Указ Губернатора Оренбургской области от 08.04.2009 № 50-ук
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Оренбургской области в 2009 году
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 08.04.2009 г. Оренбург N 50-ук Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Оренбургской области в 2009 году В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятостидетей и подростков области в 2009 году п о с т а н о в л я ю: 1. Создать областную межведомственную комиссию по вопросаморганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009году (далее - областная межведомственная комиссия) и утвердить всоставе согласно приложению. 2. Областной межведомственной комиссии осуществлять координациюдеятельности в сфере организации отдыха, оздоровления и занятостидетей и подростков. 3. Министерству социального развития Оренбургской области(Пивоварова Н.С.), министерству образования Оренбургской области(Лабузов В.А.), министерству здравоохранения Оренбургской области(Комаров Н.Н.), министерству труда и занятости населения Оренбургскойобласти (Кузьмин В.П.), министерству по физической культуре, спорту итуризму Оренбургской области (Федоров В.В.), министерству культурыОренбургской области (Ренев В.В.), комитету по делам молодежиОренбургской области (Журавлев С.И.): 3.1. Оказывать содействие органам местного самоуправления вреализации муниципальных программ отдыха, оздоровления и занятостидетей и подростков и социальной помощи детям, находящимся в труднойжизненной ситуации. 3.2. Совместно с органами местного самоуправления, руководителямипредприятий и профсоюзных органов принять необходимые меры подальнейшему развитию системы детского отдыха, оздоровления изанятости, сохранению имеющейся сети оздоровительных стационарныхлагерей (загородных лагерей, профильных лагерей); лагерей дневногопребывания; целевых смен, организуемых на базе учрежденийздравоохранения и социальной защиты населения; палаточных (полевых)передвижных туристских лагерей; лагерей, организуемых на базеучреждений дополнительного образования детей, и других профильныхлагерей, в том числе для детей и подростков, находящихся в труднойжизненной ситуации. 3.3. Подготовить до 25 апреля 2009 года соответствующие приказыпо организации и проведению детской оздоровительной кампании 2009года. 3.4. Обеспечить целевое использование бюджетных средств,выделяемых на мероприятия детского отдыха и оздоровления, всоответствии с нормативными документами. 3.5. Создать рабочую группу по контролю и оказанию методическойпомощи в организации детской оздоровительной кампании. 3.6. Укомплектовать лагеря своих ведомств и содействоватьукомплектованию лагерей других ведомств подготовленными кадрамипедагогических, медицинских, физкультурных, музыкальных работников иповаров, обеспечив контроль за качественным выполнением ими своихобязанностей. 3.7. Информировать областную межведомственную комиссию,Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области до 14 апреля 2009года о планируемых к открытию летних оздоровительных учреждениях длясвоевременного проведения необходимых организационных мероприятий. 4. Министерству социального развития Оренбургской области: 4.1. Обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей иподростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. 4.2. Подготовить и направить в Министерство здравоохранения исоциального развития Российской Федерации реестр получателей пособийна проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих,проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавшихбез вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условияхвооруженного конфликта немеждународного характера в ЧеченскойРеспублике и на непосредственно прилегающих к ней территорияхСеверного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также всвязи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций натерритории Северо-Кавказского региона. 5. Министерству образования Оренбургской области: 5.1. Осуществлять координацию деятельности рабочей группы поконтролю и оказанию методической помощи в организации детскойоздоровительной кампании. 5.2. Совместно с Федерацией организаций профсоюзов Оренбургскойобласти, другими заинтересованными организациями организовать ипровести в июне - октябре 2009 года областной смотр-конкурсоздоровительно-образовательных лагерей и программ отдыха, оздоровленияи занятости детей, подростков и молодежи. 6. Министерству здравоохранения Оренбургской области: 6.1. Обеспечить координацию работы по медицинскому обслуживаниюдетей и подростков в детских оздоровительных учреждениях, в том числепо: проведению медицинского профилактического осмотра работниковдетских оздоровительных учреждений в течение 2009 года; контролю за организацией и проведением санаторного лечения,медицинского обслуживания в дошкольных образовательных и в детскихоздоровительных учреждениях всех типов; оценке эффективности оздоровления детей в дошкольныхобразовательных и детских оздоровительных учреждениях. 6.2. Организовать санаторные смены для детей с хроническимизаболеваниями на базе областных детских санаториев. 6.3. Проводить реабилитационное лечение детей, состоящих надиспансерном учете, на базе центральных районных и городских больниц. 7. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области: 7.1. При организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое вниманиеуделять детям-сиротам, детям из малоимущих, неполных, многодетныхсемей, подросткам из семей социального риска. 7.2. При заключении договоров с учреждениями различнойведомственной принадлежности на организацию временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан предусматривать обязательства работодателейпо соблюдению норм трудового законодательства. 8. Министерству по физической культуре, спорту и туризмуОренбургской области, министерству культуры Оренбургской областисовместно с государственным унитарным предприятием "Облкиновидео"(Зенина Л.А.) и органами местного самоуправления оказывать содействиедетским оздоровительным учреждениям в организации работы с детьми впериод каникул. 9. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правПравительства Оренбургской области (Кондратенко Н.