Постановление Правительства Оренбургской области от 24.10.2005 № 299-п
Об организации работы по консолидации и реструктуризации задолженности
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е24.10.2005 N 299-пОб организации работы поконсолидации иреструктуризации задолженности (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 19.02.2007 г. N 65-п; от 09.03.2010 г. N 121-п; от 26.11.2010 г. N 854-п) В целях рассмотрения вопросов, связанных с урегулированиемзадолженности юридических лиц по средствам, выделенным из областногобюджета, а также областного внебюджетного фонда и переоформленным взадолженность в соответствии с Законами Оренбургской области от 27июня 2005 года N 2296/391-III-ОЗ "О признании утратившим силу ЗаконаОренбургской области "Об областных внебюджетном и валютном фондах", от29 августа 2005 года N 2527/443-III-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Оренбургской области "Об областном бюджете на 2005год", перед областным бюджетом: 1. Создать комиссию по урегулированию задолженности юридическихлиц перед областным бюджетом и утвердить в составе согласно приложению1. 2. Утвердить: 2.1. Положение о комиссии по урегулированию задолженностиюридических лиц перед областным бюджетом согласно приложению 2. 2.2. Порядок консолидации и реструктуризации задолженностиюридических лиц перед областным бюджетом согласно приложению 3. 3. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской областиот 19.02.2007 г. N 65-п) 4. Предоставить вице-губернатору - заместителю председателяПравительства Оренбургской области по финансово-экономической политикеЛевинсон Н.Л. право подписывать договоры и мировые соглашения оконсолидации и реструктуризации задолженности юридических лиц передобластным бюджетом. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 26.11.2010 г. N 854-п) 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 г. N854-п) 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.Глава администрации А.Чернышев Приложение 1 к постановлению администрации области от 24.10.2005 N 299-п Состав комиссии по урегулированию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 г. N 854-п) Левинсон - председатель комиссии, вице-губернатор - Наталья Лазаревна заместитель председателя Правительства Оренбургской области по финансово- экономической политике Аникин - секретарь комиссии, начальник отдела Олег Евгеньевич управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области Члены комиссии: Безбородова - первый заместитель министра - начальник Наталья Викторовна управления экономики и макроэкономического прогнозирования министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Демина - начальник отдела учета финансово- Марина Николаевна хозяйственной деятельности и кадрового обеспечения министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Липаткин - начальник отдела по развитию промышленности Сергей Николаевич министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Мошкова - министр финансов Оренбургской области Татьяна Геннадьевна Попов - первый заместитель министра сельского Анатолий Георгиевич хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области ____________ Приложение 2 к постановлению администрации области от 24.10.2005 N 299-п ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по урегулированию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 19.02.2007 г. N 65-п; от 09.03.2010 г. N 121-п) I. Общие положения 1. Основными целями и задачами комиссии по урегулированиюзадолженности юридических лиц перед областным бюджетом (далееименуется - комиссия) являются создание благоприятных условий дляразвития предприятий и организаций области, обеспечения экономическойэффективности их производства и возврата средств в областной бюджет. II. Порядок представления документов по консолидации и реструктуризации задолженности в комиссию 2. Юридические лица, задолженность которых перед областнымбюджетом подлежит консолидации и реструктуризации, либо юридическиелица, в отношении которых рассматривается вопрос об изменении сроковвозврата ранее консолидированной и реструктурированной задолженностиперед областным бюджетом, представляют в адрес комиссии заявления идокументы в соответствии с пунктом 8 порядка консолидации иреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом до 25 марта 2010 года. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 09.03.2010 г. N 121-п) 3. Комиссия направляет документы, представленные юридическимилицами, для заключения в соответствующие органы исполнительной властиОренбургской области. 4. Документы с положительным заключением соответствующих органовисполнительной власти Оренбургской области поступают в министерствофинансов Оренбургской области для регистрации, проверки правильностиоформления и полноты представленных материалов. В 10-дневный срокматериалы передаются в комиссию. