Закон от 29.08.2006 г № 543/85-IV-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями по социальному обслуживанию и предоставлению мер социальной поддержки гражданам в Оренбургской области

N 543
Статья 1.Правовые основы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями Оренбургской области
Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Оренбургской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законами Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" , от 7 мая 2001 года N 206/267-II-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".
Статья 2.Органы местного самоуправления, которые наделяются государственными полномочиями Оренбургской области
Настоящим Законом государственными полномочиями Оренбургской области наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов.
Статья 3.Государственные полномочия Оренбургской области, которыми наделяются органы местного самоуправления
Настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями Оренбургской области:
по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также безнадзорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также безнадзорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляемого в государственных областных учреждениях социального обслуживания, перечень которых утверждается Правительством Оренбургской области), в соответствии с Законом Оренбургской области "О социальном обслуживании населения в Оренбургской области";
по предоставлению мер социальной поддержки в части организации работы по социальной поддержке отдельных категорий граждан в Оренбургской области, установленной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
по присвоению звания "Ветеран труда Оренбургской области" в соответствии с Законом Оренбургской области "О ветеранах труда Оренбургской области".
Статья 4.Организация работы по предоставлению мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, присвоению звания "Ветеран труда Оренбургской области" гражданам в Оренбургской области
1.Организация работы по предоставлению мер социальной поддержки, субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, присвоению звания "Ветеран труда Оренбургской области" гражданам осуществляется органами в сфере социальной защиты населения по месту жительства получателя, уполномоченными органами местного самоуправления.
Уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения осуществляют прием граждан; прием от граждан заявлений и документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, о присвоении звания "Ветеран труда Оренбургской области"; определение права и принятие решения о предоставлении мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (или об отказе) и возмещении вреда, о присвоении звания "Ветеран труда Оренбургской области"; назначение, перерасчет и осуществление отдельных видов денежных выплат (в том числе пособий по беременности и родам, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременных пособий при рождении ребенка, ежемесячных пособий по уходу за ребенком); возмещение специализированным службам расходов, связанных с погребением отдельных категорий граждан; проведение проверок и выполнение иных функций по организации работы по предоставлению мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг следующим категориям граждан:
1) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, и членам их семей;
2) членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;
3) детям военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы по призыву; детям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), которым пенсия по случаю потери кормильца выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации;
4) женщинам, имеющим детей до 3-х лет и уволенным в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице;
5) гражданам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
6) гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";
7) инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО);
8) гражданам, у которых незаконно конфисковано имущество в связи с политическими репрессиями;
9) гражданам, получившим поствакцинальные осложнения;
10) малообеспеченным студентам в части определения права на получение государственной социальной помощи (социальной стипендии);
11) детям, родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и государственной безопасности, погибших при исполнении служебного долга;
12) инвалидам 1 и 2 группы войн в Афганистане, Чеченской Республике и других военных конфликтов на территории СНГ;
13) детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, воспитывающимся в неполных семьях;
14) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
15) ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним;
16) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
17) реабилитированным лицам;
18) лицам, пострадавшим от политических репрессий;
19) семьям с новорожденными детьми;
20) многодетным семьям, в том числе малоимущим, проживающим в сельских населенных пунктах;
21) отдельным категориям граждан, имеющих детей, в связи с их рождением и воспитанием:
женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
гражданам, родившим (усыновившим) третьего, четвертого или последующего ребенка, начиная с 1 января 2011 года, если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры социальной поддержки;
родителям (усыновителям) в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка и последующих детей в семьях со среднедушевым доходом ниже величины среднедушевого денежного дохода, сложившегося в области;
гражданам при рождении ребенка начиная с 1 января 2013 года;
гражданам при рождении двух и более детей, родившихся одновременно после 31 декабря 2012 года;
родителям, имеющим детей, больных фенилкетонурией.
