Закон Оренбургской области от 16.11.2009 № 3222/739-IV-ОЗ
О государственной поддержке инновационной деятельности в Оренбургской области
З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 17.03.2014 г. N 2204/636-V-ОЗ;
от 16.12.2015 № 3547/987-V-ОЗ; от 25.10.2019 г. № 1821/475-VI-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 21 октября 2009 года
Настоящий Закон регулирует организационные, правовые и финансовые
отношения между органами государственной власти области и субъектами
инновационной деятельности, определяет направления и формы поддержки
субъектов инновационной деятельности.
Статья 1. Законодательные основы государственной поддержки
субъектов инновационной деятельности
Государственная поддержка инновационной деятельности на
территории Оренбургской области осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормами
международного права и соглашениями Российской Федерации, настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области. (В
редакции Закона Оренбургской области от 25.10.2019 г. №
1821/475-VI-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в
значениях, установленных федеральным законодательством.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 25.10.2019 г. №
1821/475-VI-ОЗ)
Статья 3. Цель и задачи государственной поддержки инновационной
деятельности на территории Оренбургской области
1. Государственная поддержка инновационной деятельности на
территории Оренбургской области оказывается в целях модернизации
экономики, обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров,
работ и услуг на российском и мировом рынках, импортозамещения,
улучшения качества жизни населения. (В редакции Закона Оренбургской
области от 25.10.2019 г. № 1821/475-VI-ОЗ)
2. Основными задачами государственной поддержки инновационной
деятельности на территории Оренбургской области являются обеспечение
рационального сочетания механизмов государственного стимулирования
субъектов инновационной деятельности и рыночных механизмов, реализация
институциональной, ресурсно-кредитной, налогово-бюджетной политики,
направленной:
на интеграцию научного. научно-образовательного, научно-
технического, инновационного и инвестиционного секторов с целью
обеспечения их комплексного взаимодействия с производством в условиях
многоукладной экономики;
концентрацию выделяемых на инновационную деятельность ресурсов на
приоритетных направлениях социально-экономического развития
Оренбургской области, муниципальных образований, инфраструктуры
инновационной системы;
освоение производства принципиально новых для Оренбургской
области видов продукции и технологий;
повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой на
территории Оренбургской области;
повышение инновационной активности и восприимчивости организаций
к инновациям;
формирование условий, направленных на создание, развитие и
эффективное использование инновационного потенциала Оренбургской
области;
содействие переход)' организаций реального сектора экономики на
режим устойчивой инновационной активности;
развитие инновационной инфраструктуры, в том числе создание
условий для осуществления экспертного, правового и иного обеспечения
инновационной деятельности;
вовлечение в экономический и гражданский оборот объектов
интеллектуальной собственности и результатов интеллектуальной
деятельности;
расширение системы кадрового обеспечения инновационной
деятельности.
Статья 4. (Утратила силу - Закон Оренбургской области
от 16.12.2015 № 3547/987-V-ОЗ)
Статья 5. Субъекты инновационной деятельности
1. Субъектами инновационной деятельности являются физические и
юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность на
территории Оренбургской области и (или) содействующие ее осуществлению
на территории Оренбургской области, в том числе:
организации и физические лица, осуществляющие создание и
использование инноваций;
технопарки, технологические инкубаторы, информационные и
инновационные центры, центры трансфера технологий;
инвесторы, направляющие средства на финансирование инновационной
деятельности;
собственники (правообладатели) и создатели (авторы) объектов
интеллектуальной собственности, разрабатываемых, реализуемых и
используемых в процессе инновационной деятельности;
организации, оказывающие субъектам инновационной деятельности
услуги в сфере консалтинга, маркетинга, образования, информационного и
кадрового обеспечения, сертификации, инжиниринга, финансового лизинга;
иные предприятия и организации, содействующие созданию и
распространению инноваций.
2. Физические и юридические лица являются субъектами
инновационной деятельности только на период фактической реализации ими
указанной деятельности.
