Постановление Правительства Оренбургской области от 30.06.2009 № 331-п

Об утверждении перечня показателей и порядков проведения оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Оренбургской области и хозяйственных обществ, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Оренбургской области

  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       30.06.2009              г. Оренбург                  N 331-п                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                       Правительства Оренбургской области
                                            от 04.05.2010 г. N 311-п
  
  
     Об утверждении перечня показателей и порядков проведения оценки
     эффективности деятельности государственных унитарных предприятий
   Оренбургской области и хозяйственных обществ, акции, доли в уставных
     капиталах которых находятся в собственности Оренбургской области
       В целях реализации программы реформирования региональных финансовОренбургской области:
       1. Утвердить:
       а) перечень показателей,  применяемых  для  оценки  эффективностидеятельности  государственных   унитарных   предприятий   Оренбургскойобласти (приложение N 1);
       б)   порядок   проведения   оценки   эффективности   деятельностигосударственных унитарных предприятий Оренбургской области (приложениеN 2);
       в)   порядок   проведения   оценки   эффективности   деятельностихозяйственных  обществ,  акции,  доли  в  уставных  капиталах  которыхнаходятся в собственности Оренбургской области (приложение N 3).
       2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя председателя Правительства - министра природных  ресурсов,экологии    и    имущественных    отношений    Оренбургской    областиКалюжного Ю.И.
       3. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официальногоопубликования.Председатель Правительства                                  С.И.Грачев
                                                   Приложение N 1
                                                   к постановлению
                                                   Правительства области
                                                   от 30.06.2009 N 331-п
                                 Перечень
      показателей, применяемых для оценки эффективности деятельности
        государственных унитарных предприятий Оренбургской области
       1. Перечень показателей,  применяемых  для  оценки  экономическойэффективности  деятельности  государственных   унитарных   предприятийОренбургской области (далее - предприятие) за три  последних  отчетныхгода, включает в себя:
       а) результаты деятельности предприятия (руб., %):
       выручка (нетто) от продажи товаров,  выполнения  работ,  оказанияуслуг (за вычетом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей);
       чистая прибыль предприятия;
       общая стоимость активов предприятия;
       стоимость чистых активов предприятия;
       наличие инвестиций в активы;
       динамика численности работников предприятия;
       среднегодовая оплата труда 1 работника;
       б) показатели  платежеспособности,   ликвидности   и   финансовойустойчивости:
       отсутствие  или  снижение  имеющейся  просроченной   кредиторскойзадолженности;
       коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;
       коэффициент текущей ликвидности;
       в) показатели рентабельности:
       общая рентабельность;
       рентабельность активов.
       2. Перечень   общих   показателей,   применяемых    для    оценкиобщественной значимости предприятий, включает в себя:
       а) обеспечение выполнения уставных функций и конкретных порученийорганов исполнительной власти Оренбургской области;
       б) осуществление предприятием видов деятельности,  не  имеющих  вОренбургской области или в  пределах  соответствующего  муниципальногообразования аналогов среди  организаций  иной  организационно-правовойформы;
       в) социально-экономические последствия деятельности предприятия:
       создание новых рабочих мест, улучшение условий труда;
       доля   населения,   на   которую   распространяются    результатыдеятельности предприятия;
       влияние деятельности предприятия на экономическую, социальную илиэкологическую ситуацию в Оренбургской области;
       создание новых товаров, работ, услуг;
       повышение качества товаров, работ, услуг;
       обеспечение бесперебойности предоставления товаров, работ, услуг;
       расширение потенциальных  потребителей  результатов  деятельностипредприятия - расширение круга населения, имеющего к ним доступ;
       наличие   в   хозяйственном   ведении   предприятия    имущества,приватизация которого запрещена.
       3. Перечень  показателей,  применяемых   для   оценки   бюджетнойэффективности предприятий, включает в себя:
       а) поступления  средств  в  областной  бюджет   от   деятельностипредприятий:
       налоги,  сборы  и  иные   обязательные   платежи,   установленныедействующим  законодательством,  в  части   поступлений,   формирующихдоходную часть областного бюджета;
       часть прибыли предприятия, перечисляемая в областной бюджет;
       иные поступления в зависимости от конкретных условий;
       б) средства из областного бюджета, выделяемые  на  финансированиедеятельности предприятий:
       бюджетные  средства,  предоставленные  на  безвозмездной   основе(субсидирование);
       бюджетные  ассигнования,  связанные  с  проведением  определеннойценовой политики и  обеспечением  соблюдения  определенных  социальныхприоритетов;
       иные оттоки в зависимости от конкретных условий.
                                                   Приложение N 2
                                                   к постановлению
                                                   Правительства области
                                                   от 30.06.2009 N 331-п