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 17.04.2006 г. N 118-п) III. Порядок работы комиссии 5. Комиссия: а) рассматривает представленные документы; б) определяет сроки реструктуризации задолженности; в) принимает решение о консолидации и реструктуризациизадолженности; г) периодически, не реже одного раза в квартал, проводит анализсоблюдения порядка консолидации и реструктуризации задолженности. 6. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламентсвоей работы. 7. Решения комиссии оформляются протоколом и подписываютсяпредседателем. Член комиссии имеет право письменно изложить своемнение в случае несогласия с решением комиссии, которое прикладываетсяк протоколу, о чем делается отметка в протоколе. 8. Член комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии. Вслучае невозможности принять участие в заседании он обязан до началазаседания сообщить об этом председателю комиссии. 9. Повестка дня заседания комиссии утверждается председателемкомиссии. По предложению членов комиссии в повестку дня могут бытьвнесены изменения. 10. Материалы, представленные для рассмотрения в комиссию, помере их поступления направляются всем членам комиссии дляознакомления. 11. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Назаседание комиссии приглашается представитель соответствующего органаисполнительной власти Оренбургской области, готовившего заключение оцелесообразности проведения консолидации и реструктуризациизадолженности. 12. Каждый член комиссии имеет один голос. Вопросы вносятся на голосование в порядке их поступления. Решения принимаются открытым голосованием, простым большинствомголосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосовпредседатель комиссии имеет право решающего голоса. Протокол заседания комиссии оформляется в течение пяти рабочихдней со дня заседания. IV. Права и обязанности комиссии 13. Комиссия имеет право: запрашивать у юридических лиц, представивших документы поконсолидации и реструктуризации задолженности, дополнительныематериалы и документы; привлекать к работе экспертов, консультационные и иныеорганизации. рассматривать вопросы об изменении сроков погашениязадолженности, реструктурированной ранее в соответствии с настоящимпостановлением; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 09.03.2010 г. N 121-п) вправе объявить при нарушении юридическим лицом своихобязательств в течение более 2 месяцев с установленной даты платежавсю сумму непогашенной задолженности юридического лица срочной кплатежу и удовлетворить свои требования к юридическому лицу в полномобъеме в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 09.03.2010 г. N 121-п) 14. Комиссия обязана: рассмотреть все представленные документы по проведениюконсолидации и реструктуризации задолженности; не принимать в комиссию документы, представленные юридическимилицами, объявленными в установленном законодательством порядкенесостоятельными (банкротами) или по которым вынесено решение овведении процедуры наблюдения, назначении внешнего управления. Приложение 3 к постановлению администрации области от 24.10.2005 N 299-п Порядок консолидации и реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 19.02.2007 г. N 65-п; от 09.03.2010 г. N 121-п) 1. Настоящий Порядок устанавливает условия консолидации иреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом, выраженной в российских рублях, (далее именуется -консолидация и реструктуризация задолженности) по договорам,соглашениям о предоставлении юридическим лицам средств областногобюджета на возвратной основе в российских рублях, а также условия,предусматривающие внесение изменений в заключенные ранее договоры оконсолидации и реструктуризации задолженности перед областнымбюджетом. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 09.03.2010 г. N 121-п) 2. Консолидации не подлежит задолженность юридических лиц,объявленных в установленном законодательством порядке несостоятельными(банкротами) или по которым вынесено решение о введении процедурынаблюдения, назначении внешнего управления, принятого взаконодательном порядке решения об изменении сроков возврата бюджетныхсредств. 3. Консолидация и реструктуризация задолженности по договорам,соглашениям осуществляются на добровольной основе и оформляетсядоговором или мировым соглашением о консолидации и реструктуризациизадолженности на основании решения комиссии по урегулированиюзадолженности юридических лиц перед областным бюджетом. 