Б.) совместно скомиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальныхрайонов, городских округов и районов в городских округах провестиработу по организации занятости подростков, состоящих напрофилактическом учете, в период летней оздоровительной кампании иканикулярное время. 10. Комитету по делам молодежи Оренбургской области обеспечитьподготовку кадров и разработку программно-методических материалов дляорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков,находящихся в социально опасном положении. 11. Рекомендовать: 11.1. Государственной инспекции труда в Оренбургской области(Харченко С.И.) в плане надзорно-контрольных мероприятий на 2009 годпредусмотреть проведение проверок соблюдения работодателями трудовогозаконодательства при привлечении к труду несовершеннолетних граждан. 11.2. Управлению внутренних дел по Оренбургской области(Романов Е.В.): а) принять меры по обеспечению общественного порядка ибезопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также впериод их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления без взиманияплаты; б) осуществлять совместно с министерством образованияОренбургской области и органами местного самоуправления меры попредупреждению безнадзорности, правонарушений, детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасногонахождения детей на улицах в период каникул. 11.3. Главному управлению МЧС России по Оренбургской области: а) обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности вдетских оздоровительных учреждениях в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О пожарной безопасности"; б) организовать на договорной основе: круглосуточную работу постов пожарной охраны в детских загородныхоздоровительных лагерях; обучение мерам пожарной безопасности руководителей учрежденийотдыха и оздоровления в муниципальных образованиях области; в) на межведомственной основе проводить работу по пропагандеправил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул. 11.4. Управлению Роспотребнадзора по Оренбургской области(Вяльцина Н.Е.) обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой летних оздоровительныхучреждений. 11.5. Государственному учреждению - Оренбургскому региональномуотделению Фонда социального страхования Российской Федерации(Хромушина О.Н.) осуществить для детей застрахованных граждан (в томчисле детей, находящихся под опекой (попечительством), детей,находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) полную иличастичную оплату стоимости путевок в санаторно-курортные иоздоровительные организации, открытые в установленном порядке ирасположенные на территории Российской Федерации. 11.6. Руководителям и профсоюзным организациям предприятийактивизировать работу по частичной оплате стоимости путевок в детскиеоздоровительные лагеря сверх норм, рекомендуемых ПравительствомРоссийской Федерации к оплате за счет средств Фонда социальногострахования Российской Федерации, используя родительскую плату неболее 10 процентов стоимости путевки. 11.7. Главам муниципальных образований области с участиемпрофсоюзных и иных общественных объединений: а) организовать отдых, оздоровление и занятость детей иподростков; б) разработать, утвердить и реализовывать муниципальные целевыепрограммы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков; в) предусматривать меры по организации отдыха и оздоровлениядетей в социально-экономических программах развития территорий; г) осуществлять контроль за расходованием средств, выделяемых наорганизацию отдыха и оздоровления детей; д) обеспечить своевременный прием детских летних оздоровительныхучреждений межведомственными комиссиями с участием специалистовпожарного надзора и Управления Роспотребнадзора по Оренбургскойобласти без взимания платы; е) обеспечить проведение комплексного обследования летнихоздоровительных учреждений на предмет антитеррористическойзащищенности; ж) не допускать открытия летних оздоровительных учреждений безположительного санитарно-эпидемиологического заключения, выдаваемогоУправлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и еготерриториальными отделами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; з) обеспечить финансирование мероприятий по: проведению медицинского профилактического осмотра работниковдетских оздоровительных учреждений в течение 2009 года и медицинскихосмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости влетний период; соблюдению мер пожарной безопасности в детских оздоровительныхучреждениях; устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности,выявленных государственными инспекторами пожарного надзора в ходепроведения проверок противопожарного состояния объектов отдыха иоздоровления детей в 2009 году; проведению противоклещевых обработок, мероприятий по борьбе сгрызунами, обработке водоемов против личинок комаров в районахразмещения детских летних оздоровительных учреждений; приведению территорий детских оздоровительных учреждений всостояние лесопарковой зоны с целью профилактики инфекционныхзаболеваний; приведению в порядок асфальтного покрытия дорог до комплексовдетских загородных оздоровительных лагерей; и) организовать обучение мерам пожарной безопасностируководителей учреждений отдыха и оздоровления; к) организовать и проводить работу по пропаганде правил пожарнойбезопасности с детьми в период летних каникул; л) обеспечивать полноценное питание детей, безопасность их жизнии охрану здоровья, а также контроль за противопожарной безопасностью вучреждениях отдыха и оздоровления детей в дошкольных образовательныхучреждениях; м) при проведении конкурсного отбора (аукцион, закупка способомзапроса котировок) поставщиков продуктов питания в летниеоздоровительные учреждения заявлять продукцию, обогащенную витаминамии микронутриентами; н) предусмотреть дополнительное выделение денежных средств наулучшение питания в дошкольных учреждениях бюджетной сферы из расчета15 процентов от сложившейся стоимости дня; о) ввести второй завтрак в дошкольных учреждениях бюджетной сферыв летний период; п) предусмотреть выделение денежных средств на оплату стоимостинаборов продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием для детейнеработающих родителей; р) предусмотреть возможность