22) лицам, взявшим на себя организацию похорон;
23) гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством;
24) гражданам, имеющим право на предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
25) гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью и получающим программный гемодиализ в учреждениях здравоохранения, находящихся на территории Оренбургской области;
Действие пункта 26, введенного Законом Оренбургской области от 14.12.2012 N 1218/359-V-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
26) мужчинам, имеющим трудовой стаж не менее 43 лет; женщинам, имеющим трудовой стаж не менее 38 лет; гражданам, имеющим награду Оренбургской области и достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Действие пункта 27, введенного Законом Оренбургской области от 14.12.2012 N 1218/359-V-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
27) военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
Действие пункта 28, введенного Законом Оренбургской области от 14.12.2012 N 1218/359-V-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
28) членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Законом Оренбургской области от 14.12.2012 N 1218/359-V-ОЗ в часть 2 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
2.Организация работы в части, касающейся приема граждан, приема от граждан заявлений и документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки; определения права и принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки, возмещении вреда (или об отказе), назначения, перерасчета и предоставления документов в органы, уполномоченные осуществлять выдачу сертификатов, выплаты, предусмотрена для граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, абзацах четвертом, пятом, восьмом и девятом пункта 21, пункте 25, пунктах 27, 28 части первой настоящей статьи.
3.Организация работы в части, касающейся приема граждан, приема от граждан заявлений и документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; определения права и принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (или об отказе), назначения, перерасчета и осуществления выплаты предусмотрена для категорий граждан, указанных в пунктах 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21 (за исключением абзацев четвертого, пятого, восьмого, девятого ), 22, 23, 24 части 1 настоящей статьи.
4.Организация работы в части, касающейся приема граждан, приема от граждан заявлений и документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки; определения права на меры социальной поддержки; принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки (или об отказе); формирования базы данных, предусмотрена для граждан, указанных в пунктах 15, 16, 17, 18, 20, 21 (абзацы пятый, шестой и седьмой ), 23 части первой настоящей статьи.
5.Организация работы в части, касающейся приема граждан, приема документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки; определения права и принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки (или об отказе); формирования базы данных и выдачи справок о праве на меры социальной поддержки, предусмотрена для граждан, указанных в пунктах 10, 11, 19 части первой настоящей статьи.
6.Организация работы в части, касающейся приема граждан, приема от граждан заявлений и документов, необходимых для решения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда Оренбургской области", определения права и принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда Оренбургской области" (или об отказе в присвоении), формирования базы данных, оформления и выдачи удостоверений "Ветеран труда Оренбургской области", предусмотрена для категорий граждан, указанных в пункте 26 части 1 настоящей статьи.
Статья 5.Срок, на который передаются государственные полномочия Оренбургской области по социальному обслуживанию и организации предоставления мер социальной поддержки
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по социальному обслуживанию и организации предоставления мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом на неограниченный срок.
Статья 6.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Оренбургской области
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Оренбургской области имеют право:
на финансовое обеспечение за счет субвенций, поступающих из областного фонда компенсаций Оренбургской области;
обеспечение финансовыми средствами и материальными ресурсами;
получение разъяснений от уполномоченных органов исполнительной власти Оренбургской области в сфере социальной политики;
дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий Оренбургской области в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
принимать в рамках передаваемых государственных полномочий Оренбургской области правовые акты органов местного самоуправления, не противоречащие нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Оренбургской области обязаны:
осуществлять государственные полномочия Оренбургской области надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджета Оренбургской области на осуществление государственных полномочий Оренбургской области по социальному обслуживанию и организации предоставления мер социальной поддержки;
исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий Оренбургской области;
представлять уполномоченным органам исполнительной власти Оренбургской области документы и необходимую информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий Оренбургской области, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 7.Права и обязанности органов государственной власти Оренбургской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
1.Органы государственной власти Оренбургской области имеют право:
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
получать от органов местного самоуправления необходимые документы и информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных им на осуществление государственных полномочий;
давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами и должностными лицами местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:
обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления государственных полномочий;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 8.Методика расчета нормативов для определения размера субвенций на обеспечение переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию
Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления передаваемых полномочий, определяется по формуле:
Vj = ((Чгсj + Чгдj x 1,14) x Нгj + (Чссj + Чсдj x 1,2) x Нсj x (1 + Кj)) + Укj, где:
Чгсj - численность городского населения старше трудоспособного возраста в j-м муниципальном образовании (чел.);
Чгдj - численность городского населения моложе трудоспособного возраста в j-м муниципальном образовании (чел.);
Нгj - норматив расхода на социальное обслуживание в расчете на одного нетрудоспособного городского жителя j-го муниципального образования (рублей);
Чссj - численность сельского населения старше трудоспособного возраста в j-м муниципальном образовании (чел.);
Чсдj - численность сельского населения моложе трудоспособного возраста в j-м муниципальном образовании (чел.);
Нсj - норматив расхода на социальное обслуживание в расчете на одного нетрудоспособного городского жителя j-го муниципального образования (рублей);
Кj - удельный вес j-го муниципального образования по количеству населения в населенных пунктах с населением менее 500 человек в общем количестве сельского населения;
Укj - удорожание стоимости коммунальных услуг.