                                 Порядокпроведения оценки эффективности деятельности государственных унитарных
                     предприятий Оренбургской области
       Проведение  оценки   экономической   эффективности   деятельностигосударственных унитарных предприятий Оренбургской  области  (далее  -предприятие)   на   основании   представляемых    ежегодных    отчетовруководителей  предприятий  осуществляется   министерством   природныхресурсов, экологии и  имущественных  отношений  Оренбургской  области,являющимся уполномоченным органом.
       Министерство  природных  ресурсов,   экологии   и   имущественныхотношений  Оренбургской  области  ежегодно,  до  1  июня,  на   основепроведенной   оценки    экономической    эффективности    деятельностипредприятий,  направляет  на  рассмотрение  в   исполнительный   органгосударственной   власти    Оренбургской    области,    осуществляющийкоординацию и регулирование деятельности  в  соответствующих  отраслях(далее - отраслевой орган),  сведения  по  предприятиям,  деятельностькоторых по результатам оценки признается экономически неэффективной.
       Отраслевой  орган  готовит  оценку  общественной   значимости   ибюджетной эффективности по каждому такому предприятию и ежегодно, до 1июля,  направляет  свои  обоснованные   предложения   в   министерствоприродных ресурсов, экологии и  имущественных  отношений  Оренбургскойобласти по дальнейшей деятельности предприятий,  в  том  числе  по  ихреорганизации или ликвидации.
       Отраслевой орган имеет право отложить на  1  год  по  объективнымпричинам  вопрос  о  преобразовании  или  ликвидации  предприятия.   Вотношении каждого предприятия такое  право  может  быть  применено  неболее 1 раза.
       Решение о сохранении (несохранении) предприятия  в  собственностиОренбургской  области  готовится  министерством  природных   ресурсов,экологии и имущественных  отношений  области  на  основе  комплексногоанализа результатов оценки экономической  эффективности,  общественнойзначимости  и  бюджетной  эффективности  деятельности  предприятия   иоформляется заключением.
       Заключение готовится ежегодно, до 20 июля, по каждому предприятиюв отдельности либо по группе предприятий одного вида деятельности.
       На основании  подготовленных  заключений  министерство  природныхресурсов, экологии  и  имущественных  отношений  Оренбургской  областиготовит предложения по оптимизации государственного сектора экономики,в  том  числе   формирует   проект   прогнозного   плана   (программы)приватизации государственного имущества Оренбургской области, а  такжепринимает в установленном порядке решения о реорганизации,  ликвидациигосударственных унитарных предприятий, изменении  целевого  назначенияимущества предприятий.
                                                   Приложение N 3
                                                   к постановлению
                                                   Правительства области
                                                   от 30.06.2009 N 331-п
                                 Порядок
   проведения оценки эффективности деятельности хозяйственных обществ,
    акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности
                           Оренбургской области
       Определяющим показателем для  оценки  эффективности  деятельностихозяйственных  обществ,  акции,  доли  в  уставных  капиталах  которыхнаходятся в собственности Оренбургской области (далее -  хозяйственноеобщество), является динамика выплачиваемых дивидендов.
       Оценка динамики выплачиваемых хозяйственным обществом  дивидендовосуществляется   министерством   природных   ресурсов,   экологии    иимущественных  отношений  Оренбургской  области  по  данным   за   трипоследних отчетных года.
       При отрицательной динамике в  сумме  выплачиваемых  хозяйственнымобществом дивидендов оценке подлежат следующие критерии:
       уровень участия Оренбургской области в хозяйственном обществе;
       общественная значимость хозяйственных обществ.
       Министерство  природных  ресурсов,   экологии   и   имущественныхотношений  Оренбургской  области  ежегодно,  до  1  июля,  на   основепроведенной оценки динамики  выплачиваемых  дивидендов  хозяйственнымиобществами,  направляет  на  рассмотрение   в   исполнительный   органгосударственной   власти    Оренбургской    области,    осуществляющийкоординацию и регулирование деятельности  в  соответствующих  отраслях(далее - отраслевой орган),  результаты  по  хозяйственным  обществам,имеющим отрицательную динамику в выплате дивидендов.
       Отраслевой  орган  готовит  оценку  уровня  участия  Оренбургскойобласти  в  каждом  таком  хозяйственном   обществе   и   оценку   егообщественной  значимости  в  разрезе   показателей,   определенных   вприложении N 1 к настоящему постановлению, и  ежегодно,  до  20  июля,направляет свои обоснованные предложения о  сохранении  (несохранении)акций,  долей  хозяйственных  обществ  с  собственности   Оренбургскойобласти в министерство природных ресурсов,  экологии  и  имущественныхотношений Оренбургской области.
       Решение о сохранении (несохранении)  акций,  долей  хозяйственныхобществ в собственности Оренбургской области принимается министерствомприродных ресурсов, экологии и  имущественных  Оренбургской  отношенийобласти на основе  представленных  предложений  отраслевых  органов  иоформляется заключением.
       Заключение  готовится  ежегодно,  до  1   августа,   по   каждомухозяйственному обществу в отдельности либо по  группе  обществ  одноговида деятельности.
       На основании  подготовленных  заключений  министерство  природныхресурсов, экологии  и  имущественных  отношений  Оренбургской  областисовместно с отраслевыми органами готовит предложения в прогнозный план(программу)  приватизации  государственного   имущества   Оренбургскойобласти.