софинансирования временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 летв летнее и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятостинаселения Оренбургской области в рамках специальной программы, уделяяособое внимание детям-сиротам, детям из малообеспеченных инеблагополучных семей; с) разработать и реализовать комплекс мер по апробации ивнедрению новых форм трудовой занятости детей и подростков вканикулярное время, в том числе по восстановлению, поддержке иразвитию сети летних лагерей труда и отдыха, учебных производственныхбригад, школьных лесничеств и других форм трудового воспитаниямолодежи; т) предусмотреть для организованных групп детей льготноекультурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использованиеспортивных сооружений; у) в первоочередном порядке предоставлять места в муниципальныхлетних оздоровительных лагерях детям военнослужащих; ф) развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха,оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать палаточныепрофильные лагеря, лагеря дневного пребывания детей при учрежденияхобразования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры испорта, работу площадок временного пребывания детей по местожительствуи при образовательных учреждениях, создавать условия для развитиядетского туризма; х) обеспечить контроль за перевозками организованных групп детейк местам отдыха и обратно автомобильным транспортом в соответствии сметодическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения приперевозках организованных групп детей автомобильным транспортом,утвержденными департаментом обеспечения безопасности дорожногодвижения Министерства внутренних дел Российской Федерации; ч) осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в томчисле эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровлениядетей различных форм собственности. 11.8. Туристическим фирмам, учреждениям, осуществляющиморганизацию отдыха детей за пределами Оренбургской области,обеспечить: а) заключение надлежаще оформленных договоров с родителями(законными представителями) или руководителями групп в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о туристской деятельности и озащите прав потребителей; б) обязательное медицинское сопровождение организованных группдетей; в) направление за трое суток до отправки организованных детскихколлективов информации в Управление Роспотребнадзора по Оренбургскойобласти и Южно-Уральский территориальный отдел УправленияРоспотребнадзора по железнодорожному транспорту на Оренбургскомотделении об их численности, виде транспорта, используемого дляперевозки детей, подтверждения обязательного медицинскогосопровождения организованных групп детей; г) оказание медицинской помощи детям в пути следования идоотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации; д) полноценное горячее питание организованных групп детей ввагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судовводного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток; е) питание организованных групп детей наборами пищевых продуктов("сухими пайками") с согласованием их ассортимента с УправлениемРоспотребнадзора по Оренбургской области в установленном порядке приперевозке детей на всех видах транспорта. 12. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя председателя Правительства по социальной политике -министра социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С. 13. Указ вступает в силу со дня его подписания.Губернатор А.А.Чернышев Приложение к указу Губернатора области от 08.04.2009 N 50-ук СОСТАВ областной межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году Пивоварова - председатель комиссии, заместитель Нина Сергеевна председателя Правительства по социальной политике - министр социального развития Оренбургской области Лабузов - заместитель председателя комиссии, Вячеслав Александрович министр образования Оренбургской области Сахарова - заместитель председателя комиссии, Любовь Михайловна начальник управления социально- демографической политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Крухмалева - секретарь комиссии, начальник отдела Маргарита Николаевна развития воспитания, дошкольного и дополнительного образования министерства образования Оренбургской области Члены комиссии: Батеженко - первый заместитель министра культуры Виктор Васильевич Оренбургской области Журавлев - председатель комитета по делам молодежи Сергей Иванович Оренбургской области Зенина - генеральный директор государственного Любовь Александровна унитарного предприятия "Облкиновидео" (по согласованию) Комаров - министр здравоохранения Оренбургской Николай Николаевич области Кондратенко - заведующий сектором - ответственный Наталья Борисовна секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области Криволапов - заместитель начальника Управления Николай Петрович внутренних дел по Оренбургской области - начальник тыла (по согласованию) Макарова - заместитель руководителя Управления Татьяна Мокеевна Роспотребнадзора по Оренбургской области, заместитель главного государственного санитарного врача по Оренбургской области (по согласованию) Макеева - исполняющий обязанности заместителя Ирина Владимировна министра труда и занятости населения Оренбургской области Марченко - заместитель Главы г. Оренбурга (по Людмила Александровна согласованию) Коротков - временно исполняющий обязанности Сергей Александрович начальника управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Оренбургской области (по согласованию) Пахомов - заместитель председателя Федерации Сергей Степанович организаций профсоюзов Оренбургской области (по согласованию) Передельская - начальник отдела анализа и разработки Светлана Рудольфовна социальных проектов по поддержке семьи и детей министерства социального развития Оренбургской области Петрова - председатель Оренбургской областной Елена Петровна общественной организации "Федерация пионерских и детских организаций" (по согласованию) Хромушина - управляющий государственным Ольга Николаевна учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) Федоров - министр по физической культуре, спорту и Валерий Васильевич туризму Оренбургской области ______________