Удельный вес j-го муниципального образования по количеству населения в населенных пунктах с населением менее 500 человек в общем количестве сельского населения определяется по следующей формуле:
Кj = Чсj < 500 / Чсj, где:
Чсj < 500 - численность сельского населения в населенных пунктах с численностью менее 500 человек в j-м муниципальном образовании (чел.);
Чсj - всего численность сельского населения в j-м муниципальном образовании (чел.);
Укj - удорожание стоимости коммунальных услуг.
Удорожание стоимости коммунальных услуг определяется по следующей формуле:
Укj = ((Чгсj + Чгдj x 1,14) x Нгj + (Чссj + Чсдj x 1,2) x Нсj x (1 + Кj)) x 0,05 x (Окj - 1), где:
Окj - отношение расходов на коммунальные услуги в расчете на потребителя услуг j-го муниципального образования к аналогичному показателю в среднем по области. Для муниципальных образований, у которых Окj < 1, применяется Окj = 1.
Статья 8.1.Методика расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по организации предоставления мер социальной поддержки гражданам в соответствии с законодательством Оренбургской области
Расчет размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по организации предоставления мер социальной поддержки гражданам в соответствии с законодательством Оренбургской области, определяется по формуле:
Vj = Fj x Zj + Rj + Mj, где:
Vj - размер субвенций для осуществления переданных государственных полномочий по организации предоставления мер социальной поддержки гражданам в j-м муниципальном образовании;
Fj - годовой фонд оплаты труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда специалиста, осуществляющего организацию предоставления мер социальной поддержки гражданам, рассчитанный исходя из минимального должностного оклада специалиста 2 категории государственной гражданской службы Оренбургской области;
Zj - количество специалистов, занимающихся организацией предоставления мер социальной поддержки гражданам в j-м муниципальном образовании;
Rj - годовой фонд оплаты труда (с начислениями) по области работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, который исчисляется в размере 8,35 процента от годового фонда оплаты труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда специалистов, занимающихся организацией предоставления мер социальной поддержки гражданам, рассчитанного j-му муниципальному образованию;
Mj - расходы на обеспечение деятельности специалистов, занимающихся организацией предоставления мер социальной поддержки гражданам в j-м муниципальном образовании, которые исчисляются в размере 18,982 процента от годового фонда оплаты труда специалистов, занимающихся организацией предоставления мер социальной поддержки гражданам с учетом начислений на выплаты по оплате труда специалистов, рассчитанного j-му муниципальному образованию.
Количество специалистов, занимающихся организацией предоставления мер социальной поддержки гражданам в муниципальных районах и городских округах Оренбургской области, устанавливается согласно приложению к настоящему Закону.
При формировании фонда оплаты труда специалистов, осуществляющих организацию предоставления мер социальной поддержки гражданам, сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет - в размере трех должностных окладов;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы - в размере двенадцати должностных окладов;
единовременной выплаты к отпуску и материальной помощи - в размере трех должностных окладов;
премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере одного должностного оклада;
ежемесячного денежного поощрения - в размере пяти должностных окладов.
