• Главная
• Постановления
• 2008
• Декабрь
• 29
• Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2008 № 499-пп

Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2008 № 499-пп

О мерах по реализации Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
        29.12.2008             г. Оренбург                     N 499-пп
            О мерах по реализации Закона Оренбургской области
             "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый
                        период 2010 и 2011 годов"
  
         (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
             от 03.06.2009 г. N 254-п;
             от 24.06.2010 г. N 453-п)
  
  
       Заслушав и обсудив  доклад  первого  вице-губернатора  -  первогозаместителя председателя Правительства Оренбургской области Грачева С.И. о мерах по реализации  Закона  Оренбургской  области  "Об областномбюджете на  2009  год  и  на  плановый  период  2010  и  2011  годов",Правительство Оренбургской области
                         п о с т а н о в л я е т:
                         
       1. Принять к  исполнению  областной  бюджет  на  2009  год  и  наплановый период 2010 и 2011 годов.
       2. Установить, что:
       2.1.  Исполнение областного бюджета осуществляется в соответствиисо  сводной  бюджетной  росписью,  кассовым планом и росписями главныхраспорядителей   бюджетных   средств,  при  этом  расходы  по  статьямклассификации  операций  сектора государственного управления бюджетнойклассификации  Российской  Федерации: статье 310 "Увеличение стоимостиосновных  средств";  статье  220  "Оплата  работ, услуг" подстатье 225"Работы,  услуги  по  содержанию  имущества"  в  части  капитального итекущего  ремонта  имущества,  за  исключением  расходов  на погашениекредиторской   задолженности,   образовавшейся   в   2008   году,   настроительство  (реконструкцию)  объектов государственной собственностиОренбургской  области,  включенных в областную адресную инвестиционнуюпрограмму,   на   проведение  противопожарных  мероприятий  бюджетнымиучреждениями,  на  капитальный  и  текущий  ремонт автомобильных дорогобщего пользования, предусмотреть со второго квартала.(Текст подпункта-  в  редакции  Постановления  правительства  Оренбургской  области от03.06.2009 г. N 254-п)
       2.2. Приостановить внесение изменений в сводную роспись  и  (или)кассовый план областного бюджета до 1 июля 2009 года.
       3. Главным администраторам (администраторам)  доходов  областногобюджета активизировать работу по обеспечению  поступления  платежей  вобластной бюджет для компенсации выпадающих доходов.
       4. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Оренбургскойобласти от 24.06.2010 г. N 453-п)
       5.  Министерству экономического развития, промышленной политики иторговли   Оренбургской   области   в   целях   дальнейшего   развитияналогооблагаемого  потенциала  способствовать привлечению инвестиций вэкономику  области  для  открытия  новых  современных  производств. (Вредакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от21.08.2009 г. N 453-пп)
       6. Рекомендовать:
       6.1. Управлению ГИБДД УВД по Оренбургской  области  (Зарецкий  И.А.)   в   пределах   предоставленных   законодательством    полномочийсодействовать налоговым органам в  работе  по  взиманию  транспортногоналога.
       6.2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Оренбургскойобласти от 24.06.2010 г. N 453-п)
       7.  Министерству  природных  ресурсов,  экологии  и имущественныхотношений   Оренбургской  области  повысить  эффективность  управлениясобственностью  Оренбургской  области с целью увеличения поступлений вбюджет.  (В  редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 21.08.2009 г. N 453-пп)
       8. Главным распорядителям средств областного бюджета:
       8.1.  До  25  января  2009  года  разработать  и  представить  наутверждение в Правительство Оренбургской области:
       порядки расходования и учета субвенций и  субсидий,  передаваемыхиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований в 2009 году иплановом периоде 2010 и 2011 годов;
       порядки предоставления предусмотренных сводной бюджетной росписьюсубсидий юридическим лицам в установленной сфере деятельности,  в  томчисле в рамках реализации областных целевых программ.
       8.2. До 15 февраля 2009 года представить в министерство  финансовОренбургской области перечень расходов в размере 5 процентов от общегообъема расходов на 2009 год, предусмотренных соответствующему главномураспорядителю средств областного бюджета Законом Оренбургской  области"Об областном бюджете на 2009 год и на плановый  период  2010  и  2011годов" (за исключением расходов областного бюджета, предусмотренных насофинансирование поступлений из федерального бюджета),  которые  будутфинансироваться по мере покрытия дефицита областного бюджета.
       В случае непредставления указанного перечня министерству финансовОренбургской  области   самостоятельно   определить   виды   расходов,подлежащие приостановлению к финансированию.
       8.3. Обеспечить:
       первоочередное  финансирование  расходов  на   оплату   труда   сначислениями на оплату труда,  выплат  социального  характера,  оплатукоммунальных услуг, продуктов  питания  и   медикаментов,  платежей  вбюджет, предусмотренных сметами расходов подведомственных  учреждений,а  также расходов, софинансируемых из федерального бюджета;
       перечисление  в  установленном порядке субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных   трансфертов,   предусмотренных   в   областном  бюджетемуниципальным   образованиям   области;   (В   редакции  ПостановленияПравительства Оренбургской области от 03.06.2009 г. N 254-п)
       представление   в   министерство  финансов  Оренбургской  областиотчетности  о  расходовании  субсидий,  субвенций  и иных межбюджетныхтрансфертов,   перечисляемых  муниципальным  образованиям  на  целевыерасходы,  по  формам и в сроки, установленные указанным министерством;(В   редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области  от03.06.2009 г. N 254-п)
       своевременное   перечисление   субсидий   юридическим   лицам   ииндивидуальным  предпринимателям,  физическим  лицам  - производителямтоваров,  работ  и услуг;(Абзац дополнен - Постановление правительстваОренбургской области от 03.06.2009 г. N 254-п)
  
