в соответствии с едиными форматами,классификаторами, словарями, справочниками и протоколами обмена,переданными на безвозмездной основе уполномоченным федеральным органомисполнительной власти по ведению и методическому обеспечениюфедерального регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти)уполномоченному органу. Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской области от 23.12.2013 г. N2073/584-V-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской области от 23.12.2013 г. N2073/584-V-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской области от 23.12.2013 г. N2073/584-V-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской области от 23.12.2013 г. N2073/584-V-ОЗ) 4. Ведение областного регистра включает в себя: юридическую обработку муниципального правового акта и присвоениеему входящего регистрационного номера; проведение правовой экспертизы муниципального нормативногоправового акта в порядке, предусмотренном Губернатором Оренбургскойобласти; обработку дополнительных сведений, формирование их текстов вэлектронном виде; поддержание базы данных областного регистра в актуальномсостоянии. При проведении юридической обработки нормативного правового актамуниципального образования в первую очередь определяются егонормативность, взаимосвязь с иными нормативными правовыми актамимуниципальных образований, ранее включенными в областной регистр, ипринимается решение о необходимости его включения в областной регистр. Статья 4. Правовые акты, подлежащие включению в областной регистр Включению в областной регистр подлежат: оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятыена местном референдуме (сходе граждан); уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые актыпредставительных органов муниципальных образований; нормативные правовые акты иных органов и должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образованийОренбургской области. В областной регистр включаются действующие нормативные правовыеакты муниципальных образований вне зависимости от срока их действия. Нормативные правовые акты муниципальных образований, вносящиеизменения, приостанавливающие или отменяющие (признающие утратившимисилу) действующие акты, включаются в областной регистр с присвоениемсамостоятельного входящего регистрационного номера. Нормативные правовые акты муниципальных образований, которыепризнаны недействующими по решению суда, но не отменены либо непризнаны утратившими силу соответствующими органами местногосамоуправления и (или) должностными лицами, подлежат включению вобластной регистр. В областной регистр включаются как опубликованные(обнародованные), так и неопубликованные (необнародованные)нормативные правовые акты муниципальных образований. Статья 5. Структура областного регистра 1. В структуру областного регистра включаются: номер и дата регистрации муниципального нормативного правовогоакта; реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта,наименование принявшего его органа или должностного лица, датапринятия (подписания) акта, его номер и наименование); сведения об источнике и дате официального опубликования(обнародования) муниципального нормативного правового акта; текст муниципального нормативного правового акта; дополнительные сведения. 2. К дополнительным сведениям, подлежащим включению в областнойрегистр, относятся: экспертные заключения уполномоченного органа о несоответствиимуниципального нормативного правового акта Конституции РоссийскойФедерации, федеральному законодательству, законодательствуОренбургской области и уставам муниципальных образований; (В редакцииЗакона Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 3123/713-IV-ОЗ) акты прокурорского реагирования, принятые в отношениимуниципальных нормативных правовых актов (представления, протесты,требования и заявления в суд); (В редакции Закона Оренбургской областиот 06.11.2012 г. N 1132/335-V-ОЗ) решения, постановления и определения федеральных судов общейюрисдикции и федеральных арбитражных судов, принятых в отношениимуниципальных нормативных правовых актов; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 06.11.2012 г. N 1132/335-V-ОЗ) абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области от 06.11.2012 г. N1132/335-V-ОЗ) предписания антимонопольных органов; акты органов государственной власти об отмене или приостановлениидействия муниципальных правовых актов в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им на основании федеральногозакона или закона Оренбургской области; письма и иная информация, поступившие из органов прокуратуры,иных государственных органов Российской Федерации, органовгосударственной власти Оренбургской области и органов местногосамоуправления. Статья 6. Включение муниципальных нормативных правовых актов вобластной регистр 1. Опубликованные (обнародованные) и неопубликованные(необнародованные) муниципальные нормативные правовые акты, а такжесведения об источнике и дате официального опубликования(обнародования) принятых муниципальных нормативных актов,представленные в электронном виде, включаются в областной регистр втечение 2 месяцев со дня их поступления в уполномоченный орган. (Вредакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N 2073/584-V-ОЗ) 2. Муниципальному нормативному правовому акту, включенному вобластной регистр, присваивается регистрационный номер. На последнемлисте заверенной копии муниципального нормативного правового актаделается отметка о включении его в областной регистр путемпроставления специального штампа с указанием даты включениямуниципального нормативного правового акта в областной регистр ирегистрационного номера. 3. Уполномоченный орган проводит правовую экспертизумуниципальных нормативных правовых актов, включенных в областнойрегистр. (В редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N2073/584-V-ОЗ) При выявлении несоответствий федеральному законодательству,законодательству Оренбургской области и (или) уставу муниципальногообразования уполномоченный орган направляет экспертное заключениесоответствующему органу или должностному лицу местного самоуправления,принявшему (издавшему) муниципальный нормативный правовой акт, длясведения. (В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2011 г. N620/155-V-ОЗ) Абзац. (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 15.12.2011г. N 620/155-V-ОЗ) (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 05.10.2009 г. N 3123/713-IV-ОЗ) Статья 7. Взаимодействие уполномоченного органа с органами идолжностными лицами местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправленияобеспечивают: полноту и достоверность сведений, подлежащих включению вобластной регистр; направление в уполномоченный орган муниципальных нормативныхправовых актов, сведений об источнике и дате их официальногоопубликования в электронном виде, оформленных в виде электронныхдокументов, заверенных электронной подписью, не позднее 15 числамесяца, следующего за месяцем, в котором акты были приняты иопубликованы (обнародованы); (В редакции Закона Оренбургской областиот 23.12.2013 г. N 2073/584-V-ОЗ) направление в уполномоченный орган неопубликованных(необнародованных) муниципальных нормативных правовых актов вэлектронном виде, оформленных в виде электронного документа,заверенных электронной подписью, не позднее 15 числа месяца,следующего за месяцем, в котором акты был подписаны; (В редакцииЗакона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N 2073/584-V-ОЗ) направление дополнительных сведений, подлежащих включению вобластной регистр в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, вэлектронном виде, оформленных в виде электронного документа,заверенных электронной подписью, в течение 30 дней со дня ихпоступления в орган и (или) должностному лицу местного самоуправления.