4. Задолженность юридических лиц консолидируется иреструктуризируется по состоянию на 1-е число месяца подачи заявленияо консолидации и реструктуризации задолженности, но не позднее 31марта 2010 года, отдельно по основному долгу (далее именуется -консолидированный долг), пеням и штрафам, начисленным занесвоевременный возврат основного долга и уплату процентов, а такжепроцентам, начисленным и не взысканным за пользование средствамиобластного бюджета (далее именуются - консолидированные проценты,штрафы и пени). (В редакции Постановлений Правительства Оренбургскойобласти от 09.03.2010 г. N 121-п) 5. Задолженность юридического лица по договорам, соглашениям,исчисленным по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления оконсолидации и реструктуризации задолженности, признаетсяконсолидированной и реструктуризированной со дня вступления в силудоговора или мирового соглашения о консолидации и реструктуризациизадолженности, которые заключаются между администрацией Оренбургскойобласти и юридическим лицом. С момента подписания договора или мирового соглашения оконсолидации и реструктуризации задолженности обязательства подоговорам, соглашениям прекращаются и возникают обязательстваюридического лица по договору или мировому соглашению о консолидации иреструктуризации задолженности. При этом начисление процентов запользование средствами областного бюджета, штрафов (пеней) занесвоевременный возврат средств областного бюджета и просрочку уплатыпроцентов за пользование данными средствами по договорам, соглашениям,исчисленных с 1 января 2010 года по дату подписания договора илимирового соглашения о консолидации и реструктуризации задолженности,не производится. (В редакции Постановлений Правительства Оренбургскойобласти от 09.03.2010 г. N 121-п) 6. Реструктуризация производится путем: рассрочки уплаты консолидированного основного долга до 25 декабря2014 года; (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 09.03.2010 г. N 121-п) отсрочки уплаты консолидированных процентов, штрафов и пеней до25 декабря 2014 года. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 09.03.2010 г. N 121-п) На непогашенный консолидированный долг начисляются проценты запользование средствами областного бюджета в размере двух процентовгодовых. При погашении 50 процентов консолидированного основного долгапроизводится списание 50 процентов консолидированных процентов,штрафов и пеней. При своевременном и полном в соответствии с графикомлибо досрочном и полном погашении заемщиком консолидированного долгапроизводится списание оставшихся консолидированных процентов, штрафови пеней. Основанием для отказа в проведении консолидации иреструктуризации задолженности является отказ от признаниязадолженности перед областным бюджетом по любому из договоров,соглашений, заключенных юридическим лицом. 7. Договор или мировое соглашение о консолидации иреструктуризации должен предусматривать: а) условия консолидации и реструктуризации задолженности,определенные пунктами 4, 5, 6 настоящего Порядка; б) способ обеспечения исполнения обязательств по договору оконсолидации и реструктуризации задолженности в виде банковскихгарантий, поручительства третьих лиц, залога имущества. Обеспечениеисполнения соответствующего обязательства должно составлять не менее100 процентов объема обязательств по договору и иметь высокую степеньликвидности. Оценка рыночной стоимости имущества, передаваемого в качествезалога, осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; (подпункт дополнен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 09.03.2010 г. N 121-п) в) ответственность юридических лиц за неисполнение либоненадлежащее исполнение своих обязательств по договору или мировомусоглашению о консолидации и реструктуризации задолженности всоответствии со статьями 290 и 291 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации; г) отражение в бухгалтерской отчетности юридическими лицамизадолженности в соответствии с заключенными договорами или мировымисоглашениями. 8. Решение комиссии об урегулировании задолженности юридическихлиц перед областным бюджетом принимается по результатам рассмотрениядокументов, указанных в настоящем пункте, и заявления юридическоголица о консолидации и реструктуризации задолженности. В заявлении юридического лица о консолидации и реструктуризациизадолженности должен быть указан перечень договоров с указанием суммызадолженности по каждому договору, включая задолженность по основномудолгу, процентам за пользование средствами областного бюджета, штрафам(пеням) за несвоевременный возврат средств областного бюджета ипросрочку уплаты процентов за пользование указанными средствами, покоторым юридическое лицо предполагает осуществить консолидацию иреструктуризацию задолженности, а также перечень договоров, по которымюридическое лицо не предполагает осуществить консолидацию иреструктуризацию задолженности. К заявлению юридического лица о консолидации и реструктуризациизадолженности должны прилагаться следующие документы: а) копии договоров; б) акты сверки задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления по форме,установленной в приложении к настоящему Порядку, по каждому договору вотдельности; в) копии нормативных правовых актов и иных документов,подтверждающих полномочия должностных лиц юридических лиц посовершению сделок от имени юридического лица. г) нотариально заверенные копии учредительных документов;(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от19.02.2007 г. N 65-п) д) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от19.02.2007 г. N 65-п) е) копия свидетельства о постановке юридического лица на учет вналоговом органе. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 19.02.2007 г. N 65-п) ж) нотариально удостоверенные копии документов о назначениируководителя, копии лицензий на виды деятельности, которые подлежатлицензированию в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от 09.03.2010 г. N 121-п) з) копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях иубытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периодытекущего года с подтверждением принятия их налоговым органом ;(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от09.03.2010 г. N 121-п) и) расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности кпредставленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период суказанием дат возникновения и окончания задолженности; (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской области от 09.03.2010 г. N121-п) к) справки налогового органа о наличии либо отсутствиизадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от09.03.2010 г. N 121-п) л) справки налогового органа обо всех открытых счетах, а такжесправки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета,об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев,наличии или отсутствии финансовых претензий юридического лица ;(Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от09.03.2010 г. N 121-п) м) предложения и документы, подтверждающие наличие предлагаемогоюридическим лицом обеспечения исполнения обязательств по договору оконсолидации и реструктуризации задолженности перед областнымбюджетом. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской областиот 09.03.2010 г. N 121-п) 9. Министерство финансов Оренбургской области рассматриваетзаявление о консолидации и реструктуризации задолженности иприлагаемые к ним документы на предмет их соответствия установленнымтребованиям. В случае их несоответствия установленным требованиямюридическому лицу направляется уведомление. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 17.04.2006 г. N 118-п) В случае, если юридическое лицо не привело документы всоответствие с установленными требованиями в 10-дневный срок со дняполучения уведомления (за исключением возникновения обязательствнепреодолимой силы) министерство финансов Оренбургской области вправеотказать юридическому лицу в дальнейшем их рассмотрении, консолидациии реструктуризации задолженности. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 17.04.2006 г. N 118-п) Приложение к порядку консолидации и реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом АКТ сверки задолженности _____________________________________ (наименование юридического лица) перед областным бюджетом по состоянию на "____"_________2005 года по ____________________________________________________________ (реквизиты договора (соглашения) и дополнительных договоров(соглашений) к нему, на основании которых были предоставлены средстваобластного бюджета, а также договора перевода долга, в том числе дата, номер, наименование договора (соглашения), стороны, заключившие договор (соглашение)------------------------------------------------------------------| Вид задолженности | Код | Сумма || | строки | (рублей) ||--------------------------------------------+--------+----------|| Задолженность по средствам областного | | || бюджета, предоставленным в виде бюджетного | | || кредита (ссуд) (по основному долгу) | 1 | ||--------------------------------------------+--------+----------|| Задолженность по начисленным и | | || неуплаченным процентам за пользование | | || средствами областного бюджета | 2 | ||--------------------------------------------+--------+----------|| Задолженность по штрафным санкциям за | | || нецелевое использование средств областного | | || бюджета, предоставленных в виде бюджетных | | || кредитов (ссуд) | 3 | ||--------------------------------------------+--------+----------|| Задолженность по штрафам (пеням) за | | || несвоевременный возврат средств областного | | || бюджета | 4 | ||--------------------------------------------+--------+----------|| Задолженность по штрафам (пеням) за | | || просрочку уплаты процентов за пользование | | || средствами областного бюджета | 5 | ||--------------------------------------------+--------+----------|| Итого (сумма 1-5) | | |------------------------------------------------------------------