         предоставление   в  установленном  порядке  бюджетных  инвестицийгосударственным   унитарным   предприятиям  и  юридическим  лицам,  неявляющимся государственными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиям
  
  и;(Абзац    дополнен    -    Постановление   правительстваОренбургской области от 03.06.2009 г. N 254-п)
       неукоснительное соблюдение Федерального закона от  21  июля  2005года N 94-ФЗ "О размещении заказов  на  поставки  товаров,  выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
       результативность, адресность и целевой характер при использованиибюджетных средств;
       контроль  за  целевым  и  эффективным   расходованием   бюджетныхсредств.
       8.4.   Приостановить   до   1   апреля   2009   года   заключениегосударственных контрактов на выполнение  ремонтно-строительных  работна объектах, не относящихся к числу аварийных, а также на приобретениеоборудования и инвентаря, за исключением расходов областного  бюджета,предусмотренных  на  софинансирование  поступлений   из   федеральногобюджета.
       8.5. Приостановить укомплектование вакантных должностей.
       8.6.  Не  производить  оплату услуг в рамках реализации областныхцелевых  программ  и  непрограммных  мероприятий  через  лицевые счетаподведомственных учреждений, открытых им для учета средств, полученныхот  предпринимательской  и  иной  приносящей  доход  деятельности.  (Вредакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от03.06.2009 г. N 254-п)
       9. Установить, что:
       а) заключение и оплата главными распорядителями (распорядителями)и получателями средств областного бюджета договоров и  государственныхконтрактов,  исполнение  которых  осуществляется   за   счет   средствобластного бюджета, производится в пределах  утвержденных  им  лимитовбюджетных обязательств с учетом  ранее  принятых,  но  не  исполненныхобязательств;
       б) получатели средств областного бюджета при заключении договоров(государственных контрактов) на поставку  товаров,  выполнение  работ,оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи, если иное  неустановлено законодательством Российской Федерации:
       в  размере  до  100  процентов  суммы  договора  (контракта) - подоговорам  (контрактам)  на оказание услуг связи, подписку на печатныеиздания  и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации,приобретение  авиа-  и  железнодорожных  билетов,  билетов для проездагородским  и  пригородным  транспортом, путевок на санаторно-курортноелечение,    по   договорам   обязательного   страхования   гражданскойответственности  владельцев  автотранспортных  средств  по сделкам, непревышающим  установленного  Центральным  банком  Российской Федерациипредельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерациимежду  юридическими  лицами  по  одной  сделке,  а также по договорам,подлежащим  оплате  за  счет  средств,  полученных от оказания платныхуслуг  и иной приносящей доход деятельности; (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 03.06.2009 г. N 254-п)
       в размере  до  60  процентов  суммы  договора  (контракта)  -  настроительство газовых сетей;
       в размере  до  50  процентов  суммы  договора  (контракта)  -  настроительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования;
       в размере  до  40  процентов  суммы  договора  (контракта)  -  навыполнение иных строительных и ремонтных работ;
       в размере  до  30  процентов  суммы  договора  (контракта)  -  поостальным договорам (контрактам).
       10. Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам  нацели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными  законамиОренбургской   области   и   (или)   нормативными   правовыми   актамиПравительства Оренбургской области, не допускается.
       11. Министерству финансов Оренбургской области:
       11.1. В целях обеспечения исполнения областного бюджета  на  2009год способствовать активизации процесса реформирования бюджетной сферыи бюджетного процесса в Оренбургской области.