3. Государственная поддержка инновационной деятельности
предоставляется субъектам инновационной деятельности, реализующим
инновационную программу (или проект) на территории Оренбургской
области.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти области в
сфере государственной поддержки субъектов инновационной деятельности
1. Государственную поддержку субъектов инновационной деятельности
в пределах своей компетенции осуществляют Законодательное Собрание
Оренбургской области и Правительство Оренбургской области.
2. Законодательное Собрание Оренбургской области:
принимает законы и иные правовые акты, направленные на поддержку
субъектов инновационной деятельности в Оренбургской области;
осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов
Оренбургской области в области инновационной деятельности; (В редакции
Закона Оренбургской области от 25.10.2019 г. № 1821/475-VI-ОЗ)
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Правительство Оренбургской области:
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 25.10.2019 г.
№ 1821/475-VI-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
гарантирует и обеспечивает субъектам инновационной деятельности
равные права при осуществлении инновационной деятельности на
территории Оренбургской области, гласность и открытость процедуры
принятия решений о предоставлении государственной поддержки;
создает условия для формирования, финансирования и регулирования
системы поддержки инновационной деятельности путем нормативного
правового регулирования;
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 16.12.2015 г.
№ 3547/987-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
выполняет функции заказчиков, гарантов и инвесторов инновационных
программ и проектов, а также участвует в управлении, координации и
регулировании инновационной деятельности;
осуществляет контроль за исполнением субъектами государственной
поддержки инновационной деятельности принятых на себя обязательств;
разрабатывает и реализует экспертный и экономический механизмы
поддержки инновационной деятельности;
обеспечивает поддержку участия субъектов инновационной
деятельности в реализации государственных программ Российской
Федерации и государственных программ Оренбургской области; (В редакции
Закона Оренбургской области от 16.12.2015 № 3547/987-V-ОЗ)
осуществляет мониторинг деятельности субъектов инновационной
деятельности, которым оказывается государственная поддержка;
оказывает содействие субъектам инновационной деятельности в
осуществлении международных научных, научно-производственных и
производственных связей, а также при проведении выставок и
конференций;
размешает заказ на создание наукоемкой продукции на территории
Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Оренбургской области, регулирующим вопросы организации
закупок для государственных нужд;
определяет орган исполнительной власти Оренбургской области,
уполномоченный в сфере инновационной деятельности (далее –
уполномоченный орган) для координации деятельности органов
государственной власти Оренбургской области; (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 16.12.2015 № 3547/987-V-ОЗ)
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 7. Компетенцияуполномоченного органа
В компетенциюуполномоченного органа входят:
формирование стратегии и приоритетов развития инновационной
деятельности в Оренбургскойобласти;
выявление актуальныхпроблем экономического развития Оренбургской
области как основы для разработкиинновационной программы;
(абзац утратилсилу - закон Оренбургской области от 25.10.2019 г.
№1821/475-VI-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
организациявыставок инноваций, конференций, презентаций и иных
мероприятий;
организационное сопровождение реализации международных
инновационных проектов натерритории Оренбургской области;
другие вопросы, связанные с инновационной деятельностью и
развитием инновационной инфраструктуры.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области
от 16.12.2015 № 3547/987-V-ОЗ)
Статья 8. Государственная поддержка субъектов инновационной
деятельности
1. Органы государственной власти Оренбургской области могут
осуществлять поддержку и стимулирование субъектов инновационной
деятельности путем:
финансирования мероприятий в рамках утвержденных государственных
программ Оренбургской области в сфере поддержки субъектов
инновационной деятельности; (В редакции Закона Оренбургской области от
16.12.2015 № 3547/987-V-ОЗ)
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в
соответствии с действующим законодательством;
передачи имущества, находящегося в государственной собственности
области, в аренду субъектам инновационной деятельности, реализующим
инновационный проект, в соответствии с действующим законодательством;
(В редакции Закона Оренбургской области от 16.12.2015 № 3547/987-V-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 17.03.2014
г. N 2204/636-V-ОЗ)
предоставления государственных гарантий области субъектам
инновационной деятельности, реализующим инновационный
проект в порядке, установленном законом области: (В редакции Закона
Оренбургской области от 16.12.2015 № 3547/987-V-ОЗ)
предоставления налоговых льгот в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Оренбургской области:
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 25.10.2019 г.