Фонд оплаты труда формируется за счет средств, предусмотренных настоящей статьей, а также за счет средств на выплату районного коэффициента.
Расходы на обеспечение деятельности специалистов, занимающихся организацией предоставления мер социальной поддержки гражданам в муниципальных районах, городских округах Оренбургской области, включают в себя расходы по оборудованию рабочего места (стоимость мебели, канцелярских товаров, оргтехники и другой техники), командировочные расходы, коммунальные и транспортные услуги, услуги связи.
Статья 9.Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов
1.Перечень подлежащих передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий, составляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области в сфере социальной политики. Передача указанных материальных ресурсов осуществляется в соответствии с Законом Оренбургской области от 20 ноября 2001 года N 363/346-II-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Оренбургской области".
2.Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, предоставленных на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 10.Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий Оренбургской области
Органы местного самоуправления представляют отчетность по использованию материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления на реализацию государственных полномочий Оренбургской области, в финансовый орган Оренбургской области и орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере социальной политики.
Отчетность и сведения по осуществлению государственных полномочий Оренбургской области представляются органами местного самоуправления в уполномоченные органы по формам и в сроки, установленные органом исполнительной власти Оренбургской области в сфере социальной политики.
Статья 11.Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области
1.Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Оренбургской области осуществляют финансовый орган Оренбургской области, Счетная палата Оренбургской области и орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере социальной политики посредством:
1) рассмотрения, в том числе заслушивания, отчетов должностных лиц местного самоуправления об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - проверка);
3) направления обязательных для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний об устранении выявленных, в том числе при проведении проверок, нарушений требований федеральных законов, законов Оренбургской области, а также нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Оренбургской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;
4) систематического анализа и обобщения результатов проводимых проверок, а также полученных предложений по совершенствованию действующего законодательства с последующим представлением указанных предложений соответствующим органам государственной власти Оренбургской области и органам местного самоуправления.
2.Проверка проводится контролирующим органом в целях соблюдения требований федеральных законов, законов Оренбургской области, а также нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Оренбургской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области.
3.При проведении проверки проводится полное обследование финансово-хозяйственной деятельности органа местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий, осуществляющего отдельные государственные полномочия, за определенный период в целях проверки законности и обоснованности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых операций, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.
4.Проверка проводится в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом работы контролирующего органа, а также на основании решения контролирующего органа, оформленного правовым актом контролирующего органа.
5.При проведении проверки может проводиться финансово-экономическая и техническая экспертиза, в том числе с привлечением в установленном порядке научных организаций, экспертов и специалистов.
6.В актах проверки приводятся данные о выявленных нарушениях и выводы по итогам проведенной проверки.
7.Копия акта проверки направляется в осуществляющий отдельные государственные полномочия орган местного самоуправления не позднее 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки.
8.При обнаружении фактов ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий контролирующие органы вправе обращаться в органы местного самоуправления с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц местного самоуправления.
Статья 12.Условия и порядок прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Оренбургской области
1.Основанием для прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Оренбургской области является:
взаимное согласие органов местного самоуправления и Правительства Оренбургской области о необходимости прекращения органами местного самоуправления исполнения переданных государственных полномочий Оренбургской области;
внесение изменений в федеральное законодательство, исключающих из компетенции органов исполнительной власти Оренбургской области обязанности по исполнению переданных государственных полномочий Оренбургской области;
неисполнение, ненадлежащее исполнение государственных полномочий Оренбургской области органами местного самоуправления.
2.Прекращение исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется законом Оренбургской области.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Оренбургской области влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, а также имущества и иных материальных средств, переданных для осуществления указанных полномочий.
Статья 13.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Оренбургской области от 03.07.2006 N 189/49-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан" (газета "Южный Урал" от 8 июля 2006 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2006, третье заседание).
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
29 августа 2006 года
N 543/85-IV-ОЗ