       11.2. Осуществлять постоянный  мониторинг  платежей  в  областнойбюджет крупными налогоплательщиками.
       11.3.  Довести до главных распорядителей бюджетных средств лимитыбюджетных  обязательств только по первоочередным расходам, связанным свыплатой   заработной   платы   и   начислениями  на  нее,  социальнымобеспечением населения, лекарственным обеспечением, закупкой продуктовпитания,   оплатой  коммунальных  услуг,  проведением  противопожарныхмероприятий  бюджетными  учреждениями,  безвозмездными  перечислениямиорганизациям,  безвозмездными  перечислениями  местным бюджетам (кромесубсидий  на  софинансирование  объектов  капитального строительства),обслуживанием  государственного долга. По остальным расходам доведениелимитов  бюджетных  обязательств  осуществить  после  анализа динамикифактического  поступления  доходов в областной бюджет, но не ранее чемпо   итогам   за  5  месяцев  2009  года.  (В  редакции  ПостановленияПравительства Оренбургской области от 06.04.2009 г. N 139-п)
       11.4. Усилить  контроль  за  эффективным  расходованием  средств,выделяемых из областного бюджета.
       11.5.  Повысить   требовательность   по   отношению   к   главнымраспорядителям  средств  областного  бюджета,   нарушающим   бюджетноезаконодательство. При установлении нарушений активнее  применять  мерыпринуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       11.6. В течение I полугодия 2009 года не принимать предложений отглавных  распорядителей  средств  областного   бюджета   по   внесениюизменений в сводную бюджетную роспись и кассовый  план  по  увеличениюрасходов, не относящихся к числу первоочередных.
       11.7.   Обеспечить   ежемесячное    перечисление    муниципальнымобразованиям области дотаций из областного Фонда финансовой  поддержкипоселений  и  областного  Фонда  финансовой  поддержки   муниципальныхрайонов (городских округов), при этом  передачу  35  процентов  объемасредств, предусмотренных  в  бюджете  на  оказание  финансовой  помощимуниципальным образованиям, предусмотреть на IV квартал 2009 года.
       12. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальныхрайонов и городских округов:
       12.1. Принять аналогичные  и  иные  меры  по  исполнению  местныхбюджетов на 2009 год.
       12.2. Принять меры, обеспечивающие  полную  собираемость  местныхналогов.
       12.3. Сохранить на 2009 год неизменными условия  аренды  объектовнежилых помещений муниципальной собственности и ставки арендной  платыпо договорам аренды, заключенным с  предприятиями  малого  и  среднегобизнеса.
       12.4.  С  целью  недопущения  задолженности   по   первоочереднымрасходам ограничить финансирование из местного бюджета иных  расходныхобязательств.
       12.5. До 15 января 2009 года представить в министерство  финансовОренбургской области решения о бюджете муниципального  образования  на2009 год.
       12.6. Обеспечить до 1 февраля 2009 года:
       принятие муниципальных правовых  актов,  регулирующих  порядок  иусловия предоставления субсидий юридическим лицам;
       перечисление в областной  бюджет  неиспользованных  в  2008  годусредств, переданных из  областного  бюджета  в  бюджеты  муниципальныхобразований в виде субвенций и субсидий, потребность в которых в  2009году отсутствует;
       передачу в областную собственность учреждений, переходящих в 2009году на финансирование из областного бюджета.
       12.7. Обеспечить эффективный контроль за целевым  и  рациональнымиспользованием бюджетных средств, в том числе  субвенций  и  субсидий,выделяемых из областного бюджета.
       12.8.   Обеспечить   выполнение   соглашений,    подписанных    сминистерством финансов Оренбургской  области,  о  мерах  по  повышениюэффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых иненалоговых доходов.
       13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя   председателя   Правительства   -    министра    финансовОренбургской области Кухарева В. И.
       14. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Губернатор -
       председатель Правительства                           А.А.Чернышев