№ 1821/475-VI-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 25.10.2019 г.
№ 1821/475-VI-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
стимулирования в установленном федеральным законодательством и
законодательством Оренбургской области порядке российских и
иностранных инвесторов, участвующих в реализации инновационных
программ и проектов на территории Оренбургской области:
содействия развитию кадрового потенциала инновационной
деятельности, подготовке, дополнительному профессиональному
образованию кадров в инновационной сфере, включая специалистов в
области инновационного менеджмента, на основе имеющейся
учебно-образовательной инфраструктуры, а также на основе
совершенствования научно- методической базы и внедрения новых,
прогрессивных форм обучения; (В редакции Закона Оренбургской области
от 12.09.2013 г. N 1761/538-V-ОЗ)
содействия развитию международного сотрудничества и
внешнеэкономической деятельности в инновационной сфере в пределах
полномочий, предусмотренных федеральным законодательством;
осуществления иных мероприятий, способствующих развитию
инновационной деятельности на территории Оренбургской области.
2. Субъекты инновационной деятельности, получающие
государственную поддержку, предусмотренную настоящим Законом, обязаны:
соблюдать экологические. санитарно-эпидемиологические, другие
нормы и правила, установленные федеральным и областным
законодательством, права и законные интересы юридических и физических
лиц;
представлять органам государственной власти Оренбургской области
информацию, необходимую для оценки возможности оказания
государственной поддержки;
осуществлять целевое использование средств областного бюджета,
предоставляемых для финансирования инновационных проектов;
получать в случаях, установленных федеральным законодательством,
экспертные заключения по инновационным проектам в части соблюдения
технологических, санитарно-гигиенических, радиационных, экологических,
строительных норм и правил. (В редакции Закона Оренбургской области от
25.10.2019 г. № 1821/475-VI-ОЗ)
3. Государственная поддержка, предусматривающая расходы за счет
средств областного бюджета, не может быть предоставлена субъектам
инновационной деятельности:
находящимся в стадии реорганизации или ликвидации;
на имущество которых в установленном законом порядке наложен
арест или обращено взыскание;
имеющим просроченную задолженность по уплате налогов и
обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации или по
ранее выданным бюджетным кредитам либо допустившим нецелевое
использование предоставленных бюджетных средств.
Статья 8.1. Оценкаэффективности расходования средств областного
бюджета, направляемых на государственную поддержку инновационной
деятельности
Оценка эффективности расходования средств областного бюджета,
направляемых на государственнуюподдержку инновационной деятельности,
осуществляется в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона
"О науке и государственной научно-технической политике".
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 25.10.2019 г. №
1821/475-VI-ОЗ)
Статья 9. Финансирование инновационной деятельности
1. Финансирование инновационной деятельности осуществляется за
счет:
собственных средств субъектов инновационной деятельности;
средств областного бюджета в объеме, предусмотренном Законом
Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и на плановый период:
иных не запрещенных законодательством источников.
2. Финансирование инновационной деятельности из иных источников
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Ответственность субъектов инновационной деятельности
Субъекты инновационной деятельности при несоблюдении действующего
законодательства, а также в случае нецелевого использования бюджетных
средств несут ответственность, предусмотренную законодательством
Российской Федерации. Споры, возникающие при осуществлении
инновационной деятельности, разрешаются в порядке, предусмотренном
действующим законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Оренбургской области от 25.10.2019 г. № 1821/475-VI-ОЗ)
Статья 11. О признании утратившими силу отдельных законодательных
актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
1) Закон Оренбургской области от 27 июля 1998 года N 87/14-ОЗ
"Об инновационной деятельности в Оренбургской области" (газета "Южный
Урал" от 8 сентября 1998 года - бюллетень Законодательного Собрания
области, 1998, третье заседание):
2) статью 7 Закона Оренбургской области от 2 марта 2006 года
N 3133/538-III-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 18 марта 2006 года
- бюллетень Законодательного Собрания области. 2006, тридцать пятое
заседание).
Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев
г. Оренбург, Дом Советов
16 ноября 2009 года
N 3222/739-IV-ОЗ