(В редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N2073/584-V-ОЗ) 2. По запросу уполномоченного органа в целях сверки соответствияэлектронного вида муниципального нормативного правового актамуниципальному нормативному правовому акту на бумажном носителемуниципальные нормативные правовые акты представляются на бумажномносителе в виде официальных копий, заверенных печатью соответствующегооргана местного самоуправления и подписью соответствующего -должностного лица. (В редакции Закона Оренбургской области от23.12.2013 г. N 2073/584-V-ОЗ) 3. В целях обеспечения достоверности, полноты и актуальностипредставляемых муниципальных нормативных правовых актов главымуниципальных образований два раза в месяц направляют в уполномоченныйорган перечни нормативных правовых актов, принятых органами местногосамоуправления, по состоянию на последнее число каждого месяца. (Вредакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N 2073/584-V-ОЗ) 4. В случае представления для включения в областной регистрмуниципального нормативного правового акта с нарушениями требованийнастоящего Закона включение в регистр муниципального нормативногоправового акта не производится до устранения нарушений. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N 2073/584-V-ОЗ) Уполномоченный орган направляет информацию руководителю органаили должностному лицу местного самоуправления о необходимостиустранения недостатков представленных копий муниципальных нормативныхправовых актов. При этом срок, предусмотренный частью 1 статьи 6 настоящегоЗакона, исчисляется со дня устранения недостатков в представленныхкопиях муниципальных нормативных правовых актах. При необходимости уточнения информации, содержащейся впредставленных сведениях, уполномоченный орган вправе направить лицу,ответственному за предоставление сведений, необходимых для включения врегистр, соответствующий запрос, который подлежит исполнению в течение3 рабочих дней со дня получения. В случае непредставления или несвоевременного представлениямуниципальных нормативных правовых актов, сведений об источнике и датеих официального опубликования (обнародования) для включения вобластной регистр должностные лица местного самоуправления несутадминистративную ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Оренбургской области от06.05.2014 г. N 2268/654-V-ОЗ) (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 05.10.2009 г. N 3123/713-IV-ОЗ) С татья 8. Предоставление сведений из областного регистра 1. Предоставление сведений, содержащихся в областном регистре,осуществляет уполномоченный орган. 2. Сведения предоставляются в соответствии с письменным запросомзаявителя в документальном виде, а также через официальный интернет-сайт Оренбургской области в порядке, установленном ГубернаторомОренбургской области. Статья 9. Финансовое обеспечение Финансирование расходов на организацию и ведение областногорегистра осуществляется за счет областного бюджета. Статья 10. Заключительные и переходные положения (В редакцииЗакона Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 3123/713-IV-ОЗ) 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года. 2. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые до 1 января2009 года, представляются органами и должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) указанные акты, вуполномоченный орган в течение 2 месяцев со дня вступления в силунастоящего Закона. 3. Установить до 1 января 2015 года переходный период длявключения в областной регистр муниципальных нормативных правовыхактов, принятых до 1 января 2009 года и действующих на момент введенияв областной регистр. (В редакции Закона Оренбургской области от23.12.2013 г. N 2073/584-V-ОЗ) В переходный период положения статьи 6 в части сроков включениямуниципальных правовых актов и дополнительных сведений в областнойрегистр, сроков проведения правовой экспертизы не распространяются привведении в областной регистр муниципальных правовых актов, принятых до1 января 2009 года. Муниципальные правовые акты, принятые после 1 января 2009 года,вносящие изменения в муниципальные нормативные правовые акты, принятыедо 1 января 2009 года, и поступившие в уполномоченный орган довключения в областной регистр изменяемого муниципального нормативногоправого акта, вносятся в областной регистр после включения в негоизменяемого муниципального нормативного правового акта. При этом сроки включения в областной регистр и проведенияправовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов,предусмотренные статьей 6 настоящего Закона для муниципальныхнормативных правовых актов, указанных в абзаце третьем части 3настоящей статьи, исчисляются со дня включения в регистр изменяемогомуниципального нормативного правового акта. (Часть дополнена - Закон Оренбургской областиот 05.10.2009 г. N 3123/713-IV-ОЗ) 4. Установить с 01.01.2014 до 01.01.2015 переходный период дляпредставления муниципальных нормативных правовых актов и сведений кним в электронном виде, оформленном в виде электронного документа,заверенного электронной подписью уполномоченного лица. В переходный период представление муниципальных нормативныхправовых актов, сведений об источнике и дате официальногоопубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовыхактов, дополнительных сведений, подлежащих включению в областнойрегистр, осуществляется в соответствии с требованиями, установленнымистатьей 7 настоящего Закона, или в электронном виде, оформленном ввиде электронного документа, заверенного электронной подписьюуполномоченного лица; представление дополнительных сведений, подлежащих включению вобластной регистр в соответствии со статьей 5 настоящего Закона,осуществляется на бумажном и электронном носителях или электронномвиде, оформленном в виде электронного документа, заверенногоэлектронной подписью уполномоченного лица. (Часть дополнена - Закон Оренбургской областиот 23.12.2013 г. N 2073/584-V-ОЗ) Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 25 декабря 2008 года N 2694/563-IV-ОЗ